郑州大学体育学院本科毕业论文
（20##届）
郑州大学体育学院本科生毕业设计（论文）诚信承诺书
从甲型H1N1的媒体报道看危机传播中媒体的责任与作用
郑州大学体育学院体育新闻与管理系 指导老师
摘要: 目的为了媒体在以后的危机报道中能按照社会传播和新闻传播规律对危机处理过程进行干预和影响，使其更好地发挥党和人民耳目喉舌的作用。方法主要结合目前中国发生的甲型H1N1等重大危机突发事件为研究对象，对媒体在危机突发事件中的影响力和不足之处进行简要阐述。结果总结出媒体在危机传播中的责任与作用，希望媒体在以后的报道中能充分发挥其作用和履行其责任，使危机传播尽可能的向好的方面转化或使损失达到最小，以维护社会的和谐稳定发展。结论媒体在突发危机事件中发挥着舆论引导和监督的作用。而科学的态度、理性的精神、客观的尺度，是媒体在突发性危机事件中必须坚持的原则，也是媒体应尽的责任。
关键词：危机传播；媒体；作用；责任
From the armor H1N1 media reported looked the crisis disseminates the media responsibility and the function
The physical education college of Zhengzhou University and Sports News Management
Wei Panpan Adviser Xiao Min
Abstract: The purpose of the crisis to the media after reports in accordance with the law of social communication and information dissemination process of crisis intervention and influence of the eyes and ears to better play the role of mouthpiece. Method combined with China's current major influenza H1N1 occurred in a major crisis event such as the research object, the media in crisis, the impact of emergencies and inadequacies are briefly described. The results summarized in the media in crisis communication responsibilities and roles, I hope the media reports in future to fully play its role and discharge its responsibilities, the crisis spread to the good aspects of transformation as much as possible or to minimize the loss in order to protect society harmonious and stable development. Conclusion sudden crisis in the media play the role of the media guide and supervise. The scientific attitude, the spirit of rational, objective criteria and the media in the event of sudden crisis must adhere to the principle, the media responsibilities.
