深入开展创先争优 打造精品服务型街道
——路西街道20xx年度工作汇报和20xx年工作谋划 20xx年，是全面落实深入贯彻党的十七大精神，深入学习科学发展观的重要一年，也是开展创先争优活动的第一年。这一年，路西街道工委在上级党委政府的正确领导下，团结带领全体街道党员干部，以深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为社区居民服务为己任，突出抓好了党建工作、社会治安综合治理、环境卫生整治、计划生育、劳动保障、人口普查等工作，大力发展社区服务，全面推进了街道建设，提升了街道管理水平，街道的各项事业有了长足的发展。现将20xx年重点工作完成情况汇报如下：
一、 扎实推进党的建设，巩固组织保障
一年来，我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新，特别是通过扎实开展学习实践创先争优活动，把谋划长远发展规划和加强干部队伍建设相结合，内强素质，外树形象，服务居民，服务基层，使党建工作水平不断提高，为街道发展提供了强有力的组织和政治保障。
（一）领导班子树立全新形象。在活动中，领导班子牢固树立了发展是第一要务的意识，塑造了“三个新形象”。即：坚持解放思想，树立加快发展的观念，塑造与时俱进、奋发有为的新形象；严格遵守民主集中制原则，按照与个人分工相结合的制度，坚持民主集中制观念不动摇，塑造团结有为的新形象；以建设学习型领导班子为目标，不断提高班子成员的思想水平和工作能力，塑造勤学敏思，学以致用的新形象。
（二）党风廉政建设不断加强。立足教育防范，适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政短信、开展廉政文化进社区等进行警示教育；突出制度 1
规范，严格落实党风廉政建设八项制度，实施“定岗定责”；严格监督管理，健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系，设立共 产 党员工作岗，自觉接受各方监督。
（三）民主政治建设凝心聚力。积极推进党内民主建设，充分尊重党员的主体地位，使党员的权利得以充分发挥，党员参与民主建设的积极性和创造性不断提高；积极支持共青团、妇联、各协会组织工作，广泛集中民智，充分调动各方面积极因素，形成了凝心聚力，共谋发展的良好氛围。
（四）学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践创先争优活动的总体要求，采取规定动作和自选动作相结合，确保学习实践活动有效开展。创新学习形式，保障学习时间，使广大党员干部深刻理解和把握创先争优活动的精神内涵；加大宣传力度，采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册等各种形式广泛进行宣传，提高了群众的知晓率；广泛征求意见，开展了“我为社区做什么”的大讨论活动，以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见102条，并切实进行了整改；在各科室和社区党支部及社区党员中深入开展“对标定位，争旗夺星”活动，形成“基层组织夺红旗、广大党员争标兵、立足本职建新功”的生动局面，出现了维护社会治安的典型党员、为居民做好事办实事的典型党员、下岗再就业的典型党员、身残志不残的典型党员、为社区建设奉献余热的典型党员等12名星级模范；经过群众的评议考核，路西工委计划生育办公室等三个办公室被评为星级机关。在活动中，工作者的工作状态明显好转，工作作风明显转变，服务意识明显增强，得到了广大群众的肯定。
（五）基层组织活动不断增强。以学习实践创先争优活动为契机，扎实抓好党员学习培训，进一步提高了党员干部政治理论素质。积极探索党建工作网格化管理，深入开展党员“亮身份树形象”活动，充分发挥党员的表率作用。以党建为平台，积极开展党员志愿服务和党员联户活动，拓宽服务领域，党组织凝聚力不 2
断提高 。
（六）干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制，按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍；实施费用分线包干制度，严格落实厉行节约的各项要求，有效节约行政成本；通过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式，不断提高了机关干部的综合素质；进一步量化工作任务，注重考核督查，严格制度兑现，干部队伍的工作作风更加务实；有力地促进了各项工作的顺利推进。
