关于印发《党政机关会议定点管理办法》的通知

财行〔2015〕1号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为加强和规范会议定点管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关会议费管理办法》的有关规定，我们制定了《党政机关会议定点管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

请各地财政部门抓紧研究制定本地区会议定点管理实施细则，于20xx年3月底前报财政部备案，并认真组织做好2015-20xx年会议定点饭店招标采购工作。各地区在执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：党政机关会议定点管理办法

财政部

20xx年1月13日

附件

党政机关会议定点管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范党政机关会议定点管理，节约会议费支出，降低行政运行成本，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关会议费管理办法》等规定，制定本办法。

第二条 党政机关会议定点管理，是指财政部门或财政部门委托的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所（以下称会议定点场所）的相关管理活动。

第三条 各级党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开。

第四条 省级（含自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门统一负责本地区党政机关会议定点管理。各省级财政部门根据实际情况确定本地区各级财政部门在会议定点场所的政府采购和日常管理中的具体职责分工。

第五条 各地区确定的会议定点场所在全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。

第二章 会议定点场所及协议价格的确定

第六条 会议定点宾馆饭店应当具备保证会议所需要的住宿房间、会议室、餐厅以及相关设施。

专业会议场所应当具备会议所需要的会议室等相关设施。

第七条 确定会议定点场所应当遵循的原则：

（一）数量适当。会议定点场所的数量以能满足党政机关会议需要为宜。

（二）布局合理。会议定点场所的分布要合理，交通便利。

（三）档次适中。兼顾不同地区和不同级别党政机关会议的需要，确定不同档次的会议定点场所。

（四）价格优惠。宾馆饭店、专业会议场所对会议的收费给予优惠。

（五）公开公平。对各类宾馆饭店、专业会议场所等应执行公开、统一的政府采购标准。

第八条 会议定点场所应当通过公开招标方式确定。因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应当报经省级财政部门批准后执行。

第九条 会议定点场所政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费标准按照每人每天确定或明细到单餐。

会议定点场所的政府采购控制价格由具体负责政府采购的财政部门按照不高于本地区会议费管理办法规定的开支标准确定。

第十条 具备本办法第六条规定条件的宾馆饭店、专业会议场所可以参加会议定点场所招投标。

党政机关驻外地的内部宾馆、招待所、培训（会议）中心等具备本办法第六条规定条件的可以参加所在地的会议定点场所招投标。

第十一条 会议定点场所政府采购应坚持公开、公正、公平的原则，严格按照政府采购制度的有关规定进行。

第十二条 具体负责政府采购的财政部门通过政府采购确定会议定点场所后，应当与会议定点场所签订协议书，并督促会议定点场所在规定时间内在党政机关会议定点场所管理系统上注册。

省级财政部门汇总本地区政府采购的会议定点场所及协议价格报财政部备案。

第三章 会议定点场所的变动调整

第十三条 会议定点场所实行动态管理，两年调整一次。

第十四条 根据工作需要，各地财政部门可以对会议定点场所进行调整，调整办法由省级财政部门按有关规定制定。

第十五条 协议期满后，对符合招标文件中规定的续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，会议定点场所资格自动取消。

第十六条 会议定点场所在协议期内不得提高协议价格。

第十七条 会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所申请，经当地财政部门审核同意后重新注册，并报省级财政部门备案。

第十八条 协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，经签订协议的财政部门审核同意后在党政机关会议定点场所管理系统办理注销：

（一）由于会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的；

（二）由于自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的；

（三）由于其他情况导致会议定点场所无法正常经营的。

第四章 管理与监督

第十九条 财政部负责制定党政机关会议定点管理办法和会议定点场所协议书的主要条款，统筹推进党政机关会议定点场所管理系统建设，组织、指导、协调和监督全国党政机关会议定点管理工作。

第二十条 省级财政部门负责制定本地区会议定点管理的实施细则，指导、协调和实施本地区会议定点场所政府采购工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点场所管理系统的管理与运行维护，指导、协调本地区会议定点场所注册、日常管理、处理投诉等工作，负责本省（区、市）党政机关会议定点管理监督检查工作。

