包一电工会举办“厂务公开民主管理”征文 近日，包一电工会举办的“厂务公开民主管理”征文评选结束，共征集到论文28篇，电气分会毛光安的《论工会工作的唯实》、修建分会张汉生的《浅谈厂务公开与民主管理》获得本次征文的一等奖。 本次征文活动到截稿为止共收到论文28篇，为了使本次征文比赛能够真正做到公平、公正，遴选出“精品”作品，厂工会将作品以无记名形式聘请评委进行评分。最终，评出一等奖2篇、二等奖5篇、三等奖7篇，纪念奖和优秀组织者若干名，电气和物管2个分工会获得优秀组织单位。最后还编辑了《厂务公开民主管理》论文集，下发到各基层分工会，并将论文集电子版发布到了包一电OA办公网，供全厂职工随时学习。
包一电工会举办此次活动，目的在于总结近年来该厂厂务公开民主管理工作取得的成功经验，研究分析新形势下厂务公开民主管理工作的基础理论、发展规律和面临的主要问题，更好地为厂务公开工作的开展提出新的思路和建议。通过此次征文活动，使职工更多地了解了厂务公开工作，促进了厂务公开民主管理工作的开展，也进一步推动了我厂创一流企业工会工作。
（包一工会 张丽祥）
第二篇：沈阳东基工业集团有限公司工会坚持厂务公开深化民主管理实现企业与员工共同发展
沈阳东基工业集团有限公司工会坚持厂务公开深化民主管理实现企业与员工共同发展
2008-03-27 本文访问次数：848
坚持厂务公开 深化民主管理
实现企业与员工共同发展
沈阳东基工业集团有限公司工会
几年来，我们从公司实际出发，以职代会作为厂务公开的主要载体，积极探索、勇于实践，顺利平稳地实施了资产重组、主辅分离、分立破产等重大改革改制，保持了企业和谐稳定，较好地实现了企业效益与职工收入的同步增长。
一、提高认识，加强领导，使厂务公开制度化、规范化
随着企业改革的深化，职工的命运和企业的命运被紧紧地捆绑在一起，特别是市场竞争的加剧和改革攻坚中深层次矛盾的集中显现，职工对企业发展的热心程度、对企业重大决策规避失误的关切程度、盼望企业把经济效益搞上去的热切程度非常强烈，更希望能通过厂务公开有更多的知情权、参与权。
公司领导班子从建立现代企业制度、加强基层民主政治建设和党风廉政建设、依靠职工办企业的高度，深刻认识到实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐企业的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径。19xx年3月，在
第十三届四次职工代表大会上所作的行政工作报告中，正式提出了在全公司推行厂务公开制度，并于同年5月，公司党政工联合签发了《推行厂务公开、民主管理制度实施方案》，成为沈阳市最早推行厂务公开制度的企业之一。20xx年，我们又重新修改完善了《厂务公开、民主管理制度实施方案》，并以党政工名义联合签发。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、工会具体组织、纪委监督检查、有关部门配合、职工群众全员参与”的厂务公开工作领导体制和运行机制。成立了以党委书记、总经理为组长，工会主席、副总经理为副组长的厂务公开领导小组，领导协调厂务公开工作，建立了以工会主席为主任的厂务公开领导小组办公室，负责厂务公开的日常工作，以各副总经理为组长的工作机构，制定了具体的公开制度，明确了相应的责任和责任人，成立了以纪委书记任组长，纪委、工会和部分职工代表组成的厂务公开监督检查评议小组，监督检查厂务公开的落实情况。公司党委把推行厂务公开纳入重要议事日程，统一部署，统筹安排，为这项工作的健康发展把握方向，创造条件。行政和纪检监察，组织部门和工会等，都根据党委统一安排，发挥自身优势，各司其职，各负其责。公司职代会专门设置了民主管理工作委员会，负责检查监督民主管理工作、集体合同执行情况和厂务公开的实施情况等，为深入推行厂务公开提供了组织保证。
二、以职代会为主渠道，辅之以多种形式的厂务公开格局逐步完善
