关于做好20xx年政府采购计划工作的通知

市直各单位：

根据《中山市人民政府办公室关于印发中山市级20xx年政府集中采购目录及限额标准的通知》（中府办〔2013〕11号）有关规定，现就20xx年政府采购计划编制有关事项通知如下：

一、政府采购计划的编制

（一）编制范围

1、采购限额标准以上的项目。必须报送政府采购年度计划，政府采购季度计划及政府采购申请表。工程项目达到公开招标限额标准的，适用《招标投标法》，无须申报政府采购计划。

2、采购限额标准以下的项目。（1）政府集中采购目录内的项目只需报政府采购年度计划，无需报政府采购季度计划及政府采购申请表。（2）政府集中采购目录外项目无需申报政府采购计划及政府采购申请表。

（二）编制依据

根据20xx年财政部门下达的年初预算编制本年度政府采购计划，20xx年在预算未下达之前已申请的采购项目应根据（一）“编制范围”要求补回相关的政府采购计划。

（三）编制分类

根据20xx年政府集中采购目录分类要求，将政府采购年度计划表和政府采购季度计划表分为“政府集中采购计划表”、“部门集中采购计划表”、“分散采购计划表”及 “协议采购计划表”四大类（祥见附表）。

二、报送政府采购计划

（一）《政府采购年度计划表》于20xx年3月20日前报送财政局相关业务科室。

（二）《政府采购季度计划表》于每季度最后一个月的20日前报送下一季度的季度采购计划（第一、二季度采购计划报送时间为20xx年3月20日前），财政局相关业务科室在采购人申报季度计划的当月30日前完成计划的审批工作，并根据季度采购计划批复办理指标调整。

三、其他事项要求

（一）政府采购限额标准以上的项目，采购人报送《政府采购申请表》必须严格按照政府采购季度计划填报，并附上申报采购项目对应的季度计划表复印件，对不报送政府采购计划的采购申请，采购办将不予批准实施。

（二）采购人应按年度及季度计划表填报的时间开展采购活动，政府采购项目于每年10月底前截止申报，当年未申报《政府采购申请表》的项目采购指标将被收回。政府采购申请表批复后，必须在3个月内完成采购工作。

（三）政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报市政府采购监督管理部门备案。

（四）采购人必须在收到财政局相关业务科室政府采购季度计划批复，并在“财政业务系统”申报采购后，才可以报送书面政府采购申请表，采购申请报送时间以系统报送时间为准，政府采购申请表报送时请将采购计划表及办公设备的购置批复（复印件）附后。 来自全国官方采购师职业资格培训中心：

第二篇：关于认真做好20xx年政府采购工作的通知

广安区府办发?2009?5号

广安市广安区人民政府办公室

关于认真做好20xx年政府采购工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：

为了进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，根据?中华人民共和国政府采购法?和?广安市人民政府办公室关于印发?广安市20xx年政府集中采购目录和采购限额标准?的通知?（广安府办发?2008?115号）的规定，结合我区实际，现将20xx年政府集中采购目录、采购限额标准及有关工作印发给你们，请严格遵照执行。

一、广安区20xx年政府集中采购目录和采购限额标准

（一）政府集中采购目录（目录中的*表示单位单项或批量预算5000元以上的采购项目）

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A04中的办公纸张、C070302车辆加油、C070303车辆维修、C08会议、C0901业务培训属于广安市20xx年政府集中采购目录范围，根据我区实际情况，暂不纳入广安区20xx年政府集中采购目录范围。

（二）政府集中采购目录以外采购限额标准

政府集中采购目录以外，单项或批量采购预算金额在1万

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元以上（含1万元）的货物类、服务类，单位项目预算总额在10万元以上的工程类，均属政府采购监督管理范围，采购单位须在采购前按政府采购程序申报审批，并按审批的方式实施采购。

（三）政府采购公开招标数额标准

凡纳入政府采购管理范围的货物类（交通工具除外）和服务类项目，单项或批量采购金额一次性达到30万元（含30万元）以上、工程类项目达到60万元（含60万元）以上的必须实行公开招标采购方式。对达到公开招标数额标准的项目，因特殊情况需要采取公开招标以外方式采购的，采购单位在采购申报前书面向区政府请示，经区政府或区委领导批准同意后，按政府采购申报程序报区财政部门审批后方可实施。

