目 录
1、 六鳌镇新厝村省级生态村申报表---------------------1
2、 关于新厝村申报省级生态村的请示-------------------6 工作总结
3、 六鳌镇新厝村创建省级生态村工作总结---------------8
4、 关于成立六鳌镇新厝村创建省级生态村工作领导小组的通 知-----------------------------------------------13
5、 六鳌镇新厝村创建省级生态村工作实施方案-----------14
6、 新厝村环境保护社会调查问卷-----------------------16
7、 新厝村公众环境满意率调查表-----------------------17
8、 新厝村环境卫生公约-------------------------------18
9、 新厝村村规民约-----------------------------------20
10、告全镇农民朋友们的一封信-------------------------22
11、六鳌镇环保志愿者协会积极参与环保宣传--------------24 技术报告
12、关于创建全省生态村基本条件的说明------------25
13、关于新厝村贯彻执行环保政策和法律法规情况证明------29
14、考核指标完成情况表--------------------------------30
15、各项指标完成情况的证明及附件----------------------31 环境规划
16、浦六政[2011]16号 关于印发《六鳌镇新厝村环境规划》的通知---------------------------------------------48
17、环境规划文本-------------------------------------49 0
福建省生态村申报表
申 报 村 六 鳌 镇 新 厝 村 （盖章） 村委会主任 王 允 金 联 系 人 王 允 金 电 话 134xxxxxxxx 申报日期 2012 年 4 月 10 日
福建省环保局编制
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指标完成情况
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5
关于新厝村申报福建省级生态村的请示
六鳌镇人民政府：
新厝村有县道深六线（523）过境。在六鳌镇北部龙美村之南，大澳村之北，西临浮头湾，东近崂岈山，由新厝（瓦窑）、上大澳两自然村组成，顾名思义，新厝自然村是后来形成的，它原名瓦窑，即是首先在那地方出现一座瓦窑，然后陆续建起一些新的住房，形成村庄，成村至今约100年；上大澳则是在原来大澳村的上方新崛起的一个自然村，成村至今也大约100年，这两个自然村相邻，故合为一个行政村。辖新厝、上大澳２社，全村共４３０户，近２０００人。村民半农半渔，有沙质耕地1530亩，沙丘林地２７００亩，浅海滩涂１７００亩（台商租用１０００亩），村民虾池４００亩，定臵竹桁网１０槽，海上紫菜养殖２００亩。其中，农产品以番薯为主。农民纯收入7600元左右。
几年来，村党支部、村委会始终坚持贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，紧紧围绕打造“生态新厝、和谐新厝”的发展目标，扎实开展各项工作，推进了环境与社会、经济的协调发展。
历年以来，我村高度重视环境保护工作，成立了支部书记、村主任亲自负责的环境保护领导小组，充实配备环保监察人员，加强古城周边环境整治工作，加大对环境卫生、乱搭乱建、森林 6
资源等工作的管理，有效地保护了古城的周边环境，保护了新厝村的山山水水，并开展家园清洁行动，对村里的排污水沟进行清理和盖板，专门建成垃圾焚烧炉，有效处理日常垃圾，构建“绿化、净化、亮化、美化”新厝，切实改善人居环境，保障群众身体健康。
经过多年以来的不懈努力，新厝村已实现了“生态新厝、和谐新厝”的发展目标，村民对环境状况非常满意，已基本符合《省级生态村的考核标准》的要求，为此我村向六鳌镇人民政府申报新厝村为省级生态村评比。
当否？请批示！
新厝村民委员会
20xx年4月10日
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打造“生态新厝、和谐新厝”
——漳浦县六鳌镇新厝村创建省级生态村工作总结 新厝村有县道深六线（523）过境。在六鳌镇北部龙美村之南，大澳村之北，西临浮头湾，东近崂岈山，由新厝（瓦窑）、上大澳两自然村组成，顾名思义，新厝自然村是后来形成的，它原名瓦窑，即是首先在那地方出现一座瓦窑，然后陆续建起一些新的住房，形成村庄，成村至今约100年；上大澳则是在原来大澳村的上方新崛起的一个自然村，成村至今也大约100年，这两个自然村相邻，故合为一个行政村。辖新厝、上大澳２社，全村共４３０户，近２０００人。村民半农半渔，有沙质耕地1530亩，沙丘林地２７００亩，浅海滩涂１７００亩（台商租用１０００亩），村民虾池４００亩，定臵竹桁网１０槽，海上紫菜养殖２００亩。其中，农产品以番薯为主。农民纯收入7600元左右。
近年来，新厝村党支部、村委会始终坚持贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，紧紧围绕打造“生态新厝、和谐新厝”的发展目标，扎实开展各项工作，推进了环境与社会、经济的协调发展。通过一年多来的创建，我村各项指标基本符合省级生态村的标准，已具备了基本条件，于今年四月份申报评定“省级生态村”。我村创建工作的基本做法和成效是：
一、建立组织，加强领导，形成创建工作网络
为了明确工作方向，我们对全村环境建设作出了总体规 8
划方案，围绕环境基础性设施欠缺抓全村环境建设，提高全镇功能；围绕形象抓建设，实施精品工程；围绕热点、难点抓村建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，村党支部、村委会成立了环境建设工作领导小组，党支部书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。研究制定“新厝村环境卫生整治责任分解表”明确整治范围，整治项目、要求、责任人，几年来，全村环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
二、突出重点，狠抓落实，保障人民生活水平
作为沿海乡村，我们从实际出发，开展打击毁林挖池的犯罪行动，保护土地资源的活动，坚持“预防为主、以打促防、打防结合、标本兼治”的方针，集中时间，集中力量，采取更加积极有效的措施，严厉打击各种破坏各种损害资源以及危害集体利益、危害社会安定稳定的违法犯罪。开展“家园清洁活动”，对全村的排污水沟进行清理和盖板，有效处理日常垃圾，构建“绿化、净化、亮化、美化”新厝，切实改善人居环境，保障群众身体健康。
三、分工协调，层层分解，落实责任负责制。
为了进一步加强我村环境卫生综合整治，美化环境，提升品位，改善群众生产、生活质量，以优美的环境做好创建生态村的工作，针对当前村容村貌、环境卫生、交通秩序等方面存在突出问题，我村实行责任负责制，并把任务层层分解下去，紧紧围绕着“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，建立长效环境卫生机制，彻底 9
扭转“脏、乱、差”的卫生环境现状，实现“绿化、净化、亮化、美化”的村庄形象，改善农民生产生活，协调推进农村经济、社会全面发展营造良好氛围。
目前，我村开展创建生态村活动基本实现：1、推广自我保洁活动，各家各户自己负责自家房子周围环境卫生。同时配备5名保洁员，负责全村公共场所及主要道路的环境卫生；
2、成立环境卫生理事会：（1）成立村支部书记为理事长，村主任为副理事长，村两委、小组长、卫生保洁员为理事会成员；（2）成立卫生监督领导小组，由村主任担任组长，村两委为成员；3、召开村民代表大会通过《卫生公约》；4、卫生保洁费的筹措渠道。卫生费每人每月1元，饮食店面每月20元，出租房屋每人每月10元；5、配臵所需保洁桶、保洁车、垃圾收集池（箱）等环节设备及设施；6、配备一间“创建生态村活动”专门办公室；7、制定卫生标准：1、道路清扫保洁水平要做到“三分清扫、七分保洁”，促进道路清洁达到“三全”即：全覆盖：覆盖到道路、绿带；全方位：实现生活垃圾及建筑垃圾及时清理；全天候：坚持每天打扫。加大日常保洁力度，增加保洁频率。2、卫生整治做到“三有四无”即：三有：有工作网络，有环卫设施，有保障机制；四无：无露天垃圾，无卫生死角，无乱堆乱放，无露天厕所。
