国际贸易专业毕业论文
论文题目:我国外贸企业遭受反倾销的原因及对策研究——以浙江省为例
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浙江广播电视大学财经类专科毕业论文
中文摘要:反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施,是国际通行的保护国内产业的一种重要的非关税措施。入世后,我国成为世界上遭受反倾销投诉最多的国家,尤其是浙江企业,成为遭受反倾销的重灾区。本文从我国企业遭受反倾销的现状和原因入手,阐释了给遭受反倾销的出口企业所带来的影响,以及面对国外反倾销必须采取的有效的对策分析。
关键词:反倾销,浙江,原因,对策研究
反倾销是世界贸易组织允许的少数合法的贸易保护措施之一。入世后,我过成为世界上遭受反倾销投诉最多的国家。如何面对反倾销,已经成为我国企业一个必须重视的问题。
我国自19xx年8月出口的糖精钢和闹钟首次被欧共体控告倾销以来,出口商品在国外便接二连三受到指控。目前,我国已经取代日本、韩国成为反倾销的重点对象,是国际上遭受反倾销投诉最多的国家。
随着中国全面进入WTO,反倾销这把中国企业、尤其是浙江企业头上的双刃剑越来越显示出它的骇人威力。
1我国遭受国外反倾销的现状
自改革开放以来,对外贸易成为中国经济增长的主要因家,处于国民经济的重要战略地位,20xx年我国出口总额居世界第七位、进口总额居世界第八位。随着20xx年12月10日中国成为WTO正式成员,我国的贸易伙伴将更多,必定带动国民经济高速发展,增强我国综合国力。20xx年我国的外汇储备(大陆内地)仅次于日本,位居世界第二位,中国香港位居世界第三位.但在国际反倾销手段频繁使用的国际贸易大环境影响下,我国出口产品屡遭国外特别是西方发达国家倾销调查,自从79年6月欧盟对我国机械闹钟首例反倾销案调查以来,便不断遭受反倾销调查。毫无疑问,这种大规模且频繁的反倾销已经成为我国产品出口的严重法律障碍,而浙江成为遭受反倾销的重灾区。中国国务院发展研究中心的权威人士曾做出估计,中国出口产品遭受国外反倾销造成我国每年平均损失800多亿人民币,并引发与此相关的一系列问题,比如说相关企业员工下岗、引进外资工作的困难等等,有足够的情况或证据表明,这种针对我国出口产品进行反倾销的严峻态势还将呈恶化之势。分析近二十几年来状况,表现为这样一些特点;国外针对中国出口产品反倾销的发案率呈上升趋势;反倾销所涉及的出口产品范围广;所征收的税率较高;针对中国出口产品反倾销的国家多等。这些都对中国出口产品不利,都说明中国出口产品被诉诸反倾销的形势非常严峻。
2中国、尤其是浙江企业遭受反倾销的原因
世界贸易组织最新公布的20xx年年度报告指出,虽然全球贸易有所恢复,但贸易保护主义有所抬头,中国成为反倾销的重灾区。而我国的浙江省,去年的出口产品遭遇了多起以反
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倾销和以技术、安全为借口的贸易壁垒,涉及金额十多亿美元,成为国内主要重灾区之一。
20xx年2月,美国提起的中国轴承倾销案成为人世后的中国首起反倾销案,由于轴承的生产厂家基本上都在浙江,给这些企业带来了严重的影响,涉及金额2亿美元;同年6月27日,距欧盟针对温州打火机而通过的CR法规不到两个月,他们又起诉温州打火机反倾销,涉及的金额有5000万美元。无论是轴承、眼镜、纺织品,还是茶叶、小龙虾、蜂蜜等,在半年多的时间内,涉及了多个行业的浙江产品遭遇贸易壁垒就有十多起。浙江省负责对外经贸的宫员表示,这些遭遇贸易壁垒的产品都为小商品,区域性强,产业集中,优势非常明显。在全球经济发展迟缓,贸易保护势力抬头的大背景下,出口活跃的浙江商品非常容易成为贸易壁垒的受害。
2.1国际化发展模式的特点是诱因之一
自上个世纪90年代以来,浙江省已经成为我国经济增长最快的省份之一。有学者分析,这是温州发展模式已经扩展到了整个浙江省,形成了浙江模式,并且带动了蓬勃发展的个体私营经济的结果。实际上,由于曾有“乡镇企业看苏南,家庭企业看浙南”之说的经济发展模式,现今形成的浙江模式明显地展现的正是家庭企业或者说是个体私营经济所具有的活力。并且,面对世界经济的不断融合,浙江模式凭借其特有的活力,发展而形成了某种“不出国门的国际化”。浙江小商品“走出去”的模式,是不仅企业不用出去,连人都不用出去,走出去的仅仅是产品。企业在中国进行生产,在中国摆摊设点,外国商人在中国采购,只要产品进入专业市场,就走向了世界。这种特殊的国际化形式使浙江模式更加突显了其集群化者的优势与特点,进一步发挥了其专业协作与分工和优势。但同时,其劣势显露了出来:如模式存在内在的分散因素,不易实施宏观调控,没有实际地“走出去”而易形成信息接收与反应上的误差等因素显现了出来。
浙江模式蕴含的某种完全根据国际市场需要量调整生产能力或水平的做法,使浙江小商品的生产及制造多多少少会具有一定的盲目性。要真正做到做好走出去,浙江模式还要依赖宏观调控与整体的良性运作。然而,正是因为这两方面也发生了一定的问题,最终使浙江模式因群体出口反应活跃与过于敏锐,而在出口上给国外造成了“倾销”的印象。
