农业综合开发项目建议书

范本

一、 项目基本情况：

1、项目区所在位置

王坡乡下观村地处平山县东北部山区，天台山南麓，距平山县城22公里，总面积1.5平方公里，是下观水库移民村。全村辖2个村民组， 28户， 110人。共有丘陵地1600 亩，耕地 200亩。20##年农民人均纯收入1250元，村集体没有固定收入，是平山县较为贫困村之一。

项目区地处下观水库北岸下观村二队自然庄，现有丘陵地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有通水泥路和动力电，丰富的丘陵资源一直没有得到开发利用。本项目旨在通过农业综合开发，发展核桃生产和散养鸡养殖，增加群众收入，加快发展步伐。

2、 项目区农业资源情况

项目区地质由于历经多次的地壳运行和长期的剥蚀堆积，形成了南邻水库，东西北三面，北高南低簸萁状的地貌轮廓。地貌属山地类型，低山、丘陵、海拔500-600米的低山 区，属暖温带半湿润季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温12.7度。年平均降水量560毫米，分布不均，7--9月份降雨占全年降雨量70%. 年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期130—190天。项目区地处滹沱河流域南甸河支流，现有下观水库一座，水资源以地下水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合核桃生长发育和散养鸡养殖，是绿色食品的理想生产基地。
3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较差，主要表现在：一是交通条件较差。通往项目区的道路由天台山旅游路桃林村南向东，途径二队自然庄，止于东岭，全长4.5km，仍然是泥土路，宽2至4米不等，蜿蜒曲折，坎坷不平，拖拉机都难以通行，特别是每年三伏多雨季节，更是无法通行，经常断交。只有拓宽硬化，才能为立体农业建设奠定基础。二是电力较差。由于资金困难，项目区仅有照明电，没有动力电。只有架设动力电，才能为浇地、饲料加工等提供廉价动力。

项目区资源丰富。一是丘陵地资源丰富。现有丘陵地900亩，沙土壤土质，有机质丰富，适合核桃树等果树生长。二是水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，该水库流域囊括天台山，面积达50平方公里，四季有水。只要修建扬水设施，就可以实现引水上岭，增产增收，造福于民。

项目区产业结构以小麦玉米养猪等等传统种养业为主，收入较低，仅处于温饱状态。近年来，由于农业产业结构不合理、农产品行情相对底下、基础设施较差等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业基础设施建设，实行农业综合开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

（1）区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距王坡乡政府所在地东王坡1公里，背靠天台山景区和藤龙山景区，有天台山旅游路、藤龙山旅游路和孟王出县路绕行，只要把项目区内道路宽开硬化，与上述公路对接，项目区就四通八达，交通十分便利，而且所在王坡乡又是林业大乡、养殖大乡，东与灵寿县相靠，南有南甸、东王坡集贸市场相邻，西与西柏坡接壤，北与天台山藤龙山交界，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设立体农业发展优质种植业的有利区域。

（2）自然资源丰富。项目区内有丘陵地900亩，沙土壤质，土地肥沃，只要加以开发利用，就可以成为抗旱防涝良田。同时，水资源丰富。项目区紧邻下观中型水库，四季有水。可为农业综合开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、 项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府20##年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

（1）、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。

（3）、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施

立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。 在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

（1）、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。

(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、 建设内容

1、水电措施：

（1）、新建扬水站 1 座；

（2）、新建机房1 座；

（3）、新建200立方米蓄水池 4 座；

(4)、铺设管道20 km；

(5)、架设电力线路 2.5km；

(6)、新增100KV变压器 1台套

2、交通措施

（1）宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

（2） 架桥2座。

（3） 新筑机耕路砂石路面 2 km；

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树 3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、 投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。

其中：水电措施 80 万元；

交通措施 200 万元；

林业措施 60万元；

牧业措施 50万元

其他 30 万元；

2、 资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金 380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、 预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元 ，综上所述， 项目实施后，合计可增收 400万元，人均 4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃 150万kg；

②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋 10万公斤；

③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；

④ 项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。

⑤ 项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥ 项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构：

为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成

　

第二篇：江西省农业综合开发土地治理项目建议书(新庄)

江西省农业综合开发土地治理项目建议书

项 目 名 称：宜丰县新庄镇湖城段中低产田改造项目

项 目 性 质：新建

申 报 单 位：新庄镇人民政府

单位负责人：彭必然

联 系 电 话：

时 间：

2976008 20xx年10月28日

宜丰县新庄镇湖城段中低产田改造项目

建 议 书

一、项目概况：

我镇位于宜丰县东部，镇政府所在地距宜丰县城34公里。宜杨公路贯穿东西，交通十分便利。全镇辖16个行政村（场），总户数4388户，人口13633人。其中农业人口3669户，人口10703人，劳力5395个。湖城段中低产田座落在集镇附近，段内大部分耕地为红土壤，呈酸性，土质酸化，肥力较低，而且灌溉条件较差，造成粮食产量不高，农业综合效率偏低。

