施工工地防止扰民和民扰措施
1.防止扰民措施
XX中心体育场改扩建工程注意到扰民因素对工程的不利影响,特制定本措施。
1.1 提倡文明施工,建立健全控制、规范各工种对环境有影响的行为的环境的管理制度。增强全体人员环境自觉意识,执行严格、细致的环境管理制度,严格控制并杜绝人为影响环境因数行为发生。
1.2 建立环境保护交底制度,在进行各分项工程技术交底的同时,对工作内容做深入、细致的深化,既有利与质量控制,又可分析出施工行为对环境因素的不利影响,故而采取针对措施,控制其不利影响。
1.3 建立环境教育制度,在施工人员入场时进行综合入场教育,加入环境保护内容。
1.4 合同管理,在与各分承包商、材料分供方等具有独立法人单位签定合同时加入相关现场环境保护条款或签定有关补充协议,一方面分解环境保护目标的指标,另一方面使环境管理上升到合同管理的高度,具有法律效力。
1.5 主动与有关部门建立联系,加强交流,积极处理好施工过程中可能发生的扰民问题,防止出现民扰。
1.6 在项目内部广泛学习市政府有关规定及最近治理建筑工地粉尘污染的宣传资料等,提高管理人员,施工人员的整体认识,从思想认识上理解我们的工作就是为人民提"供良好的服务"不仅是从最终建筑产品上,还应是在整个建筑施工的全过程中。
1.7 在施工区域附近居民中选取十位居民代表,聘请为项目环境监督员,及时、直接与居民交流,取得相互理解。
1.8 在施工全面开展前,即向周围居民公开项目施工作业时间明确告示强噪音产生时间段,广泛收集周围居民意见再确定项目工作时间,明确后要向居民作好解释工作。
1.9 现场设置接待处,选派工作认真、具有责任感的工作人员专职或兼职负责接待、解释、协商等具体工作。
1.10 在项目设置对外宣传栏,对居民关心的问题http://www.fdcew.com/、及施工单位情况等等进行介绍,加强相互了解。
1.11 进入施工现场后及时与有关部门建立联系,协同以问卷的形式对周围居民认为合理的施工时段,认为影响环境因素进行调查,并以此为依据调整项目的施工方案。
1.12 对附近居民发放反馈卡注明项目环境工作负责人电话、联系方式,方便居民及时反馈意见。
1.13 与附近居民建立良好的关系,以环境工作负责人为主,组织项目共青团建立项目青年志愿队,为附近居民提供义务劳动。
1.14 项目质量、安全处罚除经济处罚外还建立社区劳动制度,即对违章人员根据标准处以一定时间的社区劳动。
1.15 施工现场院内有大量的车辆停放,项目对周边现有的停车场地做合理协调,由项目交通协管员负责对施工可能影响的区域采用安全绳划分安全区域的方式协调,防止损伤附近停放的车辆引发不必要的麻烦。
2. 民扰应急处理措施
民扰工作重在预防,只要认真、踏实的执行防止扰民措施,及时对居民提出的问题进行答复、解决是可以杜绝大多数民扰的。
在发生小规模民扰时,项目环境负责人必须直接接待来访人员,并对来访人员的意见作好记录,对其受到的损失进行核实,复核属实的要在2 小时内给予答复。
在发生较大规模的民扰时项目负责人、单位主管领导必须直接接待居民代表,对其要求、反映作出响应。首先了解影响居民的主要因素,在内部首先消除根源,对外积极协调、协商,对确实造成损失的核实后给予经济赔偿。赔偿金额一旦商定支付周期不超过一周时间。
在发生恶意民扰(即居民对不存在的环境影响提出索赔或对事实存在的环境影响提出并坚持不合理的巨额索赔)时,我企业将保持内部的克制、忍耐态度,通过与居民代表、居民委员会、政府相关部门保持密切的协作,以积极主动的态度解决以上问题。
为更好的面对各种突发情况,项目必须在此基础上制定更为详细可行的应急方案。
北京地铁小红门站项目部
力戒扰民 情动民扰
本报讯 （通讯员 刘丽 张新德） 由北京城建七公司承担施工的亦庄线地铁工程第四标段、小红门车站工程，在施工过程中遇到扰民和民扰难题。项目部积极组织，找出解决问题的办法，项目部利用以“真心换位法”， 将心比心，以心换心，使扰民和民扰问题得到很好的解决。
据了解，该工程位于朝阳区小红门镇小红村中心，总建筑面积为11369平方米，工地四周住着几千户村民，百米以内就有九百多户，零距离的有几十户。由于施工机械噪音，村民怒气大，部分人把不满发泄到施工人员身上。面对这种情况，项目部派专人到居委会，到居民家中进行调解和解决问题。
项目经理部进场之初，就把办公电话向居民公布，把居民群众的意见和呼声作为思想政治工作的“第一信号”。工程还未开工，施工人员就到周邻居民家中走访，听取大家的意见。作业工人进场的第一课就是文明施工不扰民的教育。
为防止施工扰民，项目部根据居民的休息时间更改施工的作业时间，把方便留给居民，把困难留给自己。凡施工车辆经过村内限速不得超过五公里，不得鸣笛；施工现场出入口设有洗车池，不允许车辆带泥沙出场；材料进出场不得野蛮装卸，散装粉状材料采用密封遮盖措施；严格控制光源对村民居住区照射；现场设群众来访接待室，广泛听取意见和建议。
由于北京连续几天的高温，零距离248#院张大爷上呼吸道上火，说不出话，找到村委会，项目部知道后立即送去了绿豆和白糖进行看望；A区零距离114#院，刘爱玲老俩口均80多岁、她爱人患脑血栓，卧床不起，不能自理，听说后项目主动进行了走访。项目部用实际行动换取了大家的理解与支持。
0.4、防止扰民和民扰的措施
为防止扰民和民扰事件的发生，确保施工生产的顺利进行，我们制定如下措施：
1）、防止扰民的措施
制定环境管理方案和实施措施，防止噪音污染、水污染及大气污染，具体详见环境保护措施及方案。
