政府信息主动公开和依申请公开制度

第一条 政府信息主动公开和依申请公开制度是指：向行政管理相对人和社会公众公开履行行政职能的一项机关效能监察制度，是加强民主监督、推进行政机关依法行政和改进服务，遏制以权谋私，密切党和政府同人民群众关系的重要措施。

第二条 依据行政管理相对办事方便、行政要求公开透明，行政行为接受监督的基本原则实行主动公开和依申请公开。

第三条 所有工作人员应遵守本制度。

第四条 主动公开的内容

（一）机构职能

主要包括：本机关机构设置及主要职能情况，机构领导及分工情况，内设机构及分工情况，下（直）属单位设置及职能情况。

（二）政策法规

主要包括：本机关转发的国家和省、市有关政府法制工作的法规政策、以区政府名义发布的规范性文件等。

（三）规划计划

主要包括：政府法制工作发展规划及有关政府法制工作的专项规划。

（四）业务工作

主要包括：地方性法规、规章的起草，政府法制宣传、培训，行政执法监督，行政复议及应诉等工作。

（五）重大事项及其他需公开的事项

1、重要会议、活动情况。

2、人事任免情况。

3、重大建设项目的批准、实施情况；政府采购情况。

4、评先树优情况。

5、其他应对外公开的事项

第五条 政府信息公开的方式

政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

根据区政府信息公开工作的要求，政府信息公开工作主要通过区政府门户网站为主动公开的方式，并辅以报纸、广播等新闻媒体公开相关信息。

第六条 依申请公开内容和形式

（一）申请

1、填写《政府信息公开申请表》，由公民和其他组织采取信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请；

2、注明申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式；

3、所需信息的内容描述。

（二）答复

收到申请后，应进行登记，并根据下列情况及时给予书面答复；

1、属于公开范围的，应告知申请人可以获得该信息的方式和途径；

2、属于免予公开范围的，应告知申请人不予公开；

3、不属于受理掌握范围的，应告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应告知联系方式；

4、申请公开的信息不存在的，应告知申请人；

5、申请公开的内容不明确的，应告知申请人更改、补充申请。

（三）部分公开

要求提供的信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当提供可以公开的内容。

（四）禁止行为

答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得用以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；

（五）期限

1、能够当场答复的，应当当场予以答复；

2、不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；

3、如需延长答复期限的，应当经区政府信息公开工作领导小组分管领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

4、申请公开的政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方意见；

（六）依申请提供公开内容的形式

1、依申请提供信息，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录；

2、应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务；

3、申请人在申请中选择以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件的，应当以该申请要求的形式提供，因技术原因无法满足的，可以选择以符合信息特点的形式提供。

第七条 监督措施

1、群众监督：一是设立投诉电话，号码为：0533-6199999；二是设立监督意见箱，方便服务对象投诉；三是召开座谈会、走访、接受社会评议等方式，接受社会监督。

2、内部监督。区政府信息公开工作领导小组定期或不定期检查本单位政府信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，责成限期整改，逾期不改的的进行通报批评。

3、奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为年终考核的一项内容，由区政府信息公开工作领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。

第八条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：关于印发《泗洪县公安局政府信息主动公开和依申请公开制度》等制度的通知

泗洪县公安局（通知）

洪公字[2008]37号

关于印发《泗洪县公安局政府信息主动公开 和依申请公开制度》等制度的通知

各股、所、大队、室：

现将《泗洪县公安局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《泗洪县公安局政府信息公开公示制度》、《泗洪县公安局政府信息公开考核评议制度》、《泗洪县公安局政府信息公开审核制度》、《泗洪县公安局政府信息公开听证制度》、《泗洪县公安局政府信息公开责任追究制度》等制度印发给你们，请认真遵照执行。

泗洪县公安局

二○○八年三月二十一日

泗洪县公安局

政府信息主动公开和依申请公开制度

第一条 为规范公安机关政府信息公开工作，促进依法行政、公正执法，提高公安机关工作质量和服务水平，保障和维护人民群众的合法权益，推进警务规范建设，依据有关法律、法规和规章的要求，结合公安工作实际，制定本制度。

第二条 公安机关的政府信息，除下列情形外，都应当予以公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于警务秘密的；

（三）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

（四）属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私造成不当侵害的；

（五）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。 有前款第（三）项、第（四）项规定情形的信息，有关单位和个人同意公开的可以公开。

