XX市、县（市）XXXXXXXX项目实施方案

（参考格式）

项 目 名 称：同项目资金下达文件

项目实施单位：同项目资金下达文件

项目实施单位负责人：             联系电话：

联 系 人：                       联系电话：

主办会计：                       联系电话：

项目实施单位通信地址:

项目实施单位邮政编码：

项目主管部门：市（区）农（林）业局、市（区）财政局

一、项目建设地点

（同项目申报的建设地点, 明确项目实施的具体地点。）

二、项目建设内容与经费预算

1、项目建设内容

（项目完成的工作量及目标，需与本项目资金下达文件项目建设内容相一致；要重点填写项目实施的主要内容。）

2、项目经费预算

（省级财政补助金额和本项目资金下达文件资金一致，省级财政补助的环节主要根据苏农计[2012]70号农业产业化经营项目申报指南中扶持环节进行补助，不在支持环节支出不得在省补资金中列支。）

三、项目规划布局与技术方案

（根据项目建设的实际情况，有就填写，没有就不填写。）

四、实施进度

（项目必须在2012 年11月底前完成，并有分阶段实施计划及实施目标。）

五、项目绩效目标

（项目绩效目标按照项目申报时上报的销售增长率、带动农户增长率和基地原料占比等三项项目绩效目标申报值，填写项目绩效目标，不需列表，文字表述。）

六、项目主要考核指标

七、项目实施相关承诺

1、本项目将按照本实施方案明确的项目支出内容，使用项目经费（含自筹资金），专款专用，决不挪作他用。若经费超支则自筹解决，但决不影响项目的实施。

2、本项目将严格按照省财政厅 [2002]78号文件规定，对项目资金进行会计核算；规范项目支出（含自筹资金）和凭证管理，禁止白条等不合法凭证报销。

 3、本项目竣工后一个月内，主动向项目主管部门提交项目实施情况总结报告、经费决算表、审计报告和完整的项目档案资料，并向项目主管部门提出项目竣工验收申请。

八、项目实施管理责任制

（1、明确项目实施的组织管理构架，项目管理的具体运作等；2、明确项目管理责任人和项目实施责任人，市、县（市）农业行政主管领导为项目管理责任人，项目承担单位负责人为项目实施第一责任人，填写姓名、单位、职务。）

项目管理第一责任人：

项目实施第一责任人：

年     月     日

第二篇：宕昌县20xx年巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目实施方案

宕昌县20xx年巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目实施方案

一、项目摘要

项目名称：宕昌县20xx年巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目

主管单位：宕昌县发改委

宕昌县农牧局

建设单位：宕昌县畜牧中心

建设年限：20xx年x月至20xx年x月

建设地点：宕昌县理川镇大舍沟村、何家堡乡白杨村、新城子乡老树川村、贾河乡坑里村。

建设规模：在以上四个村选择退耕还林户325户，新建暖棚羊舍150座4950平方米，猪舍175座5775平方米；引进良种羊900只，良种猪1050头。

投资及资金来源：该项目总投资513.5万元，其中中央财政专项投资260万元，农户自筹253.5万元。

资金概算：新建暖棚畜舍325座10725平方米（其中羊舍150座4950平方米，猪舍175座5775平方米），每平方米造价400元，计429万元；引进良种1950头只（其中良种羊900只，良种猪1050头），每头（只）400元，计78万元；培训费6.5万元。以上三项总计513.5万元。

二、项目区基本情况

（一）自然概况

1、 地理位置

宕昌县位于甘肃省南部，地处青藏高原与西秦岭山地交汇地带，总土地面积3331平方公里，南北长90公里，东西宽74公里，位于东径104゜01＇—104゜48＇，北纬33゜23＇—33゜46＇之间。

2 、气候

境内地形复杂，高差悬殊，气候变化复杂。西部高山地带寒冷潮湿，东南部峡谷地带暖热微干，半山地带微温湿润，气候明显的呈垂直分布，海拔1138—4154米。年平均气温8.7℃，绝对最高气温34.3℃，绝对最低气温-16.9℃，年降水量482.5—775.8毫米，≥10℃积温2628.8℃—4212.2℃，年日照时数1950—2085.1小时，年均无霜期160天。

