20xx年四川公务员考试论申论范文：抓准阅读关键词

【范文主题】

行政伦理主题

【背景材料】

近年来，政府部门和公务员失信于民、与民争利的事件屡见不鲜，反映了公务员队伍行政伦理建设存在的深层次问题。国外法治先进国家大都具有行政伦理立法，如《美国政府伦理法》、《韩国公职人员伦理法》，以法律形式规定公务员应该遵守的基本伦理准则和规范。我国出台的很多文件都有行政伦理法的性质，比如《中华人民共和国国务院工作规则》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报规定》，特别是《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划》(简称《工作规划》)，都有与公共行政伦理直接相关的明确规定。《工作规划》的基本要求之一是：坚持惩罚并举、重在建设，以建设性的思想、举措和方法推进反腐倡廉，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，做到惩治和预防两手抓，两手都要硬。

【习题示例】

针对材料反映的问题，自拟标题，就加强行政伦理建设提出对策并进行论证。

要求：针对性强，重点突出，论证有力，条理清楚。篇幅不超过1000字。

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【参考范文】

加强行政伦理建设以其身正率其必从

“政者，正也。”为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

党和政府历来重视行政伦理建设，但无庸讳言，我国行政伦理建设总体上依然滞后于经济社会的发展，一些政府部门和公务员存在的败德失政行为，像陕西“虎照”、河南“保护伞”事件，损害了公共利益，影响了政府的公信力。“立党为公，执政为民”决定了我们的党绝不是一个谋求私利的党，决定了行政伦理失范问题必须解决。目前，党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。

要大力加强对公务员的行政伦理教育。首先必须确立合理、实用的行政伦理标准，改变以往制定标准不切实际、过于空泛的倾向，将社会主义核心价值体系、荣辱观的有关要求具体化，制定出一套符合我国社会转型期政府实际的伦理标准，明确政府和公务员必须遵守的道德准则。通过教育，提醒公务员牢记对公众所负的责任，切实树立维护公共利益的职业道德信念，坚持廉洁奉公，依法行政，时刻规范自己的言行，防止违法乱纪行为的发生。

要推动行政伦理立法，为规范权力运行、实施行政伦理监督提供依据。从美、韩等国的立法经验和我国的现实情况看，当前亟需制定

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行政伦理法，确立行政伦理的基本精神，用法律的形式将公务员应当遵守的伦理准则和规范固定下来，使公务员遵守和执行、相关部门开展监督都能够有法可依。在此基础上，健全各项配套的法律法规，形成完善的法律体系，从而推动行政伦理建设规范发展。

要多种形式完善行政伦理监督。对政府和公务员行政伦理实践情况建立多层次、多形式的监督机制，如在现行述职报告制度内融入行政伦理情况的内容，建立道德审议制度，将政府和公务员的道德品行作为述职评议的重要内容;进一步发挥群众监督和新闻监督作用，及时曝光政府和公务员不作为、乱作为的情况，对失范行为形成强大的社会舆论压力;将行政伦理失范行为纳入行政问责制的范围，对行为不检者严格实行责任追究，加大惩治力度，使各级政府和全体公务员引以为戒，自觉预防和纠正失范行为。

“子帅以正，孰敢不正?”只有把行政伦理教育同完善监督制度结合起来，加强行政伦理建设，才能促进政府公正执法、秉公用权，不断提高政府的公信力，为构建社会主义和谐社会提供可靠保障。

【中公精讲】

[点睛论点]

“党和政府提出依法治国和以德治国相结合，以道德建设为根本，以制度建设为保障，惩防并举、教育监督并重，全面推进行政伦理建设，是解决这一问题的必由之路。”此中心论点对下文整体布局起到提纲挈领的作用，是整篇文章对策部分的精炼概括，为下文展开指明方向，便于读者顺藤摸瓜，直入中心，提取最重要的信息。至于

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论点中将法治、德治并列提出，更显认识深刻，因为伦理本是具有弹性定义的，可张可驰，单以法治不顾人情则太刚，仅以德治不顾法理则太柔，所以正应刚柔并济、惩防并举、教育监督并重，才是根治行政伦理失范这一痼疾的良药。

[文章点评]

文章开篇化用太史公评李广的一句话：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”起笔即将标题的率先垂范、充当楷模之意和盘托出，紧扣行政伦理失范，继续完善加强的主题。正所谓“上有所好，下必甚焉”，政府与公务员，不仅要起到服务职能，更应在社会生活中充当人民的“人镜”。古时选任基层公务员的举孝廉之举，正是为人民选“人镜”。

文中首先列举了“虎照”、“保护伞”等导致政府公信力流失的热点事件，抛出政府行政伦理失范的现状，凸显加强行政伦理建设的必要。继而从德与法两方面，切入加强行政伦理建设的问题，指出在制定一套实际的伦理、道德标准基础上，推动伦理立法，并结合完善的监督制度，就能达到公正执法，秉公用权，推动政府公信力提高的目标。

[妙言隽语]

为政者，其身正，不令而行;不正者，虽令不从。政府和公务员必须立身以正，按照正当的伦理标准行事，才可能树立自身的威信，有效地管理国家和社会事务，使广大民众服从。

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第二篇：20xx年四川公务员考试关键词和逻辑关系为申论作答保驾护航

20xx年四川公务员考试关键词和逻辑关系为申论作答

保驾护航

申论作答中较为常见的是并列逻辑。并列逻辑主要表达几个要素之间无所谓谁在前谁在后，这种逻辑主要运用于归纳概括的作答当中。表示并列的关键词一般有：“和……”“也……”“同时……”“换句话

说……”“第一、第二……”“首先、其次、再次……”“一方面，另一方面……”等。抓住这些关键词后，还要结合着具体的语境意义进行分析。

下面以两个实例来进行分析。

实例1

由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。”

【中公分析】

这段文字主要表述的是社会心理问题产生的原因，没有出现常见的“也”“同时”之类的词语，但是根据语境能够发现“加之”这个词，它所表达的就是在前面的基础上还有另外一点是关于心理健康出现问题的表述。考生抓住这个逻辑词，就能较为准确地找到要点。

实例2

四川中公教育：

上世纪80 年代末期，意大利人首先倡导“慢生活”方式，他们希望放慢生活节奏，主张“慢餐饮”“慢旅游”“慢运动”等等。这里的慢，并不是速度上的绝对慢，而是一种意境，一种回归自然、轻松和谐的意境。专家认为，从某种意义上说，“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富”的充实、“穷”的快乐的生活状态，“工作再忙心不乱，生活再苦心不累”。

【中公分析】

在上述文字的表述中也没有出现“也”“同时”之类的表述，但是通过分析我们能看到文段对“慢”的表述在后半句：“慢生活”是一种积极的生活方式，是一种健康的心理状态，是一种“富”的充实、“穷”的快乐的生活状态……它用了“是”来表述慢的同义，考生明确这一点，进而抓住几个关键词：“生活方式”“心理状态”“生活状态”，就能够准确定位文段的主旨。

综上所述，掌握好关键词是很重要的，与此同时考生也应该看到它们的同义表述，再结合对逻辑和关键词两个方面的共同关注来分析和解决问题。

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