二、全力维护社会稳定，打造和谐社区
（一）多管齐下保持大局稳定。紧紧围绕“打造平安社区”工作主题，狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心，建立了领导值周制度，畅通了信访渠道，积极稳妥地调处和化解了各种生产、生活矛盾纠纷，一年里，成功解决群众纠纷6起，确保了重大节日的安全稳定和重点项目的施工环境；成立了由社区党员和志愿者组成的社区巡逻队，实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化，治安和刑事案件得到有效控制；每月定期安排普法教育宣传，居民法律意识进一步提升；公共安全常抓不懈，联合开展严打整治、消防安全、食品安全、问题乳粉、打击传销等专项整治活动20余次，派发安全宣传资料5000多份，有效提高了群众的安全防范意识，居民安全感进一步增强，维护了社会大局稳定，为我县的经济发展和社会和谐作出了重要贡献。
（二）关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策，关注弱势群体。进一步加大救助力度，用足国家低保政策，为我街道低保户按时发放低保金，20xx年193户领取了廉租住房补贴款；以创业富民为目的，加大就业培训力度，积极与企业、单位沟通，为失业下岗人员提供就业机会，全年新增就业人员2778人；廉租房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大，城镇合作医疗参保人 3
员不断增加，确保真正解决人民“看病难、看病贵”的问题。
三、全面提升服务水平，确保人民满意
街道从群众最关心、生活上最关注、心窝里最看重的一点一滴做起，扎实开展为民办实事活动，为民办实事工作实现了经常化、制度化，密切了与群众的血肉联系。
（一）、积极帮扶困难群众。明确党员服务群众的责任意识，建立帮扶责任制，结成帮扶对象，开展“一对一”帮扶活动，通过街道工作人员的努力，现已结成帮扶对子30个，为特困户解决困难50次，安排特困人员就业20人次，提供致富技术15次。通过建立帮扶责任制，既帮助群众解决了实际困难，又帮助党员提高工作技能和本领，并让群众感受到了党组织的温暖和关爱，通过党员的纽带作用，密切党群的鱼水关系，不断增强党组织的凝聚力和号召力。
（二）、推行党员服务承诺制。路西工委组织各科室和社区支部党员实行“当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、办好一件为民事、出好一个金点子、创好一个平安区”的承诺，组织党员义务巡逻、开展法律咨询服务、捐助贫困学生、参与创建卫生城、文明城等活动。为了更好地了解社区居民情况，社区工作人员为每位下岗、待业人员建立了个人档案，并根据他们的实际情况，有针对性地开展就业指导，积极推荐帮助他们参加各类就业培训班。自服务承诺制实施以来，党员干部坚持“以微笑对人、以热情待人、以真心感人”的工作原则，真正保证了群众获得最大利益，人民得到最大实惠。
（三）、实行领导干部包保制度并设党员责任区。确定党员领导干部联系点，推行包保责任制。街道成立由赵树来书记任组长，其他班子成员任副组长的包保领导小组。包保领导小组深入扶贫联系点和基层单位调查研究，与困难群众结对子、交朋友，听取群众意见，走访慰问困难员工。主动帮助基层和群众解决实际困 4
难，做联系和服务群众的表率，认真落实包保责任制。在结帮扶对象的同时，设立党员服务群众责任区，明确党员责任，充分认识服务群众是党员的本分，是践行党的宗旨的有效途径，自觉地投身到服务群众活动中来，推进活动向纵深发展。
（四）、注重民愿，顺应民意。街道各工作人员特别是党员和干部，认真听取和了解群众的呼声和愿望，积极解决群众的合理要求，努力解决群众困难，切实维护群众权益。实行党务、政务公开制、透明制，让群众了解社区、科室的工作情况，并进行监督提出建议促进发展。
四、建管并举美化社区，营造优美环境。
（一）、开展环境治理和环境巡视工作。结合街道所处位臵对环境的特点，工委、办事处及时出台了《路西街道辖区环境管理巡视制度》，成立了由街道科级领导包片，机关科室站长和社区干部共同参与的9个巡视组，定期进行巡视检查，对辖区内各单位治理环境不到位的问题实施督查；继续开展“我为街道洗洗脸”活动，由社区工作人员组织本辖区低保户和老党员、退休干部定期清理本辖区垃圾和小广告，解决了一大批卫生死角和群众反映的环境卫生问题，使街道的整体环境得到加强。
