福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅

关于印发《福建省幼儿园收费管理办法》的通知

闽价费〔2011〕213号

各市、县（区）物价局、财政局、教育局，平潭综合实验区财政金融局：

《福建省幼儿园收费管理暂行办法》自20##年实施以来，对规范我省公办幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，发挥了重要作用，但也存在对民办幼儿园收费管理政策上的缺失，为进一步加强我省民办幼儿园收费管理，规范民办幼儿园收费行为，根据福建省人民政府《关于加快学前教育发展的意见》（闽政[2010]24号）的相关规定，以及《福建省幼儿园收费管理暂行办法》执行过程中各方面反映的情况，我们对《福建省幼儿园收费管理暂行办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。今后国家如有新的相关规定，按其规定执行。

福建省物价局     福建省财政厅     福建省教育厅

二○##年五月二十七日

（此件主动公开）

抄送：省直有关单位

福建省物价局办公室             20##年6月2日印发

福建省幼儿园收费管理办法

    第一条  为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和福建省人民政府《关于加快学前教育发展的意见》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于全省所有经教育行政主管部门批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园（班）及学前班、托儿所（以下简称幼儿园）。

第三条  幼儿教育属于非义务教育，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，幼儿园可按国家有关规定向幼儿家长收取保育教育费（含管理费、杂支费）和规定的代办费。

    第四条 公办幼儿园保育教育费标准，根据年生均保育教育成本的一定比例确定；民办幼儿园保育教育费标准，主要根据幼儿园办园成本确定。不同性质、不同地区、不同等级、不同办园条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。

    公办幼儿园保育教育成本包括以下项目：公务费、业务费、固定资产折旧费（包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、睡眠、餐点所需的材料、玩具、图书和设备设施）、修缮费、水电费、卫生保健费、教职工人员经费（包括离退休人员）等正常办园费用支出。不包括灾害、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

第五条  公办幼儿园保育教育费由省、设区市价格、财政和教育主管部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、居民承受能力等情况，在充分听取社会有关方面意见的基础上，分不同等级（省级示范园、市级示范园、县级示范园、普通园）、不同类型核定幼儿园寄宿、全日、半日的月收费标准，其中小小班收费标准可相应上浮20%。

省属公办幼儿园保育教育费由省物价局、省财政厅和省教育厅核定，设区市及县市（区）的公办幼儿园，保育教育费由设区市价格、财政、教育主管部门核定。

第六条  民办幼儿园保育教育费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。各民办幼儿园应根据有关财务制度进行办园成本核算，在制定或调整保育教育费收费标准时，应向批准其办园的同级政府价格主管部门报送幼儿园办园成本、提交《报备表》（一式三份）；受理报备申请的价格主管部门应根据幼儿园办园的基本条件，对幼儿园上报的办园成本进行审核，并根据当地经济发展水平、办园成本和居民承受能力等情况，对报备的收费标准进行审核。对符合实际情况和成本支出政策规定的，在幼儿园提交的《报备表》上盖章(单位公章)确认其保育教育费；对不符合有关政策规定的，可进行个别约谈等办法责令整改。

第七条  公办幼儿园申请制定或调整收费标准应提交下列材料：

（一）申请幼儿园的有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（三）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

（四）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（五）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（六）申请幼儿园近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在园幼儿人数、生均教育培养成本，财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（七）其他材料。

第八条  幼儿园保育教育费采取按学期或按月收取的办法，采取按学期收取的，每个学期按4.5个月计算，采取按月收取的，不足月（仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份，下同）的按实际天数收取。幼儿缴费后未入学或在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费；超过2个月转园、退园和因个人原因请假，不退还保育教育费，采取按月收取的，一律不退还保育教育费。

幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育教育费采取按日收取的办法，具体按幼儿申请留园的天数计算，留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准（月收费标准除以22天计算）基础上上浮30%，幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。

第九条  幼儿园收取代办费，不得以营利为目的，代办的项目仅限于伙食费、省规定的幼儿园教育活动必备的学具、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费（仅限全日制、寄宿制）。幼儿园对代办项目的收费必须单独立帐，并按学期进行结算，在每一学期结束前向幼儿家长公布结算结果，多退少补。

第十条  伙食费原则上采取按月收取的办法，不得强制跨月预收，不足月的按实际天数收取。

伙食费实行单独核算，按月收取，滚动使用，期末结算的办法，幼儿在缴纳费用后因故请假的，从请假的第二天开始伙食费可滚动到下个月使用，在下个月缴费时相应扣减伙食费。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。幼儿园应每个月向家长公布伙食费收支情况，期末时将结余部分全部退还幼儿家长。

第十一条  幼儿园除收取保育教育费和规定项目的代办费外，不得收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等，严禁以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。

第十二条  公办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须到同级政府价格主管部门申领《收费许可证》，实行亮证收费，保育教育费及代办费使用省财政部门统一印制的财政票据并实行财政票据电子化管理，保育教育费纳入财政专户管理。

民办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须先报备后收费，收费使用税务票据。对不按规定报备收费标准或超过报备标准收费的行为，教育主管部门将不予通过《办园许可证》年审。

第十三条  幼儿园要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，按照规定设立财务帐簿、财务报表等。幼儿园收取的有关费用要按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。各幼儿园要推行园务公开，接受家长和社会的监督。

    第十四条  幼儿园收费实行公示制度。幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、监督电话等相关内容。

