党员干部自身建设

重品行，讲道德，是党员领导干部的立身之本，为政之要。早70年前，毛泽东同志在《纪念白求恩》中，要求我们共 产 党人要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。这既是对每个共 产 党员的要求，更是对党员领导干部的要求。领导干部讲党性、重品行、作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范，同时也是个人成长和进步的重要保证。因此，党员领导干部加强自身建设、提高拒腐防变能力是极其重要的。

从近年来查处的案件来看，我们消防部队少数党员领导干部走上违法违纪道路，其思想根源就在于动摇了理想信念，放松了自我警惕，心态失衡，私欲膨胀，最终坠入违法犯罪的深渊。作为一支执法队伍的领导者，党员领导干部更要注重重品修德，带头实践社会主义核心价值体系，用行动贯彻胡锦涛同志“三句话”总要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持健康向上的精神境界和生活情趣。

一、要做到情为民所系。胡锦涛同志曾经指出：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。保持同人民群众的血肉联系，是我们党始终立于不败之地、不断发展壮大的根本保证。”胡锦涛同志高瞻远瞩的一席话，深刻包涵了这样的内涵：人民群众是我们的衣食父母，党员领导干部在当前敏感的社会形势下，要进一步更新观念、转变“官”念，树立“做官先做人，万事民为先”的道德情操和人格境界。我们作为消防部队的领导干部，心中更要装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，广泛集中民智，切实珍惜民力。特别是在执法过程中，要下决心从群众最需要的地方干起，从群众最不满意的地方改起，从群众最赞扬的地方抓起，多为群众办好事、解难事。

二、要做到权为民所用。“三个代表”归根结底是要代表最广大人民群众的根本利益，贯彻“三个代表”重要思想，本质在于坚持执政为民。胡锦涛同志在“三句话”中要求我们服务人民，最基本的要求就是用好权，为人民办好事。党员领导干部要把权力看成是责任，而不是组织给个人的特权；要把权力看成是奉献，而不是方便个人索取的工具；要把权力看成是重托，而不是贪图享乐的条件。切实做到在职务面前勤思义务，在权力面前多想责任，把行使权力的过程看做是对党、对人民负责的过程，看做是对党委、对干部负责的过程。只有过好权力关，经受住权力的考验，才是一名群众满意、官兵称赞的好领导。

三、要做到利为民所谋。胡锦涛同志曾在讲话中鲜明地指出：“群众利益无小事。”作为党员领导干部，要真正把群众呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为官一任致富一方的责任感为立身之本。要做到知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效，切实为人民群众提供优质的消防服务。

此外，党员领导干部加强自身修养，建议做到“五慎”。一是慎细微——谨防小恶积大恶。有些党员领导干部认为，辛辛苦苦干工作，吃点喝点、玩点拿点，是人之常情，是小节，无伤大雅。但正是这种小节无害的心理，使一些领导干部渐渐放松自我约束，最终走向腐败。二是慎独处——谨防自我放纵。慎独，是个人修养的最高境界。作为领导干部不仅要在公共场合、集体活动和有人监督的时候严格要求自己，而且在远离组织、其他场合和无人监督的

时候，也要做到台上台下一个样，人前人后一个样，工作时间、业余时间一个样，不放纵、不越轨、不做违法乱纪之事。三是慎亲情——谨防溺爱起祸端。领导干部要管好亲属子女，清廉的家风是共 产 党人留给子孙最好的传家之宝。作为共 产 党人应当过好亲情关，认真解决好给配偶、子女“留下什么”的问题。切忌溺爱子女，结果害了自己，也害了子女。四是慎交友——谨防被朋友拉下水。领导干部结交朋友要慎之又慎。无数事实证明，靠权力、金钱、美色建立起来的友谊是靠不住的。近年来查处的腐败案件中，位高权重者身边往往有一批所谓的“朋友”，他们大搞暗箱操作、权钱交易，最终受到法律的严惩。因此，领导干部要坚持正确的交友原则，做到慎交友，交益友，择善而交，净化自己的“社交圈”、“生活圈”。 五是慎嗜好——谨防嗜好误前程。嗜好之心，人皆有之。领导干部的兴趣爱好，同样反映着人的精神境界和追求，影响着领导干部乃至党的形象。一些领导干部走上违法犯罪的道路，往往是从不健康的生活情趣和兴趣爱好开始的。社会上一些别有用心的人正是从领导干部的生活情趣下手，投其所好，以达到自己不可告人的目的。