（二）、积极配合三年大变样工作。前、后北窑片、古塔片、渟泗涧村的房屋拆迁及西花园、财神庙街、顺城街的房屋拆迁评估工作是县委、县政府“三年大变样”重点工作之一，为使此项工作顺利进行，街道领导多次召开协调会议，以维护居民群众的合法权益为宗旨，多次深入居民家中，向他们宣传有关政策，同时坚持各部门共同参与，采取各种手段，做好拆迁区居民群众的稳定工作，确保了拆迁工作的平稳推进，为我县的经济发展和环境改造做好了坚强后盾。
五、扎实完成本职工作，推进街道建设。
（一）、提高服务水平，落实基本国策。一年来，坚持优质服 5
务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举，全面落实基本国策，稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务 “百日行”活动，做好了育龄妇女生殖健康普查；完成了以家庭为单位的路西辖区居民全员录入微机工作，实行了网络化管理，并新增加了对全县5000多名教师的网络化管理。在育龄妇女普查普治工作中，为2058名育龄妇女进行了免费生殖健康普查。
（二）、开展人口普查，加强社区管理。今年我国举行第六次人口普查，人口普查是一项重要的国情调查，对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。为了做好人口普查工作，自8月起路西工委抽调专人参加市县级培训，对普查员和普查指导员进行培训指导，严格考核，确保普查人员技术熟练，填写正确。我街道工委明确划片包干，责任层层分解到人，目标措施细化到项，社区工作人员入户调查，加班加点，掌握了翔实准确的数据，对辖区居民有了全面深入的了解，使人口普查工作顺利圆满的完成。在人口普查过程中，对全辖区居民的档案进行了系统和完善，为日后的管理服务工作奠定了良好的基础。
六、切实加强自身建设，进行制度创新
（一）、建立贴近群众工作制度。街道党工委通过建立谈心、接待日制度和问卷抽样调查等方式，主动、及时的掌握不同层次、不同类型群众的情绪、需求和愿望，科学制定计划，实施为民办实事的项目，着力解决与群众利益密切相关的问题。一是建立党员干部联系点，通过联系重点单位重点户，解决难点问题，推动社区的各项工作；二是开展党员责任区活动，通过发挥党员的模范带头作用，发挥社区群众参与社区建设的积极性；三是以社区党支部为核心，组织社区各群众团体全方位参与，充分发挥各自优势，凝聚人心。
（二）、建立宣传教育工作制度。组织社区党员学科技、学文化、学理论，努力提高党员素质和工作能力，在社区形成比、学、 6
赶、超的学习高潮，社区和科室工作人员配合街道中心工作开展法制教育、健康教育、环境教育、科普教育，为群众发放宣传单，建立宣传栏，提高群众知识和技能。
（三）、建立政务公务公开制度。街道建立街办政务公开、社区公务公开栏和居民信箱，组织群众献计献策，诚恳听取居民批评，了解群众需求，倾听群众心声，沟通思想感情，自觉接受群众监督，使群众遇事有人管、倾诉有人听、权益有人护，能够让群众“有话向党说、有事找党帮”， 进一步拉近党组织与群众的距离。开展“我为社区进一言”活动，增强“社区是我家，建设靠大家”的意识。
（四）、建立工作监督管理制度。加强对科室工作人员和社区干部的教育、管理和监督，切实规范和约束行政行为。加强政治理论、政策法规等多领域的学习，不断提高化解矛盾、协调利益、驾驭全局、开拓创新的能力和广大干部的思想政治素质，切实做到深入基层，深入群众，体察民情、了解民意，使问题早解决、矛盾早化解、工作早落实，建设一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。
在全街道干部及居民的共同努力下，20xx年我街道各部门及各社区工作呈现出了新局面，得到上级的认可。路西工委领导班子在领导干部考核中被县委县政府评为优秀领导班子；光明里党支部被县委评为“先进基层党组织”；碣阳里社区被昌黎镇党委、昌黎镇政府评为先进社区居委会，被昌黎县妇联评为先进妇代会；碣阳里社区老党员母桂民又荣获“秦皇岛市道德模范提名奖”荣誉称号，这也是我县唯一一个连续四年获得此荣誉称号的市民；鼓楼社区被秦皇岛市委、市政府评为“绿色环保特色社区”；在今年的计划生育工作半年考核中，我街道计生工作代表昌黎县接受市计生局的考核，考核成绩名列前茅。
七、20xx年工作谋划