二、公务车辆定点保险

（一）公务车辆定点保险范围

各乡镇（街道）、区级各机关事业单位（含区级主管部门管理的事业单位）的所有公务车辆（不含摩托车）均属定点保险范围（以下简称投保单位）。

（二）定点保险公司和保险期限

中国人民财产保险股份有限公司广安支公司为20xx年度全区公务车辆定点承保公司（以下简称承保公司）。保险期限为20xx年1月1日零时至20xx年12月31日24时，全区所有新购入及到期续保公务车辆，均应在定点保险公司承保，保险合同签订承保时期不超过一年。

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（三）投保险种及保额标准

1.基本险（必保险种）：机动车交通事故责任强制保险（简称交强险）；车辆损失险（投保单位可按同类型新车购置价、投保时的实际价值与承保公司协商确定投保金额）；第三者责任险（最高限额为20万元）；车上人员责任险（每座不超过5万元）。

2.选项保险（由投保单位根据本单位实际情况选择投保）：全车盗抢险（按照车辆的实际价值投保；对车辆购置超过5年、行驶25万公里的公务车辆，原则上不保全车盗抢险）；玻璃单独破碎险；不计免赔险。

（四）保费优惠率

根据?中国保险监督管理委员会关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知?（保监发?2006?19号）精神：“自20xx年6月1日起，各公司通过无赔款优待（即安返奖）、随人因素、随车因素等方式给予投保人的所有优惠总和不得超过车险产品基准费率的30%”的规定，各种商业保险统一优惠率为30%。交强险根据中国保监会四川监管局?关于车险投标业务有关问题的回复意见?（川保监复?2006?259号）“对于交强险，必须按照?机动车辆交通事故责任强制保险条例?（保监发?2006?71号）投保，交强险保费按中国保监会?关于印发?机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法?的通知?执行上下浮动，最高上下浮动不超过30%的规定执行。年度内如中国保监会对车辆保险优惠率进行调整，调整之日前已投保车辆优惠不变；从调整之日起，商业保险优惠率高于30%的按调整后的—6 —

优惠率执行; 低于30%的仍按30%执行; 交强险浮动费率如遇调整，调整后投保车辆按新的费率办法执行。承保公司除按?四川省地方税务局、中国保监会四川监管局转发国家税务局、中国保险监督委员会关于保险机构代收代缴车船税有关问题的通知的通知?（川地税发?2007?60号）文件代收代缴车船税外，不得代收代缴其他税费。

（五）见费出单制度

根据四川保监局关于实施机动车保险“见费出单”制度的通知，承保公司在20xx年车辆保险业务中，将严格实施机动车交通事故责任强制保险和商业机动车保险“见费出单”制度。“见费出单”是指承保公司财务系统或者核心业务系统根据全额保费入帐收费信息，实时确认并自动发出唯一有效指令后，业务系统方可生成并打印正式保单。其核心实质是：保单的生成以其保费的全额流入为前提，由系统而非人工来确认并控制。在车辆保险生效期满若因资金未到帐, 而此期间发生车辆出险的, 承保公司不予承担责任。各投保单位要认真理解并严格执行“见费出单”制度，采取有效措施，防范责任风险。

（六）投保程序及有关要求

继续执行?广安市广安区人民政府办公室关于对全区机关事业单位公务车辆继续实行定点保险的通知?（广安区府办发?2005?98号）文件规定。各投保单位根据需要、及时电话通知定点保险公司上门受理业务、收取资料、确认投保项目。人保财险广安支公司联系电话: 2340515、2347616。

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（七）承保公司理赔承诺

1.交强险实行有责、无责全国通赔。

2.商业险异地出险就地赔付。

3.重大案件(责任事故损失5万元以上的)预付50%的赔偿款。

4.客户出险后的服务。接到车辆事故报险通知后，保险公司竭诚为投保单位提供快捷、高效的理赔服务，严格按中国保监会出台的事故车辆赔付标准执行并给予优惠。

三、认真贯彻落实政府采购政策，公开、公平、公正采购 在政府采购活动中，采购人和集中采购机构要认真贯彻落实国家有关自主创新绿色环保、节能产品等方面的采购政策，应当在采购文件中明确对产品的绿色环保、节能等方面的要求及优惠幅度，应当在评审标准和方法中充分体现优先（强制）采购绿色环保、节能产品的政策导向作用。

