江苏条子泥围垦工程（项目名称） 促淤堤1 标段施工招标
招标人： 招
标
文
件
（合同编号：NJABC-1)
江苏省滩涂开发投资有限公司 2011 年 3 月 1 日
（盖单位章）
目 录
第一卷 ................................................................................................................................................... 1
第１章 招标公告（适用于未进行资格预审）........................................................................................ 2
1．招标条件 ............................................................................................................................ 2
2．项目概况与招标范围 ........................................................................................................... 2
3．投标人资格要求 .................................................................................................................. 2
4. 招标文件的获取................................................................................................................... 2
5. 投标文件的提交................................................................................................................... 3
6. 踏勘现场和投标预备会 ........................................................................................................ 3
7．发布公告的媒介 .................................................................................................................. 3
8. 联系方式 ............................................................................................................................. 3
第二章 投标人须知 ................................................................................................................................ 3
1．总则 ................................................................................................................................... 7
2．招标文件 ............................................................................................................................ 9
3．投标文件 ...........................................................................................................................10
4．投标 ..................................................................................................................................12
5．开标 ..................................................................................................................................13
6．评标 ..................................................................................................................................13
7．合同授予 ...........................................................................................................................14
8．重新招标和不再招标 ..........................................................................................................15
9．纪律和监督 ........................................................................................................................15
10、需要补充的其他内容 ........................................................................................................16
第三章 评标办法（综合评估法） ..........................................................................................................17
1、评标方法 ...........................................................................................................................19
2、评审标准 ...........................................................................................................................19
3、评标程序 ...........................................................................................................................20
第四章 合同条款及格式 ........................................................................................................................22
第一节 通用合同条款 .............................................................................................................23
第二节专用合同条款 ...............................................................................................................24
第三节 合同附件格式 .............................................................................................................29
第五章 工程量清单 ...............................................................................................................................33
1 ．工程量清单说明 ...............................................................................................................33
2 、投标报价说明...................................................................................................................33
3、其他说明 ...........................................................................................................................33
