城厢区领导接受市广电中心政风行风热线采访新闻稿
许建平
（20xx年8月9日）
一、主持人：关注市民生活，反映百姓心声，听众朋友们大家好，这里是由莆田市政府纠风办、莆田市广播电视中心新闻综合广播共同打造的《壶兰监督》热线访谈，我是节目主持人丹荔。
众所周知，城厢区是莆田市的中心城区，近年来无论是在经济建设方面，还是在社会事业、民生保障等方面，都取得了可喜的成绩。今天《壶兰监督》特地邀请到城厢区人民政府的主要领导作客政风行风热线直播间，就广大听众关心的问题进行交流。首先向大家介绍一下直播间的上线领导，莆田市城厢区委副书记、区长许建平同志，以及城厢区人民政府相关部门的工作人员，欢迎你们。下面，有请许区长。
许建平：主持人好，听众朋友们大家好！今天我来到《壶兰监督》节目，主要是听取广大市民的意见和建议。欢迎听众朋友们提问与咨询，我会尽量给予详细的解答，对一时无法解答的问题，将认真调查落实，并在一定时限给予答复，希望我们的努力能让您满意。在这里，我希望，通过“壶兰监督”这座“连心桥”，与广大听众真诚交流，并乐意接受社会各界的咨询和反映！
二、主持人：听众朋友们，如果大家想深入了解城厢区近年来发展的成效、今后发展的目标和方向，尤其是经济结构调整、城市建设、招商引资、环境保护、民生事业、三农发展等方面问题，可以通过直播间为您开通的两部热线电话，0594-2511937； 1
0594-2512937参与到节目中，和许区长进行直接对话和交流。首先，请您介绍一下近年来城厢区经济结构调整，产业转型升级情况。
许建平：近年来，区委、区政府以促进经济发展方式转变为中心，着力产业转型升级，三次产业结构更加优化，全区经济实现持续、协调发展。 （一）发展现代都市农业。每年安排财政资金1000万元用于扶持省级农民创业园，促进我区农业从“生产型”向“经营型”产业转变。重点建设“三区、两园、一带”。“ 三区”就是建设精品水果种植区、生态畜禽养殖区和滨海水产养殖区；“两园”是指依托华林、太湖两个工业园区，大力发展农产品加工物流园；“一带”是发展休闲农业观光带。目前已有利农、台兴、天喔、天怡、蛤老大等一批投资上亿元的现代农业企业落户我区。
（二）着力工业转型升级。我区共有华林经济开发区、太湖工业园两个园区，现有企业300多家。20xx年，全区规模以上企业123家，产值196.2亿元，形成以食品、靯革、服装、电子等为主导的支柱产业。一是扶持企业加快技术改造、技术引进和技术创新。20xx年，全区共有141家企业获得技改补助。清华园电器、中科华宇、万邦光电、锐马电气、星华模具等5家企业获市“科技小巨人”称号。二是积极引导工业与电子商务融合，着力发展“2.5产业”，改变企业传统销售方式，拉长产业链，提高附加值，今年重点在华林经济开发区建设安踏国际电子商务城。三是依托向莆铁路开通，规划建设太湖物流中心，目前天喔物流园已初具规模。
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（三）提升第三产业水平。第三产业一直是我区的优势所在。20xx年，全区三次产业的比重为5.2：43.8：51，是全省8家第三产业比重超半的县区之一。近年来，在巩固提升传统商贸业的基础上，一是大力推进“四城一中心”建设，安福电商城投入近亿元，建设电商平台，升级改造基础设施，目前入驻企业335家，聚集品牌近600个，年交易额达150多亿元；国际油画城、万隆古玩城、三信电子城、总部经济服务中心吸引入驻企业400多家，丰富了三产内涵。二是加大文化旅游产业发展，规划建设九龙谷—天马山—广化寺—龟山的环山旅游路，依托妈祖文化旅游，连接九龙谷、御庄园温泉度假村、广化寺、莆田（国际）油画城、木兰陂、万达广场等旅游资源，打造集休闲、观光、朝拜、养生、购物等为一体的精品旅游线路。同时今年重点推进大宋莆阳城、延寿文化村等重点文化旅游项目建设，带动全区旅游业发展。三是发展高端服务业。利用辖区写字楼资源，分类布局，政策扶持，吸引培育一批金融、保险、会展、会计、律师、审计等现代商务服务业。
三、主持人：我市列为全省城乡一体化综合改革配套试点，听说城厢区在城乡一体化及“幸福家园”建设上走在全市前列，请问许区长今年城厢区在“幸福家园”建设上有哪些改革点、创新点？
许建平：今年我区重点实施华亭试点镇及云峰、隆兴、万坂、五云、园头和常太镇马院6个“幸福家园”试点村，全年共计划拆除旧房32万平方米，新建农村新型社区12万平方米。主要做四个方面工作：