（一）政府采购计划的编制

各乡镇（街道）、各中小学校、区级各部门（以下简称采购人）凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或目录以外采购限额标准以上的项目，应按规定编制2009度政府采购预算及计划。采购人编报的政府采购计划应包括采购项目的详细要求或方案、采购预算金额、资金来源、拟投入使用时间、付款方式等内容。

采购人在编报采购计划时，通用货物及服务类采购项目原则上不得指定品牌、产地、特定供应商。如因特殊的技术指标—8 —

及行业特殊配套要求等原因需指定品牌、产地或特定供应商的，采购单位必须出具书面证明及申请，经区财政局审批并送区招监办备案后实施。

（二）政府采购计划编报时限及审批

采购人的政府采购计划应至少提前一个月报送，以保证集中采购机构有充足的时间组织采购。各采购单位原则在每月的10日前申报审批，其中：教育系统的采购除广安中学、广安二中以外的各中小学校（含高完中、职中）的采购项目，原则由区教育局在每年6月和12月底前审核汇总申报，区政府采购中心分别在当年1月和7月底前组织两次集中采购。卫生系统的采购项目须先送区卫生局签批意见。一般采购项目须在采购项目投入使用前30天、达到公开招标数额标准的项目需提前45天以上向区财政局申报采购，区财政局审核采购资金来源、核定具体采购方式后由采购人报区招监办备案一份。

（三）政府集中采购时间

区政府采购中心对审定实行集中采购的各采购项目分类打包，原则上于每月底前对每类工程、货物或服务分别组织一次集中采购。对采购人不按本通知要求时间提前申报采购计划的，原则上一律不纳入当期集中采购，转入下期集中统一采购。除特殊情况外，区政府采购中心不实行零星采购和紧急采购。如确系特殊情况需要及时组织采购的，采购人须提供相关证明资料经区财政局审核批准后，区政府采购中心方可按批准的采购方式组织临时采购和紧急采购。

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（四）政府采购方式、采购机构确定原则

列入政府集中采购目录以内（带*号采购项目单项或批量预算达5000元以上）的货物、工程、服务类采购项目，必须纳入区政府采购中心实行集中采购，特殊或紧急采购项目经区委、区政府领导批准同意采取其他采购方式的除外。其中：集中采购目录以内的货物类项目中的专用物资、专用设备和集中采购目录以外、采购限额标准以上的货物及服务项目，部门具备条件的，经区财政局审批，可实行部门集中采购，由采购人按照政府采购法规制度组织实施，也可委托政府集中采购机构或政府采购代理机构组织采购。

集中目录内带*号的采购预算总额5000元以下的采购项目以及集中采购目录以外、限额标准以内的采购项目，经区财政审批后可由采购单位分散采购。

政府集中采购目录内的工程类采购项目及经批准实行单位分散采购、主管部门集中采购、政府采购代理机构组织的货物、服务类采购项目（即非政府采购中心组织的采购）均属政府采购监督管理范围，采购人的招标（采购）活动必须接受区财政（资金管理股、政府采购股）、区招监办等职能部门的监督，并在采购结束10日内向区财政局（政府采购股）报送招标采购文件、采购结果及政府采购合同等备案资料。由政府采购中心组织的采购项目，采购人在采购结束10日内向区财政局（政府采购股、政府采购中心）报送政府采购合同等备案资料。同时区财政部门对采购人故意化整为零规避集中采购和擅自采购，不 — —10

按审批方式采购等行为，要加大教育处罚力度。

（五）政府采购合同

中标（成交）通知书发出之日起30日内，采购人应严格按照采购文件确定的事项与中标（成交）供应商签定政府采购合同，采购人不得以各种理由拒签政府采购合同或变更采购文件内容签定政府采购合同（主要指变更采购项目、采购规模、采购价格、付款方式等），更不得与非中标供应商签定政府采购合同。政府采购合同的签定应遵照?合同法?的基本要求，在平等、自愿的原则上明确双方的权利、义务以及违约责任，并采用书面形式约定。

（六）区政府采购中心集中采购项目资金支付方式

1.纳入区级财政国库集中支付的采购单位，在对采购项目验收合格3日内，向广安区政府采购中心出具?广安区政府采购项目验收报告及财政直接支付申请书?，区政府采购中心对采购单位?广安区政府采购项目验收报告及财政直接支付申请书?审核后，广安区财政国库支付中心据此将采购款项直接划转给中标（成交）供应商。