四、以人为本，广泛宣传，营造人人参与的氛围
近年来，我村在开展精神文明创建中取得了一定成效，但由于受到各种因素制约，部分群众文明素质不高，卫生意 10
识不强。为此，在全村广泛开展“美化卫生环境，争创文明标兵”活动，以求共同营造良好的人居和创业环境，提高人民群众生活质量，促进经济和社会协调发展。积极营造舆论氛围。加强宣传，悬挂横幅，张贴大标，引发宣传材料建立宣传栏，把生态教育作为重要内容，营造人人讲环保、人人爱环保的良好氛围，引导群众理解和支持环境卫生的整治活动，使整治活动变为“宣传群众，教育群众、组织群众”的载体，促进广大干部群众不断增强文明卫生意识，不断提高文明卫生水平。
通过不懈努力，新厝村创建水平不断提高，环境基础设施日益完善，环境质量得到提升，群众环保意识逐步增强，村容村貌日新月异，良好的环境使全村人民安居乐业。实现人与自然和谐发展，同时有力促进了经济持续发展。
为全面提升我村的环保工作水平，加快社会主义新农村建设，下阶段，我村将继续认真对照创建标准，不断完善、巩固、提高创建成果。
1、完善长效管理机制。要把创建工作作为一项长期性任务持之以恒地开展下去，采取切实可行的措施和管理手段，完善对环境保护工作的长效管理。同时，要充分发挥我镇历史悠久的优势，和古城旅游的契机，把丰富的人文景观与旅游开发相结合，挖掘具有新厝特色的环境内涵，进一步提高人民群众的生活品质。
2、加大环保宣传。要进一步提高全民环保意识，通过各种渠道，采取各种形式，不断加强对全社会的环保国策宣传， 11
加强对干部群众和辖区企业的环保宣传教育，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
3、加强与相关部门的配合协调。配合县环保部门强化环境监督管理，加大环境执法力度，依靠科技进步，发展环保产业，采取各种形式提高农民的环保意识和文明意识，使环境保护和我村的文明建设融为一体，真正把新厝村建设成省级生态村。
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关于成立六鳌镇新厝村创建省级生态村工
作领导小组的通知
为加强创建省级生态村工作的组织协调，经研究，决定成立“六鳌镇新厝村创建省级生态村工作领导小组”，具体成员名单通知如下：
组 长：林永安（党支部书记）
常务副组长：王允金（村主任）
成 员：林孝身、陈雄伟、林兆奎
林雄才、林世民、陈碧娟
六鳌镇新厝村民委员会
20xx年3月10日 13
新厝村创建省级生态村工作实施方案
为了认真贯彻落实福建省环保局提出的关于深入开展创建省级生态村活动的通知精神，并结合我村的实施情况，在全村范围内开展关于全国生态村工作，为了更好理顺创建中的各种关系，明确任务，落实责任，特制定以下实施方案：
一、 加强组织领导
为便于协调，新厝村决定成立“六鳌镇新厝村创建省级生态村工作领导小组”（成员名单另行下文），负责创建工作的组织协调，办公室负责日常具体事务。
二、明确职责和任务
根据要求，创建过程中牵涉到环保、统计、林业、企业办、宣传等多个部门，经研究，决定成立5个工作组，具体职责分工如下：
1、林孝身、林雄才同志负责创建工作的日常事务，组织软料材料、收集汇编等工作。
2、王允金、林世民同志负责项目前期的环保把关与检查，整改督促，引导群众开展清洁等事务。
3、陈雄伟、陈碧娟同志负责行政村源治理，森林防火，生态保护等事务及负责创建的宣传、发动工作。
4、林兆奎同志负责基础设施建设、厕所、绿化、环境卫生整治等事务。
5、林永安同志负责监督创建工作落实情况。 14
三、实施要求。
要在村党支部、村委会的领导下，树立全村一盘棋的思想，按照有关的分工要求，做到不互相推诿，不敷衍了事，集中精力，全力以赴搞好迎接创建省级生态村的考核工作。
六鳌镇新厝村民委员会 20xx年3月10日
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漳浦县六鳌镇新厝村环境保护社会调查问卷
——新厝村创建省级生态村领导小组办公室
1、您对漳浦县六鳌镇新厝村目前的环境状况：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
2、您对漳浦县六鳌镇新厝村在环境保护方面的工作满意吗？
A、满意 B、基本满意 C、不满意
3、您是否知道并支持漳浦县六鳌镇新厝村正在创建“省级生态村”：
A、知道、支持 B、不知道、不支持 C、不知道
4、您觉得您的身边环境中哪些方面污染严重？（可选多项）
A、水污染
B、气污染（1、空气； 2、油烟、机动车尾气）
C、声污染 (1、建筑噪音；2、工业噪音；3、交通噪音)
D、固废污染（1、生活垃圾；2、工业垃圾；3、医疗垃圾；4、电子垃圾） F、其它（1、食品；2、家居装饰；3、电磁辐射；4、光污染等）
5、要改善当前漳浦县六鳌镇新厝村的环境质量，您认为加强哪条措施最为重要：
A、加强环保宣传教育 B、健全环境保护法律、法规
C、增加环保方面的资金投入 D、加大环保执法力度
E、促进公民参与环保活动 F、监督企业治理污染
G、提高环保技术水平 H、其它
6、对环保的有关信息，您是从哪些途径获得的：（可选多项）
A、广播、电视 B、报刊杂志
C、环保部门的宣传教育工作 D、与亲友、同事的交流
E、工作单位的普及教育活动 F、村（居）委会的宣传
G、户外广告宣传 H、网络 I、其它
7、您是否参加过或愿意参加与环保相关的活动？
A、以前有参加，以后还会参加 B、以前没参加，但现在想参加
C、不会参加 D、随机而定
8、您愿意成为环保志愿者吗？
问卷答案：1、（ ） 2、（ ） 3、（ ） 4、（ ）
5、（ ） 6、（ ） 7、（ ） 8、（ ）
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创建省级生态村公众环境满意率调查表
——新厝村创建省级生态村领导小组办公室
1、您对六鳌镇新厝村目前的总体环境状况：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
2、您对六鳌镇新厝村水环境状况满意程度：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
3、您对六鳌镇新厝村声环境状况满意程度：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
4、您对六鳌镇新厝村空气环境状况满意程度：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
5、您对六鳌镇新厝村固体废物处臵状况满意程度：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
6、您对六鳌镇新厝村农村生态保护状况满意程度：
A、满意 B、基本满意 C、不满意
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六鳌镇新厝村环境卫生公约
为治理“脏、乱、差”，切实抓好中山路两侧及村庄环境卫生，增强群众文明卫生意识，加快建设社会主义新农村，争创文明卫生村庄，特制定如下卫生公约，实行“门前三包”责任制度，
一、门前三包责任范围
村沿街巷，沿道路两侧各单位、个体工商户、私房主的房屋（建筑物）临时街面及相应人行道面积是其职责范围，各单位、个体工商户、私房主是门前三包责任人，门前无人行道的近房屋街面的宽乘以4米计算，两侧与相邻接中心线为界。
二、门前三包界责任内容
1、包门前环境卫生。做到无垃圾、污水、杂物、果皮和纸屑等，门前清洁卫生、家庭生活垃圾、摊点垃圾、饮食店垃圾实行根装，严禁污水、垃圾乱倒、乱泼，禁止乱涂乱画，禁止乱贴广告，确保门前、店面美观大方；有庭院的单位和生活区必须实行垃圾袋或设臵垃圾屋（封闭容器）。
2、包门前秩序，要制止门前车辆乱停乱放，禁止乱摆摊点，乱堆放物品，乱搭建筑物，乱晒挂等，确保门前良好秩序。