Keywords: crisis communication; media; role; responsibility
1 前言
自从我国改革开放以来，社会危机事件越来越受到人们的关注。从七年前的非典、松花江污水事件，到近两年的汶川地震、甲型H1N1事件，社会危机事件没有伴随着社会改革进程的加深而减少，反而有愈演愈烈的势态，在社会和民众当中产生了巨大影响。然而，作为在紧急事态下被更多的运用到危机传播中的大众传播媒介在社会危机事件中发挥着重要的作用和兼有相应的责任。
2 研究对象和方法
2.1研究对象
以媒体对甲型H1N1等突发危机事件的报道为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献调查法：阅读相关的文献资料，了解国内外对于危机事件中媒体的作用与责任的研究方向和已有的权威理论，以便于自己研究方向的准确和创新。
2.2.2案例分析法：主要对近几年来我国发生的重大危机突发事件进行分析，在实例中总结媒体在其中的作用。网络搜集各种资料，积累案例并进行深入了解。
2.2.3理论分析与实证分析结合：运用传播学相关理论结合具体案例的分析，从理论的角度对媒体在突发危机事件中的作用进行进一步的分析。
2.2.4逻辑分析法 运用归纳法对突发危机事件中媒体的作用和责任进行整理与分析，对研究资料进行逻辑梳理，认真归纳新闻媒体在突发危机事件中的责任和作用，使新闻媒体更好的成为党和人民的耳目喉舌，更好的为党和人民服务。
3危机传播的涵义及发展现状
3.1危机传播概要
危机传播，是指针对社会的危机现象和事件，如何利用大众传媒及其他手段对社会加以有效控制的信息传播活动。它的目的在于，按照社会传播和新闻传播规律，对危机处理过程进行干预和影响，使危机向好的方向转化①。在时间紧、非常态的情况下，大众传媒会更多地被运用到危机传播中。危机传播一直是社会学和传播学关注的一个重要课题。随着中国改革开放的急剧加快，社会危机事件层出不穷，及时合理快速解决社会危机事件显得更加重要。危机传播研究是当前传播学研究领域的热门话题。对这一问题的关注源于当今社会人们热议的两大重要时代特征:一是风险社会的到来,二是媒介化社会的来临。所谓风险社会(Risk Society),最初来自于德国社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)对资本主义工业社会的一种批判性反思。他认为,工业社会在为人类创造了巨大财富的同时,也为人类带来了巨大的风险,人为制造的风险开始充斥着整个世界,在工业社会以后,人类已经进入一个以风险为本质特征的风险社会。尽管作者提出这一概念的初衷是对资本主义社会的一种批判性思考,但是它却十分深刻地揭示了当今社会“危机四伏”的潜在性特征,无论是自然灾害还是其他社会风险的发生都前所未有地日趋频繁和复杂,因而也引起了各个学科研究者的广泛关注。
3.2危机传播发展现状
危机传播是以传播学为核心，由心理学、社会学、新闻学等学科研究结合而成的边缘学科。最初的危机传播研究多是集中在成功或失败的案例上，如古巴导弹危机、挑战者号太空飞船失事等，以危机的发生、发展和解决作为研究对象，旨在探索在潜在或者显明的危机中，如何尽量避免扩散、减少损失以及追究责任等。但比较零散，较少涉及对整体概念和理论体系的研究，缺乏框架的建构和理论的综合。随着研究的深入，危机传播理论得以在各个领域迅速发展，就公共危机与传媒之间关系而言，国外较为有名的专著有提莫斯库姆的《危机传播与沟通》、迈克尔·罗杰斯的《危机公关》等。澳大利亚学者罗伯特·希斯的《危机管理》以及菲克的《危机管理》也从公共关系的角度对危机进行管理，其中涉及的部分内容是媒体在危机面前如何应对。
同西方明确研究危机传播与媒体的关系稍有不同，我国相关研究则直接在危机传播的主要内容中得以体现，主要包括以下三个方面:第一，公共管理、公共关系学者从危机管理、危机公关的角度。对如何利用媒体问题的进行关注(如政府的信息公开，媒体在政府危机管理中的作用等);第二，媒体内外对其信息传播的社会责任、功能和报道行为的反思，如要满足民众知情权、改进报道模式等。三，危机情境下信息载体与信息渠道的研究，主要包括对大众媒体、手机短信和网络媒体的研究，以及危机中的谣言传播等。
