20##湖北选调生申论范文：民生保障再出发

湖北选调生考试的笔试科目为《综合知识和行政职业能力测验》、《申论》。面试则是由无领导小组讨论的方式进行。选调生考试是面向全国高校统一选调的一批应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生到基层工作的一种公职类考试。当前选调生考试的竞争越来越大，考试题型也相对灵活，对于广大考生的能力以及综合素质的要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，湖北中公教育将为您提供更多的湖北选调生考试真题练习！更具体的，我们来看看2016湖北选调生考试课程是如何设置教学的。

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民生保障再出发

中国经济正在进入新常态。在这一已然明晰的发展趋势和日显深刻的背景转换中，攸关每一个百姓的民生保障事业，也面临新的内涵的拓展，经歷新的风险的挑战，催生新的变革的契机。小康社会的建设中，民生保障的工程如何及时跟进?发展路径的转型中，居民消费的能力如何加快培育?经济增速的下行中，社会生活的风险如何顺利化解?

是要以改革开路，靠法治建设，维护公民权益﹔靠政府转型，健全公共服务﹔靠制度创新，重构利益格局。民生保障，亟须拍马加鞭再出发。

就业是民生之本。尽管随着劳动年龄人口减少就业总量矛盾相对有所缓解，尽管国家统计公报显示整体就业增长指标看好，服务业的加速成长也显示了强劲的就业吸纳能力，但是，我们也不能忽略，在结构调整、产能压缩和资本流动中，局部性就业痛点已开始显现，结构性失业中的需求错位问题正有待求解。媒体披露的日资西铁城集团广州公司“突袭”式解散企业，千余名员工在事先完全不知情的情况下瞬间失去工作，并非个案。用工荒与打工难“两难”并存，就业援助、信息传递如何及时服务到位?制造业与服务业用工需求有别，失业人员在技能进步和知识储备上如何尽快提升、合理匹配?职业选择多元化和岗位就业流动性凸显，如何满足新生代劳动力体面就业、长远发展的要求?

同时，在劳资纠纷的上升中，一些地方恶意欠薪又见抬头之势，不时引发一幕幕农民工跳楼、堵路、下跪、拜神的情景。其实，翻开相关的法律文本，其中多有工资支付保障的具体条款，只是多数处于“睡眠”状态。如何及早激活，实现劳动保障行政执法与刑事司法的有机衔接，释放它的预防震慑效应?

完善民生保障，化解社会风险，更关键的还是要全面深化改革。一是社会体制建设。高层已经接连传出信息：进一步扩大教育公平，建立健全义务教育均衡发展机制，并保障农民工随迁子女平等接受义务教育﹔全面推进并完善城乡居民大病保险制度，健全异地就医医保结算政策﹔加快实施机关事业单位养老保险制度改革，落实职工养老保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策﹔建立健全转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制和以居住証为载体的基本公共服务提供机制。二是收入分配改革。实施国企高管薪酬制度改革，健全企业工资决定和正常增长机制，加快建立农业投入稳定增长机制，充分发挥政策惠农增收效应，在土地流转中要特别注意保护农民土地承包权益。在社会流动的进程中进一步打破代际锁定的困局，创造更大的向上流动的空间。

保障和改善民生没有终点站，隻有连续不断的新起点。在中国经济进入新常态的新起点上，我们当坚定信心，未雨绸缪，凝聚清醒的形势解读的共识，稳定科学的经济发展的预期，积聚坚实的风险抵抗的力量，力争在民生保障中有新的起步，有新的开局。

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第二篇：20xx湖北选调生申论范文：促进农村民生建设 稳定社会发展

2016湖北选调生申论范文：促进农村民生建设 稳定社会发展 湖北选调生考试的笔试科目为《综合知识和行政职业能力测验》、《申论》。面试则是由无领导小组讨论的方式进行。选调生考试是面向全国高校统一选调的一批应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生到基层工作的一种公职类考试。当前选调生考试的竞争越来越大，考试题型也相对灵活，对于广大考生的能力以及综合素质的要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，湖北中公教育将为您提供更多的湖北选调生考试真题练习！更具体的，我们来看看2016湖北选调生考试课程是如何设置教学的。