职代会制度是我国法律规定的职工民主管理的基本制度，它既有法律的权威性，又有广泛的群众性和代表性，因此，为了使厂务公开制度具有合法性、长期性，我们着力以职代会为主要载体，重点抓好以下几个环节：
1、确定好厂务公开的内容。公司在每次职代会召开之前，都认真研究确定厂务公开内容。一方面我们按照厂务公开的有关规定确立公开内容；另一方面从征集的职工代表提案中确定。在具
体操作程序上，首先由厂务公开办公室初步确定公开内容，拟定公开题目，提交厂务公开领导小组讨论确定之后责成相关副总经理及有关职能部门起草公开报告。
2、主管副总经理做厂务公开报告。根据确定的厂务公开内容，每年职代会上都有副总经理做厂务公开报告，他们都能以较强的民主意识，实事求是的态度，力求所公开的内容讲清讲透。特别是对一些政策性较强，又不易被职工所理解的问题，不厌其烦地反复认真向职工讲解。这样做，不仅增强了公开的真实性和可信度，也摆正了班子的集体领导和个人分工负责的关系，减少了工作中的推诿扯皮现象。另一方面由于客观原因，在实际工作中没能按时、如期完成任务，通过厂务公开求得职工代表的理解，拉近了领导与职工的距离，改善了干群关系，促进了企业与员工的共同发展。同时，有利于职能部门提高工作质量，有利于相关部门的协调，有利于落实厂务公开的责任制。
3、抓好二级职代会厂务公开的规范运作，使民主管理向纵深发展。按照公司《厂务公开、民主管理实施细则》的要求，各基层单位相继成立了厂务公开领导小组，制定了《厂务公开实施办法》。在二级职代会上公开的二次分配情况、财务重要指标运行情况、业务招待费使用情况等内容，都要填写报告书，上报到厂务公开办公室。公司把此项工作作为行政系统的绩效考核、党委的“党风廉政建设及维护稳定责任书”，工会系统“建家”评比的重要条件。公司建立了“联络员制度”，有关人员定期参加基层单位的职代会，了解和反馈厂务公开情况。公司还建立了厂务公开“激励机制”，每年都评选出“全心全意依靠职工办企业的优秀领导干部”。由于夯实了二级职代会的基础，使厂务公开工作不断延伸，直至班务公开。例如：102车间在厂务公开中，奖金系数向全体职工公开，提高了奖金发放的透明度。工人干多少活就知道自己拿多少钱。车间的重大事项，职工福利项目的确定和开资情况都纳入厂务公开内容。做到奖金公开大家看、考核公开大家管、成
本公开大家算、焦点公布大家知。1ll分厂磷化班组坚持多年班务公开，班组奖金公布于众，职工人人懂得活怎么干，钱怎样分。班组职工思想稳定，促进了生产任务完成。
4、完善职代会代表团长联席会制度。依照有关规定，职代会代表团长联席会在职工代表大会闭会期间，协商解决属于职代会职权范围内的一些重要问题。因此，它也是职代会闭会后厂务公开的主要形式。公司职代会的代表团长是经过民主选举产生的，其中行政主要领导和工会主席各半。为了增加厂务公开的透明度，我们又选举增补了4名一线工人职工代表参加职代会代表团长联席会，享有代表团长的权利。几年来，经职代会代表团长联席会议讨论通过的调整工资方案、经营绩效奖励方案、职工医疗互助实施方案等议案，实施效果令职工满意。
5、灵活多样的厂务公开形式。为把厂务公开工作做的更好，我们还针对不同公开内容采取不同形式公开，做到热点、难点问题专题公开，关键环节、重点部位全程公开。近几年，我公司通过《东基集团报》、东基电视台、公示板等多种形式，对“安改工程实施责任与工程进展情况”、“患大重病会员救助情况”、“调整新进大学毕业生工资收入和有关待遇的暂行规定”、“民品单位销售收入及利润完成情况”、“柔性化技术改造工程进展情况”、“推荐劳动模范”、“推荐参加高级职称任职资格评审人员”、“评聘工人技师”、“奖励谷值用电单位和个人情况”、“评选公司级状元、技术能手”、“评聘技能带头人、科技带头人”、“节假日加班人员加班费发放”、“三个文明建设先进集体、先进个人初评结果”、“工程发包”、“聘任干部”、“发展党员”等内容，进行事前公示。通过广泛征求职工的意见，让群众把关和监督，确保涉及职工切身利益的举措有着深厚的群众基础，确保职工队伍稳定。班组月份工资奖金上墙公布制度以及物资采购的供货方公开、供货地点、采购者公开等等，解除了职工的疑虑，得到了广大职工的认可。