古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，党员领导干部要经受得住考验，就必须做到“本身强、本身硬、本身正”，在重大原则性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定，旗帜鲜明，为广大官兵作好表率。要挺得起腰杆，说得起硬话；要守得住清贫，耐得住寂寞，守得住底线，做一个让党上心、让群众放心、让自己安心的领导干部。

第二篇：自身建设

宁海县四个坚持加强部机关的自身建设

(2006-12-6)

一是坚持政治建部，夯实部机关的思想政治工作。结合开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动和保持共 产 党员先进性教育活动，把学习“三个代表”重要思想、党的十六大、科学发展观、建设社会主义新农村、建设和谐社会等理论知识放在突出位置，认真做好武装头脑、指导实践的工作，使全体党员做到真学、真懂、真用。立足于增强全体党员的党的意识、执政意识，采取集中培训、科室交流、个人自学等形式，组织部机关党员有序开展各种理论学习活动32次，有效提高部机关党员的思想政治素质，自觉践行“政治坚定方向明，公道正派作风正，务实创新业务精，清廉为民服务勤”的部机关先进性具体标准。

二是坚持制度立部，抓实部机关支部的常规工作。对机关党支部各项工作制度进行梳理完善，形成了相关的工作机制。在学习机制方面，坚持部理论学习中心组学习制度，使之便于操作、更加有效；进一步健全了理论务虚会、学习研讨会、青年读书会等6项制度，促使党员政治素质和理论政策水平不断提高。在约束机制方面，修订完善了部领导班子工作规则、党风廉政建设责任制实施办法等4项制度。在激励机制方面，修订完善了各项评比表彰、走访慰问等5项制度。在管理机制方面，健全完善了领导干部双重组织生活制度，民主生活会等6项制度，使部机关党建各项工作进一步制度化、规范化。

三是坚持示范领部，发挥部领导的示范带动作用。领导带头示范，充分发挥表率作用，部长带头，以“双重身份”，参加双重组织生活。部领导班子成员以普通党员的身份带头参加部机关的各项活动，以实际行动影响和带动周围的同志，切实发挥好“火车头”的作用，引导支部活动扎实开展，并做好“五带头”：带头参加有关学习与活动；带头给党员讲党课或作专题报告；带头开展谈心谈话；带头参加民主生活会，开展批评与自我批评；带头查找问题和不足，落实整改，促进工作进步。

四是坚持能力强部，提高组工干部的党务工作水平。按照“领先一步，作出表率”的思路，把提高组工干部队伍的能力建设摆上突出的位置，按照党性最强、作风最正、工作出色的要求，坚持能力强部，促进组工干部自觉学习，不断完善知识结构，提高理论修养和政策水平。举办组工干部培训班，努力提高组工干部执行政策、知人善任、开拓

创新、沟通协调、公道正派等能力。组织组工干部下基层走访、调研，提高“一线工作”水平。开展学习优秀组工干部活动，用典型教育激励广大组工干部争先创优、建功立业。提高全体组工干部党务工作的实际水平，以更好服务全县党建。

海曙区立足“四民”打造组织部门“和谐信访”

(2006-12-8)

海曙区组织部转变观念，坚持以人为本，带着感情履行信访工作职责，推行人性化的信访办事方式，以“亲民、便民、勤民、利民”求和谐，努力构建组织部门“和谐信访”机制。

一是坚持“热情接访”，做到信访“亲民”。树立“平等”意识，真正做到“六个一”，即一张笑脸、一声你好、一条凳子、一杯热茶、一心倾听、一句好走，使上访群众真正有一种如归的感觉，在热情接待中缓和矛盾，努力塑造亲和形象。讲求“人性化服务”，对来访人反映的问题，晓之以理，动之以情，释之以法，当发生情理与法理相矛盾相碰撞时，信访接待人要有耐心、不急不躁，努力把法理合情化，通过解释和疏导，求得法理与情理的和谐统一，达到来访人满意，努力塑造公道形象。树立“关爱”意识，坚持“换位思考”，从细小处关心和爱护群众，热情接待来访群众，对群众反映的问题采取登记建帐、集中研究、限时办结的办法，做到件件有回应，事事有着落，热心为他们排忧解难，努力塑造关爱形象。