2.2政府对外协调能力需要加强
浙江目前遇到了众多的贸易壁垒,今后可能还会遇到更多的贸易壁垒。领导们开始意识到,最重要的是政府和企业应尽快了解和掌握世贸的游戏规则,参与全球化竞争。
而实际上除了了解世贸规则之外,政府的对外协调能力也有待进一步加强。就以倾销问题为例,反倾销措施协议制定了一项重要原则,就是不应仅仅依据进口商品构成倾销便对它们采取反倾销行动,而只有在经进口国的调查当局确定倾销的进口货造成如下影响时方可采用:
对国内工业造成损害或造成损害威胁。或实质上阻止某一进口国国内工业的建立。 从以上反倾销措施协议的一项制定原则和倾销的定义可以看出,政府在对外贸易协调上
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存在较大的协调空间。也就是说,政府在做好宏观调控之时,应该加强对外协调能力或力度,帮助国内企业与出口国政府多进行有效沟通,有助于为国内企业挽回已造成的或将要造成的经济损失
2.3企业家群体文化素质偏低,导致决策不利
据粗略统计,约有90%的浙江民企精英,很多是以补皮鞋、弹棉花、挑货郎担为创业起点。这些浙商们大多发达干20世纪90年代。他们善于把握机遇、独具慧眼、具有一定的较为“质朴”的管理才能等特点已是不争的事实,然而,面对具有更多不确定性的国际市场,他们是否已经做好了准备却是值得分析。
实际上,入世元年的“倾销”问题就可以对这一问题做出一定的判断。对倾销有所了解并不一定意味着了解了这个词的存在意义。如果在做国际贸易时,大多数浙商对倾销这个词有较深理解,或对国际上存在着众多的贸易壁垒有所认知的话或对中国的相当长的有关“反倾销”的历史有所了解,也许仅凭直觉浙商们也不会在应对国际市场需求、开发国际市场等问题上反应过于快速与激烈,从而整体上给国外商人留下了“倾销”的把柄,即便打官司胜诉了,也给自己造成了许多不必要的时间、金钱、精力等方面的损失。
3反倾销对我国、尤其是浙江出口企业的影响
对于我国来说,反倾销带来的负面影响是深远的。据统计,从19xx年8月到20xx年3月底,已有29个国家和地区对中国出口产品发起过反倾销调查,共计422起。我国为此遭受的损失约合100多亿美元。
而在我国所面临的国外反倾销调查中,又以浙江省受到的影响尤为巨大。例如20xx年美国家具联盟所谓的“中国家具反倾销” ,涉案的中国企业包括150多家,其中浙江省就有10多家。根据杭州海关的统计,20xx年1-10月,浙江省家具出口额达5.64亿美元,其中出口美国3.05亿美元,比重高达54.1%。而且,随着美国家具需求的增长,浙江省出口美国的家具量以年均47%的速度增长。
那么应该如何来正确面对“反倾销”这把悬在中国、尤其是浙江企业头上的这把剑呢?
4应对反倾销的对策分析
外国政府频繁对中国出口产品提起反倾销调查,不仅使中国企业损耗了大量资金,而且阻碍了中国出口贸易的发展势头。因此,应对国外的反倾销,我们必须采取行之有效的措施。
4.1积极应诉
在面临国外市场针对中国企业、产品进行反倾销调查时,应该积极应诉,而且更需要所有相关企业协会的通力合作。
在审理反倾销案件中,有个通用的“不合作原则” 。即:如果被诉方不应诉,就完全按照申诉方的要求来进行裁定。这样一来,如果不应诉,负责案件审理的部门就可以依据“可
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获得最佳信息”的原则,对不应诉的国家或者企业直接做出“缺席审判” 。所以,“不应诉”就像体育比赛前自动放弃参赛权,只有败诉这一种可能性。
例如19xx年,中国一次性打火机制造企业遭美国反倾销,54家企业只有3家企业应诉,结果有两家应诉企业的反倾销税降到0,一家企业降到20%,而其余没有应诉的54家企业,都因被征收197.85%的反倾销税而失去了美国市场。
再如19xx年美国调查中国大蒜一案,由于我过出口商未出面应诉,美国商务部采用美国申诉方提供的资料认定中国大蒜对美国造成了伤害,裁定以376%的倾销幅度征收反倾销税。企业不应诉使我国对美国的出口损失高达3亿美元。
另外,反倾销针对的是我国在销出国的全部产品,要是相关各企业不能齐心协力地去应诉,应诉企业也就很有可能被不应诉的企业所耽误,导致处理结果的不利。
由于浙江的民营企业经济发达,所以现在遭受反倾销诉讼的浙江企业大多数都是民营企业。而民营企业的特点是散而小,没有实力单独应对国外的倾销诉讼。根据国外的经验,在面临国际诉讼的时候,中小企业主要通过协会或商会出面解决,因为单个的中小企业经不起时间和金钱的长时间消耗,一个民间组织可以集中力量为企业服务。浙江商会常务副秘书长陈康汉说过,浙江的民营企业在利益上是共同的,一荣俱荣,一损俱损,因此必须组织协调起来应对困难。因为中国的大企业可以依靠自身的力量来应对国外的诉讼,但是生产小产品、小商品的企业必须要抱团出击。
孙加锋认为,如果案件官司打下来了,中国企业在国外市场中的地位将得到保护,否则将逐渐失去在各国的阵地。尤其对于小商品来讲,虽然在一个国家所占的市场份额很小,但如果不去积极应诉而导致失败,很可能也会为其他国家排挤中国产品产生示范效应。