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20xx年，街党工委、办事处工作的总体思路是：按照“围绕一个目标，突出两个长效管理，抓好三个拓展延伸”的工作思路，立足街道，在巩固中提高，在提高中创新，在创新中发展，把发展作为执政兴街的第一要务。认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的主题，继续深入贯彻落实创先争优活动；按照“两型社区”创建思路，全方位打造特色、精品社区；实施“惠民工程”，健全完善全民创业和社会保障体系；加强综合治理工作，确保辖区安全稳定；按照规范化服务型政府建设要求，全面提高行政效能和干部能力素质。
围绕一个目标：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，围绕巩固提高文明社区质量，提高居民生活质量，继续推进创建特色、精品社区工作。
突出两个长效管理：
1、突出社会稳定实行长效管理。健全和完善工作机制，健全社区和综合治理站“一把手”负责制。加大外来人口、矛盾纠纷排查调处及信访工作的管理力度。
2、突出社区建设、社区环境实行长效管理。探索社区环境管理的新格局，建立完善管理责任制和责任追究制,围绕居民关心的问题，抓重点、解难点、出亮点。
抓好三个拓展延伸：
1、抓好社区党建工作向多层面、多方位拓展延伸。
在街道层面。通过加强街道党工委、社区党支部“两个纵向层面”和社区党建工作联谊委员会、社区党建协调组“两个横向层面”的建设，形成社区党建工作“两纵两横”的社区党建工作网络，最大限度地调动党建联谊委成员单位和社区党员参与社区建设的积极性和主动性。
在社区居委会层面。一是加强党在社区的主导作用和服务功 8
能，发挥基层党支部的战斗堡垒作用；二是加强对党支部、居委会的领导和管理，继续探索社区工作机制，理顺关系，健全组织；三是发挥社区党建联谊委员会的作用，丰富社区活动的舞台，实现与驻街单位共驻共建、资源共享。
2、抓好精神文明建设向更深层、更广泛的领域拓展和延伸。做好文明社区创建工作，争取达到县、市级文明社区标准。
3、抓好社区工作向优化环境、优化服务方面拓展和延伸。一是创建良好的社区环境，为企业、为居民提供服务；二是进一步深化社区就业服务站的功能，探索社区服务的新路子。
具体做好以下几方面的工作：
（一）、全面争创，扎实推进创先争优活动深入开展
1、对标定位抓落实。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。农村党组织重点解决少数班子软弱涣散、民主决策不到位、党员队伍老化、一些党员双带能力不强等问题；社区党组织重点解决部分党员意识淡化、服务居民水平不高等问题；机关党组织重点解决党员先锋作用发挥不突出、服务基层少、效率不够高等问题。
2.分类管理抓提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，通过重点突破、规范提高，做到分类推进、全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的晋档升级、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
3.践行承诺抓实效。各党组织要结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺创先争优的具体目标和工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制 9
约本地本单位科学发展的突出问题，确保活动取得实效、不走过场。
（二）、做到“四个促进”，关注民生和社会事业，加快建设“两型社会”
1、促进“文明和谐型、宜居舒适型”两型社区的全面建设。大力倡导绿色环保、节能减排，促进社区文明和谐发展，带动全街所有社区全面开展“两型”社区的创建活动，全方位打造精品、特色社区，促进社区建设上新台阶。
2、促进社区文化创新。一是继续充分发挥街道内业余戏剧团、老年合唱团、书画协会的作用，调动全民参与的积极性，不断壮大文体队伍，开展丰富多彩、喜闻乐见的系列群众文体活动，丰富居民的文化娱乐生活；二是开展“一居一特色”工作，指导社区围绕“社区图书银行”、“社区资源共享工程”的平台在工作中创新。