二是坚持“全程代理”，做到信访“便民”。改变信访工作作风，做到“三变”，变上访为下访，如每年开展组织部长下访活动、领导接待日制度，开通领导接待热线电话等，加大对初信初访的调处力度；变信访为代访，完善基层组织，努力畅通信息渠道，设立街道信访接待站，各社区成立信访接待室，配备81名信访代理员，切实做到信访接待有牌子、有地点、有人员、有档案，对可能发生的上访苗头做到早发现、早控制、早处理，实现小事不出社区、大事不出街道、难事不出区的工作格局。变询问为质询，在反馈答复机制上，建立了信访处理回单和组工信访档案，便于信访人询问，又要便于义务机关的反馈，及时将信访事件的处理结果及时答复信访人，做到取信于民。

三是坚持“跟踪服务”，做到信访“勤民”。在信访接待过程中，坚持信访原则，建立健全制度，推动信访工作走上规范化轨道。完善干部“一

岗双责”、信访工作月报、快报制度，制定和完善重大信访案件领导包案、重大信访问题专题会议、重大信访事件报告、越级上访责任追究等制度，严格执行信访工作目标管理责任制，今年把组工信访工作纳入党建工作综合考核范围，做到组工信访工作与党建工作同部署、同考核、同评比。强化了组工信访工作的领导责任，把组织部门信访工作纳入各级党委的全局统一部署，各级党委“一把手”对组工信访工作负总责、亲自抓，明确分管党群的副书记具体抓。健全了督查督办机制，加大了组工信访突出问题的办结力度，对安排的信访工作和交办的重点信访事项进行定期督查和当事人回访，对督查中发现的问题，严格按责任制予以追究。

四是坚持“以人为本”，做到信访“利民”。依靠群众开展信访工作，时刻不忘记群众的利益，加大办事力度，算好“三笔账”。首先，偿还感情帐，对侵害党员干部利益尤其是侵害弱势群体利益的问题，带着感情去工作，实行专案办理，重点查处，并依法办理，畅通信访渠道，群众话有处说，理有处诉，冤有处申，真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。其次，偿还政策帐，对集体上访、老上访户等政策不完善、不配套、不衔接引发的信访问题，加大对政策的宣传力度，找准难点问题，查清问题找对策，把握分寸，在合理、合情、合法的原则下，尽可能地满足群众的愿望和利益，让群众知晓政策、理解政策，在逐步解决老问题的同时，避免因决策不当引发新的信访问题；偿还经济帐，迅速落实了全区机关到企业等人员的政治经济待遇，有效地消除了一大批信访隐患。

宁海县以“三化建设”为着力点提高组工信访办结率

(2006-12-11)

宁海县认真贯彻落实中组部《党委组织部门信访工作暂行规定》和《浙江省组织部门信访事项办结制试行意见》的精神，切实加强组工信访工作的规范化、立体化、实效化建设，不断提高组工信访工作的水平和能力，“办结制意见”试行以来，接待群众来信来访来电65件（次），立案受理54件，处理办结率达100%。

一、打造2个流程， 制定10项制度，加强组工信访规范化建设。

一是对照《浙江省组织部门信访事项办结制试行意见》的具体要求，打造了《中共宁海县委组织部组织信访工作流程》和《中共宁海县委组织部内部信访工作处理程序》两个流程，建立了“部长负责抓、办公室牵头抓、职能科室分类抓、信访工作人员具体抓”的信访工作机制，对登记、受理、交办、督办、审查、答复、回访、存档等8个环节动作作出明确规定，进一步规范了组工信访工作。二是借鉴

ISO9001:2000质量管理体系的先进理念，制订《中共宁海县委组织部信访工作规范》，建立服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、领导阅示制、初信初访首办责任制、要信要访交办制、联审会办（听证）制、限时办结制、督办督查制、责任追究制等组工信访工作十项制度，对服务的内容、程序、时限及服务标准等公开承诺，明确信访首问责任人、科室信访责任人、岗位责任人的接访行为，并采取责任追究等有效措施保障承诺事项的落实。

二、建立“三级信访”联动体系，健全“1+5”信访联席会议机制，加强组工信访立体化建设。一是在全县建立部、镇乡街道、村三级信访工作网络，与镇乡党委和街道党工委鉴订工作责任状，把组工信访的完成情况纳入镇乡（街道）党（工）委目标考核体系之中，一级抓一级，逐级做好信访案件的调查、受理、答复和信息反馈工作，形成上下联动、相互配合的良好工作机制，提高办结质量。二是注重整合信访资源，建立由组织部牵头，县纪委、县信访局、县委政法委、县人事局、县老干部局5家单位共同参与的信访联席会议制度，定期召开联席会议，对情况复杂、息访难度大的涉诉信访案件，采取集体会诊、精心调解、深访详查、协调联动等方式进行集中攻坚克难，处理了一批需要相互配合、相互协调的疑难信访件。