4.2合法抗争
在面临国外市场针对中国企业、中国产品进行"不公平"的反倾销调查时,应该充分利用WTO相关法律法规,保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。
上海WTO事务咨询中心资深专家冯军认为,在面临国外市场针对我们的企业和产品进行反倾销调查时,中国企业不仅要积极应诉,而且要充分利用进口方成员的相关法律武器,积极选取对中国出口产品有利的"替代国"价格,以争取获得较好的反倾销应诉结果。同时中国要加大研究进口方成员经济体的法律或行政当局的行政法规,将这些法规放在WTO的框架下进行审视,特别是按照WTO规则要求的透明度、可预见性或者预先通知、合理程序等方面进行审视,以防止进口方成员当局滥用中国入世承诺条款,保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。
例如20xx年的2月13日,美国轴承制造商协会向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对我国出口美国的球轴承正式提出反倾销调查,这成为入世后的中国首起反倾销案。根据美方公布的统计数据,我国去年有价值3亿美元的球轴承出口美国,涉及我国253家企业。而且由于轴承的生产厂家基本上都在浙江,给这些企业带来了严重的影响,涉及金额高达二亿美元。
而美方在这次球轴承案中,选的替代国就是与我国的发展状况比较接近的印度。这样一来,
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美国国际贸易委员会于20xx年4月举行的听证会最终以绝对多数认定,中国球轴承对美国轴承工业没有造成任何损害,中国出口美国的球轴承倾销案并不成立。至此,以浙江新昌皮尔轴承有限公司等3家企业为代表的反倾销应诉取得胜诉。
所以,中国企业、尤其是浙江企业,目前应该把意力更多地放在完善自己的出口贸易秩序,协调国内企业产品出口的数量和价格,提高产品档次,增强品牌营销与服务贸易的竞争力和意识。
5结术语
综上所述,尽管反倾销措施是世贸组织所允许的,尽管我国强劲发展的进出口贸易触动了某些国家的切身利益,也尽管我国的政府和企业面对反倾销显得经验不足,但只要我们警醒起来,苦练内功,积极应诉,顽强抗争,就一定能够摧毁国外企业对我出口产品设置的重重障碍和壁垒,并最终使我国成为世界上的贸易强国。
参考文献
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第二篇:国际贸易专业毕业论文模板(中文)
本 科 毕 业 位 论 文
题 目 广东省旅游业对策探析
姓 名 学 号 所在学院
年级专业 )
指导教师 职称 完成时间 年 月 日
A4纸打印,两端对齐,行间距1.25倍,左边距3厘米,右边距2.5厘米,上下边距2.5厘米。正文文字字体用宋体,字号为小四号。 广东省旅游业对策探析
XXX 自考本科国际贸易专业(准号证号:xxxxxxxxxx)
摘 要:广东正从旅游大省向旅游强省转变。实现这一目标的关键在于旅游业的转型:旅游业已经成为广东省的支柱产业,与广东建设旅游强省的目标还有很大差距。本文试图通过找准影响广东省旅游业发展的问题,运用SWOT分析法,形成广东省提高旅游发展质量的整体战略对策。
关键词:广东省;旅游业;SWOT分析方法
Research On Countermeasures For The
Tourism Industry Of Guang Dong Province
XXX
Abstract: Now Guan Dong province has been trying to change itself from the good tourism province to the best tourism ones. In order to realize this change into reality, it focuses on the model-transfer. Tourism has already become the cornerstone industry of Guan Dong Province. However, it is far away from the target which is Guan Dong province would be the best tourism province. This thesis tries to find some factors which have great influence on the tourism
development of Guan Dong Province. With SWOT analysis, it gives some
suggestions for the overall strategies to improve the tourism quality of Guan Dong Province in this thesis.