对环境污染尤其是噪音污染进行严格的监控。并请环保部门进行检测，确定噪音污染的程度，并对强噪音设备采取封闭、限时使用，增加降噪设备等措施，最大限度的降低噪音污染。
严格遵守环保部门的规定，在22时至次日6时不进行超过国家标准噪声限制的作业。
2）、防止民扰的措施
只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，我们的绝大多数居民是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：
（1）、在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作。
（2）、教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。
（3）、环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。
（4）、现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。
（5）、与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。
（6）、依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对不管采取何种措施都仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。
8、防止扰民及民扰协调措施方案
8.1防止扰民措施
1、合理进行现场的布置，并增加必要的环保措施及环境防护，以减少对周边环境产生危害。
2、协助业主对周边环境进行协调，确保工程正常运行。
3、成立公共协调部门，加强与社区居委及警署的合作。
4、对工程可能发生的扰民及民扰问题承担总承包管理职责，全面负责协调各方面工作，不给业主等添麻烦。
5、开工前到环保监察站进行受监登记，随时接受环保监测。
6、在进场施工前，和当地社区政府、居委会取得联系，邀请周边单位及居民代表参加座谈会、新闻发布会等，通报工程的概况、性质及建设意义，并积极听取周边单位及居民的意见及建议，尽量采用合理的施工方案减少对周边环境的影响。并对工程施工影响求得周边单位及居民的支持与谅解。
7、对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位及居民采取相应的必要的弥补措施。同时采取行之有效的预防措施减少这些危害，以尽可能地保护周边单位及居民的利益。
8、在项目体制上建立有关处理、协调领导小组。文明标化管理小组设专人处理扰民及民扰问题，做到及时发现问题、解决问题。
9、如因特殊工艺超过环保规定连续施工和夜间施工，提前18小时提请有关主管部门审核批准。并配合当地政府做好当地居民协调工作。
10、对场地及机械设备进行合理布置，采用低噪音的新型机械设备。对施工场地照明灯光布置尽量背离居民区。
11、不断与周边机关、居委会等单位进行联系沟通。并与当地居委会做好精神文明共建工作，利用我们建筑公司的特长为当地居民无偿做一些必要的小区设施及修理。支持并积极参加当地社区公共事业活动。
协调网络图
8.2民扰应急措施
对可能发生的民扰情况，在进行良好的沟通情况下取得当地政府的支持。取得认真地接待工作，及时了解当地居民的困难，与他们取得沟通和一致，对其中无理取闹者，配合当地政府进行疏导与教育。并按以上流程进行处理，下图发生民扰问题应急处理流程图。
发生民扰问题处理流程图
第二篇：防治扰民和民扰的措施
1、防止扰民的措施
工程施工噪声扰民的情况相对较多，考虑今后会施工会给交通、居民带来不便，为确保单位能够正常工作，各单位不因为我们的施工受到影响和干扰，同时保证我们的工程施工顺利进行，制定如下措施：
1)制定环境管理方案和实施措施，防止噪音、水及大气污染。
2)对环境污染尤其是噪音污染进行严格的监控。并请环保部门进行检测，确定噪音污染的程度，并对强噪音设备采取封闭、限时使用，增加降噪设备等措施，最大限度的降低噪音污染。
3)严格遵守环保部门的规定，不进行超过国家标准噪声限制作业。
2、防止民扰措施
只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，我们的绝大多数居民是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：
1)在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作。
2)教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。
3)环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。
4)与居民代表、派出所共同开展创建文明工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。
5)依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对不管采取何种措施都仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。
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