花园社区健全群防群治体系

做好社区综合治理工作

花园社区综合治理工作坚持“打防并举、标本兼治、重在治本、强化基层”的方针，增强社区防控职能和稳定功能，做到“四个加强”。

一是加强群防群治网络建设，建立健全以社区为治安责任主体。公安派出所为主力军，社区各单位为骨干，“治保、调解、普法、帮助、巡逻、消防”六位一体为主要内容的社区治安防范网络，预防和减少犯罪，增强群众的安全感。二是加强对青少年的犯罪预防和刑释、解教人员的帮助教育，搞好民事纠纷、人民调解、护楼守院、流动人口管理等工作，发挥人民群众自我管理、自我教育、自我监督的自治作用，改善人际关系，促进社会安定。两年内无刑事治安案件和火灾事故发生。三是加强安全文明小区建设，进一步强化社区治安综合治理责任制，深入开展“五五”普法教育，提高全民法律意识和法制观念，努力营造社区治安环境。

第二篇：群防群治 切实做好小区防火防盗工作

群防群治 切实做好小区防火防盗工作

去年x月上旬，我们对天长市区八个新老小区的安全防火和防盗问题进行随机调查。调查显示，天一、双苑、园丁新村、永福嘉园与金园华庭等新建小区的消防硬件设施大多配置较齐全，管理也较规范，但也有一些小区尤其是老小区的消防等工作依然存在着不少隐患和问题，新老小区住房被盗情况时有发生。

——在安全防火上，起火因素越来越多，消防形势不容乐观。现代家庭用电、用气，家中易燃、可燃物较多，且居住集中，只要有一人用火、用电不慎，即有可能引发大面积火灾。有的小区楼下是商场、饭店、网吧或娱乐场所，这些地方电器使用率较高，稍有不当，也会引发火灾，进而殃及楼上居民。一些外来务工人员、临时租户在小区租用的房屋里乱拉电线，使用简易、质量较差的电器，有的违章用电，极易造成火灾。

按法律规定，小区内消防车道的宽度不应小于3.5米，室外消防火栓的间距不应超过120米等,但有的小区没有达到标准。有的即使达到标准，但机动车挤占车道等人为因素也使消防通道不够畅通。如果发生火灾，必将给消防人员带来很大的救援难度。有的小区虽有消防设施，但因物业公司没有对消防设施进行日常维护和保养，或保养不及时，导致消防设施不能正常使用或消防设施损坏。有的小区虽配有消防器材，但质量不能保证，关键时刻到底能发挥多少作用都很难说。老小区的消防橱窗有的被破坏，成为杂物箱，消防器材丢失或被盗。有的楼层虽配有灭火器，但不见灭火栓，有的灭火器被损坏，无法开启，消防设施形同虚设。

更重要的是不少居民防火意识十分淡薄，总认为火灾这种事毕竟少，不会那么巧，没必要“时刻准备着”。对于消防知识，有的居民只知道一个字：跑。对于怎么跑知之甚少，对于灭火器，很多居民只知道它的样子，不知道如何使用。

——在防盗上，物业管理存在漏洞，盗窃现象时有发生。有的封闭式小区管理不严，闲杂人员可任意进入小区。有的小区围墙外住户对内开门，人员进出，没有保安过问。还有的小区小偷从天然气管道爬进住宅，而保安部门浑然不知。就连一些新建小区的天然气管道安装也很不科学，成为小偷上楼入户的“天然”工具??其它开放式老小区被小偷光顾的现象更是不稀奇。据不完全调查，全市几乎所有小区都发生过业主东西被盗、被损之事，而物业管理部门都不承担一点责任。

防火防盗工作事关群众生命财产的安全，事关社会的和谐稳定，相关部门一定要吸取去年上海“11.15”特大火灾的教训，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强责任感、紧迫感，切实将防火防盗工作做细、做深、做实。为此，提出以下建议：

一、加强防火防盗工作领导，建立健全安全防范网络

对于没有物业管理的老小区，有关部门要积极整合物业管理资源，采取多种形式，加快推进老小区的物业管理步伐，使其早日走上规范化管理轨道。消防大队、公安派出所要加强对老小区防火防盗工作的指导，确保主要通道畅通无阻，消防器材添置在最紧要的地方，能满足扑灭初起之火的需要，给消防队到达火场争取时间。另外，可在党员、退休人员、热心群众中发展防火防盗志愿者，请他们协助参加社区的防火防盗宣传及管理、巡查等活