Key words: Guan Dong Province; Tourism Industry; SWOT analysis
目 录【到三级标题】
前言…………………………………………………………………页码
一、…………………………………………………………………页码 (一)……………………………………………………………..页码 1、……………………………………………………………页码 2、……………………………………………………………页码 (二)……………………………………………………………..页码 1、……………………………………………………………页码 2、……………………………………………………………页码
二、…………………………………………………………………页码 (一)……………………………………………………………..页码 1、……………………………………………………………页码 2、……………………………………………………………页码 (二)……………………………………………………………..页码 1、……………………………………………………………页码 2、……………………………………………………………页码 参考文献………………………………………………………页码
【一级目录用宋体、粗体4号字,二级目录用宋体小4号字,三级目录用宋体小4号字(行距视目录中标题多少可定为1.5 倍或1倍)】
前 言
对广东旅游业而言,20xx年是不平静的一年。年初雪灾、年中汶川大地震,国内游、出境游、入境游均受到不同程度的影响。临近年底,又遇上席卷全球的金融风暴,旅游业几受重创,据业内人估计,广东旅游业全面复苏大约仍需半年。
虽然金融危机和全球经济放缓给世界旅游业造成负面影响,但外部环境和需求变化会促使旅游业深度整合,使之获得新的发展机遇。在经济危机下,广东旅游业为应对各种复杂因素的影响和挑战,充分发挥旅游业在拉动内需,与境外、国内省内五百家以上景区、航空公司、酒店等旅游企业,及境内外旅游主管部门,形成紧密协作态势,以国内旅游市场为重点积极开展的―百家景区大联展‖活动,成为拉动经济复苏的积极因素,20xx年11月26日,广东省委省政府公布《关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》。《决定》提出将广东建设成为―全国旅游综合改革示范区‖,全面推动广东旅游业结构优化和转型升级。20xx年,作为首个―全国旅游综合改革示范区‖的广东在全国率先推行国民旅游计划,成为拉动内需的强大动力。据相关业内人士分析估计,国民休闲计划在拉动国民经济发展方面的作用非常巨大,起码拉动广东旅游经济超过五千亿元。
总之,广东旅游业经过30年的改革发展,如今正站在新的历史起点上,面临着广阔的发展前景和前所未有的大好机遇,需以世界眼光、战略思维来谋划广东旅游发展新格局,打造大旅游、大产业、大品牌,努力使广东从旅游大省转变成为旅游强省。
一、广东省旅游业的现状
广东作为改革开放的前沿阵地,旅游业一直走在全国的前列,广东旅游不仅总收入长期居全国前列,所占比重独居全国旅游业四分之一,并创造了多项第一。
(一)旅游业已成为广东的支柱产业
广东旅游业成为广东的支柱产业1。自19xx年到20xx年,广东的旅游创汇、旅游业总收入、入境旅游人数等主要旅游经济指标居全国首位。其他如旅游企业、营业收入、星级饭店营业收入、向国家上交营业税等项目,广东均列全国第一。据广东旅游局统计,20xx年广东旅游总收入达到2,125亿元人民币;广东省入境人数去年首次突破1亿人次,1根据经济学家定义,“支柱产业”必须占GDP的8%以上
在人数上已经超过了法国、美国、西班牙等旅游大国。20xx年广东旅游业总收入达2,454.07亿元,次于江苏省2,826.9亿元,但旅游外汇收入达87.05亿美元,居全国第一;口岸入境旅游人数1.03亿人次,约占全国的80%; 20xx年广东旅游业遭受到自然灾害和国际金融危机等连番冲击,广东旅游经济总体上仍保持了平稳较快增长。广东旅游总收入2,641.3亿元,比20xx年增长7.6%。
表1 近三年广东旅游业发展态势
(二)旅游资源更加丰富
广东旅游资源具有门类齐全、组合良好、分布合理的整体优势,广东旅游产业链初具规模,已成为全国最重要的旅游客源地之一。
1.旅游部门。目前,广东拥有旅行社933家,包括国际旅行社203家,国内旅行社730家,其中广之旅国际旅行社股份有限公司是华南地区规模最大,实力最强,美誉度最高的旅行社,是全国地方旅行社第一个"中国驰名商标"。广东省目前拥有旅游宾馆5,062余家,其中星级以上酒店1,164多家,346,130间客房602,099张床位,客房出租率59.64 %。广东省获―中国优秀旅游城市‖称号3的城市有深圳、广州、珠海、肇庆、中山、佛山、江门、汕头、惠州、南海、韶关、清远、阳江、东莞、潮州、湛江、河源、开平、梅州、茂名等20个城市。
2.旅游景点。广东省旅游大型旅游景区景点300多家,有全国首批工农业旅游示范点21个4,现已开发省级以上森林公园40个,自然保护区30个。广东有广州长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区2家5A度假区,18家5国家4A风景区。广东地处热带、亚热带,气候冬暖夏凉,有着丰富的生态旅游资源;大陆岸线3368公里,居全国第一,有著名的海陵岛、小梅沙等30多处滨海沙滩和10多处优美的海景区。广东又是2