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（一）着力推动土地整治和土地流转。在土地整治上，以土地整治为切入点，实施土地复垦项目6个、可复垦土地726亩，实现增减挂钩指标643亩，可筹集建设资金2.5亿元，用于旧村整治、新区建设及基础设施配套。在土地流转上，今年可实现土地流转面积8000亩以上，同时引进利农、台兴、亿农、华林蔬菜等企业，加快濑榜路两侧花卉专业市场建设，实现农民增收。
（二）着力推动综合改革配套措施。一是推进试点村确权发证工作。在去年涧口全市首批34户农村农村集体土地房屋产权证发放的基础上，今年重点实施涧口、隆兴、云峰、园头等4个试点村确权发证工作，并逐步铺开。二是构建农村产权交易融资平台。建立华亭试点镇产权交易服务站，探索试点村各种产权进入交易平台流转。
（三）着力推动公共服务和基础设施向农村延伸。一是推进城乡教育均衡化。在建立莆田五中、南门学校和逸夫实验小学三个教育集团的基础上，延伸农村薄弱校纳入城镇教育集团管理。全面建成“班班通”城乡教育信息化平台，实现教育资源共享。二是推进公共卫生服务向农村延伸。加大对镇卫生院投入，推进镇卫生院领办中心村卫生所模式，提高村卫生所医技人员水平，实现镇卫生院与村卫生所资源共享。三是推进城乡基础设施及公交一体化。建设濑榜路、三紫路、溪滨路等6条共60公里的镇际道路，实施80公里农村公路安保工程，开通莆田—灵川—东海，莆田—华亭—仙游公交线路，实现全区公交全覆盖，构建城乡一体交通网络。
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（四）着力推动社会治理创新。全面推进社区网格化服务管理工作，年内完成所有社区及试点村的基础网格建设。推广“万辉小区建社区”管理模式，实现常住人口就地市民化。加快市民化进程，建立户口居住登记制度，放宽进城务工人员户口迁移限制。
四、主持人：近年来，全市正在加快推进宜居莆田建设，城厢区作为中心城区，城乡环境面貌得到提升，请问城厢区在宜居城市建设上做了哪些方面工作？
许建平：近年来，我区立足实际，因地制宜，以城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划为平台，强化宜居环境建设，实现城市做大做美，全面改善城乡人居环境，提升整体综合承载力和环境竞争力。
一是推进片区改造步伐。近年来，我区实施了鲤鱼山二期、莆田西、新塘南景、霞林、中央商务区、泗华滨溪、洋西、文献步行街、田尾新村、雷山、龙桥直街等11个危旧房片区改造项目，实施建设了万达广场、正荣财富中心、联创国际广场、文献广场、喜盈门建材家居广场、正鼎日出等大型城市综合体，今年，我区将重点实施莆田西、新塘南景、泗华滨溪二期、景祥山、文献小区等片区改造，进一步提升城市品位，拓展城市内涵。
二是完善城市基础设施。近年来，我区投入资金1.64亿元，建成污水配套管网129公里、泵站10座，实施收集和截污项目35个，全区污水排放网络格局基本形成；实施实施滨海大道城厢段、濑榜路拓宽、溪滨路、三紫路等道路建设和广化路等道路 5
“白改黑”工程，城市交通网络逐步完善；大力开展城区绿地、主干道、人行道绿化补植、屋顶绿化及慢行工程，完成绶溪公园一期、泗华水上公园一期、天马山公园等城市公园建设，规划建设龟山公园、梅峰寺公园、华亭镇涧口村、云峰村、园头村、常太镇马院村农民公园等6个精品公园，实施建设凤凰山沿渠景观带、北渠景观绿道、钟潭溪流域城市绿化景观工程等滨水景观带，城区绿化覆盖率达到43.2%。大力实施河道整治，投入资金1.77亿元，完成钟潭溪1.85公里河道进行生态扩宽，对72条、224公里乡村河道卫生进行整治，进一步提升河道排洪排涝能力。
三是持续加强城市管理。改革环卫体制，成立街道国有公司，新增环卫作业经费2500万元，实行环卫市场化、网格化、机械化运作，城区环境卫生明显改观。开展户外广告、工程车“滴撒漏”、餐饮业油烟污染、城市噪声污染、工地围挡占道等整治等专项整治，拆除违法设臵户外广告牌近2万块，查纠工程车“滴撒漏”行为近2000起，进一步消除城市油烟和噪声污染，规范建筑施工行为。设立古城路夜市管理点，规范摆摊设点行为，为群众夜间休闲纳凉提供去处。深入开展农村家园清洁行动，设立垃圾收集池800多个、垃圾转运站10座、保洁车360多辆、垃圾运输车辆11部，农村垃圾整治覆盖面达100%。