4 工程量清单..........................................................................................................................34
第二卷 ..................................................................................................................................................39
第六章 图纸 .........................................................................................................................................40
第三卷 ..................................................................................................................................................41
第七章 技术标准和要求 ........................................................................................................................42
第四卷 ..................................................................................................................................................43
第八章 投标文件格式 ...........................................................................................................................44
目 录 ....................................................................................................................................46
一、投标函及投标函附录 ........................................................................................................47
二、法定代表人身份证明 ........................................................................................................49
三、授权委托书 ......................................................................................................................50
四、投标保证金 ......................................................................................................................51
五、资格审查资料...................................................................................................................52
六、已标价工程量清单............................................................................................................57
七、施工组织设计...................................................................................................................58
八、其他材料..........................................................................................................................65
第一卷
1
第１章 招标公告（适用于未进行资格预审）
江苏条子泥匡围工程（项目名称） 促淤堤1 标段施工招标
1．招标条件
本招标项目 江苏条子泥匡围工程 （项目名称）已由 国家发改委 （项目审批、核准或备案机关名称）以 NJABC-1 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 国家拨款 （资金来源），项目出资比例为 100% ，项目法人为 江苏省滩涂开发投资有限公司 ，项目代建机构为 江苏省滩涂开发投资有限公司 ，招标人为 江苏省滩涂开发投资有限公司 ，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理有限公司 。项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
江苏条子泥匡围工程建设地点位于江苏省东台市港为中心的江苏中南部海岸，分布陆界范围北起梁垛河口外，南至川港口外，西界为苏北中部沿海垦区外堤线，东至江家坞外缘。条子泥垦区围垦面积40万亩，按9个作业区（2个已围）进行匡围；匡围外大堤44.33km，促淤导堤12.73km，建筑提防总长131.05km；修建水闸4座。本次招标为促淤堤1，总长6212.8m，计划工期为350天 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备程或疏浚工程施工 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 本次招标合体的各方均应具备相应的投标资格。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请派代表于年月年月（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 14:00 时至 17:00 时（北京时间，下同）, 在南京市虎踞路181号金源大厦 （详细地址）持单位介绍信招标文件。
4.2 招标文件每套售价为元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 2 日内寄送。
2
5. 投标文件的提交
5.1 投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 20xx年 4月 8 日 9 时 30 分，地点为 南京市南湖路97号 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人定于20xx年3月17日 在南京市虎踞路181号金源大厦组织踏勘现场，20xx年3月18日在南京市虎踞路181号金源大厦 召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 招标人提供 ，食宿自理。
7．发布公告的媒介
本招标公告同时在 江苏招标网 （发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招 标 人： 江苏省滩涂开发投资有限公司 招标代理机构：江苏省鸿源招标代理有限公司 地 址：南京市虎踞路181号金源大厦 地 址： 南京市南湖路97号 邮政编码： 2 1 0 0 0 3 邮 政 编 码： 2 1 1 1 0 0 联 系 人： 王先生 联 系 人： 李小姐
电 话： 025-86970028 电 话： 025-86452411 传 真： 025-86970099 传 真： 025-86404894 电子邮件： tantu@chinatantu.com 电 子 邮 件 ： XWQ138925@126.com
网 址： 网 址： 开户银行： 中国银行 开 户 银 行 ： 中国农业银行 账 号： 456351120000736000 账 号 ： 6228480391714109017
2010 年 3 月 1 日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
3
4
5
6
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
7
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
8
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告（或投标邀请书）;
(2）投标人须知；
(3）评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）工程量清单；
(6）图纸；
(7）技术标准和要求；
(8）投标文件格式；
(9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间巧天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止 9