动，以解决社区人手不够的问题。有条件的社区还可在所辖小区要道口加装监控探头，安排人员巡逻值班。

对于已有物业管理的新小区，要落实安全责任制和岗位责任制，做到分工明确、责任清楚：物业公司要确实担当起小区防火防盗工作的主角，保证小区内消防器材、疏散通道、安全出口等设施符合要求，决不能出现灭火器过期、消防栓无水或损坏等情况；消防部门要加强对小区消防工作的监督和培训，按规定配置质量合格的消防设施和器材，帮助制定灭火和应急疏散预案，在监督过程中如果发现管理不到位且问题严重的，要严格行使执法权。 无论是物业公司还是社区居委会、公安派出所，都要积极磨合，针对新老小区防火防盗工作存在的薄弱环节，制定出防范措施，探索建立防火防盗工作的长效管理机制。市政府要将防火防盗工作纳入各地各部门和物业公司的年终考核，目标与奖惩挂钩，对于因工作疏忽造成较大事故的，要严格追究相关人的责任，坚决防止重特大事故的发生。

二、认真开展安全隐患排查，确保整改措施落实到位

公安派出所、社区居委会、物业公司等部门要加大联合执法的力度，定期与不定期地开展对所辖小区，特别是“四小”（小饭馆、小商店、小网吧、小旅馆）及出租屋防火防盗隐患的排查、整治工作，重点检查安全管理制度是否落实，防火通道是否畅通，消防器材、摄像监控、红外线报警器等安全防范设施是否完好，是否有电线乱拉乱扯等违章现象??对排查中发现的安全隐患，要分类建立台帐，认真督促整改，并落实整改负责人、整改措施和整改时限，做到隐患排查一个，整治一个，不留死角，切实将不

安全和不稳定因素消除在萌芽状态。

另外，物业公司等部门要建立健全防火防盗预案机制，随时做好防火防盗紧急待命，对于火警、盗警能做到快速、及时、妥善处理。社区居委会、公安派出所要加大对外来人口租赁房屋的检查管理力度，做到底数清、情况明，并密切关注动态，及时发现并消除各种安全隐患。

三、扎实开展专业技能培训，不断提高保安综合素质

保安是小区安全防范的重要力量，在防火防盗工作中起着关键作用，所以，主管部门要有计划地对保安进行较系统的消防专业培训，使他们掌握一定的消防知识与技能，做到一旦出现险情，会报警、会组织人员疏散、会扑救初起火源。对小区内的消防设施，保安要做到每个月至少检查一次，发现有问题的设备，要会及时维修、更换，确保在需要时正常使用。

另外，要教育保安增强责任心，在工作期间尽职尽责，勤检查、勤巡视，提高安全意识，做好值班日记。封闭式小区在加强夜间巡逻的同时，要充分发挥电子监控的作用，做到人防加技防，确保一方平安。对玩忽职守、造成重大事故的保安，物业公司要给予严厉处分。

四、加大防火防盗宣传力度，切实增强居民防范意识

宣传部门、社区、物业公司、学校、幼儿园要运用多种形式，加大防火防盗知识的宣传力度，提高广大居民和少年儿童的防范意识和自我保护能力。建议各中小学要开设消防安全课程，使其掌握一定的消防知识和避灾逃生的技能。新老小区要创新群防群治模式，成立好业主委员会，选好楼长，加强小区内居民的相互沟

通和联系，逐步向网络化管理迈进。一旦发现险情，大家互相电话告知，形成群防群治的强大合力。有条件的小区，还可组织居民进行消防演习，让居民学习如何正确使用灭火器等消防器材。居民在平时的生活中，也要配合物业做好防范工作，如外出时，关好家中门窗，做到“用电用气不离人，人走用电用气停”。要经常检查家中电、气等有无不安全隐患，发现问题，及时处理。路遇可疑人员，及时告知保安。自觉清理阳台、楼道等易燃易爆物品。在家居装璜时，要尽量使用阻燃材料等等。

另外，随着城市规模的不断扩大，高层建筑的增加，对防火工作也提出了更高的要求，所以，建议相关部门未雨绸缪，采取措施，做好安全防范工作。

建议相关单位严格执行国家《高层民用建筑设计防火规范》等法规，不折不扣地做好高层住宅小区内消火栓设置以及消防车道的设计。另外，按规定，高层建筑每14层应建一个防火避难层。该用特殊的阻燃材料建成的楼层，还要配备专门的增压设备，将空气往避难层外压出，防止浓烟、烈火侵入，以方便人员躲避火灾。理论上，只要楼不塌，避难层里人员的安全就能得到保障。建议相关单位本着“宁将钱投在灾前预防上，不将钱投在灾后善款上”的思想，下大本钱建好这防火工程。

建议物业公司在每个高层小区建设一个消防站，配足配齐相关的消防装备和监控系统，实行专人负责和24小时监控。消防部门要针对高层建筑的特点，协助物业制定出一套完整的消防应急预案。消防队伍要加强战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力，力争做到呼之即来，来之能战，战之即胜，坚决将火患消灭

在未起之时，将火苗消灭在萌芽之中。