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发展农村经济，增加农民收入，改善农村民生，始终是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会的重大课题。

农村民生建设的现状

改革开放以来，党和政府高度重视农村民生建设，实行的家庭联产承包责任制、废止农业税、加强农村基础设施建设、建设社会主义新农村等一系列举措调动了广大农民的积极性，农业、农村和农民面貌发生了深刻变化，依靠自己的力量稳定解决了13亿人口的吃饭问题。同时，大力推进农村社会保障制度建设，初步形成覆盖广泛的农村社会保障体系。但应看到，当前农村还有不少民生问题有待解决。

一是农民土地权益受损。一些农村集体经济组织乃至地方政府巧立名目低价征用农村土地，把农民排斥在土地增值收益分配之外。农民土地权益受损及其导致的群体性事件，影响了农村和谐发展。

二是农村基础设施投入不足。一些地方政府对没有明显经济效益的农田水利设施的兴建、管理、维护积极性不高，许多农田水利设施年久失修甚至废弃，很多地区农业生产没有改变靠天吃饭的局面。广大农村尤其是贫困地区优质教育资源严重短缺，制约了农民文化素质的提高。农村公路大多建设标准低，通行条件差。

三是农村社会保障标准较低。20xx年，农村贫困线标准在过去几年不断提高的基础上进一步提高到人均年纯收入2300元，体现了党和政府对农村民生问题的重视。但按照现在的物价水平，新的贫困线标准仍然只能保障基本生存。同时，农村还存在养老困难、农民住院报销手续繁比例低等问题。

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四是一些地方村民自治权利没有得到有效保证。村民委员会组织法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。一些地方没有落实好村民自治权利，村干部的权力缺乏必要的监督和制约。

五是农村人口转移遭遇瓶颈。户籍制度上附着的利益差异造成城乡之间、流动人口与

本地人口之间在教育、医疗、社保等诸多方面存在不平等，制约着进入城市工作的农村转移人口融入城市生活。

继续加强农村民生建设的路径

目前，我国城镇化率已超过50%，这是我国经济社会发展的重大历史性转折，农村民生建设由此进入一个新阶段。继续加强农村民生建设，应在以下几个方面着力。

依法保障农民土地权益。涉及农民土地权益的决策应尊重农民的自主权。一是应赋予农民充分而有保障的土地承包经营权，允许农民按照自己的意愿以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。二是处理好农民的宅基地使用权和土地承包经营权与社会保障之间的关系。落户城镇的农民工放弃农村宅基地和承包的耕地、林地、草地，应给予合理补偿。三是对农村集体所有土地转为国有土地加强规范，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。

加强农村基础设施建设。改善农村生产、生活条件是改善农村民生的治本之策。一是发展农村教育。加大农村教育经费的保障力度，改善农村办学条件，提高农村教师待遇，促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农田水利设施建设。搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。三是搞好村庄规划和人居环境治理，加快农村道路交通、饮水安全、电网改造等工程建设。

加强农村基层民主建设。坚定不移地实行村民自治，保护村民直选的合法权利。各级党组织在推进村民自治的过程中，应充分保障村民有效行使选举权，大力维护选举产生的村委会依法行使各项职能。

稳步推进城乡居民享有同等社会福利待遇。一是加强农村社会保障建设，扩大覆盖范围，提高保障水平，加快推进社会保障城乡统筹。二是大力推进城乡基本公共服务均等化。三是推进户籍制度改革。农村人口已落户城镇的，应保证其享有与城镇居民同等的权益;对暂不具备落户条件的农民工，应努力使其在劳动报酬、子女教育等方面与城镇居民享有同等待遇。

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