策论文章经典范文：水的价格——2014黑龙江申论第三题 说明：

1、申论最后的大文章，一般属于策论，而评论与论证性文章，即便考，也只是作为X题型出现

正如国考大纲所言：

提出和解决问题能力——在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

——该能力目标对应考察的正是以对策为主的策论文章，总的原则就是，只要不出现相反的特殊状况，按考试大纲的要求，策论是最佳的选择，从而展现出你的综合分析和宏观决策能力；

2、策论文章的基本特点和深层次能力：在材料基础上的提炼、扩展、发挥和升华，借助社会问题背后的思想原理，主观驾驭提炼材料，如大纲中所言，要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上......

3、策论文章同样依托材料，但阅卷不是严格的踩点，而是追求一种良好的整体效果，不会有标准答案，但却有阅卷判断标准，比如文章整体结构清晰、思路严谨，对策部分，内容翔实饱满、有针对性、同时又富有思想理论性等；

4、这篇范文，各位同学可以从两个方面来利用它的价值，一是把它作为策论的经典范文来对待，借此细细品味、琢磨、蕴酿策论文章的基本特点、思路结构、思想底蕴；另外，单纯来说，它是2010黑龙江申论第三题的参考范文，大家可结合真题的原材料，看看这篇文章是如何对材料加以驾驭利用和思维转换，从而展现出良好、巧妙、强大的逻辑思维能力的。

——郑岳峰

水的价格

长期以来，我国干旱缺水严重，人均水资源匮乏，而且在水资源紧缺的背景下，水资源浪费和水污染情况十分严重，如北方部分流域周期性的水资源短缺加

剧；传统产业发展模式容易产生严重的水污染。水资源浪费严重、水污染得不到有效治理的背后反映出的深层次问题在于，水价格构成不合理，水价偏低，供水成本增加，一方面没有反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，另一方面，供排水价格与企业运营成本明显倒挂，供排水企业经营亏损。

这些问题迫切需要推进水价格改革，水价格改革事关公共资源的合理分配和社会公用事业的良性发展，是促进供水企业健康发展的内在要求。同时水价的合理调整有助于反映出水资源稀缺程度和水环境损害治理成本，对水污染的有效治理，保障水质，并引导居民改变用水观念，避免水资源浪费有着重要推动作用。

故此，基于当前水价格构成中存在的问题及水价格合理调整的重要意义，我们应加快推进水价改革，逐步发挥价格杠杆和市场机制在治理水污染和避免水浪费中的作用。

一、正确定位政府在水电热等社会公用事业中的职能角色，在确保公益性的基础上推进市场化改革，改变过去政府部门在公用事业发展过程中过度干预和大包大揽的职能模式，政府保留水资源产权的国有，但可采用招标方式选择优质企业供水，并通过特许经营、租赁合同等方式将经营权转移给企业，以提高经营管理水平，进行有效的市场竞争，政府角色则定位于行业的监管者和协调者，自来水的定价则需要由独立的专业咨询公司测算得出，从而使水价格能充分反映出水资源稀缺程度、水环境治理成本及企业的供水成本。

当前，存在的问题就在于，自来水作为一项公共产品，其价格一直由政府根据水成本制定，但污水处理等环节已经完全市场化，所以对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本，单纯的政府定价无法反映出水资源稀缺程度和水环境治理成本，而且使供水企业亏损严重；（直接提炼、间接转换、归纳整合、针对式展开）

二、明确政府在供水等社会公用事业发展和资源性产品价格改革中的公共责任，在引进市场机制的同时，坚持自来水等公共资源性产品的一定公益性质，避免完全市场化和过度市场化的改革误区，一方面，水资源是公共资源，水价不能完全与成本挂钩，供水企业亏损不应完全由百姓来承担，一部分应由财政补贴，政府应承担一部分供水成本，企业的财务成本适当向社会公开，接受监督；另一

方面，水价调整应分步实施，且幅度不能过大，应加大对低收入群体的用水补贴，以确保基本的民生需求；（抽取归纳）

三、推进水价调整法律程序的公开透明，充分尊重和保障消费者及民众的知情权、参与权，水价调整事关社会公众的基本权益和民生的基本需求，在水价是否需要调整、调整原因及调整幅度等重大问题上，政府部门及供水企业应与消费者进行充分的沟通协商，举行听证会，尊重民意，确保水价改革的正当程序及价格机制设计的谨慎、科学与合理；

（抽取归纳、合理联想）

四、利用价格杠杆，引导居民改变用水观念，增强节水意识，使人们充分意识到水资源的珍贵，珍惜水资源，营造良好的社会氛围，使政府、企业、社会公众共同投入到避免水浪费、治理水污染的行动当中。（直接提炼、合理发挥）

我们要站在经济社会可持续发展的高度，努力促进水价格合理调整和水资源合理配置，有效解决水浪费、水污染等问题，以此既确保水资源的公益性，又推进公用事业的市场化。

第二篇：20xx年江苏公务员申论文章写作常见错误分析

江苏中公教育：/

申论是20xx年江苏公务员A类考生必考科目，历年有很大一部分考生无缘面试就在于申论，由此下去，很多考生会放弃A类职位，下面江苏公务员考试网介绍两种申论写作常见错误分析：

一、申论文章写作是对写作能力的考察

文章写作的确是对写作能力的考察，但是又不单单是对写作能力的考察。申论文章写作中加入了很大成分对考生独立分析能力和独立解决问题能力的考察，在此基础上通过考生对文字的驾驭体现自己特有的能力。因此，有的考生用了平实的语言却也可以拿到申论写作的高分。因为这一部分考生用语虽然平实，却把自己对整篇申论材料的理解拿捏的非常到位，很好的体现出了自己的独立分析和解决问题的能力。因此，在申论写作的时候，考生需要注意以自己对申论材料的理解为基础进行分析和写作，这才是真正的文章写作。

二、文章写作是对原材料的重新拼凑

有一部分考生认为申论文章写作答题就是对前边几类题的综合，第一题概括问题，第二题分析问题，第三题提出对策。于是，第四题的文章写作就来一个大杂烩，把前面几道题的答案重新整合一下，到原材料中抄一抄，综合大作文就大功告成了。殊不知这样拼凑出来的答案是申论考试中得分最低的答案，尤其是在近两年的考试中。近两年的申论命题趋势中，越来越多的考察细微的内容，第一题可能是对材料特定事实表现一的问题的概括;第二题可能是对材料特定事实表现二产生的诸多原因的分析;而第三题可能是针对特定事实中表现三产生的问题提出可行的对策。这样，考生通过对原材料重新拼凑整合之后形成的大作文就如同一篇大杂烩，没有明确的中心论点，没有足够的论据支撑，论述的也极不充分，这就成了申论阅卷中的四类卷!

文章写作既谓之综合，就是说考察了考生对整篇材料的把控，细节之处见真章，只有考生对材料理解透彻，对材料中的每一个细节都能有很好的把控，才能占领申论文章写作的高地。而不是图一时轻松，随意拿捏几个材料的重新拼凑就企图蒙混过关，这是对考试的不负责任，也是对自己人生的不负责任。

罗马不是一日建成的，文章写作也不是四十分钟简单的语言拼凑完成的，需要的是考生们持之以恒的不断写作不断修改练就的。

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