环境违法行为调查询问笔录及现场 勘察笔录模板

（第一批）

目

录

1、不正常使用污染物处理设施或者擅自拆除、闲置、关闭污染物处理设施、场所……………1 2、城镇污水集中处理设施因维修而擅自停运或者部分停运，或者未在规定的时限内恢复正 常运行

的…………………………………………………………………………………………14 3、违法类型：在禁止建设区内违法建设

类………………………………………………………23 4、未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的……33 5、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放 总量控制指标

的…………………………………………………………………………………43 6、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的…53 7、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水 或者其他废弃物的………………………………………………………………………………63 8、向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠 道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的……………73 9、拒绝环境保护主管部门的监督检查…………………………………………………………83

10、未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体…94 11、城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住 环境造成污染

的…………………………………………………………………………………104 12、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控 设备联网，并保证监测设备正常运

行…………………………………………………………113 13、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审 批机关重新审核同意，擅自开工建设

的………………………………………………………123 14、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行

的…………135 15、建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使

用…………………………………………………………………………………………………144 16、建设项目擅自投入试生

产…………………………………………………………………156 17、建设项目试生产期间污染物排放超过国家和本省规定的污染物排放标准……………164 18、排污者未按规定缴纳排污费

的……………………………………………………………173

19、拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项的……179 20、未批先建或未重新报批擅自开工建

设……………………………………………………194 21、超期试生

产…………………………………………………………………………………207 22、环保设施未建成、未验收或验收不合格，主体工程正式投产或使用……………………217 23、排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度超过排污许可证规定的…………………227 24、应当取得排污许可证的排污单位无排污许可证排放水污染物

的………………………237 25、不按规定制定水污染事故的应急方案……………………………………………………247 26、违反法律规定造成水污染事

故……………………………………………………………258

1、不正常使用污染物处理设施或者擅自拆除、闲置、关闭污染物处 理设施、场所 （一）环境违法行为：不正常使用污染物处理设施，或者未经环境保 护主管部门批准，擅自拆除、闲置、关闭污染物处理设施、场所。 （二）违反法律、法规条款： 1、《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款：“防治污染 的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所 在地的环境保护行政主管部门的同意。” 2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条第二款：“企业事 业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的， 应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者 闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护 主管部门批准。” 3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款：“前款规 定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当 及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，

拆除或者闲置大 气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门批准。” 4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条：“产生环境 噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使 用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县 级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

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5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条：“ 禁 止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确 有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环 境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。” 6、《河南省水污染防治条例》第二十六条第一款：“水污染物处理 设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先 报县级以上人民政府环境保护主管部门批准。” （三）适用罚则条款： 1、《中华人民共和国环境保护法》第三十七条：“未经环境保护行政 主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规 定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚 款。” 2、《中华人民共和国水污染防治法》第七十三：“违反本法规定，不 正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲 置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限 期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。” 3、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三项：“违反本 法规定，有下列行

为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第 二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期 改正，给予警告或者处以五万元以下罚款： （三）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护 行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的。”

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4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条：“违反本法第 十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环 境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上 地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。” 5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第四项： “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行 政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（四）擅自关闭、 闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的。有前款第二项、 第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上 十万元以下的罚款。” 6、《河南省水污染防治条例》 第六十三条第一款：“违反本条例第 二十六条第一款规定，或者擅自改动自动监测设备或者调整系数导致监 测设备不能正常反应污染状况的，由县级以上人民政府环境保护主管部 门责令限期改正，并处上一年应缴纳排污费总额一倍以上三倍以下的罚 款。”

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（四）处罚裁量权有关规定：

《中华人民共和 国水污染防治法》 第七十三条：违反 本法规定，不正常 使用水污染物处理 设施，或者未经环 境保护主管部门批 准拆除、闲置水污 染物处理设施的， 由县级以上人民政 府环境保护主管部 门责令限期改正， 处应缴纳排污费数 额一倍以上三倍以 下的罚款。

1.未正常使用，擅自拆除或者闲置能及时改 正违法行为，未造成环境污染后果的

处应缴纳排污费数额 一倍的罚款

2. 未正常使用，擅自拆除或者闲置未及时 改正违法行为，危害后果轻微的

处应缴纳排污费数额 二倍的罚款

3.拒绝改正，造成严重环境污染后果的

处应缴纳排污费数额 三倍的罚款

《中华人民共和国大气污 染防治法》 第四十六条： 违反本法规定，有下列行 为之一的，环境保护行政 主管部门或者本法第四条 第二款规定的监督管理部 门可以根据不同情节，责 令停止违法行为，限期改 正，给予警告或者处五万 元以下罚款： （三）排污单位不正常使 用大气污染物处理设施， 或者未经环境保护行政主 管部门批准，擅自拆除、 闲置大气污染物处理设施 的； （ （3）①列入报告书类的建设项目和属于 三 火电、水泥、冶炼、电石、铁合金、刚 玉、焦炭、化工等行业以及其他严重污 ） 染大气环境的建设项目；②大气污染物 项 处理设施全部未投入使用或者长期部分 未投入使用的；③大气污染物