三、建立信访研处“三个一”制度，开展“五访”工作，加强组工信访实效化建设。一是为了提高初信初访的一次性办结率，加强信访老户的攻关力度，建立信访研处“三个一”制度。每一个月安排一次部领导信访接待日，由部领导“设摊”接待来访干部群众，进一步畅通诉求渠道，有效防止越级上访现象的发生。采用“挂牌销号”的方法，每一流程内（一般为60天）安排一次督促检查，确保使每一件信访案件都能做到事实清楚，程序到位，办结及时。每一季度安排一次科务会议，对本季度的信访工作进行分析，对复杂信访进行研究安排，对下一季度的信访工作进行前瞻性探讨。二是强化创新意识，探索建立更加合理、有效的信访工作机制，积极尝试推行“下访”、“研访”、“巡访”、“约访”、“回访”等“五访”工作新举措，使组工信访工作更加符合群众要求和组织工作发展需要，更加务实，体现和谐。

宁海县“五个着眼于”加强组工干部队伍建设

(2006-12-8)

宁海县着眼于提升素质、提高效率、协调运转、增强活力、激发创造力，切实加强组工干部队伍建设，着力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。现在全县组工干部平均年龄34.9岁，大学及以上学历占89.7%，年龄结构、知识结构、能力结构进一步优化。

一是着眼于提升素质，着力打造学习组工。坚持学以立德、学以增智、学以致用，通过培训帮学、进修强学、理论考学、制度保学等多种途径，以党日活动、青年读书会、部领导形势分析会等多种载体，推动组工干部深入学习政治理论、干部人事工作政策法规和组工业务知识等。自学与参训相结合，请进来与走出去相结合，抓好干部应学、应知、应会内容的培训教育，增强组工干部的政治敏锐性和业务本领。

二是着眼于提高效率，着力打造数字组工。推进组工专网建设，提高信息化水平。进一步完善部局域网，筹划建设宁海组工专网，作为浙江组工专网的三级节点。按照市委组织部的统一部署，开展本级节点的网络建设和安全保密工作，加强自身网络系统应用软件和应用资源库的建设。开展提高培训，增强组工干部现代信息技术能力，促进工作，提高效率。

三是着眼于运转协调，着力打造和谐组工。建立科室沟通交流制度，以“月例会”、“半月谈”等形式，定期开展汇报讲评会，开展业务交流，总结工作得失，使科室之间相互了解工作情况，避免工作中各行其是，重复劳动等不和谐状况，形成团结协作、奋发进取的良好格局。探索完善组工干部关爱机制，为组工干部的健康成长创造优良环境。打造新型的党内和谐人际关系，不断增强组织部门的亲和力和内聚力，努力形成心齐、气顺、劲足、奋进的工作局面。

四是着眼于人文关怀，着力打造活力组工。加强组工文化建设，利用双休日、中午、夜晚等空余时间，开展有意义的文体娱乐活动，强身健体，陶冶心性，促进工作。相继开展了红星大赛、足球、篮球、羽毛球等牌球活动，适当组织了友谊交流活动，与镇乡组织干部联谊，走访东海云顶、龙宫生态沟等地，体验户外生活，增进交流沟通。组织红色革命经典歌曲之夜、书法比赛等节目，丰富组工干部的生活。

五是着眼于开拓突破，着力打造创新组工。坚持调研探路，建立下

基层实践调研制度，要求干部下基层不但要有形式，还要有实实在在内容，为工作创新奠定基础。坚持学习启路，教育组工干部把握形势，吃透政策，开阔视野，更新理念，开拓思路找出路，与时俱进谋举措，使组织工作适应不断变化的新形势。坚持榜样引路，以设置工作创新奖、工作先进奖等方法，鼓励工作创新，对在组织工作方面有新思路、新办法、新举措并取得新成效的科室和个人进行奖励，及时推介好作法、好经验、好典型。

江北区多方举措提高组工信访办事水准

(2006-12-1)