（二）社会经济情况

理川镇大舍沟村位于理川镇中部，有4个合作社，205户1310人，耕地面积1426亩，人均1.1亩，人均纯收入

1490元。

何家堡乡白杨村位于何家堡乡中部，有2个合作社，105户427人，耕地面积564亩，人均1.3亩，人均收入978元。

贾河乡坑里村位于贾河乡北部，有6个合作社，280户1381人，耕地面积3255亩，人均2.4亩，人均收入710元。

新城子乡老树川村位于新城子乡南部，有2个合作社， 130户563人，耕地面积448亩，人均0.8亩，人均收入1350元。

项目区畜牧业发展较好，劳动力资源丰富，科技文化素质高，且气候相对冷凉，适宜于暖棚养殖。

三、项目建设必要性和可行性

（一）项目建设的必要性

1、实施退耕还林后，退耕户享受国家直补政策，基本生活得到有效保障。但随着退耕还林补助陆续到期，部分退耕户的生活很可能会再次陷入困境，由于我县山大沟深、气候冷凉、土地瘠薄，粮食作物产量低，农业基础设施滞后，农业生产效率低下，广种薄收仍是农民增收的主要途径。因此，要保住退耕还林成果，使其“稳得住，不反弹”，就必须组织和带领群众，坚持以人为本，不断拓展增收渠道。

2、我县天然草场和牧草资源丰富，但由于没有很好地管理和维护，草场退化严重。通过发展暖棚养殖，可以促使退耕农户对现有牧草资源的管理、养护和合理利用，使退耕还草成果得到巩固。其次，发展暖棚养殖，还可以调动退耕农户种植牧草的积极性，从而进一步扩大我县退耕还草面积。

（二）项目建设的可行性

1、我县是典型的农牧业县，农牧业收入是农民的主要经济收入。而畜牧业又在农业生产中有着举足轻重的地位，历来受到各级政府部门和广大群众的重视。项目区农户有丰富的养殖经验，优越的饲草及农作物秸秆资源，为发展暖棚养殖奠定了良好的物质基础。

2、由于近年农副产品市场低迷，农资市场价格持续攀升，粮食作物种植成本逐年增加，边际效益下降，实现粮食和秸杆转化增值，建立粮食作物—经济作物—饲料作物三元种植结构的趋势明显增加，为项目实施创造了十分有利的条件。

3、宕昌县地理位置特殊，区位优势明显，国道212线贯通全县境内，交通运输便利，信息网络发达，为项目产品的外销和降低运营成本起着决定性作用。

4、技术力量雄厚，经营管理科学规范。项目建设单位宕昌县畜牧技术服务中心，有职工35人，其中：高级技术人员1人，中级技术人员6人，初级技术人员8人。全县25个乡镇设有25个畜牧兽医站，有专业技术人员53人，可从牧草基地建设、草种选择、良种引进、暖棚畜舍建造到全程运营管理进行科学规划，合理搭配。逐步形成无害化生产，标准化管理，产业化经营的运营模式。使每一个生产环节到最终上市产品均达到国际无公害产品标准，为营造良好的市场份额打下了坚实技术基础。

四、项目建设指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，以退耕农户为对象，坚持农户自力更生与国家扶持相结合，普遍规划与集中布局相结合。进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制。遵循规划原则，采取综合措施，巩固退耕还林成果，解决退耕农户生计，促进全县社会经济可持续发展。

（三）基本原则

1、项目规划与退耕农户相结合，优先安排生产生活条件差、经济困难及退耕地没有收益的贫困退耕农户。

2、合理布局，成片规划，相对集中，稳步推进。

3、国家支持与退耕农户自力更生相结合。

五、项目建设内容

新建暖棚羊舍150座4950平方米，猪舍175座5775平方米；引进良种羊900只，良种猪1050头。

1、贾河乡坑里村新建暖棚羊舍80座2640平方米，引进良种羊480只（每户6只）。

2、理川镇大舍沟村新建暖棚羊舍70座2310平方米，引进良种羊420只（每户6只）。

3、新城子乡老树川村新建暖棚猪舍100座3300平方米，引进良种猪600头（每户6头）。

4、何家堡乡白杨村新建暖棚猪舍75座2475平方米，引进良种猪450头（每户6头）。

六、设计方案

(一)暖棚设计方案

1、规格：长5.5米，宽6米，后墙高1.8米，顶高2.5米。

2、方向：暖棚背北朝南。

3、设计要求：（1）饲料道水泥摸面，要求光滑，便于清理。

（2）畜床水泥打底，表面粗糙。（3）内墙水泥摸面，要求表面光滑，便于清洁消毒。

（二）生产技术方案

1、借助项目实施，推广以良舍、良种、良法、良料、良医为主要内容的“五良”配套生产技术。

2、品种改良：引进良种，改良当地品种。

3、青贮工艺：青贮原料铡短——入窖——压实——发酵——出窖——饲喂。

4、氨化工艺：麦秸铡短——溶化尿素水喷洒——入窖——压实——出窖——饲喂。

七、投资概算与资金筹措

该项目总投资513.5万元，其中中央财政专项投资260万元，农户自筹253.5万元。

1、贾河乡坑里村发展退耕农户80户，新建暖棚羊舍80座2640平方米，每平方米造价400元，投资105.6万元（其中中央财政补助52.8万元，农户自筹52.8万元）；引进良种羊480只，每只400元，投资19.2万元（其中中央财政补助9.6万元，农户自筹9.6万元）。共计投资124.8万元，其中：中央投资62.4万元，农户自筹62.4万元。