6、完善监督制约机制，形成上下结合的立体监督网络。一是发挥职代会专门委员会的作用，
组织职工代表视察。生产经营委员会、生活工作委员会、民主管理工作委员会每年都围绕公司生产、经营、集体合同执行情况以及行政承诺的要为职工办的好事落实情况，组织职工代表佩戴视察证进行视察，通过听、看、谈、评，并形成汇报材料，向职代会做专题报告。二是实行领导干部民主评议，变干部管理由组织把关为组织与群众双向考核。我们坚持在每次职代会上，由职代会民主评议工作委员会组织职工代表对两级领导班子和领导干部进行民主评议，职工群众对领导班子的满意率逐年提高。20xx年开始，我们又推行了干部任前公示制，做到聘任干部事前公开，让群众把关，大大提高了聘任干部质量。三是建立了举报制度，使群众反映的热点成为遏制腐败的众矢之的。对职工群众反映的问题经过调查核实后，不仅公开，而且坚决处理。
三、厂务公开从实际出发，取得明显效果
一是重大决策公开求得共识。总经理的行政工作报告每年都把企业的经营现状、产品结构调整的方向、领导班子建设情况等重大问题，实事求是地向职工群众公开，交给职工讨论，起到了答疑解惑的作用。几年来，公司实施投资主体多元化、主辅分离、分立破产等重大事项都是经职工代表大会讨论通过后才实施的，确保企业出台的重大决策有着深厚的群众基础。特别是20xx年，公司召开了企业分立破产专题职代会。会前，我们将《职工安置方案》和《企业重组方案》交给全体职工代表充分讨论，给代表更多的发表意见的机会。公司领导和机关主要处室的领导分工负责，深入基层听取意见。先后分门别类召开各种座谈会20多次，并多次对职工代表的意见进行摸底调查。我们着重在职代会的代表组成、到会法定人数、会议的内容程序、方案的修改修订、表决的公开公正等环节上强调严肃性，注重合法性。力争使两个方案与职工代表的意愿基本达成共识。由于做了大量的会前准备工作，两个方案在正式职代会上获得全票通过。
二是敏感问题公开化解矛盾。随着改革的不断深化，广大职工对“五险一金”的关切程度日益强
烈。职工担心企业对“五险一金”能否按期足额缴纳。为此，公司在职代会上详细报告有关情况，通过厂务公开向职工交实底、算细帐，切实起到了厂务公开解疑释惑的作用。特别是在主辅分离、分立破产工作中，我们通过厂务公开向职工交实底，让职工算细帐，使宅区供暖、供电、供水、燃气、房产及物业管理等职能顺利移交社会，使分立破产法律程序顺利终结。
三是经营行为公开“阳光运作”。大宗物资采购历来是职工猜测多，易产生暗箱操作的热点问题。对此，公司制定了物资采购审批、比展比价采购、定点采购、大宗物资采购招标、物资采购验收、质价反馈6项制度。这些制度的实施促进了物资采购的三公开：即建立供货关系的前提条件公开；样品的检验标准、检验程序和检验结果公开；供货方的综合质量公开，有效地杜绝了物资采购中的暗箱操作。近年来，公司实施军品能力调整和安改、技改等重大改造项目的资金使用、外购设备的采购情况、业务招待费使用情况等都实行公开，职工知道了这些支出事由和结果，感到钱确实花在了刀刃上。
四是切身利益问题公开理顺情绪。近几年，我们在《东基集团报》上对职工患大、重病救助进行公示，做到被救助人员、救助金额公开、公正、公平。我们还对职工年人均收入情况等予以公开，充分发挥了厂务公开解疑释惑的作用。
回顾几年来开展厂务公开工作的实践，我公司职工民主决策、民主管理和民主监督工作取得了较好效果。我们深深感到，抓好厂务公开的关键是总经理，推行厂务公开的要害是扩大职工的知情权，深入进行厂务公开的保证是行之有效地监督。通过厂务公开，使全公司职工切切实实知厂情，明明白白议厂事，自觉地将自己的前途命运与工厂的发展紧密联系在在一起，职工的积极性和主动性得到发挥。通过厂务公开，密切了干群关系，增进了领导与职工之间的理解与信任，促进了企业管理的民主科学化，推进了企业改革的稳步前进，加大了廉政建设的内部监督约束力度，
促进了企业经济效益的持续增长，实现了企业与员工的共同发展。