第三条 应当予以公开的政府信息包括应当主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息。

第四条 对下列政府信息，应当主动向社会公开：

（一）本市有关公安工作的重大决策的情况；

（二）公安机关发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施；

（三）公安机关的机构设置、职责权限及办事指南；

（四）公安机关公务员招考、录用的条件、程序、结果等情况；

（五）公安行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；

（六）公安行政处罚的事项、依据、条件、数量、程序、期限等；

（七）公安行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；

（八）法律、法规、规章规定需要公开的其他公安政府信息。

第五条 对属于主动公开的政府信息，应当于信息生成之日起15个工作日内公开。

第六条 对主动公开的政府信息，应当根据需要，通过政府公报、报刊、广播、电视、新闻发布会、互联网网站或其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。

第七条 除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政府信息，属于依申请公开的信息。

第八条 公民、法人和其他组织依法享有要求公开政府信息、获取政府信息的权利。

第九条 向公安机关申请公开政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。采用上述方式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。

获取政府信息的申请应当按照统一规定的格式，内容应包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式及所需政府信息内容的描述等。

第十条 收到申请后，受理部门应及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：

（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政府信息的方式和途径；

（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政府信息；

（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政府信息；

（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；

（五）不属于公安机关掌握的政府信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式；

（六）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第十一条 对要求公开政府信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息；不能当场答复或

者提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供政府信息。

因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，经本级机关负责政府信息公开的机构的负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。

第十二条 公安机关依申请提供政府信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，受理部门可以提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，公安机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。

第十三条 县公安局负责编制和公开政府信息目录。政府信息目录包括公开的事项、期限和形式等。

公开的事项、期限或者形式等发生变化的，有关部门应当自发生变化起7个工作日内对政府信息进行调整和更新，并报县局政府信息公开领导小组办公室。

第十四条 对尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，由承办部门提出具体意见交本级机关主管领导审核批准后，可依照保密法律、法规规定的期限和程序，暂缓公开。

暂缓公开的政府信息，在性质或者密级确定后，按照本规定相关条款处理。

第十五条 县公安局设立政府信息公开领导小组，下设办公室，统筹领导本级机关政府信息公开工作。

县公安局各部门应当根据职责分工，做好相应的政府信息公开工作。对公开工作中制作、形成、获得或者掌握的应当予以公开的政府信息，经审核后，按照本规定予以公开。

第十六条 县公安局实行政府信息公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政府信息的责任人，依法追究行政责任。

第十七条 本规定由县公安局政府信息公开领导小组办公室解释。

第十八条 本规定自印发之日起施行。

泗洪县公安局政府信息公开公示制度

第一条 为进一步提高公安机关依法行政水平，规范办事程序,推进政府信息公开和廉政建设，接受社会各界的监督，根据县委、县政府和上级公安机关关于政府信息公开的有关规定，结合公安工作实际，制定本制度。

第二条 公示是指本级机关在作出对涉及个人或组织的重大决策，或者有一定社会影响的事项正式决定前，应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。

第三条 公示形式可以采用新闻媒体、政府信息公开栏、电子显示屏、互联网、会议、书面征求意见等形式。

第四条 公示由承办部门提出，由局政府信息公开工作领导小组批准，领导小组办公室协助承办部门具体实施。

第五条 公示工作可以根据不同情况，通过电子邮箱、投诉举报箱、电话、回收征求意见书、上门听取服务对象意见、网上投票等渠道收集反馈意见。

第六条 对公示的反馈意见，相关处室应该认真办理，并将办理情况及时公开。

第七条 公示的时间一般为七天（另由明确规定的从其规定）。

第八条 本制度自印发之日起施行。

泗洪县公安局政府信息公开考核评议制度

第一条 为了促使各级公安机关深入推行政府信息公开工作，增强工作透明度，提高工作效率，强化廉洁警队建设，根据县委、县政府和上级公安机关关于政府信息公开的有关规定，结合公安工作实际，制定本制度。