三、管理措施
1、新厝村环境卫生整治领导小组具体管理环境卫生工作。
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2、环卫人员按时上门清运垃圾，每日上午9：00时前，责任人须将垃圾桶装运至指定地点。
3、环卫保洁费用由农户负责一部分，村委会负担一部分，农户负担标准为常住人口每人每月0.5元，全年费用为6元/人。
4、所有建筑物垃圾需通过卫生整治领导小组指定地点堆放，建筑物垃圾如农户或其他责任单位自行运送，不得无故堆放超过2日，否则，可由环卫工收费代为装运。
5、禁止向道路、田地等处抛弃塑料等垃圾，禁止在公共场所、空闲地上乱倒垃圾，禁止在公共场所、空闲地、房屋立面上搭建临时棚架、招牌、广告牌、堆放物品，禁止其他影响卫生和村容的行为。
6违反公约有关约定的，给予教育、警告，并责令整改，酌情罚款50-100元。
7、对违反公约不听劝阻和不接受处罚或辱骂、殴打有关人员的，接受有关处理和治安条例处罚。
新厝村民委员会 20xx年3月
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新厝村村规民约
为维护我村的各项资源，开展我村生态事业，加快我村的经济发展，根据上级有关精神，结合我村实际，经村民代表大会讨论决定，订立如下村规民约，敬请广大村民共同遵守：
一、坚决执行上级政府以及有关部门制订的各项政策法规。
二、禁止在外出道路两侧堆放杂物、开垦种植，保证村路清洁、畅通，违者视其情节轻重分别给予警告、罚款，直至送交有关部门处理。
三、禁止将垃圾、煤渣、泥土等杂物乱倒，垃圾、煤渣倒入垃圾池，建筑泥土及其它建筑杂物自行载到指定位臵，违者承担一切责任和经济损失。
四、禁止在沿海挖虾池等，违者将视情节严重性予以上报派出所处理。
五、严禁盗砍滥伐树木，禁止攀爬和破坏，违者按有关法规从严处罚。
六、加强社会综合治理，禁止无理取闹、防碍公务、聚众赌博、打架斗殴等违法行为，违者按有关治安管理条例处理。
七、禁止野外用火、破坏森林，违者按有关森林法规给予处理。
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八、禁止对我村外来游客等以任何方式进行叼难、阻挠等不文明的行为。
九、遵守计划生育政策法规，自觉实行计划生育，违者按有关条例给予处罚。
以上村规民约希望广大村民自觉遵守，本村规民约自公布日起生效。
新厝村民委员会 20xx年3月21
告全镇农民朋友们的一封信
全镇农民朋友们：
六鳌镇地处漳浦县东南沿海突出部，三面环海，外接台湾海峡，内含旧镇湾，东北与深土镇交界，辖域包括整个六鳌半岛和附近海域、岛礁，地理区位十分优越，是漳浦县的渔业大镇。全镇辖10个行政村，18个自然村，总人口2.6万人，总面积26.4平方公里，耕地12969亩，林地13871亩,海岸线总长38公里，拥有浅海滩涂面积2.5万亩。20xx年，20xx年全镇地区生产总值达到7.1亿元，财税入库4600万元，农民人均纯收入7500元。
为确保六鳌镇创建福建省省级生态镇目标的顺利实现，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《福建省森林条例》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规的规定，希望全体村民朋友们，支持参与共同做好如下工作：
1、积极参与集体林权制度改革和换发林权证工作。
2、积极配合林业站做好森林资源清查工作。
3、积极行动起来，严厉打击盗砍滥伐林木、非法运输木材、乱捕滥猎野生动物、毁林开垦、乱占林地等破坏森林资源的违法犯罪活动。
4、积极开展改燃节柴、保护森林资源、美化优化环境活动。
5、积极参与道路两侧的绿化美化工作及道路两侧绿化带的保护工作。
6、积极参与保护辖区内的生态公益林，使生态公益林能真正
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发挥涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、维护生物多样性等重要作用。
7、自觉遵守有关林业的法律、法规以及村规民约。认真做好春季植树造林活动。
8、自觉遵守土地管理法规。建设单位或个人要征、占用林地必须按有关规定进行上报审批，办理有关手续。禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、取土或在坡度25度以上宜林荒山荒地上开垦林地；禁止在公益林地经营区内开垦、采石、挖砂、取土、筑坟等损坏生态公益林的行为。违者将按有关规定进行严厉查处直至追究刑事责任。
因此，我们号召：全体村民朋友们，请您积极支持、参与保护森林资源，美化优化环境，提高林地的社会、经济效益，为生态六鳌贡献您的一份力量。
六鳌镇人民政府
二00一年一月
回 执 单
本人愿意自觉遵守以上内容，共筑美好六鳌，保护镇区周边环境。 村 签名： 23
漳浦县六鳌镇环保志愿者
协会积极参与环保宣传
六鳌镇环保志愿者协会，是一支以全镇干部职工、学校老师学生为主的，自发组织的农村服务性队伍。在镇党委、政府的重视支持下，该队伍不断发展壮大。在宣传活动中，该队以宣传单、入户宣传、广播等形式，长期宣传活动在全镇各村中。
开展创建“省级生态村”以来，该宣传队积极配合镇党委、政府，将环保知识、政策法规以及创建内容编写成册、成单等，入户进行宣传，将创建活动宣传到家喻户晓，人人皆知。
六鳌镇六鳌镇人民政府
20xx年4月10日
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六鳌镇关于创建省级生态村
基本条件的说明
开展创建工作以来，我村高度重视，积极引导，坚持标准，严格把关，通过一年多来的努力，已基本达到《福建省级生态村创建标准》的要求，具体说明如下：
一、领导重视，组织落实，成立专门的环境保护小组以及专职环境保护工作人员,建立相应的工作制度。
村党支部、村委会高度重视环境保护工作，成立了环境建设工作领导小组，村支部书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。研究制定“新厝村环境卫生整治责任分解表”明确整治范围，整治项目、要求、责任单位及责任人，并结合本村实际，研究制定一套切实可行整治方案，对整治过程中出现问题，要及时补缺补漏，努力推动本村卫生整治工作取得实实在在的成效。并同时建立了三项工作制度：一是责任考评制度。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书，做到了目标明确，责任落实。二是定期汇报制度。结合新农村建设、绿化美化等环境保护事宜召开专题班子会议，听取开展情况汇报，研究部署下阶段工作。三是检查督促制度。邀请县环保局到我村，深入到各村检查环境卫生、流域治理、生态农业等工作。
二、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划，并认真实施。
镇政府按照福建省环保局关于印发《福建省级生态村创
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建标准》，结合我村实际，在充分论证，广泛调研的基础上，编制完成了生态村环境规划。整个规划做到重点突出、统筹兼顾，科学前瞻性和实用可操作性有机统一。
三、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
近年来，镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，不断加大对生态环境以及海洋的监管力度，严惩破坏环境的不法行为，迄今为止，镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
四、城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调。
围绕打造“生态六鳌、旅游六鳌、和谐六鳌”的发展目标，以公共场所、饭店、各类摊点治理为重点，坚持建设、整治、管理相结合，集中整治与日常管理相结合服务功能明显增强，乡村形象发生明显变化。
