深圳等地商事主体注册登记方式重大改革，律师如何应对？
近日据传广东省深圳、珠海等地依据《工商总局关于同意广东省商事登记营业执照改革方案的批复》，对公司注册登记方式作出重大改革。主要改革措施有：
1、将原有的18种营业执照精减为企业法人、非法人企业、分支机构、个体工商户四类；2、营业执照中不再记载注册资本数和经营范围；3、以提交年报取代年审。
深圳是民商合一的我国大陆地区目前唯一制定并实施了形式上的商法的地区，早在19xx年深圳市人大就制定了《深圳特区商事条例》。目前我国学界已为《商法通则》的制定做了大量准备工作。深圳等地的改革措施，明显是在为《商法通则》中相关制度设计探路。笔者认为这些改革措施目前处于试点阶段，很有可能在不久的将来推向全国。在这种新的商事主体登记模式之下，商事律师，特
1因营业执照上不再记载注册资本，模和实力。只有通过查阅它
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就进一步放松了政府对企业的管制，企业的自主经营权进一步得到了扩大。也在事实上废止了《民法通则》42条、49条规定的经营范围制度，以后不会再存在所谓的“超范围经营”被处罚的危险。因此，在审查合同的时候，无需再行考虑经营范围的问题。
3）提醒企业按时如实提交年报。
新规规定了企业如不按时提交年报，将被登记机关从登记簿中移除。因此，法律顾问应该提醒企业按时提交年报，而不是把年检的办理委托给一些中介机构，就不理不问。
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第二篇：人事改革总结
巴州镇教育体制改革
工作情况汇报
为了深化教育体制改革改革，完善学校内部管理机制，提高学校办学水平。今年上半年巴州镇中心学校根据《民和县进一步深化农村义务教育体制改革的实施方案》的安排部署，坚持即定的指导思想和总体目标，方法步骤，认真组织实施，顺利完成了教育体制改革的工作。下面我将作一简要汇报，不妥之处，请批评指正：
一、主要做法及成效
1、加大学习宣传力度，统一教职工的思想认识。为了统一教职工的思想，使他们深入了解改革的重要意义，从而关心改革，理解支持和积极投入于改革。竞聘工作伊始，镇中心学校工作领导小组组织全体教师召开了动员大会，组织学习了《民和县深化教育体制改革文件资料汇编》，层层动员，广泛宣传，从而统一了教职工的思想认识，了解掌握了竞聘制的精神实质，激发了参与竞聘工作的积极性，增强了承受教育改革的心理承受能力，为改革的顺利进行奠定了良好的思想基础。
2、成立领导小组，加强对竞聘工作的组织领导。教育人事改革是一项系统工程，尤其自联合乡整体并入巴州镇以来，巴州中心学校归管理的面广量大，任务艰巨，为保证竞争上岗择优聘用工作顺利实施，镇中心学校成立领导小组和矛盾争议调解领导小
组，以加强对整个人事改革工作的组织领导，有效化解、调处矛盾争议，保证各项工作的有序有效进行。同时，在全面认真研究目前各学校人员结构，岗位设置、教职工工作量、内部分配等基本情况的基础上，制定出台了《实施方案》，对本次竞争上岗工作进行了周密部署、精心组织，然后召开教职工大会，经提交讨论通过后，报教育局竞聘工作领导小组的审核批准后实施，做到了目标明确、思路清晰，措施得力可行。
3、精心组织，认真实施竞争上岗择优聘用工作。为了合理配置教师资源，均衡山区与河道的师资力量，优化教师配置结构，镇竞争上岗工作领导小组在认真调研，结合实际，着眼巴州镇长远发展的工作思路下，依据县教育局〈关于农村综合改革教育人事和分配制度改革实施方案〉中规定的岗位设置，编制核定标准，根据全镇各学校的学生人数、教师人员结构、岗位，编制等情况，制定出台了我镇的岗位设置与编制核定方案，然后印发给各学校。各学校依据核定的岗位和编制，拿出本校的实施方案，在对教职工作德、能、勤、绩、综合考核的基础上择优聘用、竞争上岗。在实行竞争，择优聘用时，各校都坚持“按需设岗、公开招聘、平等竞争，择优聘任，严格考核，协议管理”的原则，在制定实施方案，考核聘任办法时全员参与，民主讨论，集思广益，充分保证了广大教职工的知情权、参与权，做到了竞聘政策公开，方案公开，岗位公开，考核分数公开，竞聘结果公开，同时还坚持了学校与教职工“平等自愿、协调一致”的原则，实行双向选择，
维护了教职工的合法权益，同时在竞聘时注重了择优聘用的原则，竞聘以德、能、勤、绩，全面考核为依据，杜绝了聘用工作中徇私舞弊，拉关系、走后门等不正之风，做到了客观公正，公平合理。所以竞聘工作顺利完成，没有发生矛盾争议等现象。
