卷首语
医疗保险事业发展是关乎国民健康权益实现和国家长治久安的大事。“十一五”期间，我国在保障和改善民生方面取得了全面性的重大进展。“十一五”的最后一年，中央提出“保基本、强基层、建机制”的指导方针，为“十二五”医疗保险事业发展指明了方向。有了“十一五”的良好基础和正确的方针指导，“十二五”期间医疗保险事业的发展应该多在制度建设层面下功夫，在理性认识医疗保险系统的基础上，全面把握，系统规划医疗保险体系建设，不能孤立的采取措施解决发展中的问题。20xx年“十二五”规划进入第二年，深化公立医院改革、完善城乡统筹等问题都已被提上议事日程，面对国内医疗服务市场的种种问题，医疗保障体系的建设和完善应该受到更大范围的关注。
由于国情的差异，在医疗保险体系建设方面，国家之间也存在很多不同。但无论何种体系，在其建立和完善过程中，针对不同问题的解决都积累了很多宝贵经验。相比发达国家，我国现代医疗保险体系建设相对较晚，因而在体系建设方面更应该借鉴国际经验，合理引进以服务于我国体系的建设，最终实现我国医疗保险体系建设的平稳快速推进。
积极借鉴国际有益经验并不意味着盲目学习所有国家，借鉴必须在结合国情的基础上，寻找最适合我国发展的路径，纵观世界各国医疗保险体系，与我国最为接近。对我国发展最具有借鉴意义的是德国的社会医疗保障体系。
现代社会医疗保障制度起源于德国。1883年，德国通过《疾病保险法》（Health Insurance Act）,标志着这一制度的建立。德国社会医疗保险以强制缴费为基础，强调医疗保险的团结互助和风险共担。作为最早建立社会医疗保险制度的国家，制度的发展到今年已经有一百多年的历史，从总体上说，德国的社会医疗保障体系较好的保障了国民医疗服务需求，除此之外，这一体系还很好的保证了德国的社会经济发展，维护了国家的强盛。综合起来，德国的社会医疗保障体系很好的实现了国家对公平、发展和稳定的要求，而这也是我们国家医疗保险体系建设的应有之意。
研究德国社会医疗保障体系的重要意义已经得到国内外学术界的一致认可，对体系的研究也取得了丰硕的成果。但也存在一些问题。如目前国内学者更多的关注到近几年德国医疗保障系统进行的改革和对我国的借鉴意义，但由于两国社会现状和体系建设水平存在差异，很多研究的价值没有得到真正体现。而德国医疗保障体系的发展、演变、各部分的运行及彼此之间的关系，这些对我国系统推进医疗保险体系建设具有重大借鉴意义的内容却缺乏系统的梳理，对于体系的研究往往各自为战，由于系统性欠缺，导致目前的研究鱼龙混杂，泥沙俱下，有价值的文章无法突出重围，无法为政策制定者提供决策参考。
第二篇：校刊卷首语范例-亭雨