3、促进全民创业和社会救助工作。加强创业基地的建设，建立健全全民创业服务窗口，为有创业需求的居民实行一站式服务；深入开展充分就业社区和全民创业社区的创建工作，按照“政府推动、市场运作、群众参与”的思路，积极为下岗失业人员和大中专毕业生寻找就业信息并联系就业门路，加强对下岗失业人员的管理服务和技能培训工作，扩大劳动就业覆盖面，发展构建以全民创业为特色的社区，全力推进全民创业促进全民就业。进一步健全完善助残、帮贫扶困社会化管理服务网络，竭力为弱势群体排忧解难，加大对困难群众的医疗救助、教育救助和临时救助力度，抓好城镇最低生活保障工作；积极发展残疾人事业、老龄事业和慈善事业，积极探索“慈善超市”的运营模式，为辖区贫困居民谋福利；坚持民生至上，并切实解决群众关心的热点难点问题。
4、促进社会各项事业建设。切实抓好中央《关于全面加强人 10
口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习宣传贯彻落实，完善人口与计划生育工作新机制，落实好人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进人的全面发展；进一步推进医疗卫生进社区工作，解决群众看病贵、看病难问题；扎实推进工青妇等群团组织建设；进一步促进老龄、民政、卫生、民族宗教、体育等各项工作。
（三）、实施“三个加强”，全面维护社会稳定，加快建设“平安街道”
1、加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。健全完善信访机制，充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷；加强信访工作程序化建设，提高信访事项办结率，预防和减少群众越级上访案件的发生；按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化信访责任追究；切实变群众上访为干部下访，敢于面对矛盾，善于做群众工作，努力解决群众反映的热难点问题和涉及群众切身利益的问题。
2、加强重点人群教育管理。推进普法宣传教育，加大对弱势群体的法律援助力度；深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治。
3、加强安全生产、药品食品及消防安全等工作。严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，积极开展“平安社区”建设活动，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。深化消防、药品食品安全监管等工作，健全完善突发性公共事件应急处理机制，提高保障公共安全的能力。
（四）、坚持“四个强化”，提高服务能力，建设人民满意街道
1、强化党的思想、作风建设和廉政建设。继续深化保持共 产 党员先进性教育活动成果，严格落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。严格落实党工委理论学习中心组学习制度，扎实搞好十七大精神的宣传教育。按照科学发展观的要求，全面加强 11
思想、学习、工作、生活作风建设，真正做到为民、务实、清廉。进一步牢固树立科学发展是第一要务的意识、稳定和谐是第一责任的意识、人民满意是第一追求的意识等“三种意识”和带着问题抓调研、带着责任抓落实、带着感情做工作等“三种作风”。
2、强化机关干部队伍建设。扎实开展全街作风整顿和教育活动，努力建设高效能机关。健全学习机制，邀请专家或各级专业人员进行专题讲座，定期和不定期组织学习考核，实实在在地学理论、学业务；完善竞争机制，加强督查，做到考核有目标，激励有手段，约束有制度；强化服务运行机制，强化执政为民意识，积极主动为居民、企业提供优质、高效、周到的服务；进一步深化“三倡”活动（倡节能环保、倡文明办公、倡优质服务），优化人文办公环境，打造和谐机关。
3、强化基层党组织建设。提高社区两委成员加快发展、依法行政、做群众工作、努力创新、抓班子带队伍等五种能力；加强党员教育阵地建设和党员的管理与服务工作。
4、强化机关和社区制度建设。进一步完善机关学习、考勤、督查等各项制度，切实形成按制度办事、靠制度管人的机制。
20xx年的工作任务重、困难多、要求严、标准高、难度大，全体党员干部、机关工作人员、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结协作、齐心协力、围绕中心、服务大局，十年磨一剑，霜刃未曾试，街道全体人员将以饱满的热情和顽强的斗志为20xx年各项目标任务的完成、为街道工作再上新台阶而努力奋斗！
二零一零年十一月十五日
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