4、坚持政策原则，合理分流落聘人员。本次竞聘工作，涉及教师个人切身利益，处理不好，既影响整个教育人事改革工作，不影响教学工作，所以在工作中，镇中心学校领导小组事事处处关注各学校的竞聘工作，从各个方面进行协调指导，保证贯彻上级指示的准确到位，保证人事改革的顺利实施，对申请提前退休的人员认真甄别、严格把关，不搞“一刀切”，对年老体弱、因病伤残的教职工予以照顾，优待聘用，对各校落聘人员，加强思想教育工作，疏通思想，化解矛盾，减少隔阂，实行“顺向分流”。因巴州镇整体存在缺编，我们对河道学校落选聘人员在全镇范围内调剂，合理安排上岗，不存在上交教育局的情况。
5、合理设置内设机构，按“精干、高效”的原则选拔任用中层干部。中层干部是学校教学管理中坚力量，一方面是学校管理中的有力组织者，还是带领全校教师提高教学质量。和水平的核心骨干力量，对中层领导干部的选拔任用意义非常重大。所以中层学校人事改革工作领导小组非常重视此项工作，坚持既定的指导思想和原则，制定切实可行的实施方案，认真确定竞争职位、范围，坚持现定的方法步骤和工作程序，通过动员报名、资格审查、民主测评，组织考察、民主选举，正式聘用等一系列程序。
为巴州中心学校，下马家学校，联合学校、选拔任用了德才兼备，德、能、勤、绩突出，群众公认，领导信任，富有实干精神，爱岗敬业、无私奉献的品质的中层干部脱颖而出，选拔到了教导主任，副主任总务主任的岗位上，为各校的发展注入了活力。
二、 取得的经验
1、学习教育动员宣传，广泛参与是基础。本次教育人事改革牵扯到教师聘用上岗，兑现绩工资等切身利益，面广量大，任务艰巨，问题严峻，处理不好反面影响不小，所以在工作前让广大教师学习了解人事改革的政策性文件十分有必要。通过学习政策文件，才能统一思想，提高认识，把握改革的意义，领会精神，实质，明确改革的方向，正确对待人事改革的喜与悲，才能提高参与改革的热情与主动性，才能调动工作的积极性与创造性。
2、加强领导，认真组织是保障。改革面临任务的艰巨，矛盾的复杂，所以只有加强组织领导，才能保证落实上级政策文件，准确到位不走样，，才能保证竞聘上岗工作有序有效开展。才能理顺各种关系，化解矛盾，调处问题，协调引导、总结经验，典型引路，保证人事改革的稳步发展，保证改革沿正确的方向前进。
3、周密部署，精心组织是保证。本次教育人事改革，从岗位设置、编制核定，内设机构确定、领导职数确定，无异是教育人事改革的一项关键任务。为此，精心组织，周密部署，认真实施是关键，尤其是要坚持现定的方案，把握上级下发文件精神，坚持现定的原则，做到合理规划，因地制宜，积极稳妥地进行。同
时也要保证选人、用人的客观公正、平等择优原则，采取行之有效的措施，增强改革的针对性、实施性和可操作性。按照阶段目标任务，有计划、有步骤、有目标、有重点进行推进工作，做到稳中求进，进中有序。
4、严格执行工作纪律，规范、公正是关键。本次竞争上岗择优聘用工作是一项综合性、全局性、政策性很强的工作。在推进改革的过程中，严格各项工作纪律，严格规范操作程序。坚持公开、公正、公平的原则，严格按政策办事，做到坚持标准不走样，严格程序不变通，特别是在竞聘上岗和中层干部竞争上岗中，实行全程阳光操作，做到严格透明、做到政策、方案、过程、结果的四公开。对落聘人员注重思想工作，引导他们正确认识和对待改革所面临的严峻问题，引导他们识大体、顾大局，自觉服从组织安排，正确对待个人去留，坚持做到以人为本，统筹兼顾的方针，保证了改革的稳定有序。
三、存在的问题与不足
1、本次教育改革，旨在优化组合教师结构，合理配置教师资源，然而巴州中心学校由于联合并入后，山区老师缺编，结构不合理，个别学校受自然、历史因素制约，学生人数少，办学规模小，形不成规模办学，提高不了效益，浪费了教师人力资源，无法按县上的统一标准确定岗位、配置老师。
2、中小学人事改革，实行竞争上岗，首先应该从选拔任用各校校长职务开始，然而由于巴州镇所辖地域广阔，整体办学规
模小而落后，不可能在短时间内竞争上岗，对后备年轻有为教师的培养选拔是一项系统工程，不能一蹴而就，需循序渐进进行，所以我们只从巴州、下马家、联合三所一贯制学校开始实行中层干部的竞争上岗，没能形成整体带动，全面推进的效能。
3、实行教师绩效工资，有利于激励、调动广大教师的工作积极性，形成按劳分配，多劳多得，优质有配，效率优先，兼顾公平的竞争机制，然后具体操作中缺乏行之有效的办法和措施，尤其对从事脑力劳动的效益，在加上教师的特殊性，一时很难有一个既定性有定量的标准，所以，运行起来，会有许多刺手的问题。
四、 今后努力的方向
1、深入贯彻全县农村综合改革教育人事和分配制度改革精神，遵循教育规律，遵守法律法规，积极探索教育人事改革的途径和方法，勇于创新，及时总结和巩固改革成果，建立健全教育人事管理的制度与规范，形成长效机制。
2、加强对各学校的编制管理，规范各学校的机构和岗位设置，制定行之有效的教师绩效工资发放办法，规范学校领导体制，继续推行竞争上岗、择优聘用制，合理调配、科学布局、优化教师队伍结构，加强管理，全面推进教育的改革和发展。
二○○七年x月x日