一是加强培训，提高“四种能力”。组织信访工作人员进行思想道德教育，加强业务知识培训，努力增强组工信访工作人员的服务能力，即服务大局，服务居民，推进稳定工作；表达能力，即工作员要会说，更要善于说，不仅要把群众的呼声带上去，而且要把有关部门的政策解释、处理结果反馈给群众；协调能力，即要整合资源、协调不同利益关系，争取各有关部门的重视和支持，并引导居民理性地反映问题，协调推动信访、纠纷问题的解决；应变能力，就是要关于触类旁通，面对复杂的局面要把握政策。

二是发挥作用，力求当好“四员”。要求组工信访人员发挥“信息员”作用，随时了解情况，掌握动态，一有苗头性问题及时报告；发挥“代理员”作用，做好在组工信访过程中“整理、反映、反馈、维稳”工作，按照一定的程序主动代为信访人反映、处理；发挥“宣传员”作用，积极向居民群众宣传党和国家的法律、法规和规章，进行形式多样的普法教育，提高居民群众的法制意识；发挥“战斗员”作用，能积极主动参与组工信访、纠纷问题的调处，把问题解决在萌芽状态。

三是采取“四前工作法”，加大调处力度。情报预案超前，坚持和完善矛盾纠纷定期排查制、每月报告制，情况随时掌握、信息随时报送、问题随时处理，因时、因地、因人预防；法制教育在前，通过各类活动做好法制宣传和政策解释工作，让群众了解政策规定，化解群众的抵触情绪，通过法律援助，引导群众依法维权，缓解矛盾纠纷；信息获取抢前，努力获取预警性、内幕性和行动性情报信息，尤其是各种集体访、越级访信息，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；帮扶措施上前，做好弱势群体帮扶工作

慈溪市委组织部“四轮驱动”推进自身建设

(2006-11-8)

抓内功，切实加强组工干部队伍的能力建设。围绕提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变“五种能力”，不断加强组工干部的理论学习和业务培训。采取集中辅导、专题研讨、专家授课、外出参观考察、周末学习日、组工论坛等多种形式，抓好组工干部的经常性学习教育。把学习好运用好《江泽民文选》贯穿于思想理论建设始终，引导广大组工干部联系工作实际，深刻领会“三个代表”重要思想和十六届中五中、六中全会精神，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要求组工干部全面掌握、及时更新做好组织工作所需的基本知识、基本方法、基本技能，努力成为本职工作的“政策通”。同时，加强经济、科技、法律等各方面新知识的学习，拓宽知识面，改善能力结构。

促效能，努力构建高效规范的组织工作运行机制。以制度建设为支撑，把建立健全各项工作制度作为提高机关效能的中心环节来抓，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。坚持完善部务会议、部办公会议、组织委员例会等制度，加强对全市组织工作的研究与部署。完善机关干部联镇联村制度，加强与基层党组织的挂钩联系，及时掌握基层情况，强化工作指导。健全岗位责任制度，通过实施科学的量化考核，将组织工作的目标分解落实到每个岗位和每名干部，激发组工干部的内在动力、工作干劲和创新能力，从而增强组织工作的推动力。

塑形象，着力营造团结和谐的组织工作氛围。巩固和扩大先进性建设、荣辱观教育成果，以坚持公道正派为核心，从促进团结和谐入手，树组工干部良好形象，增强组织工作的亲和力。为人处世讲“谦和”，工作上敢于争先、勇创佳绩，处世上不争强好胜、霸气十足，真诚待人、言而有信；部门内部讲“融合”，健全谈心谈话制度，打造互相尊重、平等交流、团结协作的和谐温馨之家；服务基层讲“亲和”，按照“有责、有心、有情、有效”的要求，实现从“管人”向“服务”的角色转变。通过以人格魅力取信人，以精湛业务服务人，以宽广胸怀容纳人，真正把组织部门建设成为党性强、作风正、工作出色的部门。

强合力，不断开创组织工作创新发展的新局面。以更为开放、民主的工作理念，整合干部、组织和人才资源，发挥资源整合的“叠加”乃至“乘积”效应，释放组织工作的内聚力。进一步完善部机关各科室和基层党（工）委调研、信息工作目标考核机制，力求在党的建设和组织工

作的热点、难点问题上取得新突破，努力提高调研成果的转化率。及时总结全市组织工作创新做法与成功经验，抓好巩固与推广，着力突破构建和谐社会、推进新农村建设中一些长期性、根本性的问题，形成组织工作创新上下联动、整体推进的新格局。