五、主持人：政策规定“土地税、房产税”两税即征即奖，为什么有的企业还未返还？
许建平：我区有135家企业提交申请，拟奖励金额4000多万。由于涉及企业多，金额较大，区财力无法一次性支付，采取分期分批返还。截止6月份己兑现3批135家次共计3016.51 6
万，剩余66家次1300余万元奖在第三、四季度予以兑现。
六、主持人：东圳水库是莆田人民的“大水缸”，如何保证全市人民饮用水源的水质安全是全市人民普遍关心的问题。请问，区政府对此有何举措？
许建平：区政府始终把保护饮用水源的水质安全作为民生工程摆到重要议事日程，几年来分别投资5000多万对常太镇既有畜禽养殖40多万平方米进行全面拆除，投资近2600万建设了环库北路的截污主管网11.3KM和收集管7KM。农村垃圾处理已按照市区标准执行。统一运往垃圾焚烧厂处理。今后计划：
一是分期分批对你环库路一级保护区以下的911户民房及8000亩土地进行征迁。目前已完成松峰片区240多户房屋的丈量工作。
二是加大执法力度，防止畜禽养殖业“反弹复养”，发现一户，拆除一户。
三是防止农业面源污染，引导群众合理施肥，科学用药。 四是继续加大基础设施建设。每年区政府安排500万用于农村污水管网的建设。
七、主持人：所谓“民以食为天”，请问区政府在“打击食品犯罪保卫餐桌安全的清源行动”专项活动中，采取了哪些措施？
许建平：食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，打好“餐桌保卫战”是今年政府工作的一项重要任务。区政府加大联合执法检查力度，组织公安、农业、工商、质检、食品药品监督等行政主管部门联席，形成打击食品犯罪的坚实合力。以食品 7
安全实现“三零”为目标， 坚持“零盲区、零容忍、零缝隙”，强化线索摸排，严打食品犯罪，深化协作配合，多方搜集违法犯罪线索，及时了解食品安全态势，把握食品犯罪规律特点，结合国家法定节假日期间食品市场供需旺，食品安全风险集中的实际，组织力量深入到农贸市场、商场超市等重点领域，进行跟进调查，不断提升对食品安全犯罪的打击力度。
八、主持人：我们城厢位于莆田中心城区，行业场所多，群众反映黄丑现象也多，我们公安机关是如何管理和打击的？
许建平：我区位于中心城区，行业场所多，治安情况复杂，公安机关在日常工作中，是非常重视加强场所管理的。一是加强场所内部管理。要求各个场所落实内部管控和安防措施，加强内部从业人员管理培训，业主要承担治安管理的直接责任，要严格落实各项管理措施，确保场所内部工作人员履职到位、安全设施运转正常，杜绝场所内部出现“黄赌毒”违法行为。二是是狠抓日常检查。采取公开检查、明察暗访、交叉清查、网上巡查等多种方式，要求业主认真落实各安全措施，保证实名登记制度得到落实，消除滋生丑恶的土壤，提高日常管理效能。今年来，共检查行业场所256家次，发现排查各类安全隐患86处，发出责令整改通知书40份，旅馆业比中在逃人员3名。三是强力整治打击。对未严格落实实名登记的旅馆、网吧、未如实登记上传维修车辆的机修业等，一经查实，一律依法严处，并列为“黑名单”作为今后重点对象进行重点管理，在工作中加大检查频次和力度。今年来，共处罚旅馆业43家、网吧9家、机修业1家。目前旅馆业“三率”平均达96.56%，机修业畅通率达95.%。四是 8
及时跟进措施。行业场所包干到人，要求责任民警在工作中做好台账记录，确保工作开展落实到位。不定期对行业场所存在的问题进行通报点评，使各责任区民警能够及时全面地了解自身工作不足，及时采取有效措施，堵塞工作漏洞，不断完善行业场所管理工作。警务区民警分别深入辖区内娱乐场所、旅馆业和按摩服务等场所开展宣传工作，运用典型事例，正面引导，反面警示，教育引导业主们规范经营、安全经营，要求每天营业时间不得超过凌晨2时。同时，积极鼓励群众检举、揭发违法犯罪现象，努力增强广大人民群众共同参与意识，营造一个和谐、平安的治安环境。
九、主持人：我去城厢区工商局办理农民专业合作社的时候被告知户口本上的本人那一页户口簿职业必须是粮农才能办理。后我到派出所办理的时候，派出所告知现在没有粮农这个职业了。请问我该怎么办？