在20xx年里，我村为创建省级生态村做了大量细致的工作，付出了大量的人力、财力、物力，使得创建省级生态村工作更是得到实质性的推进。
五、村庄环境整洁，无脏乱差现象。“白色污染”基本得到控制。
我村紧紧围绕着“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，建立长效环境卫生机制，彻底扭转“脏、乱、差”的卫生环境现状，实现“绿化、净化、
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亮化、美化”的村庄形象，改善农民生产生活，协调推进农村经济、社会全面发展营造良好氛围。
目前，开展创建生态村活动基本实现：1、各村组建保洁员队伍，负责全村公共场所环境卫生，及处理全村环境；2、成立环境卫生理事会：（1）成立村支部书记为理事长，村主任为副理事长，村两委、小组长、卫生保洁员为理事会成员；
（2）成立卫生监督领导小组，由村主任担任组长，村两委为成员；3、召开村民代表大会通过《卫生公约》；4、卫生保洁费的筹措渠道。卫生费每人每月1元，饮食店面每月20元，出租房屋每人每月10元；5、配臵所需保洁桶、保洁车、垃圾收集池（箱）等环节设备及设施；6、配备一间“创建生态村”专门办公室；7、制定卫生标准：1、道路清扫保洁水平要做到“三分清扫、七分保洁”，促进道路清洁达到“三全”即：全覆盖：覆盖到道路、绿带；全方位：实现生活垃圾及建筑垃圾及时清理；全天候：坚持每天打扫。加大日常保洁力度，增加保洁频率。2、卫生整治做到“三有四无”即：三有：有工作网络，有环卫设施，有保障机制；四无：无露天垃圾，无卫生死角，无乱堆乱放，无露天厕所。通过多次专项整治，“白色污染”得到控制，没有一次性快餐盒、不可降解包装袋、废弃农膜随意丢弃的现象。
六、乡村环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。 近年来，我镇在开展精神文明创建中取得了一定成效，但由于受到各种因素制约，部分群众文明素质不高，卫生意识不强。为此，在全村广泛开展“美化卫生环境，争创文明
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标兵”活动，以求共同营造良好的人居创业和旅游环境，提高人民群众生活质量，促进经济和社会协调发展。积极营造舆论氛围。把生态教育作为重要内容，营造人人讲环保、人人爱环保的良好氛围，引导群众理解和支持环境卫生的整治活动，使整治活动变为“宣传群众，教育群众、组织群众”的载体，促进广大干部群众不断增强文明卫生意识，不断提高文明卫生水平。通过不懈努力，六鳌镇创建水平不断提高，环境基础设施日益完善，环境质量得到提升，群众对环境状况十分满意。今年2月，我村就创建和环保工作向全村发出社会调查问卷和调查表各100份，收回200份，调查结果为群众满意率达100%。
六鳌镇新厝村民委员会
20xx年4月10日
关于六鳌镇新厝村贯彻执行环境保护
政策和法律法规情况的证明
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近三年来，六鳌镇认真贯彻落实《环境保护法》及《福建省环境保护条例》，认真做好辖区环境管理工作，达标排放率100%，其余的固体废物进行无害化处理；没有发生过重大污染事故及重大生态破坏事件；镇域范围内无“十五小”，“新五小”等国家明令禁止的重污染企业。
特此证明
漳浦县环保局
20xx年4月10日
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关于六鳌镇新厝村贯彻执行环境保护
政策和法律法规情况的证明
近三年来，新厝村没有出现任意砍伐护林，开山采矿及乱挖虾池等现象。
特此证明
漳浦县林业局 20xx年4月10日
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附件1
20xx年六鳌镇新厝村农民人均纯收入
完成情况
20xx年，新厝村农民经营所得总额1527.8万元。年末，全村总人口2000人，人均纯收入7639元。
20xx年度农民人均纯收入即农民人均所得为：所得总额/农村人口数= 1527.8/2000=0.76万元。
漳浦县统计局
20xx年4月10日
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附件2：
六鳌镇新厝村生活饮用水卫生情况简介
新厝村地处沿海地区，地下水无法食用故自来水供水工程点多面广，建设和管理任务重，但是新厝村认真贯彻党中央、国务院关于加强农村生活用水安全的意见，实施好省政府“千万农民饮水工程”，组织各村投建自来水等“人饮工程”。饮用水源为自来水，水质良好，并经过沉淀、过滤、净化处理，引水均用管道，没有直接裸露，也没有流经农田，辖区内，农村生活饮用水水质经监测，水质各项指标均符合国家《生活饮用水水质卫生规范》（2001）的标准。农村生活饮用水卫生合格率为100%。
漳浦县卫生局
20xx年4月10日
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附件3：
六鳌镇新厝村卫生厕所建设与管理
情况简介
20xx年以来，为促进全民的生态发展，新厝村辖区内建有公厕1座，全部为水冲式公厕，公厕布局合理，每座公厕均有专门保洁员管理，确定保洁落实，卫生达优标准。
卫生厕所普及率为：使用卫生厕所的农户数/全村总户数= 391/430=91%
漳浦县卫生局 20xx年4月10日
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附件4：
六鳌镇新厝村生活垃圾无害化处理情况
为了切实加强对生活垃圾的卫生管理，签订卫生工作责任状，与各店面签订“门前三包”协议，制定了《卫生管理制度》及《环境卫生责任制度》等长效管理机制。全村建立了一支由8人的清洁队伍，配备3部保洁车，设立垃圾集中堆放池6个，做到每个自然村落均有垃圾收集点。
根据生态发展的需要，我村参与投资20多万元建立全镇统一无害化垃圾处理场，配套建设垃圾转运站1处，对辖区内生活垃圾由环卫站统一收集、统一运输，进行集中无害化处理，收集清运率过100%。该垃圾场占地4.3亩，日处理能力5.83吨，采用焚烧+填埋技术处理生活垃圾。 20xx年新厝村常住人口为2000人，日产生生活垃圾0.42吨，集中运往垃圾处理场进行无害化处理，处理率为100%。
漳浦县建设局
20xx年4月10日
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附件5：
六鳌镇新厝村生活污水集中处理情况简介
六鳌镇新厝村历来重视生活污水的达标排放问题，结合自身沿海小镇的特点，借鉴其他沿海乡镇的经验，因地制宜，利用各种不同手段净化生活污水。
新厝村常住人口2000人，391户已建有卫生厕所。 生活污水经化粪池处理后，通过系统净化处理，处理率达100%。
漳浦县环保局 20xx年4月10日
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附件6：
六鳌镇新厝村工业污染源排放情况简介
六鳌镇新厝村地处海边，无工业企业，故不存在工业污染源情况。
漳浦县环保局
20xx年4月10日
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附件7：
六鳌镇新厝村清洁能源普及情况简介
保护生态环境一直是六鳌镇政府与人民的共识。六鳌镇新厝村历来大力提倡和推广清洁能源，以减少对环境的污染。目前，村民主要采用低污染的燃气和电能，部分采用太阳能和燃煤。居住户使用燃气384户，用电400户。
建成区清洁能源普及率为：清洁能源消耗量/能源总消耗量= 280/430=93%
漳浦县环保局 20xx年4月10日
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附件8：
六鳌镇新厝村农膜使用及回收情况简介
20xx年新厝村种植大葱700亩使用薄膜量1000斤,回收薄膜量1000斤,回收率100%。
漳浦县农业局 20xx年4月10日
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附件9:
六鳌镇新厝村农作物秸秆
综合利用情况简介
六鳌镇新厝村农业种植业以番薯、白萝卜、大葱为主。其采收的叶、茎部分用于家养牲畜的喂养，集中堆堰后回田。
20xx年，六鳌镇新厝村种植番薯450亩，约产生叶、茎280吨；种植白萝卜320亩，约产生叶、茎210吨，种植大葱700亩，约产生叶、茎260吨；以上二种主要秸秆综合利用量为735吨。
农作物秸秆综合利用率为：综合利用量/秸秆总量=735/（280+210+260）=98%。
漳浦县农业局
20xx年4月10日
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附件10
六鳌镇新厝村规模化畜禽养殖场
粪便综合利用情况简介
六鳌镇新厝村无规模化畜禽养殖场，故不存在畜禽养殖场粪便综合利用情况。
漳浦县农业局
20xx年4月10日
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附件11：
六鳌镇新厝村绿化覆盖情况简介
六鳌镇新厝村历来重视绿化工作，多年来经多方筹资，种植绿化树以及草地等。绿化面积达148亩。绿化率覆盖率为全村绿化面积/村建成区面积=148/161.3*100%=91.8%。
漳浦县建设局 20xx年4月10日
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附件12：
六鳌镇新厝村无公害、新鲜
水产品基地情况简介
六鳌镇新厝村以发展虾、海参、鲍鱼等为主，高密度虾养殖，海参、鲍鱼等水产品基地。
漳浦县六鳌镇人民政府 20xx年4月10日
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附件13
六鳌镇新厝村农药化肥施用情况简介
近年来，六鳌镇新厝村大力提倡推广低毒农药和施用低残留、低污染的农家肥、有机肥。三年来农药化肥平均施用量低于全县平均水平。
附：三年来农药化肥平均施用量与全县平均水平对比表。
漳浦县农业局 20xx年4月10日
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三年来农药化肥平均施用量与全县平均水平对比表:
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附件14：
六鳌镇新厝村农田土壤有机质含量情况简介
六鳌镇新厝村农业生产以种植业为主，主要种植番薯、白萝卜、蔬菜等。近年来大力推广施用有机肥和测+配方施肥，农田土壤有机质含量逐年上升。
附：土壤有机质含量比较表
漳浦县农业局 20xx年4月10日
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附：
三年来农田土壤有机制含量比较表
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附件15：
六鳌镇新厝村民对环境状况满意率简介
新厝村于20xx年2月18日对村民环境状况满意情况进行公开调查，发放调查表100份，收回100份，满意率达100%。
漳浦县六鳌镇人民政府 20xx年4月10日
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六鳌镇人民政府文件
浦六政[2011] 16号
关于印发《六鳌镇新厝村环境规划》的通知 各村(居)委会,镇直有关单位:
根据国家环保总局关于印发《国家级生态村创建标准（试行）的通知》编制了《六鳌镇新厝村环境规划》，并通过市、县有关部门专家论证，现经镇人民政府通过，印发给你们，请你们认真遵照实施。
漳浦县六鳌镇人民政府
20xx年3月20日
抄送：县环保委、县人大办、县政府办、县环保局 48
福建省漳浦县六鳌镇新厝村
环
境
保
护
规
划
漳浦县六鳌镇新厝村
20xx年3月
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目 录
一 、概述
二、编制依据
三、规划的指导思想和基本原则
四、引用标准
五、规划范围和期限
六、规划目标和指标体系
七、技术路线
八、新厝村概况
九、村庄基础设施规划
十、村庄建设发展规划 十一、环境问题分析 十二、环境保护控制措施 十三、生态产业建设 十四、规划的实施保证 十五、附图
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六鳌镇新厝村环境保护规划
一、概述
党的十七大报告明确提出“深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次提出了“建设生态文明”的思想。生态省、市（州）、生态县（区）建设正是全面落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现，对“建设资源节约型、环境友好型社会”具有重要意义。
六鳌镇党委、政府把发展和建设生态文明乡镇作为带动农村经济和社会发展的一大战略，把生态示范创建工作当作从源头防治环境污染和生态破坏的有效途径。根据《六鳌镇总体规划》、《村庄整治技术规范》（2008）和《镇规划标准》等相关规划，六鳌镇将统筹城乡综合配套改革试验区建设，深入实施“三个集中”，努力促进传统农业向现代农业跨越，努力培育适应现代农业发展的新型农民，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设，实现城乡同发展共繁荣。 为促进新厝村的可持续发展，按照六鳌镇人民政府的工作部署，本次规划按照国家环保部《国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）》（环发?2010?75号）、《福建省省级生态乡镇、生态村申报及管理规定（试行）》的考核标准，依据《小城镇环境规划编制导则（试行）》的框架，在落实科学发展观，促进区域可持续发展的思想指导下，对新厝村自然和社会经济状况、生态环境现状进行了调查分析，结合当
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地经济水平和社会发展规划的实施可能引起的环境变化，分析了新厝村创建省级生态乡镇的优势和问题。参照指标要求，从六鳌镇环境保护的整体角度出发，提出了构建生态经济、完善基础设施、控制环境污染、增强环境意识等一系列有针对性和可操作性的方案和措施，为六鳌镇创建省级生态乡镇，完成全面建设小康社会的宏伟目标，推进城乡一体化进程，促进当地经济社会与环境的协调发展提供科学依据。
本规划报告书于20xx年1月完成报审稿，于20xx年3月提请漳浦县环境保护局组织有关部门和专家评审，之后依据评审进行修订，然后报镇人民政府批准后正式组织实施。
二、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水污染防治法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
6、《中华人民共和国水法》
7、《中华人民共和国土地管理法》
8、《中华人民共和国森林法》
9、《中华人民共和国水土保持法》
10、《全国生态环境保护纲要》
11、《村庄整治技术规范》（2008）
12、《镇规划标准》
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13、《六鳌镇总体规划》
14、新厝村提供的相关基础资料
三、规划的指导思想和基本原则
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本、城乡统筹，把农村环境保护与产业结构调整、节能减排结合起来，根据六鳌镇新厝村当地生态环境的特点、环境容量和生态承载力，充分发挥六鳌镇新厝村在经济建设活动中的自身优势，并充分考虑资源的永续利用和生态环境的保护，努力解决乡村建设与发展中的生态环境问题；着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
(1) 把创建省级生态村和城乡环境综合整治工作、新农村建设工作有效地结合起来，高起点、高标准地进行规划编制工作，切实解决发展中所面临的环境问题；