32旅游部门基本情况为20xx年广东省旅游局统计情况。 数据截止到20xx年第六批入选“中国优秀旅游城市”,20xx年、20xx年均未有城市入选。
4 其中工业旅游示范点14个,农业旅游示范点7个。
5 第一批为11家国家4A风景区,第二批为7家国家4A风景区。
我国温泉资源大省,温泉的数量仅次于西藏、云南,居全国第三位,全省已发现温泉311处,已经开发的温泉旅游景点、景区达39处,其中有5家是4A级旅游景区。广东省内主要城市旅游景点丰富,以广州市为例,景点达129处,城市旅游市场火爆。
表2 20xx年广州旅游景点(区)接待游客情况
二、广东省旅游业存在的问题
广东是我国旅游大省,在全国旅游产业格局中的地位举足轻重,但缺乏知名品牌和战略谋划已成为制约广东旅游经济发展的两大突出问题,而发展模式单一、经营粗放、产业体系粗糙,产业形态落后,产业集约化低,产品质量不高等一系列深层结构问题依然存在。
(一)旅游资源开发不科学,还处于低层次开发
广东省旅游资源普遍存在低层次问题。以广东滨海旅游业为例,主要表现在,一是产品单一,地区雷同。二是旅游交通等基础设施滞后,导致交通、住宿等跟不上的问题。三是环保问题突出,一些旅游者随意丢弃废物垃圾,旅游企业或经营者任意开山取石、乱砍滥伐、随意建筑,破坏了滨海旅游地自然景观。四是滨海旅游业属于新兴的产业,发展的历史较短,缺乏有效促销手段,有―养在深闺无人知‖的情况。
(二)旅游区发展不平衡,旅游格局还是以城市为主
珠三角地区占广东旅游业总收入的八成以上,而广大的粤北及粤东粤西两翼却仅占不足二成。根据表3中数据显示,经济发达的珠三角地区中广州、深圳、珠海、东莞、佛山五座城市旅游总收入就占广东省旅游总收入70.6%,旅游外汇收入占总收入的
88.4%,粤北、粤东、粤西地区的旅游业发展比较缓慢。
表3 20xx年度广东各市旅游收入情况
(三)消费结构不合理,粗放型增长方式还未根本转变
在广东国际旅游外创造的增加值中,住宿、交通、餐饮三项基础消费占85.7%,重产品开发轻市场需求、重人数增加轻消费增长、重建设投资轻服务质量现象仍然普遍存在。根据香港旅游发展局提供的数据,20xx年访港旅客超越2,800万人次。其中入境不过夜旅客在港的人均消费将由20xx年的1,015港元。与紧邻的香港相比,广东省的旅游业还有差距,尤其是在入境旅客人均消费上,2007广东省入境海外游客人均消费354.76元6,仅是香港不过夜游客消费的三分之一。
表4 国际旅游外汇收入构成(20xx年) 6
数字统计来源于广东省旅游局
商品性收入 商品销售收入 饮食销售收入 劳务性收入 景区游览费 宿费
长途交通费 民航 铁路 轮船 汽车
市内交通费 邮政电讯费 文化娱乐费
其他
注:本表数为广东省旅游局抽样调查测算数。
32.9 17.2 15.7 67.1 3.0 23.2 24.5 22.3 0.7 0.5 1.0 2.7 1.1 7.4 5.2
(四)广东旅游信息化建设滞后,工作效率不高
20xx年,广东省成为―金旅工程‖的首个试点省份,借毗邻港澳的优势,初步形成省级DMS与市县级DMS以及重点旅游企业网站互联互动的多层次营销模式,但仍然存在区域发展不平衡的问题,但部分地区对信息化工作不够重视,推动工作力度还不够大,旅游业各部门、各区域旅游信息化发展水平参差不齐,旅游信息化标准亟待统一;旅游信息化基础设施和配套设施落后,旅游信息化机构不健全,用于旅游信息化建设与项目运行维护的经费不足;旅游信息人才队伍参差不齐,部分旅游管理部门和旅游企业信息化程度不高,使得旅游信息资源交流不畅,共享程度低,不利于提高整个行业的工作效率。
(五)旅游业市场秩序不正规,规模经济难以产生
近年来,广东省各类旅游企业如雨后春笋般建立起来。但与之相适应的市场秩序和规则却没有得到很好的建设。少数旅游企业在激烈的旅游市场竞争中,超范围经营,采取―零负团费‖不正当竞争行为,影响了旅游服务质量,旅游市场还存在超范围经营、购物欺诈、―黑店‖、―黑导‖等非法行为,致使企业诚信缺失,严重威胁着旅游业的可持续发展。大型旅行社在竞争中面对众多新的商业机会,却未能在旅游市场中发挥应有的作用,难以形成规模经济,而小旅行社则集中表现为有限的接待数量和低下的利润水平。广东排名最前列的广之旅旅行社20xx年旅游收入18亿元,而利润却仅有1000万,利润率尚不足1%。
三、广东省旅游业存在问题的原因
(一)旅游行业还没有走上集约化发展的轨道。
广东旅游业还停留在传统的发展观念,传统的以观光为主导的产品结构难以进行调整,旅游消费整体还处于初级化阶段,还处于政府主导的旅游行为,还没有转变到以市场为主导的地位上来!广东旅游企业不仅资产规模难以与世界旅游大集团相比,而且在企业制度,营销网络,技术手段,管理方式等也比较落后,旅游企业的―小,散,弱,差‖的现状还没有明显改善。
(二)旅游教学与信息化建设的相对滞后制约着旅游业的可持续发展。 到目前为止广东还没有一家旅游院校能与美国的康奈尔或瑞士的洛桑相媲美,还没有一家得到国际旅游业界普遍承认的权威科研机构,还没有一份得到国内外旅游业界或学界普遍认同的学术刊物。广东的旅游院校或开设旅游专业的院校还面临着量多质低的挑战。旅游信息化水平与世界发达国家之间还存在较大差距,尚不能完全适应旅游业快速发展的步伐,实践中还存在不少矛盾和问题。
