官元镇：积极推行“四议两公开” 加强村级事务民主管理

近年来，官元镇积极推行“四议两公开”工作法，从体制机制上破解了农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题，走出了一条农村基层组织建设和民主政治建设的新路子。

“四议”:一是村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。二是村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。三是党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，召集村民代表会议或村民会议进行讨论表决。

“两公开”:一是决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，时间不少于7天。二是实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，及时向全体村民公布实施结果，接受党员和广大群众的评议监督。

为保障“四议两公开”工作法取得实效，官元镇采取了五项措施:一是加强组织领导，完善工作机制。把“四议两

公开”工作法纳入党建工作整体布局，摆到突出位置，作为“三级联创”考评的主要内容；成立了“四议两公开”工作法领导小组和办公室，建立了联席会议制度。二是强化宣传引导，营造良好舆论氛围。利用广播、简报、标语、宣传车等形式，广泛宣传推行“四议两公开”工作法的重大意义，宣传工作推进过程中的好经验、好典型。三是提高人员素质，夯实工作基础。采取两推一选、公推直选、面向社会公开选拔等方式，把政治素质高、愿意为农村服务的种植养殖大户、企业家培养成党员，选拔为村干部。四是狠抓落实，提高运用水平。要求各村在工作中紧密结合村级工作实际，坚持实施“四议两公开”工作法，确保“四议两公开”工作法发挥最大效应。五是注重探索创新，促进深化完善。坚持每季度召开一次镇干部或村干部座谈会，了解“四议两公开”工作法推进过程中遇到的新情况，探讨解决的新办法，从理论上不断丰富“四议两公开”工作法的内涵。

“四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，有力推动了农村各项事业发展：

一、维护了农民的合法权益，调动了农民的积极性。“四议两公开”工作法把村里的重大事务和涉及农民切身利益的

事情，交由农民通过规范的程序自己议、自己定，使农民有了表达合法权益的正常渠道，一些长期困扰农村公益事业建设的“老大难”问题得到了妥善解决。

二、密切了党群干群关系，促进了农村社会和谐稳定。“四议两公开”工作法的推行，使党员干部在工作中自觉讲方法、讲程序，主动问政于民、问计于民，实现了党组织的意图和群众的意愿相统一。

三、推动了科学决策，实现了经济社会又好又快发展。“四议两公开”工作法把干部、党员、群众的智慧汇聚在一起，减少了盲目决策、浪费资源、急功近利等违背科学发展的问题，有效避免了决策失误。

推进“四议两公开”工作法的顺利实施，必须确保农村基层党组织发挥主导作用。官元镇在推进“四议两公开”工作法的过程中，始终注重把村党支部提议放在各项程序的首位，要求所有村级重大事项，必须由村党支部在广泛征求意见的基础上提出初步意见，然后提交党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，使村党支部既是决策程序的启动者，又是“四议两公开”工作法具体流程的组织者和形成决策的推动者，从根本上保证了村党支部在领导本村工作中的主导地位。

推进“四议两公开”工作法的顺利实施，必须保障党员和群众的民主权利。官元镇明确规定村党支部的提议事项必

须经过党员大会民主审议、村民代表会议或村民会议决议这两个程序，才能最后出台并实施，这就保障了党员的民主权利，保证了人民群众依法直接行使民主权利，既营造了和谐的决策环境，又为重大事项的实施赢得了广大党员和群众的支持。

推进“四议两公开”工作法的顺利实施，必须提高农村基层党员干部领导的能力和水平。近年来，官元镇注重加强农村党员干部队伍建设，严格把关，选好配齐村“两委”班子。实践证明，提高农村基层党员干部领导科学发展、构建和谐社会的能力和水平，是保证“四议两公开”工作法顺利实施的坚实基础。

第二篇：镇村务公开总结

**镇村务公开工作小结

推行村务公开是加强农村基层民主和监督，推进农村民主政治建设的一项重要工作。我镇按照县委的部署，积极推行村务公开工作，始终把村务公开作为转变作风，依法行政，勤政廉政的一个重要手段来抓。特别是近几年来，我镇在“巩固、规范、深化、提高”上狠下功夫，全镇村务公开工作又取得了新的成果。

一、突出重点，规范程序，不断深化村务公开

1、完善公开的内容

村级村务公开主要是以群众关心的热点和难点问题为主。即１、公布村务公开工作领导小组，民主理财和监督小组名单；２、公开村务财务收支情况；３、公开生育指标和上环结扎措施落实情况；４、公开民政救济物资发放情况；5、公布村委本年度经济和社会发展计划重大决策及其落实进展情况；6、重大项目建设及集体经济实体承包情况；7、村干的福利情况等。

2、规范公开的形式和程序

主要以公开栏为载体。我镇20个行政村都建有固定公开栏，每个季度进行一次村务公开，各村公开栏建在村委楼旁边，方便群众观看和监督。

各村村级财务由村理财小组和镇经管站签字后方可公布。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的要求。

3、健全公开的监督体制

为推动村务公开工作的开展，我镇采用定期检查或不定期抽查办法，对全镇村务工作情况进行了督查，并广泛听取了群众的意见和要求,对检查中发现的问题及时进行了反馈并责成

限期整改,对问题较严重的下发了整改通知书，使村务公开工作逐步走向上规范化和制度化的轨道。同时，我镇对各村财务管理做到“村财、镇管、村用”，严格实行“两审、双代管、八统一”制度，保证村级财务的合理使用，“两审”即各村建立由党员代表和村民代表组成的民主理财小组。村里的每笔财务开支必须由民主理财小组审查把关后，填报农村财务中心审核，大项开支事前必须经村民代表会议通过。“双代管”即对村级组织资金、财务实行委托代管，设立专户，对各村资金进行专户存储，对收支实行监督。“八统一”即统一财务组织机构，镇设总会计、总出纳、专职会计，村设报帐员、出纳；统一收款收据；统一开支审批报账；统一资金账户，取消村级账户；统一民主理财日；统一会计核算；统一财务公布日；统一管理财务档案。这样，切实从制度和程序上保障了村民的知情权、参与权和监督权，使村级民主决策走上科学有序的轨道。

二、存在不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：⑴认识不够到位。少数村干部对实行村务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的村和部门抓一阵，停一阵，村务公开的力度还不够大，进展不快。有待进一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。少数村公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；这些问题我们将认真研究，切实解决，不断把村务公开工作推向深入。

三、下一步工作计划

针对我镇村务公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使我镇的村务公开工作更加扎实有效地开展。

1、加强宣传，提高认识：必须加强对村务公开重要性和必要性的宣传，使各村委会自觉认真开展村务公开工作，同时应重点做好广大人民群众的宣传发动工作，争取广大人民群众的积极参与。

2、建章立制，规范操作：要进一步规范各种规章制度，为村务公开工作的顺利开展提供制度保障，要按照省市县关于开展办事公开工作的要求规范村务公开的程序。

3、加强监督检查：为了使村务公开的各项工作落到实处，必须加强监督和检查工作。在实际工作中，要发挥监督小组的作用，发挥各级人大和人大代表的监督作用，加强上级监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督，形成对村务公开工作的监督合力。

总之，我们清醒的认识到，推进村务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，将村务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，推动**镇各项事业的全面进步。