(2) 建立健全生态环境保护工作机制，坚持生态建设和环境保护，结合村情，立足六鳌镇新厝村生态环境特色编制规划，并严格按照规划开展工作；
(3) 重视六鳌镇新厝村生态农业和生态旅游建设，加大力度进行各项基础设施的配套建设工作，优化和调整产业结构，全面防治经济发展所带来的污染。
2、基本原则
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（1） 一切从实际出发，发挥优势，克服制约，扬长避短，继承传统，开拓新貌。
（2） 坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。
（3）实事求是，因地制宜。结合新厝村实际，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，立足本地特色，采取相应的农村环境保护对策和措施。
（4）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。
（5）规划先行，统筹兼顾。新厝村省级生态村建设规划服从六鳌镇总体建设规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。
（6）坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。
（7）坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。
四、引用标准
1、《环境空气质量标准》GB3095-96
2、《地表水环境质量标准》GB3838-2002
3、《城市区域环境噪声标准》GB3096-93
4、《污水综合排放标准》GB8979-96
5、《大气污染物综合排放标准》GB16297-96
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6、《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》HJ14-96
7、《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》
GB/T13201-91
8、《指定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》
GB3839-83
9、《城市环境噪声适用区划与技术规范》GB/T1590-94
10、《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90
五、规划范围和期限
1、规划区范围。全村有两个自然村，村名分别是：新厝村、上大澳村，其中上大澳村与大澳村融合在一起。详见图一。
2、规划期限。以20xx年为基准年，规划期限为2011-20xx年。
六、规划目标与指标体系
1、总体目标
根据新厝村生态环境的基本条件和主要特点，结合省级生态村的考核标准，确定六鳌镇新厝村的环境规划的总体目标：打造“生态新厝、旅游新厝、和谐新厝”。
根据总目标的要求，考虑区域的环境现状，以及技术经济水平，提出六鳌镇新厝村规划期环境建设目标如下：至20xx年使环境污染和生态破坏得到有效的控制，实现限制工业污染企业进驻新厝村，产业结构和城镇布局趋于合理，资源利用趋于科学，总体环境质量全面达标，重视村庄生态保护，形成绿色通道，社会、环境、经济逐渐进入环境发展的轨道。
2、规划实施指标。
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在立足六鳌镇新厝村的自然、经济、社会现状，参照《国家级生态村考核标准（试行）》后，现提出六鳌镇新厝村环境规划实施指标，具体指标见表1。
1、农民人均纯收入：指乡镇辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。
2、农村生活饮用水卫生合格率：指乡镇辖区范围内农村生活饮用水质符合国家《农村实施生活饮用水卫生标准准则》的程度。
3、城镇卫生厕所建设与管理：《国家卫生镇考核标准（试行）》规定：公厕数量足够，镇区每平方公里不少于3座，居民区每百户设1座，位臵适宜。城镇镇区水冲式公厕普及率达70%以上。公厕有专人管理，保洁落实。镇区住户均享有卫生厕所，辖区内农户无害化卫生厕所覆盖率达30%以上。
4、空气环境质量：空气环境质量达到环境规划要求，乡镇建成区大气环境质量达到乡镇环境规划的有关要求。
5、工业企业污染源排放达标率：指乡镇辖区内实现稳定达标排放的工业企业污染源数量占所有工业企业污染源总数的比例。其他工业污染源排放达标率不得低于90%。
6、生活垃圾无害化处理率：指乡镇建成区内经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理执行《国家生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）和《国家生活垃圾焚烧污染控制标准》（GBKB3-2000）等垃圾无害化处理的有关标准。
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7、生活污水集中处理率：指乡镇建成区内经过污水处理厂或其它处理设施处理的生活污水折算量占城镇建成区生活污水排放总量的百分比。
8、人均公共绿地面积：指乡镇建成区公共绿地面积与建成区常住人口的比值。公共绿地，是指乡镇建成区内常年对公众开放的绿地（包括园林），企事业单位内部的绿地除外。
9、清洁能源普及率：清洁能源普及率指乡镇建成区清洁能源消耗量占能源消耗总量的百分比。
10、森林覆盖率：指乡镇辖区内森林面积占土地面积的百分比。
11、农用化肥施用强度：指实际用于农业生产的化肥数量（包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥）与耕地总面积之比。化肥施用量要求按折纯量计算。
12、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率：指乡镇辖区内规模化畜禽养殖场综合利用的畜禽粪便量与畜禽粪便产生总量的比例。
13、农作物秸秆综合利用率：指乡镇辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。
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七、技术路线
八、新厝村概况
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1、区位
新厝村有县道深六线（523）过境。在六鳌镇北部龙美村之南，大澳村之北，西临浮头湾，东近崂岈山，由新厝（瓦窑）、上大澳两自然村组成，顾名思义，新厝自然村是后来形成的，它原名瓦窑，即是首先在那地方出现一座瓦窑，然后陆续建起一些新的住房，形成村庄，成村至今约100年；上大澳则是在原来大澳村的上方新崛起的一个自然村，成村至今也大约100年，这两个自然村相邻，故合为一个行政村。
2、历史沿革
新厝村清初顺治年间未成村，地属龙澳保管辖，康熙三十九年，龙澳保与陆鳌保合并为龙鳌保。解放初先后属四区（旧镇区），九区（深土区），19xx年9月属深土公社六鳌管理区，为新厝大队，19xx年7月改属新成立的六鳌公社，即今六鳌镇新厝村。辖新厝、上大澳2社，全村共430户，近2000人。
3、行政区划
全村有两个自然村，村名分别是：新厝村、上大澳村。全村总人口为1900人。主要姓氏为王、陈。
4、主要产业
村民半农半渔，有沙质耕地1530亩，沙丘林地2700亩，浅海滩涂1700亩（台商租用1000亩），村民虾池400亩，定臵竹桁网10槽，海上紫菜养殖200亩。村民生活水平与大澳村差不多。
5、公共设施概况
现状村庄无市场，村委会位于村庄东北部，占地面积为615平方米。小学不在规划范围内，学校占地面积2730平方米，校舍面积609平方米，小学有四个班级共76来个学生，7个老师。无幼儿园。有两个老人会，一个医疗设施，没有宗祠，有两个小庙。
6、市政公用设施
饮用水是地下水，无排水规划。
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九、村庄基础设施规划
1、村庄服务设施