    第十五条  各级价格、财政、教育主管部门要加强对幼儿园收费的监督和管理，引导幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反规定乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为将依法严肃查处。

    第十六条  本办法由福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅根据工作职责分别负责解释。

第十七条  本办法自20##年秋季开学起执行，此前相关规定与本办法不符的，一律以本办法规定为准。

附件：福建省民办幼儿园保育教育费标准报备表

福建省民办幼儿园保育教育费标准

报备表

填表时间：                                报备编号：

第二篇：福建省幼儿园收费管理暂行办法

福建省幼儿园收费管理暂行办法

[日期：2007-12-05] 来源： 作者： [字体：大 中 小]

闽价费[2007]330号

福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅关于印发《福建省幼儿园收费管理暂行办法》

的通知

各设区市、县（区）物价局、财政局、教育局、省直有关部门：

为进一步加强我省幼儿园收费管理,规范幼儿园收费行为,保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《福建省幼儿教育改革与发展指导意见》等有关规定，结合我省实际，制定《福建省幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅

二○○七年八月二十三日

抄送：国家发改委、财政部、省政府办公厅

福建省物价局办公室 20xx年8月27日印发

福建省幼儿园收费管理暂行办法

第一条 为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《福建省幼儿教育改革与发展指导意见》等有关规定， 结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省所有公办和民办幼儿园（班）、学前班、托儿所（以下简称幼儿园）的收费行为。

第三条 幼儿教育属于非义务教育，家长应合理分担幼儿培养成本，幼儿园可按国家有关规定向幼儿家长收取保育教育费（含管理费、杂支费）和规定的代办费。

第四条 保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本的一定比例确定，不同地区、不同类型、不同办学条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。

幼儿培养成本包括以下内容：教职工工资、津贴、奖金及福利费、社会保障支出、离退休人员费用、公务费用、业务费用、修缮费用、固定资产折旧费用（民办）、图书及设备购置费用、幼儿活动及学习、部分生活用品费用、其他正常办园经费支出。不包括灾害损失、事故等非正常办园费用支出。出资人要求取得回报的民办幼儿园，应按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十四条、第四十五条和第四十六条的相关规定确定合理回报比例，并报审批机关备案。

第五条 公办幼儿园保育教育费由省、设区市价格、财政和教育主管部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、 居民承受能力等情况，在充分听取社会有关方面意见的基础上，分不同类别（优质园、标准园、普通园）核定全额拨款幼儿园简托、半托、全托的月收费标准，其中小小班收费标准可相应上浮20%，属于差额拨款和自收自支的幼儿园，其收费标准可在相应类别全额拨款幼儿园收费标准基础上最高分别上浮15%和30%。

省级幼儿园保育教育费由省物价局、省财政厅和省教育厅核定，设区市及县市（区）级幼儿园，保育教育费由设区市价格、财政、教育主管部门核定。

民办幼儿园保育教育费收费标准由幼儿园根据办园成本自行确定，报批准办学的同级价格主管部门备案，并公示收费项目标准。

公办、民办幼儿园保育教育费全部采取按学期收取的办法，每个学期按4.5个月计算，幼儿在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费，超过2个月转园、退园和因个人原因请假的，不退还保育教育费。

公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育教育费采取按日收取的办法，具体按幼儿申请留园的天数计算，留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准（月收费标准除22天计算）基础上上浮30%，幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。

第六条 公办全额拨款幼儿园的保育教育费应主要用于幼儿活动及学习、生活用品等支出；差额拨款、自收自支、民办幼儿园的保育教育费应主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费等正常办园经费支出。

第七条 幼儿园收取代办费，不得以营利为目的，代办的项目仅限于伙食费、省规定的幼儿园教育活动必备的学具、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费(仅限半托、全托幼儿)。幼儿园对代办项目的收费必须单独立帐，并按学期进行结算，在每一学期结束前向幼儿家长公布结算结果，多退少补。

第八条 伙食费采取按月收取的办法，不得跨月预收，不足月的按实际天数收取。“不足月”仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份，不是指所有月份。

伙食费实行民主管理，单独核算，滚动使用的办法，幼儿在缴纳费用后因故请假的，伙食费可滚动到下个月使用，在下个月缴费时相应扣减伙食费。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得擅自挤占、克扣和挪用，并每个月向家长公布伙食费收支情况。

第九条 公办幼儿园除收取保育教育费、代办费外，不得收取与入园挂钩的捐助费、支教费等，也不得在规定的在园时间内（具体在园时间由各地规定），以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。

第十条 公办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须到当地价格主管部门申领《收费许可证》，实行亮证收费，保育教育费及代办费使用省财政部门统一印制的财政票据，保育教育费纳入财政专户管理；民办幼儿园向幼儿收取保育教育费使用税务票据，依法纳税。

第十一条 幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。各幼儿园要推行园务公开，接受家长和社会的监督。

第十二条 幼儿园收费实行公示制度。各幼儿园应按照《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格[2004]297号）要求，采取多种形式，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。

第十三条 各级价格、财政、教育主管部门要加强对幼儿园收费的监督和管理，建立和健全幼儿园收费管理制度，对违反规定乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，将严肃查处。

第十四条 本办法由福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅负责解释。

第十五条 本办法自20xx年春季开学起执行，此前相关规定与本办法不符的，一律以本办法规定为准。