时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间巧天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
(l）投标函及投标函附录；
(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
(3）联合体协议书；
(4）投标保证金；
(5）已标价工程量清单；
(6）施工组织设计；
(7）项目管理机构；
(8）拟分包项目情况表；
(9）资格审查资料；
(10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 10
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和
第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各 11
选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1或4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 12
文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣布开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场；
(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6）设有标底的，公布标底；
(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(9）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
13
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
14
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；
(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
15
10、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 16
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
17
18
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2、评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(l）施工组织设计：见评标办法前附表；
(2）项目管理机构：见评标办法前附表；
(3）投标报价：见评标办法前附表；
(4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
(2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
19
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步
评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(l）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的：
(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；
(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
(4）按本章第2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D 。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D 。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投 20
标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。
21
第四章 合同条款及格式
22
第一节 通用合同条款
此部分采用《水利水电工程标准施工招标文件》20xx年版中第四章中的第一节通用合同条款。
23
第二节专用合同条款
24
1 一般约定
1.1 词语定义
1.12 合同当事人和人员
1.12.2 发包人：江苏省滩涂开发投资有限公司
1.12.6 监理人：南京水建水利建筑工程监理有限公司
1.14.5 缺陷责任期（工程质量保修期）：3年
1.4 合同文件的优先顺序
1.4.1 协议书（包括补充协议）；
1.4.2 中标通知书；
1.4.3 投标报价书；
1.4.4 专用合同条款；
1.4.5 通用合同条款；
1.4.6 技术条款；
1.4.7 图纸；
1.4.8 已标价的工程量清单；
1.4.9 经双方确认进入合同的其它文件。
2 发包人义务
2.3 提供施工场地
2.3.2 发包人提供的施工场地范围为：为了本工程施工而需要的临时用地，包括承包人施工所用的办公、生产、生活等临时设施的占地等 。
3 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人须根据发包人事先批准的权力范围行使权力，发包人批准的权力范围： （填写监理人须经发包人批准才能行使的权力，以下示例供参考）
（1）按第11.3款约定，确定延长完工期限；
（2）按第15.6款约定，批准暂列金额的使用；
4.3本项目不允许分包。
11.5 承包人工期延误
本款补充如下：
25
（1）逾期完工的违约金：10000元/天
（2）全部逾期完工违约金的总限额为200万元（不超过签约合同价的2％）。
11.6工期提前
本款补充如下：本工程不设提前完工奖金。
12 暂停施工
本款补充如下：
由于洪水期防汛而引起的暂时停工，其持续停工时间不受限制。监理人将视具体情况在防汛结束时间向承包人发出开工通知。此时，不能视为发包人违约，承包人必须承担合同内规定的全部责任和义务。
15 变更
15.1 变更的范围和内容
（6）增加或减少合同中关键项目的工程量超过其工程总量的10％， 关键项目超过5％即适用，单价调整的方式：
①当Q 1＞1.1Q 0时，由监理工程师在核实竣工结算文件时向承包人提出P1，经发包人、承包人确认后按下述公式计算：
C=1.1Q 0×P0+（Q 1-1.1Q 0）×P1
②当Q 1＜0.9Q 0时，由承包人在递交竣工结算文件时向发包人提出P1，经发包人确认后按下述公式计算：
C=0.9Q 0×P0-（0.9Q 0-Q 1）×P1
其中：C是调整后的分部分项工程清单项目结算价
Q 1是最终完成的工程量
Q 0是工程量清单中开列的工程量
P1是调整后的清单项目综合单价
P0是承包人在工程量清单中填报的综合单价
16 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
本条全文修改为：本工程所有因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，均不调整合同价格。
17 计量与支付
26
17.2 预付款
17.2.1 预付款：
（1）工程预付款的总金额为签约合同价的10％，分2次支付给承包人。
各次预付款的支付额度和付款时间为：
1）第一次预付款金额为工程预付款总金额的60％，付款时间应在合同协议书签
订后，由承包人向发包人提交了发包人认可的工程预付款担保，并经监理人出具付款证书报 送发包人批准后14天内予以支付。
2）第二次预付款金额为工程预付款总金额的％。付款时间需待承包人主要设
备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核 实后出具付款证书报送发包人批准后14天内予以支付。
（2）工程材料预付款的额度和预付办法约定为：工程预付款的总金额为合同价格的30%， 17.2.2 预付款保函（担保）
（2）工程材料预付款的担保约定为：银行保函。
17.2.3 预付款的扣回与还清
（1）工程预付款在合同累计完成金额达到签约合同价的10％时开始扣款，直至合同累计完成金额达到签约合同价的80％时全部扣清。
R=A(C－F1S)/(F2－F1)S
式中 R———每次进度付款中累计扣回的金额；
A———工程预付款总金额；
S———签约合同价；
C———合同累计完成金额；
F1———开始扣款时合同累计完成金额达到签约合同价的比例；
F2———全部扣清时合同累计完成金额达到签约合同价的比例。
上述合同累计完成金额均指价格调整前未扣质量保证金的金额。
17.4 质量保证金
17.4.1每个付款周期扣留的质量保证金为工程进度付款的15％，扣留的质量保
证金总额为签约合同价的10％。
17.5竣工（完工）结算
17.5.1 竣工（完工）付款申请单
（1）承包人应提交完工付款申请单一式3份。
27
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
（1）承包人应提交最终结清申请单一式3份。
17.7 竣工财务决算
承包人应为竣工财务决算编制提供的资料：总财务报表 。
18 竣工验收（验收）
19 缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间
本工程缺陷责任期（工程质量保修期）计算如下：从竣工验收结束日起3年内都为质量保修期 。
20 保险
20.1 工程保险
本款第（1）、（2）项全文修改为：发包人与承包人应根据20.2、20.3的风险责任分别各自办理相应的保险，否则应承担相应的责任。
20.4 第三者责任险
本款中“承包人应以承包人与发包人的共同名义??”改为“发包人和承包人各自负责投保其在工地及其毗邻地带的第三者人员的人身伤害和财产损失的第三者责任险，??” 20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