该项目所在地属丘陵区，地处亚热带温暖湿润区，常年气候温和，四季明显，光照充沛，无霜期长，气候很适宜农作物生长。据统计，全镇共有中低产田12000亩，其中湖城段中低产田3680亩，占全镇中低产田面积的30.7%，该项目区人均纯收入低于全镇平均水平。

二、项目开发的必要性及有利条件：

湖城段中低产田座落在新岭公路东西两侧，总面积达3680亩，平均亩产量仅为600公斤左右。造成亩产量不高的主要原因是：土壤酸化严重，灌排渠道不畅，渠道年久失修，农业灌溉用水不足，渍水无法排除，严重影响了粮食产量的提高。在双抢季节，灌溉用水基本上是农民自购

抽水泵提水耕作，况且水源不足，造成农业生产成本偏高，并时有打架争水现象发生。所以无论从效益还是稳定等方面考虑，项目开发是很有必要的。而且项目区具有良好的群众基础，他们多年来一直就要求镇政府争取立项该段中低产田改造，自愿投工投劳，积极参与开发。只要上级支持，领导重视，科学规划，执行得力，项目建设完全可以成功，农民生产生活条件完全可以改善。

三、项目建设的内容及规模。

湖城段中低产田改造项目，是经有关技术人员实地勘测，结合当地实际情况和今后发展要求，本着综合治理、节约资金、充分发挥项目效益的原则立项建设的。本次湖城段中低产田改造项目重点除险加固小坑水库（小(二)型），新修宋家引水陂，搞好5300米主灌渠的衬砌，支渠衬砌8300米，U型槽6600米，新开排洪渠道3000米，治理面积90000亩，确保水引得进、排得出，促进粮食高产稳产。

具体建设项目为：

1、除险加固小坑水库（小(二)型）。

2、在新庄河拦水新建一座引水陂（宋家陂）。

3、整修改造衬砌宋家陂到湖城段长5200米的主灌渠道。

4、新建集镇洪岗路引水涵洞长380米。

5、衬砌支渠8300米。

6、配套涵闸38处。

7、安装U型槽6600米。

8、新开挖排洪渠3000米。

项目主要工程量为：土方27.6万立方米，砼及钢筋砼8600立方米，浆砌石600立方米，干砌石1000立方米，U型槽6600米。

四、项目主要制约因素及治理措施：

该项目区由于渠系不配套，年久失修，灌排不畅，严重制约项目区经济发展。为了进一步改善该段农业生产耕作条件，提高粮食总产，增加农民收入，该项目建设任务艰巨，困难不少，主要存在问题是，小坑水库水量不足，渗漏严重。新建宋家陂和洪岗路涵洞横跨宜杨公路，要投入不少资金。但为了从长远利益出发，切实解决湖城段根本问题，已成立湖城段中低产田改造领导小组，负责项目建设具体工作，协调相关事宜，处理解决项目建设中遇到的各类纠纷和困难，组织专业队伍进行施工。

五、投资估算和筹资方案

1、编制说明：本工程项目的材料及人工工资定额均采用水利部《水利水电建筑工程预算定额》和本地目前市场价格进行计算。

2、湖城段中低产田改造工程及投资概算：

3、筹资方案： 项目总投资542.3万元 ⑴申请中央财政资金240万元；

⑵地方配套资金120万元；

⑶项目区群众自筹资金182.3万元。

六、效益预测：

湖城段中低产田改造完工后，可新增有效灌溉面积1500亩，改善灌溉面积3600米，除涝面积1500亩，改造中低产田2400亩。真正达到既可保水保土保肥，防洪排渍，又可新增和改善农田有效灌溉条件，提高粮食总产，节约农业生产成本，适应农业机械化耕作，达到增加农民收入，改善农民生产生活条件的目的。首先，项目建成后，新增效益545万元。同时，每年可节约农民灌溉抽水电费2万元。可见，项目建设的经济效益是相当明显的。其次可避免争水现象发生，适应今后农业机械化耕作，有利于维护社会稳定，促进农村社会和谐发展。再次，通过平整土地和水利设施的改善，有利减少水土流失，防止水污染，生态环境得到明显改善。由此可见，项目的实施，其经济、社会、生态效益是相当明显的，更能推进农民致富奔小康，但由于该项目投资较大，加上目前村级财务紧缺，为此特要求上级部门给予扶助，尽快批准实施。

附：项目区位置图和现状图。