第二条 县公安局政府信息公开工作领导小组办公室负责政府信息公开考核工作的组织领导，并负责对各单位、各部门政府信息公开工作的考核。

第三条 政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。

第四条 政府信息公开工作的考核纳入对各单位、各部门的年度工作目标考核之中。

第五条 政府信息公开工作的考核内容：

（一）主动公开情况；

（二）依申请公开情况；

（三）服务承诺兑现情况；

（四）对群众投诉的处理情况。

第六条 政府信息公开考核工作实行量化标准。具体要求是政府信息公开工作内容要符合规定，要求具体；公开及时，符合时限规定；公开形式多样，效果明显；监督机制健全，责

任追究落实；投诉处理得当，群众评价满意。

第七条 政府信息公开工作考核结果评定，分为优秀、合格、基本合格、不合格４个等次。

第八条 政府信息公开工作考核可实行全面考核，也可实行重点考核，由领导小组办公室根据实际情况确定考核单位，考核于年底或下年初进行。

第九条 考核的基本程序：

（一）制定考核方案，经领导小组审定后，由领导小组办公室部署；

（二）领导小组办公室提前15天向被考核单位发出考核通知；

（三）被考核单位接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；

（四）考核小组进行实地考核。在考核基础上，研究提出初步考核等次，报局政府信息公开工作领导小组审定，审定意见及结果通知被考核单位。

第十条 对政府信息公开工作考核中被评为优秀等次的单位给予表彰，对在政府信息公开工作中做出突出贡献的先进个人，予以奖励，被评为不合格等次的处室、单位，给予通报批评。

第十一条 本制度自印发之日起试行。

泗洪县公安局政府信息公开审核制度

第一条 为规范本级机关政府信息公开工作，根据县委、县政府上级公安机关关于政府信息公开的有关规定，结合本级机关实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于公安机关应当公开的政府信息，在正式公开前，按照政府信息公开程序进行预先审核。

第三条 审核的原则是“谁主管、谁审批、谁负责”，未经审核的，政府信息不得公开。

第四条 审核的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》、上级机关及县局有关规定。

第五条 审核的内容是公开的准确性、权威性、完整性和时效性。

第六条 对应当予以公开的政府信息，由业务处室根据职责分工拟定政府信息公开内容，经分管领导审核后签发。必要时，报县局主要领导审批后签发。需报上级批准的，经批准后予以公开。

第七条 对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的，由县局纪委依照有关法律、法规和《宿迁市公安局政府信息公开责任追究制度》追究相关责任人的责任。

第八条 本制度自印发之日起施行。

泗洪县公安局政府信息公开听证制度

第一条 为促进公安机关决策科学化、民主化，根据县委、县政府及上级公安机关有关规定，结合公安工作实际，制定本制度。

第二条 公安机关在作出关于社会治安的重大决策、规划及涉及群众切身利益的重大问题前，经局政府信息公开领导小组同意，可以通过举行听证会的形式，听取社会各界意见。

第三条 听证由相关业务处室负责组织实施，并报局政府信息公开领导小组办公室备案。

第四条 听证参加人包括听证主持人、记录人、听证陈述人、旁听人和翻译人。

听证主持人、记录人、翻译人由本级机关相关领导同志指定。听证陈述人、旁听人根据本制度第六条的规定确定。 听证陈述人可以在听证会上进行发言。经听证主持人同意，旁听人也可以发言。

第五条 举行听证，应当提前将听证事项主要内容、听证时间及地点、听证陈述人与旁听人的条件以及申请方式及途径等向社会公告。公告期不得少于十五日。

第六条 申请参加听证的，应当在公告期内，将姓名、工作单位、联系方式及听证参加人申请类别等向相关业务处室申请登记。

听证陈述人登记人数不超过十五人的，可以全部参加听证；超过十五人的，由本机关通过公开、公平、公正的方式确定参加听证陈述人，但人数不得少于十五人，并将结果告知申请人。 旁听人登记人数不超过五十人的，可以全部参加听证；超过五十人的，由本级机关通过公开、公平、公正的方式确定，但人数不得少于五十人，并将结果告知申请人。

第七条 听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；

（二）听证陈述人依次陈述；

（三）经听证主持人同意，有关旁听人员发言；

（四）听证主持人宣布听证结束。

第八条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列事项：

（一）事由；

（二）听证参加人的姓名、工作单位等；

（三）举行听证的时间、地点和方式；

（四）听证陈述人、有关旁听人的发言内容；

（五）其他需要载明的事项。

第九条 本机关根据听证笔录，充分采纳合理建议后，作出决定。

第十条 本制度自印发之日起施行。

泗洪县公安局政府信息公开责任追究制度

第一条 为规范政府信息公开工作，推进依法行政，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据上级机关及本级机关有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于泗洪县公安局及其具有管理公共事务职能的直属单位的全体工作人员。

第三条 县局纪委负责本机关政府信息公开责任追究工作。

第四条 违反政府信息公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分。

第五条 在政府信息公开工作中有下列行为之一的，应当予以责令改正；情节严重的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）不按规定履行政府信息公开义务的；

（二）公开内容不真实、弄虚作假的；

（三）对投诉人、调查人员打击报复的；

（四）违反法律、法规，泄露国家秘密和警务秘密的；

（五）其他违反政府信息公开规定的。

第六条 本制度自印发之日起施行。