本款改为：“发包人和承包人应将各自办理的保险单的副本相互提交对方”。
24 争议的解决
24.1 争议的解决方式
合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的 合同争议解决方式：成立争议调解组以解决争议 。
28
第三节 合同附件格式
29
附件一：合同协议书
合同协议书
（发包人名称，以下简称“发包人” ）为实施 （项目名称），己接受 （承包人名称，以下简称“承包人” ）对该项目 标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。
1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：
(l）中标通知书；
(2）投标函及投标函附录；
(3）专用合同条款；
(4）通用合同条款；
(5）技术标准和要求；
(6）图纸；
(7）己标价工程量清单；
(8）其他合同文件。
2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。
3．签约合同价：人民币（大写） 元（￥ ）。
4．承包人项目经理：
5．工程质量符合 标准。
6．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
7．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
8．承包人应按照监理人指示开工，工期为 ＿日历天。
9．本协议书一式 份，合同双方各执一份。
10．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字） 法定代表人或委托代理人： （签字） 年 月＿日 年 月＿日
30
附件二：履约担保格式
履约担保
（发包人名称）:
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称）（以下称“承包人”）于 ＿年＿月＿日参加 （项目名称） 标段施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1．担保金额人民币（大写） 元（￥ ）。
2．担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。
3．在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。
4．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担保人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真: 年 月 日
31
附件三：预付款担保格式
预付款担保
（发包人名称）:
根据 （承包人名称）（以下称“承包人”）与 （发包人名称）（以下简称“发包人”）于 ＿年＿月＿日签订的 （项目名称） ＿标段施工承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。
1．担保金额人民币（大写） 元（￥＿ ）。
2．担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全
扣清止。
3．在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到
你方的书面通知后，在7天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。
4．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本保函规定的义
务不变。
担保人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真: 年 月 日
32
第五章 工程量清单
1 ．工程量清单说明
1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。
1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第六章“技术标准和要求”的有关规定。
1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：
2 、投标报价说明
2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。
2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。
2.4 暂列金额的数量及拟用子目的说明：
2.5 暂估价的数量及拟用子目的说明：
3、其他说明
33
4 工程量清单
4 . 1 工程量清单封面
江苏条子泥围垦促淤堤1 工程
工 程 量 清 单
合同编号：(NJABC-1)
招 标 人： 江苏省滩涂开发投资有限公司(单位盖章)
招标单位法定代表人 ： 王磊 (签字盖章)
中 介 机 构
法 定 代 表 人： 王新 (签字盖章)
造 价 工 程 师
及 注 册 证 号： 王伟 B05084221 (签字盖执业专用章)
编 制 时 间： 20xx年3月15日
34
4 . 2 工程量清单总说明
工程名称：江苏条子泥围垦促淤堤1 工程
35
4 .3 分类分项工程量清单
合同编号
NJABC-1
工程名
36
4 .4措施项目清单
合同编号： NJABC-1
工程名称： 江苏条子泥围垦工程促淤堤工程
37
4 .5其他项目清单
合同编号:NJABC-1
38
第二卷
39
第六章 图纸
（略） 40
第三卷
41
第七章 技术标准和要求
此部分引用《水利水电工程标准施工招标文件》 (技术标准和要求)（合同技术条款） （20xx年版）
42
第四卷
43
第八章 投标文件格式
44
（项目名称） 标段施工招标
投 标 文 件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
月 日
45
目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、资格审查资料
六、己标价工程量清单
七、施工组织设计
八、其他材料
46
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）:
1．我方己仔细研究了 （项目名称） 标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（￥ ）的投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
4．如我方中标：
(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
(4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。 6. （其他补充说明）。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码： 年 月 日
47
（二）投标函附录
价格指数权重表
48
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
49
三、授权委托书
本人＿ （姓名）系＿ （投标人名称）的法定代表人，现委托＿ （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改＿ （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
50
四、投标保证金
（招标人名称）:
鉴于 ＿（投标人名称）（以下称“投标人”）于 ＿年＿月＿日参加 ＿（项目名称）＿ 标段施工的投标，_ （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件有效期内撤销或修改其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写）＿ 元。
本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。
担保人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真： 年 月 日
51
五、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
52
（二）近年财务状况表
53
（三）近年完成的类似项目情况表
54
（四）正在施工的和新承接的项目情况表
55
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
56
六、已标价工程量清单
57
七、施工组织设计
1．投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2．施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
58
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表
59
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
60
附表三：劳动力计划表
单位：人
61
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2．施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。
62
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
63
附表六：临时用地表
64
八、其他材料
65