(三)行业市场机制不成熟、同时行业内缺乏有效的规范准则。
旅行社数量众多,服务水平却参差不齐。旅行社行业竞争激烈,造成一些竞争弊端。旅行社市场混乱的一个突出表现是以削价竞争为主的旅行社之间的恶性价格竞争。竞争的结果不会刺激产品质量的改进,而是导致质量被忽视,无意保证质量或无力保证质量,使旅行社卷入另一种形式的恶性循环。
四、广东旅游业的SWOT分析
(一)广东旅游业发展的优势
1.三大市场全面发展,市场前景日益广阔。从近几年来看,旅游产业规模不断扩张,产业体系进一步健全和发展阶段。旅游产品结构不断完善,旅游生产力配套水平明显提高。20xx年,广东入境旅游经受了金融危机的影响,实现了持续稳定的增长。国内旅游持续发展,国内旅游收入大幅度提高。出境旅游稳步发展,广东与80多个国家和地区作为自费出境游的目的地,开展了与东南亚国家的边境旅游,赴香港,澳门,台湾的旅游规划不断扩大。
2.政府主导的旅游业得到政府的政策支持。20xx年5月,广东省人民政府从国家旅游局成功争取国家旅游局全力支持广东旅游业先行先试,建设旅游强省和―中国旅游综合改革示范区‖,进行产业结构调整和转型升级,由旅游大省转变为旅游强省旅游强省,构建以休闲度假为主体内涵的新型国民旅游模式。省政府随后又出台了《关于加快建设现代产业体系的决定》和《关于加快广东省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》,正式提出要―建设全国旅游综合改革示范区,推行国民旅游计划,大力发展休闲旅游、文化体育、节庆和商务会展旅游‖,指出要将广东建设成为―全国旅游综合改革示范区‖,全面推动广东旅游业结构优化和转型升级。
3.建设旅游强省,实施国民旅游时机成熟。根据30年的发展,从20xx年开始,广东人均生产总值已超过3000美元7,广东已基本上进入工业化后期,有些城市已进入后工业化发展阶段。广东是中国的经济大省和旅游大省,已经具备建设成为旅游强省和试行国民旅游休闲计划的经济社会基础。20xx年,作为首个―全国旅游综合改革示范区‖的广东在全国率先推行国民旅游计划,成为拉动内需的强大动力。据相关业内人士分析估计,国民休闲计划在拉动国民经济发展方面的作用非常巨大,起码拉动广东旅游经济超过五千亿元。
(二)广东旅游业发展的劣势
广东旅游业缺少在世界上叫得响的品牌,也没有打造出自己的龙头产品。广东旅游形象不够鲜明是广东旅游业当前发展的劣势,与旅游强省的目标不相适应。深圳的几个人造景点的火爆, 其实也是得益于― 港澳‖这个―大景区‖的连锁效应。广东有丹霞山世界地质公园,但是也比张家界、云台山差得很远。从一个长线团来考虑,它还缺乏一个容量大, 能够使游客在有限的时间内完成吃、住游的景区的带动, 这就是广东旅游的―北门‖难以打开的瓶颈。广东具有岭南特色的旅游产品单一且未上规模,以广州为为例:广州作为省会城市,却没有自己的品牌景点。
(三)广东旅游业面临的机遇
1.政府大力发展交通事业。国家4万亿投资拉动内需,主要投向高速铁路、高速公路和支线机场的建设,这对旅游业的发展而言是重大利好。广武高铁的建成,将使广州和武汉的距离缩短为四个小时;珠三角轨道交通的建成,将使整个珠三角地区形成―一小时旅游圈‖;而粤东地区的两大支线机场——揭阳潮汕机场的建成和梅县机场的扩建,7 20xx年广东省人均GDP3509美元,20xx年人均GDP 4273美元,20xx年人均GDP5369美元。
将使―世界客都‖梅州在未来成为全国性和国际性的旅游目的地有了现实可能性,广东旅游业在交通迅速发展的情况下得升到更高的层次。
2.国民旅游消费信心足。20xx年11月14日,国际著名的尼尔森调查公司发布了最新的消费者信心指数调查。根据该数据记录,中国消费者信心水平从20xx年下半年至今,始终居于平稳,在全球消费者信心指数持续走低的情况下,中国消费者信心较去年略有提升,指数达到96,超过全球平均水平12点。由此可见,中国旅游消费者的对中国经济发展前景的信心并未丧失,这就为广东省实行全民旅游计划奠定了现实的市场基础。
3.旅游企业面临一次大的调整和发展。一是此时各国中央和地方政府多会高度重视旅游业拉动内需作用,进而倾斜社会资源,加大对旅游业的投资和扶持力度;二是旅游业增速放缓必将引发产业重整和优胜劣汰,一批优质企业和知名品牌将成为新的行业标杆,从而带动产业整体升级;三是国际间旅游合作意愿大大增强,各国有可能在此时进一步互相开放市场,各国旅游企业间的整合、兼并与合作也将增多;四是经济放缓将推动各行业人才的大规模流动。综合以上因素,未来一段时期可成为产业调整升级的良好契机。广东旅游业理应顺应并引导这一趋势,对旅游资源进行深层次开发,向国内和国际两大市场拓展,进而推到广东省旅游产业升级和结构调整。
4.申亚为广东城市旅游发展带来机遇。随着20xx年第16届亚洲运动会组织工作进入实施阶段,―动感亚洲,感动世界‖的申亚口号把亚运会提升到一个更高层次的境界。广州在国家及区域的中心地位日渐突出,城市旅游功能日益完善,广州未来可能成为外国游客进入中国旅游的一个交通中转枢纽或终点站之一,人口集聚使得城市探亲访友的密度增大,为城市旅游的发展创造了良好的客观条件,并且带动周边旅游城市的迅速发展。
(四)广东旅游业面对的挑战
