[2011·08]《蒙自文学》纪念建党90周年暨辛亥革命100周年综合征文
蒙自市以“制度加科技”为抓手
不断促进反腐倡廉建设
近年来，蒙自市纪委监察局根据反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，以制度建设为根本、以科技手段为支撑，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，有力促进了全市经济社会又好又快发展，加强了党的执政能力和先进性建设，取得了较好成效。主要做法是：
完善制度促发展
20xx年以来，蒙自市着力在转变作风、提高效率、优化环境上下功夫，大力推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府四项制度建设，努力在机关作风制度体系建设上探索创新，在市乡党政机关大力推进?五制五办?（即：服务承诺制、首问责任制、限时办结制、政务公开制和行政问责
— 1 —
制，立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办），积极探索建立长效机制。通过推进制度建设，促进了行政机关的行政效能和工作效率提高，促进了全市领导干部作风和机关作风明显转变。仅20xx年，全市推行效能政府四项制度单位56个，确定关键岗位165个，重点环节280个，梳理出风险表现形式510种，制定防范措施514条，并公开接受社会监督。启动实施了?社会评议公务?和?企业服务月?活动，共制定整改措施227条，促进了全市政风行风建设，优化了经济社会发展环境。有不少人认为重点工程是个?香饽饽?，谁都想啃上一口。为此，蒙自市纪委监察局认真落实监督责任，重点加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。制定了《蒙自市政府投资重点建设项目前置审计暂行办法》、《蒙自市政府进一步规范招投标暂行办法》等制度，对全市重点工程建设领域的监督初步实现了三大转变，即从外行监督向内行监督转变，从分散监督向集中监督转变，从个别环节监督向全过程监督转变。20xx年以来，累计对全市411个政府投资和使用国有资金项目开展监督检查，查处违反工程招投标案件1件。累计签订廉政合同210份，政府采购预算资金12210万元，实际采购资金11133万
— 2 —
元，节约资金1077万元。
始终坚持党的民主集中制原则，健全并认真执行市委、市政府工作规则，进一步完善了?三重一大?决策机制。市纪委监察局充分履行职责，严格监督执行重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等各项制度。坚持从严治党、从严治政，以人事任免权、财政审批权、资产管理权等权力监督为主体，全面推开了党政机关、国有企事业单位内部监督制度建设，为健全和完善靠制度管人、用制度理财、按制度办事的良性机制提供了坚强保证。
?效能蒙自?提效能
推动蒙自新发展，提高行政效能是关键。?工作任务明确后，落实推进的情况总不能及时准确报上来，领导会议多工作忙，找他们请示汇报工作不容易；年初签责任，年终做考核，定性难，定结果更难。?这些是蒙自市各级干部在工作中时常发出的感慨。针对工作中存在的各种问题，我们认真学习，深入思考，积极探索，?效能蒙自?建设应运而生。 20xx年，蒙自市纪委监察局投资50万元在全省率先启动了数字纪检平台?效能蒙自?软件办公系统的开发。该软
— 3 —
件平台是一套条块结合、功能清晰的预防腐败科技网络，共有电子监察、纪检监察、行政审批、数据安全四大系统，在运用功能上涵盖了?三重一大?、行政审批、行政监察、市场监管、工程招投标、绩效评估、内部监控、办公办文等各项内容。该软件平台还具有随时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能，随时监控每一个行政许可事项办理过程的各个环节，以黄、红、绿标识进行提示，并对办理时限和不许可、不受理、补充材料等情况实行重点监察和预警纠错，使纪检监察机关能够及时、同步、全程监督行政审批事项的办理过程。
?效能蒙自?在市纪委监察局机关和发改局、人力资源和社会保障局、住房和建设规划局等部门试运行以来，极大的提升了机关工作效率，为下一步在全市推广打下了坚实的基础。实践证明，运用科技手段并辅之以配套制度能够使权力监督更加严密，用?电子眼?盯住?人眼?，用?无情的电脑?制约?有情的人脑?，使决策执行更加有力，权力运行更加阳光，群众监督更加方便快捷。