4危机传播中的媒体的作用与责任
4.1危机传播中媒体的作用
4.1.1危机的预警者 任何社会为了自身的生存和发展都需要对周围环境，包括自然环境及社会环境，进行监视和守望。媒体作为现代社会新闻传播以及公众利益维护的重要手段，其本质特征、功能与传播的优势、手段决定了其在危机传播中发挥着预警者的作用。正如美国著名的报人李普曼所说：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头上的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”此次“甲流”事件的发生，在美国的一项调查中，超过半数的美国人从“自媒体”上了解“甲流”疫情的进展，特别是在10月份奥巴马宣布全国进入“紧急状态”之后，这个比例上升到了80%。这说明了媒体在危机传播中发挥着重要作用，他成为人们了解疫情及外部信息的主要途径。
4.1.2危机媒介环境的塑造者 人生活在两个环境中：一个是独立于人的意识、体验之外的“现实环境”；一个是“拟态环境”，这里的“拟态环境”②并不是现实环境的镜子式再现而是媒介通过进行整合加工后向人们提示的环境。在这里，拟态环境的最大塑造者就是大众传播媒介，由于在现代社会里，社会分工、信息爆炸、人们注意力资源匮乏等因素的影响，使得拟态环境所占的比重越来越大。在公共危机传播过程中，人们对于公共危机的把握和认识主要还是基于媒体的报道和解读。此次甲型H1NI事件也是如此，人们主要是通过大众传播媒介了解疫情的发展变化，大众传媒对疫情的选择性报道也影响着受众对疫情现状的认识并使他们由此产生心理和行为上的反应。
4.1.3危机信息的传递者 媒体作为公共危机传播中连接政府和公众的中介，其报道是各方面进行认识和沟通的桥梁、纽带，尤其是当社会环境出现情况不明，有威胁性或迅速变化时，个人对媒体的依赖性便会加剧。甲型H1NI发生后，社会各种媒体都通过不同的传播渠道传递有关疫情的各种信息，各种传播媒体成为人们了解疫情变化的重要途径。据不完全统计，自我国四川发现第一例“甲流”病例后，从中央到地方各级政府部门召开的有关“甲流”问题的新闻发布会有150多场，有效减轻了公众的恐慌心理，使得严格防控得到了民意的支持。在这个过程中，新闻媒体在有关“甲流”的信息传递中发挥着主导作用。
4.1.4社会动员和舆论引导者 危机状态下人们的恐惧心理很容易是社会陷入无序失控的状态致使集合行为的发生，使得整个的危机处理过程带来很大的困难和挑战。这时通过媒体传播信息、制作舆论来动员公众理性参与、促进社会稳定团结方面的力量就显得尤为重要。一个典型的例子是，去年11月中旬“北京市委叫停疫苗接种”的谣言短信出笼后，有关部门充分利用各种媒体在两小时内及时进行回应，平息了可能出现的恐慌。联想到七年前“非典”期间一条“北京封城”的谣言短信引发全城大抢购，北京市立即运用各种媒体如电视台、互联网、手机进行辟谣，引导舆论，使得谣言得以平息。这也说明了媒体在危机事件中充分发挥了其舆论引导和监督的作用，维护了社会的稳定和发展进步。
4.1.5 监督者和反思者 舆论监督是当代媒体的重要功能之一。在公共危机传播过程中，政府部门的决策、救灾物资的调配和使用等方面都需要媒体的监督和参与，唯有如此才能建立公开、透明的环境，保障公众利益不受损害。同时我们也应看到，许多人类文明的进步都是建立在对社会危机反思的基础上。媒体作为社会的守望者，其反思实际上是一种社会的整体反思，而媒体以其巨大的传播能力和影响力为这种反思提供社会平台。可以说，借助媒体的反思使所有反思形式中最具活力和影响力的反思方式，也是最具普遍意义的反思方式。在“甲流”事件中，卫生部新闻发言人邓海华表示，欢迎社会各界和新闻媒体对“甲流”防控工作进行社会监督和舆论监督，并重申各级卫生行政部门要切实做好辖区内“甲流”防控信息报告和发布工作。