第二十一条 省级以下财政部门根据省级财政部门规定的职责，实施本地区会议定点场所的政府采购工作，设立投诉电话，受理对会议定点场所的投诉，对投诉

进行及时处理，并定期将投诉情况汇总报省级财政部门。

第二十二条 各级财政部门负责督促本级党政机关执行会议定点管理规定，督促本地区会议定点场所履行协议规定。

第二十三条 党政机关在会议定点场所举办会议应当严格执行定点协议，不得要求会议定点场所虚报会议天数、人数、开具虚假#5@p等。

第二十四条 会议定点场所有权拒绝党政机关提出的超出协议的服务项目和要求。

第二十五条 会议定点场所有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮次的会议定点场所政府采购：

（一）无正当理由拒绝接待党政机关会议的；

（二）超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；

（三）提供虚假#5@p的；

（四）未按规定提供#5@p、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；

（五）不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；

（六）违反协议规定的其他事项的。

第二十六条 会议定点场所在协议期内未经批准单方面终止履行协议或因违法

经营行为受到行政处罚的，根据政府采购法等规定取消其会议定点场所资格，并不得参与下一轮次党政机关会议定点场所政府采购。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由财政部负责解释。

第二十八条 各省级财政部门应根据本办法，结合本地区实际，制订具体实施细则，并报财政部备案。

第二十九条 本办法自发布之日起实行。《中央国家机关出差和会议定点管理办法》（财行〔2006〕312号）、《关于进一步加强党政机关出差和会议定点管理工作的通知》（财行〔2012〕254号）同时废止。其他党政机关会议定点管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二篇：关于印发差旅费管理办法的通知(校财字〔20xx〕1号)

校财字?2013?1号

河北科技师范学院

关于印发差旅费管理办法的通知

各单位，各部门：

经学校研究，现将?河北科技师范学院差旅费管理办法?印发给你们，请遵照执行。

对于去石家庄出差人员，无论乘坐公共交通工具还是自带车辆，原则上由学校驻石办事处安排住宿，并由办事处出具住宿证明。确因特殊原因不能在办事处住宿的，应事前经主（分）管校领导批准或由办事处出具证明，否则，不予报销住宿费。

河北科技师范学院

20xx年1月17日

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河北科技师范学院差旅费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理办法，根据财政部?中央国家机关和事业单位差旅费管理办法?（财行?2006?313号）和?河北省财政厅关于印发?河北省省直机关和事业单位差旅费管理办法?的通知?（冀财?2007?265号）有关规定，结合我校实际制定本办法。

第二条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第三条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第四条 各二级单位要严格执行“一只笔”出差审批管理制度，严肃财经纪律。贯彻勤俭节约精神，严格控制出差人数和天数。

第二章 城市间交通费

第五条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

一、出差人员乘坐交通工具的等级见下表：

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二、出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，需经校长批准方可乘坐飞机。

第六条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80％（乘坐全列软席列车的，按照软座车票的40％）给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。

第七条 因出差发生的订（退）票手续费和乘坐飞机发生的往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费(限每人每次一份)，凭据报销。

第三章 住宿费

第八条 住宿标准：副省级人员住套间，最高开支标准600元；厅级及已聘正高级人员住标准间，最高开支标准300元；其它人员两人住一个标准间，最高开支标准150元。

第九条 出差人员的住宿费凭据报销，取得的票据必须注明住宿起止时间，住宿费支出原则上控制在前述开支标准内。

第十条 出差人员无住宿费#5@p，一律不予报销住宿费。

第四章 伙食补助费

第十一条 出差人员的伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干，每人每天50元。

第十二条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应主动向接待单位交纳伙食费，并索取有效凭证，回所在单位如实申报，每人每天在50元以内凭接待单位收据 — 3 —

据实报销。没有接待单位有效凭证的，不能发放和领取伙食补助费。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

第五章 公杂费

第十三条 出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数实行定额包干，每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。

第十四条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费按每人每天15元发放。

第六章 参加会议等的差旅费

第十五条 工作人员外出参加会议，在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费回学校按照差旅费规定报销。