阳光村务聚民心
— 4 —
蒙自市纪委监察局积极探索村务公开新模式，借助网络平台，于今年1月在云南省首家启动蒙自市新安所镇?阳光村务E路通?信息查询平台，全镇5 个村委会和89个村民小组的村务和财务全部可以通过?阳光村务E路通?查询平台查询，全镇93%的村民都可以直接利用?阳光村务E路通?查询任何一个村委会或村民小组的村务和财务情况。一名村干部深有感触地说：?村里的事务和财务都上网了，‘阳光村务E路通’查询平台好像群众‘一双眼’，今后对村务决策和村务收支要求更高了，要想通过群众这一关，自己的行为得进一步检点，这也是对我们最好的保护?。
?阳光村务E路通?查询平台的主要服务对象是农民群众，为了使其家喻户晓，人人皆知，平台建设以来，蒙自市纪委监察局和新安所镇纪委同步做好宣传工作，充分利用广播、电视、报刊等新闻舆论工具，通过印发手册、致人民群众的公开信、制作公益广告等方式，广泛宣传平台的重要意义和使用方法。印发宣传材料1100多张，印发工作手册100本；《中国农村自治信息网》、《云南日报》、《云南网》、《红河日报》、《今日蒙自》、《红河政报》、红河政务信息网、红河电视台、红河广播电台、蒙自电视台等新闻媒体对?阳光
— 5 —
村务E路通?查询平台工作进行宣传报道。自20xx年1月开通?阳光村务E路通?查询平台以来，群众参与平台点击量3万余人次，全镇实现了村务、财务零上访。今年1-4月，全市共公开及时拨付兑现各种强农惠农资金2176.15万元， 61383户农户得到受益，无违规截留、挪用现象发生。
一些乡镇干部深有感受的说：?过去村财村物说不清道不明，不管群众不干，管多了村干部不干，办法天天想，就是没办法。现在好了，有了平台，村民能知道真实情况，大家放心了；告状事少了，基层干部省心了；上访人少了，上级领导安心了?。
市纪委监察局积极推行?阳光村务E路通?这一有效的村务公开新模式，在州纪委监察局和市委、政府的关心支持下，已筹集资金50余万元，准备于今年上半年在文澜、草坝、新安所、雨过铺等4个坝区镇51个村委会（社区）全面推开。
廉政视窗造氛围
为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要，充分发挥电视媒体在反腐倡廉宣传教育中的优势和作用，着力营
— 6 —
造?以廉为荣、以贪为耻?的浓厚社会氛围。我市于今年1月在蒙自电视台开设《廉政视窗》电视栏目，栏目坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥蒙自电视台舆论主阵地作用，为市委、市政府中心工作和全市党风廉政建设服务，搭建新平台，扩大覆盖面，增强影响力，发挥了较好舆论宣传和喉舌作用。该栏目由市纪委和市广播电视局合办，根据每期栏目需要设置党风廉政时讯、警钟、行风在线、党纪法规面对面、热点追踪、清风论坛等板块。栏目每月制作一期，播出内容既有廉政建设成果展示，又有民生热点问题曝光；既有先进人物宣传，又有反面警示教育；既有政策法规解读，又有典型案例剖析；既有现场跟踪报道，又有问题整改反馈。
?廉政视窗?栏目的创办，为加强反腐倡廉宣传教育，推动全市党风廉政建设向纵深发展发挥了积极的促进作用。现已制作播出5期，20余万人次党员、干部进行了观看。《廉政视窗》电视专栏始终坚持正确的舆论导向，贴近广大人民群众，从而赢得了社会的公认、群众的好评。据收视调查表明，今年以来，《廉政视窗》电视专栏收视率在蒙自电视台黄金时段自办栏目中一直名列前茅。
— 7 —
如今，定期收看蒙自电视台播出的《廉政视窗》电视专栏已成为很多蒙自人生活中的重要内容，专栏也为推进全市反腐倡廉建设营造了浓厚的社会氛围。
我们通过?制度加科技?促进反腐倡廉建设的积极探索，将监督贯穿于业务管理和权力运行全过程，实施全程化、全方位的动态监督，延伸了监督检查的工作范围和领域，提高了各级党员干部的工作效能，增强了反腐倡廉制度的执行力，服务和保障了蒙自政治、经济、社会各项事业的科学发展，开启了运用信息技术助推反腐倡廉建设的新航程。
云南省蒙自市纪委 赵昆京
邮 编 661100
20xx年5月26日
电话：0873-3720849
手：139xxxxxxxx
— 8 —