邓海华指出，按照《国务院办公厅关于切实做好当前甲型H1N1流感防控工作的通知》的要求，各地区、各有关部门要严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展和变化情况，报告患者救治情况，医疗卫生单位应对所有伴发流感样症状入院治疗的重症和死亡病例进行“甲流”病毒检测。严禁瞒报、谎报、缓报，对于没有依法履行“甲流”疫情报告和发布职责，或者故意隐瞒、谎报、缓报疫情信息的，将按照《传染病防治法》的有关规定，追究相关人员的责任。这就要求新闻媒体在危机传播中要充分发挥其舆论引导和监督的作用，以维护社会的稳定和健康发展。
4.2危机传播中媒体的责任
4.2.1新闻媒体作为社会现象的瞭望者必须未雨绸缪，提高警惕性 在危机潜在期大众传媒要能根据社会现象及时发现危机存在的前兆，向公众传递潜在危机信息，引起有关部门的重视，把潜在危机处理在萌芽状态之中，就会防范危机的爆发。20##年11月12日河南商报《气温突降感冒病人增多 专家称大雪有利防治甲流》，这篇报道主要是报道面对突然变化的天气，市民对“甲流”相关问题的疑问专家给出的解释，消除了市民们的紧张和担忧的心理。在这里，河南商报等媒体就是履行了其作为社会现象的瞭望者的作用和责任，消除了市民们面对突如其来的天气变化、感冒病人增多的紧张心理，在一定程度上可以说是维护了社会的稳定。
4.2.2积极介入，对危机事件进行客观真实的报道 在危机突发阶段，关键性危机事件突然爆发，它的社会冲击力和危害力都非常大，能马上引起社会的普遍关注。危机一旦爆发最忌讳的就是按兵不动、回避事实。遮遮掩掩只会是危机事件的暧昧程度不断增加，引起流言四射和社会的恐慌。要想使损失和危害降到最小就必须使媒体尽快积极的介入，对危机事件进行客观真实的报道。媒体积极介入和客观报道有利于赢取群众的信任、维护社会的稳定，也可以提高媒体的知名度和信任度。公开、客观、真实的报道有利于信息的透明，有利于减少危机事件造成的社会混乱。03年“非典”时期，由于中国媒体对“非典”疫情的隐报、瞒报，导致小道儿消息盛行，谣言四起，造成百姓人人自危，高度恐慌的社会影响。当时百姓足不出户、超市的货架被哄抢一空、经济低迷的景象，虽然过去很多年了，但每每想起还是会令人们心存余悸，那时在百姓心中造成了极度的恐慌。可以说当时的政府和媒体是以短期的社会稳定换取了百姓长期的恐慌。政府和媒体长期以来在公众心目中建立起来的公信力被动摇了，第一次让中国民众从对媒体的盲目信任中苏醒过来。反观去年的“甲流”，虽然同样是世界范围内的疫情，死亡人数也在不断攀升，甚至世界卫生组织预测“:甲流”将感染全球80%人口。但这由于政府对此次疫情及时采取的防控措施，和媒体的及时报道，以及国家各部门做出的及时有效的防预宣传，使百姓能够有条不紊的进行及时就医，并没有造成太大的恐慌。就像北京的“甲流”首例死亡病例，当天死亡，第二天就见报了，网上、电视也及时做出了报道，有效的防止了小道消息、谣言的传播。可以说，对于这次的“甲流”疫情虽然报道铺天盖地，却有效的稳定了社会、稳定了民心。也可以看出民众对政府和媒体的信任正在逐渐回归。
4.2.3积极反应民意，起到良好的沟通协调作用 媒体在危机传播中必须注意，传播不能仅仅局限于自上而下的信息公开、同时也要积极的反映人民群众的意愿，真正发挥其作为党和人民耳目喉舌的作用。大众传播媒介应根据事实的发展情况，分析事件的发展进程和趋势，而且要用事实说话来做出自己的评价和给出意见。必要的时候可以采用公众和权威学者参与讨论的方式，把危机事件的信息传达出去，以维护社会的稳定，把危机的危害程度降到最低。在有关对“甲流”的媒体报道中，各个媒体不但反应了上级和政府的政策和相关要求，同时也反应了普通民众的声音。例如在对“甲流”的报道中，媒体不但客观报道了政府应对“甲流”的政策和措施，而且也报道了民众对接种“甲流”疫苗的担心。据美国《波士顿先锋报》等媒体的报道，美国人似乎对“甲流”新疫苗不“感冒”。美国当地媒体也正式公布了一份关于“甲流”疫苗的最新民意调查。调查显示，超过三分之一的父母表示并不希望他们的子女接种新疫苗，因为他们担心疫苗有副作用，并且希望看看疫苗的最终质量才决定是否让小孩接种。调查同时发现，在美国，最希望接种新疫苗的，竟然是65岁以上的老人家。这些民意调查能使政府部门及时了解民意，找出相应措施，以维护社会的稳定。