1.旅游业的一体化发展。不仅是国内还是国际,旅游业的一体化发展呈现两个方面,一个是同质的方面,主要体现在对旅游接待设施,旅游交通基础设施,城市自然环境的国际化、现代化和标准化的要求。二是异质的方面,体现在对文化性的要求越来越突出,要求旅游经营内涵的民族化、历史化,个性化。这两个方面共同构成了世界旅游业发展一体化的格局,旅游业的一体发展要求在旅游设施上越来越国际化的同时,在经营内容上也要求越为来越民族化、特色化,对广东旅游业提出了挑战。
2.国际竞争国内化,国内市场国际化。随着中国加入世界贸易组织(WTO),各个大的跨国集团已经纷纷进入中国市场,形成了国内国际竟争的局面。随着国内进一步开放,这一局面将愈演愈烈。另一方面,国内市场国际化,大的跨国集团进入中国市场实际是就是看中了这一市场,所以,随着各大跨国旅游集团进入中国市场,随着国际竟争国内化的发展,就势必形成国内市场国际化的局面。东南亚一些国家与广东的一些旅游资源相比,如滨海旅游,具有一定替代性,甚至更优于广东,从而使这些国家和地区成为广东海外旅游市场的强劲竞争者,将夺走了广东大批的海内外游客。
3.旅游专业化效应越来越明显。旅游中介分工越来越细分,专业化的中介公司越来越多,包括酒店预订专业化公司、票务预订专业化、餐饮预订专业化公司、旅游景点预订专业化服务公司、旅游咨询专业化服务公司等。旅行社从过去的传统的做国内业务和国际业务之分外,现在更加分工细致,不同的旅行社开发不同的旅游专线,同一品牌的旅行社也分别开发出不同的主体旅游和专题旅游。在旅游中介及各旅游相关部门的努力下,逐步开发出工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游、科技旅游、商务旅游。旅游服务项目不断拓新,向精细化方向发展,这对广东旅游企业做强做大提出了挑战。
五、广东旅游业发展的战略对策
加快旅游产业转型升级,首先要充分把握发展模式,建设旅游精品,在此同时,应全面塑造广东省度假旅游新形象,吸引高端游客,实现重点突破。对旅游重点市县、重点企业和重点产品倾斜扶持,提高广东省旅游核心竞争力和形成突出的竞争优势,实现广东省旅游在国外重点市场大突破,在港澳台市场大转型,在国内市场大升级。从而真正实现广东省旅游的五大转型:从以团队为主向散客为主转型;从以观光型为主向度假型为主转型;从数量扩张为主向效益和质量提升为主转型;从国内游客为主向境外游客为主转型;从低端游客为主向高端游客为主转型。
(一)规范旅游信用机制,保证经济运行有序化
广东要想建设旅游强省,首要条件就是宏观经济的运行要完成从无序到有序的转变,建立完整意义上的市场化投资机制,使很多项目按市场经济的运作规律来办事,这就需要积极推动广东旅游诚信长效机制建设:一是开通―旅游诚信网‖。以旅行社业务年检、旅游星级饭店评定等系统为基础,设立了旅游诚信动态、诚信榜、曝光台、诚信管理、诚信交流等项目,初步建立了面向社会公众、旅游企业及从业人员的诚信信息交流
的平台。二是全面推行《中国公民出境旅游合同》示范文本,培育成熟有序的出境游市场。三是继续与香港、澳门、泰国等目的地国家和地区开展诚信旅游合作,加强旅游质监所与香港旅游业议会的合作,妥善处理两地旅游投诉。四是着手建立旅游诚信评价体系,通过标准化手段,建立旅行社、导游人员的诚信信息征集、公示制度。
(二)协调旅游业三大市场,进一步完善市场结构
要坚定不移地贯彻―大力发展入境旅游,积极发展国内旅游,适度发展出境旅游‖的旅游发展总体指导方针,通过大力发展入境旅游,着力优化入境游客的消费结构,使旅游业成为国家外汇收入的一上有机组成部分,全面带动广东省的服务贸易的发展。通过积极发展国内旅游,扩大国民的旅游消费,使旅游业成为刺激扩大内需和提高国民生活质量的重要手段。适度发展出境旅游,使其成为扩大对外开放的窗口,并满足国民中部分收入者的旅游需求。加强与各省区特别是泛珠三角区域的旅游合作,提升粤港澳旅游合作水平,加强与东盟旅游合作,扩大与亚太地区的旅游合作交流领域,提升与欧美和非洲国家旅游合作水平,进一步拓展国际旅游合作空间。
(三)不断创新,形成完整的产业体系
旅游产品要形成系列,并不断创新,以适应不断变化的市场需求,这是影响旅游业竞争力强弱的重要因素。作为一个旅游大省,自身需要有丰富的自然文化旅游资源,有了这个基础,才能带来大规模的客流,而要成为旅游强省,则需要在丰富的自然文化性资源的基础之上,开发出有较高水准的自然文化旅游产品,还要积极推进完整的旅游产品体系的建设过程。广东要加强旅游产业体系建设,就必须按照大旅游、大市场的发展理念,重点扶持重大旅游项目、旅游龙头企业、精品旅游线路和具有广阔前景的旅游新产品,建设旅游大品牌,塑造―活力广东‖旅游总体形象。推广―岭南文化‖旅游品牌,提升―活力商都‖旅游品牌。依托以广州、深圳为中心的珠三角都市圈,重点发展商务、会展、购物、主题公园、温泉、高尔夫旅游,建设主题形象鲜明、具有国际水准的休闲旅游度假区,使之成为我国旅游业发展水平最高、国际性最强的区域之一;培育粤西―黄金海岸‖旅游品牌,大力发展滨海旅游经济。
(四)提高服务质量,进一步提高服务标准化
标准化是旅游大规模市场化经营的基础,基础越扎实,总体水平越有保障。要在战略的上重视旅游服务质量的法制化,标准化,系列化,形成自觉的服务意识和文化观念。
广东省旅游业要继续落实旅行社质量保证金制度,组建质量监督管理所,加强旅游市场管理,并开展争创―中国优秀旅游城市‖的后续活动。通过各项活动,有针对性地开展教育培训和标准化措施,使服务质量更上一层楼!加强旅游标准化发展规划建设,就是通过努力在旅游基础、旅游质量、旅游资质、旅游设施、旅游信息、旅游安全和卫生、游环境保护等方面构建起一个完整的旅游标准化体系以此来提升旅游服务质量,提升企业竞争力,加强行业管理、促进广东旅游业健康发展。