2.未纳入国库集中支付的区级单位、乡镇（街道）以及实行财政报帐制的项目资金或使用专项资金采购的区级部门，在对采购项目验收合格3日内，向广安区政府采购中心出具?广安区政府采购项目验收报告及财政直接支付申请书?，区政府采购中心对采购单位?广安区政府采购项目验收报告及财政直接支付申请书?审核后，广安区财政局资金管理股室据此从该单 —11—

位的预算外资金、专项资金、项目资金或预算拨款中将采购款项直接划转给中标（成交）供应商。

3.各中小学校在政府采购结束后，立即按采购结果将采购资金转至采购中心帐户(收款单位：广安区政府采购中心；开户行：广安区财政国库支付中心，账号：11318)，采购中心在收到采购资金后，再向成交供应商发出?成交通知书?，中标（成交）供应商凭?成交通知书?与采购单位签订政府采购合同，合同履约后，采购中心凭采购单位出具的?广安区政府采购项目验收报告及财政直接支付申请书?将采购资金直接转帐给中标（成交）供应商。若学校暂时无采购资金，但又急需采购的，由学校向区教育局和区财政局书面承诺，区教育局、区财政局审核同意后，采购中心可按特殊情况予以办理；资金到位后，采购单位按上述程序及时办理资金划转和资金结算，未结清上次采购款项的采购单位不得再申请下次采购。

四、努力提高政府采购工作质量

（一）加强学习，严格自律

各乡镇（街道）、中小学校、区级各部门领导干部及参与采购经办人员、政府采购工作人员、政府采购监督管理人员，要进一步加强对政府采购法律法规和采购项目专业知识的学习，进一步理解并支持政府采购工作，积极配合实施政府采购“网上直采”试行工作，不断提高政府采购工作质量。同时要自觉加强政治思想建设，筑牢拒腐防变意识，抵御政府采购领域中的商业贿赂等不正之风侵蚀，切实做到依法采购、公正采购、 — —12

廉洁采购。

（二）密切配合，强化监督

区财政局、区财政国库支付中心、乡镇（街道）财政所、片区教育核算中心、各采购单位均要认真履行?会计法?赋予的职责，对所属会计核算单位的政府采购工作从财务管理上实行监管。区财政国库支付中心、区财政局资金管理股室、乡镇（街道）财政所、片区教育核算中心、采购单位对经批准实行自购、主管部门集中采购或政府采购代理机构组织的采购项目凭?政府采购申报审批表?、政府采购合同及税务#5@p支付政府采购资金及财务核算；对经审批由区政府采购中心集中采购的采购项目凭?中标（成交）通知书?、?政府采购申报审批表?、政府采购合同及税务#5@p、?财政直接支付通知书?支付采购资金及财务核算。对应纳入而未纳入政府采购和未按审批采购方式进行的采购项目以及未按规定及时报送招标（采购）文件、合同等备案材料的工程、货物、服务项目，区财政局、区财政国库支付中心、乡镇（街道）财政所、片区教育核算中心不予支付资金，也不得进行会计核算。

各地各单位要认真落实政府采购一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制，对违反?政府采购法?的采购行为坚决执行领导责任追究，并与单位年度考核和领导干部评先评优挂钩。区财政局、区审计局等部门要严格按照?中华人民共和国政府采购法?、?财政违法行为处罚处分条例?等法律法规的规定，把政府采购工作列入审计和财政监督检查的重要内容， —13—

区纪委、区监察局要把政府采购工作列入党风廉政建设、治理商业贿赂和预防违纪的重要工作来抓，切实加强对政府采购活动的监督检查。对违反政府采购规定的相关责任单位，相关职能部门要责令其限期改正，给予警告，并处罚款；对拒不改正的单位，区财政局要停止按预算向其支付资金，并由其行政主管部门或有关机关对单位领导和其他直接责任人员给予处分，并予通报。

二○○九年一月十二日

主题词：财政 政府 采购△ 工作 通知

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委，区法院，区检察院，区人武部。

各中小学校，片区教育核算中心。

广安市广安区人民政府办公室 20xx年1月12日印发

（共印270份）

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