许建平：您好！根据闽公通[2002]6号《关于认真贯彻执行户籍管理制度改革意见的通知》，从20xx年12月25日起，即闽政[2001]48号《通知》文件下发之日起，取消户口性质登记。各地户籍窗口登记户口时，各种表簿册证上一律不登记户口性质；已换发的居民户口簿、常住人口登记表中加盖或打印的户口性质，应在以后日常户口登记管理中予以更换。如果一些单位非要你出具农业、非农业户口证明，可申请由街道或村居认定出具。
十、主持人：农村（常太）没有卫生所，卫生院设备设施不足，医疗技术条件比不上城区，群众看病难，政府要采取什么措施加以解决？
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许建平：您好，感谢您对我区卫生事业的关心，您所关注的农村就医难的问题，区政府也非常重视这个问题，我想最根本原因是医疗资源配臵不均衡，好的医生和高端设备往城市过度集中。基层的医疗水平得不到群众认可，导致卫生院没病人，村一级又是缺医少药，大医院却人满为患。针对这些问题，我们主要是通过财政和政策上给予支持，主要是：
第一，加强基层卫生院人才引进（常太镇卫生院转为政全额拨款事业单位）。每年通过莆田学院为卫生院定向委培医学类毕业生。
第二，解决了乡镇卫生院医疗设备简陋的问题。这几年，区财政共投入600万，按照每个卫生院投入100万的医疗设备的更新。
第三，为解决农村卫生所人员缺乏的问题。由政府依托莆田卫校培训50名中专学历的乡村医生。谢谢！
十一、主持人：城区出租车及摩托车违反交通法规现象屡屡发生，政府如何加大整治力度，建立健全长效管理机制，给群众出行营造一个安全、文明、祥和的环境？
许建平：非常感谢你提出的这个问题，城区确实存在出租车拒载、不打表等违规现象，给群众出行带来不便，也给城市形象抹黑。下一步我们主要从以下三个方面规范出租车经营行为：1、抓好出租车企业的源头管理。督促企业落实驾驶员每月至少一次的集中学习教育，树立驾驶员职业道德和安全意识；建立投诉举报制度，对群众投诉的不规范经营行为及时进行处理并向社会公开。2、加大执法力度。区交通执法会同公安交警、物价部门联 10
合开展执法检查和明查暗访工作，依法依规从严处罚违规行为。对出租车年内被查处违法次数超过3起的，吊销经营许可，终止营运资格。3、协调市规划、住建、交警等部门尽快规划设臵城区出租车停靠区域、停靠站点，规范出租车有序接送乘客。
十二、主持人：霞林片区至今没有一所初中部，片区生源要到文献中学、莆田三中就学，路途远，孩子交通不便，请问区政府解决霞林片区初中就学问题。
许建平：一是建立霞林学校,解决有学上问题。今年上半年在扩大原霞林小学规模（目前26亩左右）基础上，建立霞林九年一贯制学校，20xx年秋季招收霞林片区初中生，解决初中生就学难、路途远问题。二是加大学校投入，解决硬件差问题。投入近3000万元，把建设霞林学校实验楼、附属楼以及运动场等，列入20xx年政府为民办实事项目，力争年内全面竣工，为片区学生提供舒适学习环境。三是加强队伍建设，解决上好学问题。通过新聘优秀毕业生，调配集团内优质师资，充实学校初中部教师队伍。近期将配齐配强霞林学校班子，促进学校办学水平全面提升。
十三、主持人：在城里打工农民的孩子怎样申请在城里学校念书？
许建平：我区“20xx年秋季义务教育阶段招生实施细则”7月8日已在城厢教育信息网站公布，请上网查阅。今年我区将执行剩余学额电脑派位和落实学童统筹安排相结合方式解决随迁子女就学问题。程序：一是确定接收学校。区教育局根据暂住在本辖区内随迁子女数量和分布，按照相对就近入学原则确定接收 11
学校。二是接受报名。开放报名窗口，接受符合条件的随迁子女登记报名、认定、审核、造册。三是公布剩余学位。将剩余学位上报区教育局，区教育局汇总后及时向社会公布。四是组织电脑派位。公办学校剩余学位，按电脑派位产生入学学位。对不符合条件随迁子女（暂住证年限不够）或派位落选的由区教育局按相对就近原则统筹安排入学。
十四、主持人：感谢许区长百忙之中到“壶兰监督”节目现场，对听众朋友反映的问题进行现场交流，在节目临近结束之际，请许区长就今天听众朋友反映的问题致结束语，谢谢。
许建平：通过今天的“壶兰监督”节目，我们深切地感受到听众朋友们对城厢经济社会各项工作的关心，对政府工作的关切，我们将认真对待大家反映的问题，通过“行风热线”在规定的时限内作了答复，切实做到件件有着落、事事有回音。
最后，再次感谢市政府纠风办、莆田市广电中心付出的辛勤劳动，感谢大家对城厢区工作的大力支持和关心。谢谢！ 12