（1）村级综合服务：在村庄规划布臵村委会、医疗所、文化站、商店、运动场、休闲场地。
（2）电力、电讯：依托六鳌镇的设施，近期线路保留现状，远期线路沿路埋地架设。
（3）给排水：集中供水设施，包括集中供水水井、水塔、管道；污水处理设施，包括排水管道或盖板污水沟、氧化塘等。
（4）环境卫生设施：公厕、垃圾池等。
（5）生产设施：公共晒场等。
2、村域道路
规划把村域道路系统规划与土地整理、林网绿化结合，为农业机械化、土地的“田成方、林成网、渠相通、路相连”创造条件。
规划把村域道路分为两级，指村域主干道路和村域次干道路。由六鳌镇经中心村或镇域主干道路至各自然村的道路规划为主干道，规划的其它道路支路。
（1）村域主干道路红线宽7米，两侧各控制4.5米宽绿化带。指的是新厝行政村至镇域其它行政村的自然村的主要道路。
（2）村域次干道路红线宽3.5米，两侧绿化带3米。规划的支路可根据村庄整理的实际情况进行调整，在各地块内可根据需要增加机耕道路，红线宽度控制在3.5米以下。
十、村庄建设发展规划
1、规划结构
结合新厝村现状村庄分布特点，规划村庄规划结构可归纳为“一轴一核、两片区”的空间结构。
“一轴”指523县道。
“一核”指以村庄北部的市场、商业街、卫生所为中心，形成村庄核心。
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“两片区”，因两个自然村相隔太远，故分为两个片区，分别为新厝片区和上大澳片区。片区布局匀称，空间关系明确。上大澳片区在大澳村规划中体现。
2、公共设施用地规划
（1）村庄服务设施主要包括：
村委会、市场、小学、幼托、老人会、宗祠、文化活动中心、医疗所、商店、运动场地、公园和休闲场地。
（2）公共设施用地规划
现状村委会位于村庄东北部，规划予以保留。
在村庄北部规划一处市场用地，在市场对面沿县道布臵部分村庄商业用地。
现状村庄无公共的卫生所，有一处私人开办的卫生所，规划予以保留。
详见图一。
3、居住用地规划
以现状村庄建成区为依据，通过路网规划，明确居住用地界线，挖掘现状村庄闲、杂用地、荒地进行新村建设，村庄以新村建设为主，旧村改造为辅。规划严格控制规划路网两侧房屋改、扩建时的建筑退让间距。
规划应妥善处理新旧村的建设关系，积极推进旧村的改造和整治，合理延续原有村庄的空间格局，有序扩建新村。
根据村庄实际经济发展水平和农民群众的收入状况，在尊重村民意愿的前提下，开展村庄整治，改善村庄居住环境，对现有建筑进行质量评价，有步骤地改造和拆除老房、危房。逐步优化旧村布局，完善基础设施，加强村庄绿化和环境建设，提高村庄人居环境质量。
目标是村庄建设至20xx年底时，路网布局通达到很大改观，满足村民生产、生活的可持续发展。
村庄住宅规划采取独栋与联排相结合的方式，沿主要道路两侧布
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臵联排住宅。每户宅基地原则上控制在120m2，沿主干路住宅可依据实际生产需要进行调整，面宽10m，进深12m ，层高3m，屋顶层半退台设计，规划层数2.5层。南北朝向，间距1：1H。
4、道路交通规划
（1）道路交通规划
道路交通规划充分结合村庄现状道路和地形，充分考虑节约用地，减少建设成本，方便适用，采用环状与尽端式相结合的路网结构，把规划区的各项用地有机的结合起来。
道路等级采用“主、次路”两个等级。
①对外交通主干路：县道523，道路宽度15米。
②村庄主干路：道路宽度18米和15米。
③村庄次干路：道路宽度12米。
④支路：红线宽度9米。
（2）道路竖向设计
①充分利用自然地形，努力保留原有绿地和水面，尽量少占或不占良田，要综合优化排水、防涝、道路等工程方案，合理解决建设用地的各项控制标高（防洪堤、排水管出口，桥梁、道路交叉口等设计控制高程）。
②道路及各种场地的适宜坡度：道路纵坡一般不小于3‰、不大于6%，地形复杂地方不大于8%；地面排水的最佳坡度为0.5~1.0，不小于0.3%、不超过4%，当地形自然坡度大于4%时，应做成台地式，台地之间用挡土墙或护坡连接。
③满足排水管沟的设臵要求。
④有利于建筑布臵与空间环境的设计。
⑤建筑物标高应与道路标高相协调，建筑物室外标高一般应高于或等于邻近道路的中心标高。
详见图二。
十一、环境问题分析
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六鳌镇新厝村地处沿海地带，各项生态环境保护较好，在水环境、大气环境、声环境等方面没有较大的污染源，从目前的现状和发展看，六鳌镇新厝村存在的环境问题表现在：
1、无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施。
2、垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、严重影响的环境卫生质量；
3、村民家庭多为简易厕所或室外独立厕所，卫生设施条件差。
4、绿地率低，缺少公共绿地和公共活动空间
十二、环境保护控制规划
环境保护是我国的一项基本国策，是城市现代化的一项基本保证条件和战略任务，遵循“可持续发展战略”思想，必须做到促进人口、环境、经济三者间的协调发展。经济的发展不能以牺牲环境为代价。
1、加强水源保护措施及污水处理系统
规划要求必须严格执行水源保护措施：注重水体保护，从区域的角度建立生活饮用水源保护区及源头水保护区，严格管理。加强村庄内河、沟渠整治，并逐步完善村庄污水排放和处理系统，实现污水集中处理，保证水系的总体质量。
村庄排水采用雨污分流制。
污水输送至污水处理站处理采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理方式处理后方可排放。管网结合地形及道路竖向规划，沿道路布设，管径为φ400、300。
雨水汇入附近排水管网，然后就近排入沟渠。结合地形及道路竖向规划，充分利用沟渠水系布臵雨水管线，使规划区雨水可以就近排入，以节省雨水管道投资。管径分为主次两级，主管为φ600，次管为φ500。
2、设臵村庄生活垃圾转运站和收集点。倡导垃圾分类，生活垃圾及其它垃圾均要及时、定点分类收集，密闭贮存、运输，最终由垃圾处理场进行无害化处理。村庄垃圾填埋场原则上由城镇统一规划设臵。积极鼓励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾
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资源化。
（1）垃圾收集设施规划
村庄内道路两侧设垃圾收集点，垃圾收集点服务半径为70m左右。生活垃圾收集点可放臵垃圾容器或建造垃圾容器间。市场、广场、公园、宗祠等产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设臵生活垃圾收集点。村庄需设臵垃圾集中收集转运站，数量可根据村庄规模、布局及垃圾的清运形式来确定。
详见图三。
（2）清运设备
每名固定清扫保洁员配一辆手推车，有清运任务的村庄，必须有固定的机动运输车辆。
（3）人员配备
村内至少配备1名固定的清扫保洁员，人口较多的村庄，每千人至少配备1名固定清扫保洁员。
（4）监督机制
村里制定环境卫生监督制度，并配备有环境卫生监督员，明确监督职责。
（5）制定村民管理公约
村里制定并经过村民代表大会表决通过的环境卫生管理公约，作为村规民约以便全村村民遵守。
3、加大公共厕所和户用厕所改造力度
公共厕所均衡分布在村内，公厕服务半径为300m左右。每座公厕占地面积60-100m2/处，新建或改建的公厕不低于二类公厕标准。结合农村改水改厕，逐步提高无害化卫生厕所覆盖率，推广水冲式卫生公厕。规划村内设臵3处公厕。
公共旱厕应采用粪槽排至“三格式”化粪池的形式，粪池容积应满足至少2个月清掏一次的容量为准。粪池也可与沼气发酵池结合建造。公共旱厕的大便口和取粪口均应加盖密闭,并确保粪池不渗不漏不冻。
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4、加强公共绿化和防护林带建设
规划中尽可能利用河道两旁、山地、道路两侧布局公共绿化用地，使村庄内绿化成网络，进一步提高镇区及周边地区的绿化覆盖率，提升环境的自净能力。工业用地与生活用地、对外交通与生活区之间，亦规划了一定宽度的防护林带，尽量减少这些生产性功能区对生活居住的影响。