未经处理 直接排放的 （1）列入登记表类的建设项目 第 （2）列入报告表类的建设项目 （1）处1万元以 下罚款 （2）处1万元以 上3万元以下罚款 （3）处3万元以 上5万元以下罚款

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《中华人民共和国固体 废物污染环境防治法》 第六十八条： 违反本法 规定，有下列行为之一 的，由县级以上人民政 府环境保护行政主管部 门责令停止违法行为， 限期改正，处以罚款： （四）擅自关闭、闲置 或者拆除工业固体废物 污染环境防治设施、场 所的；

（1）责令停止违法行 为，限期改正，处1万 （1）列入登记表类的建 元以上3万元以下罚款； 设项目 （2）责令停止违法行 第 四 项 （2）列入报告表类的建 为，限期改正，处3万 设项目 元以上8万元以下罚款； （3）列入报告书类的建 （3）责令停止违法行 设项目以及工业固体废 为，限期改正，处8万 物集中处置设施、场所 元以上10万元以下罚 款。

《河南省水污染防治条例》 第六十三条第一款：违反本条 例第二十六条第一款规定，或 者擅自改动自动监测设备或者 调整系数导致监测设备不能正 常反应污染状况的，由县级以 上人民政府环境保护主管部门 责令限期改正，并处上一年应 3、拒绝限期改正，后果严重的 缴纳排污费总额一倍以上三倍 以下的罚款。 2、经责令限期改正，.未及时改 正违法行为，后果较重的 1、经责令限期改正，能及时改 正违法行为，后果轻微的

由县级以上人民政府 环境保护主管部门责 令限期改正，并处上一 年

应缴纳排污费总额1 倍的罚款 由县级以上人民政府 环境保护主管部门责 令限期改正，并处上一 年应缴纳排污费总额2 倍的罚款 由县级以上人民政府 环境保护主管部门责 令限期改正，并处上一 年应缴纳排污费总额3 倍的罚款

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×××环境保护厅（局）调查询问笔录

询问时间： 询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 被询问人姓名： 电话： 被询问自然人姓名： 电话： 住址： 与本案关系： 我们是 们的执法证件，号码分别是： 的执法人员： 、 、 ，这是我 请确认（出示证件）。 性别： 所在单位： 年龄： 电话： 性别： 年龄： 职务： 年 月 日 时 分至 时 分

我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材 料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我 们回避，并说明理由。听清楚了吗？ 答：（听清楚了。不申请回避或申请回避，申请回避时要说明理由。） 问： 请介绍一下你个人的基本情况 答：（姓名、身份证号、住址、单位及职务） 问：你与被调查单位（当事人）是什么关系是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄 弟姐妹等） 问：你单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投 资人、合伙人、户主）姓名？工商营业执照号？ 答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 问：你单位通信地址？邮编？联系方式？ 答：（记录规范地址，邮编、联系方式）

当事人签字： 见证人签字： 年 年 月 月 日 日

第二篇：2-调查询问笔录&现场勘查记录

宜 兴 市 建 设 局

调 查 （ 询 问 ）笔 录

时间： 2011 年 月 日 时 分至 时 分

地点： 江苏宇杰光电有限公司会议室

调 查（询问）人： 吴建培 记录人： 孙路

被调查（询问）人：姓名 性别 男 年龄 文化程度

工作单位：江苏宇杰光电有限公司 职务：经理 联系电话：

家庭住址： 身份证号码：

告知：你好，我们是宜兴市建设局 执法人员 吴建培、孙路 ，现向你出示执法证件（姓名及号码 ）并依法向你进行调查。根据

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，你应当如实回答我们的提问，并协助调查取证，不得阻挠，否则，要受到有关法律的追究。

竣工等情况？

（框架四层）车间，建筑面积4850㎡，目前工程巳完工。

调查（询问）人： 吴建培 记录人：孙路 被调查（询问）人： 第（ 1 ）页共（2 ）页

宜兴市建设局笔录专用纸

问：“车间一”建设工程项目，你们是否依法办理建筑工程施工许可证？ 答：没有办理。 问：为什么该工程施工已完工，但至今尚未办理施工许可证？ 答：因为前期的建设手续迟迟未到位，故后面的建设工程的一系列手续不能办理，现请求 补办建筑工程施工许可证。 问：最后你还有什么需要陈述的？___________________________ _ __________________ 答：没有了。____________ _ 告知：以上笔录请你看一遍，如记录有误请你更正；若无误请你签名。

调 查（询问）人：吴建培 记录人：孙路

被调查（询问）人： 第（2 ）页共（ 2 ）页

现 场 勘 查 记 录

被勘查人：

现场地点:

勘查时间： 年 月 日自 时至 时止 现场勘查图：

勘查记录：

勘查人：吴建培

记录人：孙路

被勘查人：在场人员： 北 ↑