会议期间的个人公杂费按每人每天10元定额包干。

会议主办单位统一安排食宿并负担费用的，会议期间的住宿费、伙食补助费由会议主办单位按会议费规定统一开支，学校一律不再开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回学校按照差旅费规定报销。

会议主办单位不统一安排食宿或虽统一安排食宿但不负担费用的，参会人员凭会议承办单位食宿自理证明，均回学校按照差旅费规定报销。在石家庄市召开会议的，原则上在学校驻石办事处住宿，伙食补助费和公杂费回学校按照差旅费规定报销。

会议主办单位统一安排食宿、只负担部分费用的，参会人员凭主办单位开具的相关证明，在规定的标准内报销与会议主办单位负担的住宿费、伙食补助费差额部分。

第十六条 到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及— 4 —

各种工作队等人员，在途期间的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费规定执行；在基层单位工作期间，每人每天发放伙食补助费15元、公杂费５元，不报销住宿费。

第十七条 工作人员因公受派遣到外地参加学习、进修、培训，在途期间的城市交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费规定报销。

主办单位统一安排食宿并负担费用的，学习、进修、培训、访问学者期间的住宿费、伙食补助费学校一律不再开支。

主办单位不统一安排食宿或虽统一安排食宿但不负担费用的，凭主办单位食宿证明，学习、进修、培训、期间的住宿费回学校按照差旅费规定报销。伙食补助费按下列分段标准执行：30天以内伙食补助费每人每天20元；超过30天伙食补助费每人每天10元；跨寒暑假的，扣除假期实际补助天数。

主办单位统一安排食宿、只负担部分费用的，工作人员凭主办单位开具的相关证明，在规定的住宿标准和分段伙食费标准内报销与主办单位负担的住宿费、伙食补助费差额部分。

非由组织派遣、自主进行学历教育性质的学习、进修、培训，不执行本条关于学习、进修、培训期间的差旅费报销包干办法。

工作人员在抚宁县、卢龙县、青龙县、昌黎县（城关范围之外）出差，每人每天按照伙食补助费20元、公杂费10元标准执行。

第七章 调动、搬迁的差旅费

第十八条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住 — 5 —

宿费、伙食补助费和公杂费，按前述出差的有关规定执行。

工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。

工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。

以上发生的各项费用，由调入单位报销。调出单位不再核发调遣费。

第十九条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。

第八章 学生差旅费

第二十条 学生因公出差，严格审批制度，要经院（系、部）、处（室）领导批准，出差期间，交通工具按照以下标准执行：乘火车硬席（含硬座、硬卧），轮船普通舱位。

第二十一条 学生因公出差期间，住宿费按当地最低标准执行，伙食补助费按每人每天20元执行、公杂费按每人每天10元执行；由学校统一组织参加的各类比赛、竞赛，由主办单位统一安排食宿并负担费用或收取相应会务费用的，学校不再报销住宿费、伙食补助费、公杂费。

第九章 实习期间的差旅费

第二十二条 赴外地实习带队教师的交通费、住宿费按照差旅费的规定标准执行，凭据报销；伙食补助费按每人每天30元执行、公杂费按每人每天20元执行。

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第二十三条 学生实习的交通工具为：火车硬座、轮船最低舱位、公共汽车等交通工具。

第二十四条 学生实习的住宿费标准：实习期间应尽可能借用或租用实习单位的住房，原则上不得住招待所。实习单位确实无条件解决住宿而必须住招待所的，应本着勤俭节约原则，凭据报销。

第二十五条 学生在外地实习期间，不发放伙食补助费。由学校统一组织的学生社会实践活动，住宿费、伙食补助费和公杂费实行包干制度，按照每人每天30元标准执行。

第十章 附 则

第二十六条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。

第二十七条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。

第二十八条 本办法适用于全校各二级单位。

第二十九条 本办法自20xx年3月1日起实行。原差旅费报销管理办法同时废止。

第三十条 本办法由财务处负责解释。

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河北科技师院学院校长办公室 20xx年1月17日印发 — 8 —