（1） 绿地景观
绿化景观规划结合原有古树及戏台进行布臵，增加绿化的同时，设臵部分硬质地面，座椅、亭子等小品。绿化景观结构可概括为“一核、一轴”。
“一核”指以老人会、小庙、戏台及其周边公共绿地形成新厝村的景观核心。
“一轴”指523县道一侧的绿化景观轴。
（2）质量要求：
①年轮久的古树要保护；
②新栽树要保证栽一棵活一棵；
③尽量栽有经济价值的树；
④宜栽树的地栽树，不宜栽树的地方种草种花，树、草、花要搭配，以提高绿化美化质量。
（3）庭院要求：农户房前屋后、庭院内都要栽树、种草、种花，最好栽有经济效益的树，如：果树等，以改善庭院环境，增加收益。
（4）管理要求：所栽的公用绿地的树要落实责任制，分区包干，确保成活率；成活的树禁止乱砍滥伐及遭到破坏；绿地建设重点在村口与公共中心及沿主干道路布臵，并进行保护。
十三、生态产业建设。
1、生态工业建设。
通过引导鼓励和依靠科技进步，结合企业技术改造和技术开发，大力推行以清洁生产为中心的集约型发展模式，实现污染物减量化、
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无害化和资源化。推广使用清洁原材料和清洁能源，降低资源和能源消耗，提高废物回收和综合利用率，严格控制污染物排放总量。根据项目类别和污染特征，逐步将污染严重的企业搬迁至合适的工业区。引导和选择低消耗、低污染的工业企业。
2、第三产业环境保护建设。
加强第三产业的环境规划管理。在第三产业的发展规划中，必须考虑环境保护因素即第三产业在空间布局、能源品种、污水排放，以及业务经营管理等方面，都要符合环境保护的方针政策、法规制度。避免和防治对环境造成污染。环保部门应主动帮助第三产业有关部门执行好规划，并协助管理。
加强第三产业项目的审批管理。环保部门对第三产业的经营性质、项目选址、污染防治等方面必须详细考察。从严把关。所有第三产业新、扩、改建项目，都必须按规定到县环保局办理“三同时”手续，未办理“三同时”手续者一律不准上项目，不准经营；对于虽已办理“三同时”手续，但仍违反环保法规进行经营，造成环境污染，环保部门则坚决依法进行经济处罚，直至追究刑事责任。
3、绿色社区建设。
绿色社区就是在传统社区的基础上，将人性化、生态化作为社区创建的宗旨。即从社区的设计、消费、管理始终贯彻绿色理念，壤社区达到既保护环境，又有益于人们的身心健康；与此同时，又与社会经济、社会环境的可持续相协调。
绿色社区的设计要根据当地的自然环境，运用生态学、建筑学的基本原理及现代科技手段，合理安排住宅建筑与其他相关因素之间的
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关系，使住宅和环境成为一个有机的结合体。绿色社区应从绿色设计、绿色消费和绿色管理三个方面开展建设。
要根据绿色社区的创建内容和要求制定相应的绿色社区创建标准、创建步骤、创建规划，对绿色社区的创建加以引导、督促、检查和验收，使绿色社区成为可持续城市创建的主要内容，并使之经常化、制度化、正规化。
4、生态农业建设。
生态农业就是在保护自然环境的前提下，不施用化肥，不使用高残留农药，大力推广农家肥、有机肥，进行无公害生产，保持农业农作物营养、卫生、安全。
生态农业的建设要按照国家相关生态农业的标准，制定符合本地区实际的执行办法，加强农业、环保、工商、质监、卫生等部门的通力协作，不断加快建设步伐。
十四、环境规划的实施保证
1、保障措施
环境规划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，在发展生态经济中，具有重要地位和内涵，是发展经济与保护环境的最佳结合点。规划经专家论证、县政府批准后，镇政府着手组织实施，将环境规划内容纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府工作目标责任制，确保环境规划建设各项工程项目付诸实施。
（1）加强组织领导。环境规划的建设涉及的部门多，应建立一个强大而有效的组织机构，以顺利实现环境规划建设的各项任务。成立规划实施协调机构，以六鳌镇人民政府领导兼任负责人，协调各职能部门工作，依法制定相关规章制度和实施细则并颁布施行。对规划
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提出适时调整建议。成立规划实施办事机构，以新厝村主干兼任负责人，组织规划实施的检查考核和监督区域内执行国家相关法律法规与环境规划要求的情况，对违反规定的行为进行制止或向有关职能部门举报，依法处理。
（2）建立政府工作目标责任制。根据政府部门的职责，将环境规划建设内容进行分解，以行政命令下达到各部门，以明确分工、明确责任、明确目标，实行年度目标责任考核，建立奖惩制度。
（3）多方筹措资金，落实建设经费。要拓宽思路，建立多元化投入机制，多渠道筹集建设资金，确保规划的顺利实施。解决生态工程建设的资金，应采取自筹、贷款、引进等渠道筹措资金。要推动环保设施的社会化投资运行，实现环保投资的良性循环。建设工程应以本地自筹为主，辅以省市县财政政策性扶持贷款与财政补助。生态工业主要来源于工业技改项目资金投入，辅以国家政策性贷款资金。污染防治工程坚持“谁污染、谁治理”的原则，采取单位自筹为主，辅以环保专项资金贷款的办法加以解决。城镇建设及周边环境整治，应采取单位与居民集资相结合的办法，辅以基础设施建设配套费补助。自然资源开发利用的建设项目，按“开发者保护，破坏者恢复”的原则，利用征收排污费和资源补偿费的办法，建立自然资源破坏补偿资金，解决投资问题。法制建设、教育宣传、环保事业发展方面，通过地方财政、上级主管部门补助和环保专项资金解决。
（4）控制人口数量，增强人口素质。必须严格执行计划生育，重视人口素质的提高。要强化教育优化发展，普及义务教育，培养各类适用人才，提高国民整体素质。积极开展文化下乡活动，逐步建立
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公众参与机制，建立群众性宣传监督机制，鼓励公众参与或自发组织各种公益活动，检举和揭发各种违反法律法规的行为。
（5）加强环境管理制度制定。以国家和省关于环保的法律、法规、规章为依据，制定适用于六鳌镇新厝村的和环境保护制度，以规范人们在防治污染、保护生态、保护自然环境资源等方面的行为，建立资源有偿使用制度、对破坏环境行为的追究制度和赔偿制度。
（6）加强环境执法。建成污染环境监督网络，开展乡镇企业的污染监测、治理工作。对执法队伍培训和管理，不断提高环保执法队伍的素质。
（7）加强宣传教育。对广大干部群众进行环境法制宣传教育，使广大干部群众认识到保护环境的意义，增强群众自觉保护环境的意识。树立全民的守法意识和法制观念。对中小学生进行环境保护的教育。对排污单位领导进行环保培训。
（8）公众参与。广泛利用报纸、广播、电视等新闻媒介，及时报道典型、表扬先进，对严重污染和破坏环境的单位及个人予以曝光，充分发挥舆论监督的作用，促进全社会形成人人关心环境质量，人人参与环境保护的新风尚。配合环境日、地球日、植树节等节日，组织各村开展喜闻乐见、寓教于乐的环保宣传活动，并逐步建立公众参与机制，建立群众性环境宣传监督体系，鼓励公众参与环保的各项工作，检举和揭发各种违反环境法律法规的行为。
2、法律保障
（1）批准后的环境保护规划具有法律效力，任何单位和个人非经履行法定程序都无法做原则性的改变，必须依法实施规划，严格按照规划进行建设和管理。
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（2）镇政府要求发挥宏观调控作用，加强村镇建设管理队伍，做到依法审批、依法建设，保证规划的顺利实施。
十五、附图
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图一、六鳌镇新厝村土地利用规划图
图二、六鳌镇新厝村道路交通及竖向规划图
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图三、六鳌镇新厝村环卫设施规划图
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