2、理川镇大舍沟村发展退耕农户70户，新建暖棚羊舍70座2310平方米，每平方米造价400元，投资92.4万元（其中中央财政补助46.2万元，农户自筹46.2万元）；引进良种羊420只，每只400元，投资16.8万元（其中中央财政补助8.4万元，农户自筹8.4万元）。共计投资109.2万元，其中：中央投资54.6万元，农户自筹54.6万元。

3、新城子乡老树川村发展退耕农户100户，新建暖棚猪舍100座3300平方米，每平方米造价400元，投资132万元（其中中央财政补助66万元，农户自筹66万元）；引进良种猪600头，每头400元，投资24万元（其中中央财政补助12万元，农户自筹12万元）。共计投资156万元，其中：中央投资78万元，农户自筹78万元。

4、何家堡乡白杨村发展退耕农户75户，新建暖棚猪舍75座2475平方米，每平方米造价400元，投资99万元（其中中央财政补助49.5万元，农户自筹49.5万元）；引进良种猪450头，每头400元，投资18万元（其中中央财政补助9万元，农户自筹9万元）。共计投资117万元，其中：中央投资58.5万元，农户自筹58.5万元。

八、项目的组织管理与运行

宕昌县巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目是中央财政对我县畜牧业工作的支持和关心，为确保项目保质保量完成，并发挥其应有的作用，我单位采取以下措施，以确保全部建设任务如期完成。

1、成立项目实施领导小组

成立由县发改委、农牧局、县畜牧中心主要负责人及项目实施方案技术负责人组成项目建设实施领导小组，具体负责技术规范、资金使用等工作的规范化操作，并对项目方案实施的各个环节进行督察，及时发现和解决方案落实中存在的问题和困难。

2、健全管理制度

项目建设严格按照暖棚养畜建设项目建设的要求，实行项目法人责任追究制。实施农户由村委会提出，乡镇政府、农牧局、畜牧中心共同审核确定。明确分工，细化责任，各项工作严格按照设计方案和技术要求开展，确保及时完成项目建设。

3、加强项目资金管理

资金管理严格按照有关文件精神，实行专账专户、专款专用，由农牧局拨付项目实施单位, 项目实施单位直接面对项目农户,经项目验收领导小组验收合格后一次性下拨补助资金,制作农户签字花名册报账。

4、人员培训

宕昌县巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目是一项技术含量较高的工作，从事暖棚养殖人员必须要有一定的文化技术基础。乡镇政府与县畜牧中心有计划、有组织的开展退耕农户的业务技术培训，提高劳动者的生产技能和管理水平，充分发挥项目的示范、辐射作用。

九、环境保护

该项目在实施过程中，粪尿虽然对生态环境有一定影响，但如合理利用，不仅可以改善生态微循环，促进该村经济发展，而且可以减少污染，促进农业生产体系和农业生态体系的持续协调发展，实现“双赢”。

1、通过退耕还草和扩大人工种草面积，发展豆科绿地，减轻放牧压力，缓解草畜矛盾，从而改善农业生态环境。

2、通过积肥发酵、沼气发酵方式，对粪尿杀菌、消毒、脱臭，从而减轻粪尿对环境的污染。

十、效益

1、经济效益

项目建成后，从第三年开始，每年可出栏肉羊5000只以上、肉猪20xx头以上，退耕农户户均年收入1.5万元，经济效益显著。

2、社会效益

项目建成后，可加快项目区经济的快速发展，加快退耕农户脱贫致富的步伐，解决我县肉品供应短缺的问题，并能大大促进我县草产业和草食畜的开发，同时又可巩固退耕还林成果。

3、生态效益

通过大量养畜可以促进草产业的开发，草产业的开发又能保持水土流失和生态平衡，同时又能调节气候，净化空气，使人身心健康，从而提高整体区域内生态环境质量，具有良好的生态效益。

附件：

1：宕昌县巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目20xx年度资金概算表

2：宕昌县巩固退耕还林成果后续产业暖棚养畜建设项目20xx年度工程项目明细表

3、暖棚示意图