(五)多样化、特色化市场营销,树立鲜明广东形象
面对多元化的旅游客源市场和多样化的消费需求,在加大宣传促销投入的同时,也要以多元化的方式寻求实效的提高,实现从―让人知‖到―让人来‖的市场促销变革。根据不同的客源地市场特点,制订不同的市场营销策略,进行有的放矢的营销.充分利用客源地旅游公司的本土优势,对当地进行本土化、全方位、多角度的旅游宣传推广活动。充分利用TPO、PATA、世界美食联盟及广深珠、穗港澳等国际和地区性旅游合作组织的平台,加大广州旅游对外宣传促销力度。要充分利用20xx年举办亚运的有利契机,打好―亚运牌‖,吸引更多的亚洲游客前来旅游;要紧紧抓住海峡两岸实现―三通‖、旅游成本降低的机遇,大力开拓台湾居民赴广州旅游的市场。要积极做好国内客源市场的拓展工作,利用广东试行―国民旅游休闲计划‖的契机,联合各区、县级市旅游局、各旅游企业实行联合巡回促销,开辟新型客源市场。
(六)产业组织集团化,建立足够强的旅游企业
现代竞争的发展趋势,就是大集团,大公司的发展。目前的态势是国际市场国内化,国内市场国际化,为适应国际化竞争的需要,必须有大集团,大公司来作为主体。旅游企业作为旅游产品的供给者,在旅游发展中起着至关重要的作用。广东省要培扶在国际上知名的广之旅这样有实力的旅游企业品牌,为广东省旅游业界的整体发展注入活力和生命力。大型旅行社要形成一定数量人、财、物一体化的紧密型旅行社集团,实现规模经营,获得规模经济,引导和稳定市场。中型旅行社应针对某些细分市场,对某些产品进行深度开发,形成特色产品或特色服务,增强旅游产品的总体吸引力。小型旅行社通过代理实现网络化,使之成为旅行社业面向旅游者的窗口。
(七)技术配备高度化,完善信息化建设
现化科学技术已经广泛渗透到旅游经营的各个领域之中,技术配备也已成为企业竞争的重点要素,尤其是信息化的装备,对于信息化产品和信息化经营者来说,皆为不可或缺的要素。广东旅游业要跟上国际步伐,就要推广目前国际上普遍采用的直接关系到未来旅游业生成和发展的全球分销系统(GDS)等高技术,加强以政府为主导的旅游信息化组织机构建设,不断完成DMS建设,要健全旅游信息化工作实施的领导与管理体系,加强和完善旅游信息化基础设施建设;实现旅游信息化,信息共享,建立旅游信息化建设组织实施体系。加强旅游人才队伍建设,建立以高等学校和职业技术学校为基础的旅游人才教育培训体系;逐步建立我省旅游人才信息库,推动人力资源合理配置;大力发展电子商务,实现网络化。
(八)行业管理法制化,规范行业执法立法
要在行为管理初成体系的基础之上,形成规范化和制度化,即形成管理主体各级旅游局的规范,旅游行业管理规则的规范和旅游行政管理机关和人员管理行为的规范,经过进一步的努力达到法制化,其目的就在于保护游客的权益,保证其享有一定职业水准的服务,保证旅游企业提供的服务满足法定的最低标准。并在在实际活动中,加强法治,加强立法与执法的结合,执法队伍和执法手段,要以持之以恒的毅力,推动旅游相关法律法规的完善,加强旅游诚信监管的基础和能力建设,提高旅游执法和监管水平。要创新和完善旅游管理体制。强化旅游行政管理部门职能,完善省、市、县(市、区)三级旅游行政管理机构。发挥各类旅游协会作用,制定行业规范,推进行业自律。
(九)旅游消费普遍化,大兴全民旅游
大众需求的增长是发展的源头也是发展的动力。没有大众需求的发展就没有产业的发展。当前旅游作为国民物质文化水平的一个重要消费领域之外,还起到了扩大内需,拉动经济增长的作用,因此,诱发潜在需求,扩大现实需求,创造新的需求,是企业经营的艺术,也是政府培育市场的首要任务。广东要全面推进全国旅游综合改革示范区建设,率先试行国民旅游计划,大力发展休闲旅游,积极探索企事业单位开展奖励旅游、福利旅游,以及将修学旅游列入中小学课程等做法开展多种形式的全民旅游,进一步推进在粤内地居民赴港澳个人旅游活动,优化―144小时便利签证‖措施。
(十)宏观环境舒适化,营造和谐外部环境。
我们不能只改善的外部环境,基本满足旅游者在―行、游、住、食、购、娱‖等方面的基本需求,还要通过各方面的努力和综合治理,实行和谐旅游。和谐旅游是人与自然、人与人、人与社会之间整体和谐的旅游,是处理好这三者间关系的旅游。广东旅游要走生态旅游、绿色旅游、可持续旅游的发展道路,走以人为本、诚信经营的道路,走城乡和谐、提高全民文明素质和更加开放的道路,加强生态旅游经营者与旅游者的环境责任感,而政府方面应该加强对生态旅游开发与经营的管理,也要为环保民间组织创造更好的环境,使他们的作用更好地发挥.政府及企业要加强对中国优秀旅游城市的后续管理,加强指导和督促,营造出可人的综合环境,推动我省旅游业感迈上新的台阶。
参考文献:
参考文献标题用小三号黑体、粗体,段前、段后各空1行。参考文献正文中文用宋体小四号字,1.25倍行距,英文用Times New Roman字体,字号用小四号。
参考文献的格式及举例:
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(三)注释
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