4.2.4媒体应在危机事件中发出自己的声音以满足公众的知情权 知情权,指的是受众享有通过大众媒介了解政府的工作信息和社会公共信息的法定权利。在现代社会中，公民知情权的实现程度成为衡量一个国家民主自由程度和信息化程度的重要标志③。在危及人类生存和发展的事件发生时，受众的知情权更应该受到尊重。从20##年“非典”事件来看，由于开头报道不客观、不充分，媒体失去了对议题设置的主动权，政府
也丧失了在危机潜伏期进行危机公关的最佳时机。面对突发性公共卫生危机事件，大众媒介作为公共信息的平台，真实客观地报道事件是媒体的社会责任，应当最大限度地公布事件的每个细节，从而维护公众在危机中的信息知情权。提倡信息公开、透明，是出于维护受众知情权和社会进步发展的需要。通过对突发事件本身以及前因后果的报道，让人们了解突发事件发生的范围、程度、趋势，起到以正视听的目的，避免人们“以讹传讹”，遏制各种非真实的小道消息的传播。在“非典”事件中，正是由于事件早期大众传媒的集体失语，导致公众无法获得准确的信息，“非典”病毒的迅速蔓延造成了巨大的社会心理骚动，导致诸如板蓝根、食醋等等的抢购风波。
4.2.5新闻媒体在对危机事件进行报到时要表现出人文关怀 新闻媒体在对危机事件进行报到时要真诚地表现出对人的关怀，而不是无论对方处于何种状态下都穷追猛打，以爆料为己任，不顾危机组织或受害者的处境，缺乏人文关怀。在实际的新闻传播流程中，不仅从新闻报道的角度而且要从被报道者的角度来考虑报道思路以及可能产生的影响，把对危机组织或受害者真诚的体谅和关心贯穿始终。这一点在汶川地震的报道中体现得尤为明显，在地震发生后，央视综合频道、新闻频道、国际频道等快速开办大型直播节目；纸质媒体更是设立专版，大版面关注灾情。媒体的持续关注，动员了各种社会力量，促进了救灾工作的展开。大量记者涌向灾区，含着热泪发回报道，表现了不惧危险的职业素养，也体现了新闻报道的人文关怀。
5结论
通过本文的研究，最后得出：媒体作为社会的雷达，作为信息发布人和把关人，作为党和人民的喉舌，在重大危机突发事件中发挥着重要的作用也肩负着重大的责任。所以，希望在新闻媒体在以后的报道中能充分发挥其作用和履行其责任。使新闻媒体更好的发挥其耳目喉舌的作用，使危机传播尽可能的向好的方面转化或使损失达到最小，以维护社会的和谐稳定与发展。
6致谢
在毕业论文即将完成之际，我要对我的指导老师肖珉老师表示衷心的感谢。无论从论文选题、论证、资料搜集、构思写作直到修改和定稿的每一个环节无不凝聚着肖老师的大量心血和汗水。肖老师严谨认真的治学作风，坚实宽广的专业知识，开阔的科研思路，谦和坦诚的待人态度，令我受益匪浅，使我的理论素养、分析能力、学习研究方法和实践水平有了显著的提高。正是在肖老师的指导下，我才得以顺利完成论文。我相信，在今后的工作和学习过程中，肖老师的谆谆教诲仍将鞭策着我直面挑战、勇于开拓、敢于创新，以更大的成绩回报母校、回报社会。
7参考文献
[1]陈长亮,. 浅议社会危机传播中新闻媒体的责任[J]. 新闻世界,2009,(2).
[2]赵路平. 公共危机传播中的政府、媒体、公众关系研究[D]. 复旦大学: 2007.
[3]唐莉,. 点亮大船的指航灯—浅析危机传播中的媒体社会责任[J]. 新闻世界,2009,(6).
[4]钟新.危机效应与传媒功能[J].国际新闻界，2003，(5)
[5]郭庆光.《传播学教程》[M].中国人民大学出版社.20##年版
8注释
①陈长亮, 浅议社会危机传播中新闻媒体的责任[J]. 新闻世界,2009
②郭庆光.《传播学教程》[M].中国人民大学出版社.20##年版
③郭庆光.《传播学教程》[M].中国人民大学出版社.20##年版