统战部十一五时期工作总结

十一五期间，统战部在市委统战部的指导和县委的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻全国第20次统战工作会议、紧扣“大团结、大联合”的主题，以争取人心、凝聚力量为重点，围绕县委中心工作，有力推动我县民族团结、宗教和顺、社会和谐、经济发展的良好局面。

一、不断完善统战工作新机制

按照中央的指示精神，坚持党总揽全局、协调各方的原则，逐步建立起县委统一领导、县委统战部牵头协调、县各有关部门和人民团体各负其责的工作协调机制。民族宗教领域，建议县委、政府调整充实了XX县民族宗教工作领导小组，设立“民族团结进步创建活动领导小组”，为民族宗教工作扎实开展提供了有力的组织保障。制定《XX县宗教工作联席会议制度》，建立健全宗教工作两级责任制和三级管理网络，初步形成部门之间合作协助的工作机制。建议县委制定下发了《阿左县进一步加强民族工作的决定》。《决定》是指导我县在新形势下少数民族经济及民族教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业发展的一个切实可行的纲领性文件，为有效推进我县民族团结进步事业的稳步发展提供了坚实的保证；党外干部管理方面，建议县委制定《XX县党外干

部工作联席会议制度》、《XX县后备干部管理办法的补充规定》和《XX县党外后备干部“双承诺”培养责任制》，加强党外干部日常管理；新的社会阶层人士统战工作方面，建立《XX县新的社会阶层人士联席会议制度》，加强新的社会阶层人士统战工作的联席、沟通和协调；党外知识分子管理方面，成立全县党外知识分子工作领导机构，切实加强对知识分子工作的领导；在各苏木镇、街道办事处、各单位配备专兼职统战委员，加强了统战委员理论学习培训，提高了他们驾驭统战工作的能力，为做好全县统战工作打好了根基。通过这些工作机制的建立和实施，实现了统战工作的整体退进和长远发展。

二、大力维护民族团结、宗教和顺的良好局面

采取印发宣传资料、实地走访、举办民族宗教代表人士培训班、伊斯兰教新“卧尔滋”演讲比赛、民族团结文艺汇演、开展民族理论民族政策知识竞赛、修缮阿拉善和硕特亲王陵等方式，在各族干部群众和宗教界人士中深入开展马克思主义民族观、爱国主义和党的民族政策宣传教育活动，引导各族各界群众为全县发展的稳定大局服务。十一五期间，共印发宣传资料1万余份，举办民族宗教代表人士培训班5期，150余人次参加，民族团结文艺汇演1次，演讲比赛1次，开展民族理论民族政策知识竞赛1次。以上这些措施，对推动各民族团结进步、构建各民族和谐共进良好氛围、增

强少数民族群众归属感具有十分重要意义。

进一步落实宗教工作属地管理制度，与综治部门协作，加强了对宗教活动场所的日常管理，与苏木镇、街道办事处签订《宗教工作属地管理目标责任状》，列入社会治安综合治理“一票否决”制。在北京20xx年奥运会、建盟30周年大庆等重要节庆协同县民政民族事务局对重点宗教活动场所进行安全检查，保证了信教群众的安全和节庆期间的稳定，为创建和谐平安宗教场所形成了各部门齐抓共管的工作局面。协调多部门开展民族宗教纠纷大排查、大调解工作，及时发现和掌握民族和宗教方面的不稳定因素，加大打击邪教、迷信和宗教渗透活动的力度，对各类矛盾纠纷调解、处置到位，十一五期间共调解处置民族宗教方面矛盾纠纷4起，保证了全县民族宗教大局稳定。

三、努力推进非公有制经济健康发展

认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”方针，在非公有制经济人士中适时开展“致富思源、富而思进”教育，引导他们树立正确的义利观，积极参与社会公益事业。十一五期间，非公有制经济人士踊跃为资助贫困生和抗震救灾等社会公益事业捐资捐款，共募集捐款100多万元，形成了群众反映良好、企业无形价值提升的效果。同时，为加强非公企业人士素质及能力的提升，适时举办非公经济企业家领导能力提升高级研修班。建议县委调整、充实全县工商联党组成员，使工商联党组在县委的正确领导下，充分发挥党组领导核心作用和工商联的统战性，推动工商联工作创新与发展，为进一步深入做好非公有制会员企业的思想政治工作提供保证。

支持工商联自下而上，为最终形成全县各类行业协会创造条件，促进行业持续健康发展，按照“成熟一个建立一个”的原则，逐步建立各行业商会机构，十一五期间共建立行业商会10个。同时规范了协会、商会运作机制，充分发挥各协会、商会的桥梁纽带作用，促使各行业步入良性发展轨道。加强与先进地区联系，县工商联（总商会）与北京市海淀区工商联、鄂尔多斯市东胜区工商联等商会组织缔结为友好商会。组织会员企业先进地区考察学习，参加各地商贸洽谈会、博览会，为会员企业提供优质服务，加强交流的同时，广泛宣传了XX县资源优势和投资环境。

四、充分发挥民主党派和党外人士的作用

统战部大力支持各民主党派加强自身组织建设，并积极引导民主党派坚定中国共 产 党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的信念。发挥民主党派成员人才荟萃、智力密集的优势，创造条件组织民主党派开展服务基层活动，十一五期间，共协调农工民主党阿拉善盟基层委员会等民主党派开展服务基层5次，为民主党派深入基层了解民意、体察民情、提高服务社会主义新农村新牧区建设的积极性以及参政议政、建言献策奠定了良好的基础。

按照“五个共同”的要求，会同组织部，严格贯彻执行县委下发的《XX县党外干部联系会议制度》，把党外干部的培养选拔系统化、规范化，并按照干部队伍建设总体规划要求，从共性、个性两个方面进行管理。加大了党外干部数量、质量梯度配备的力度，建立了党外干部队伍数据库，形成一支由各方面人才组成的党外干部队伍，现全县共有党外领导

干部85人，党外后备干部100人。通过举办各种培训班、专题座谈会等形式，加强对党外干部的教育，提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。十一五期间共举办各类非党领导干部、非党后备干部培训班5期，培训200余人次。通过竞争上岗、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式，为培养党外干部创造条件，使他们在实践中逐步成长和成熟起来。通过这些措施，有效地加大了党外干部的培养、选拔和安排使用力度，十一五期间提任党外领导干部61名。

五、积极推进对台对外统战工作

注重加强与台侨属的沟通、交流和联系，及时掌握台侨属的生活、工作等情况，对全县台侨属进行核实、登记注册。每年对巴彦浩特地区台侨属进行慰问，帮助他们解决生产、生活中的问题，并向他们发放对台工作宣传材料，介绍我县经济社会取得的成就。组织台侨属对我盟及周边地区市政建设进行考察，使台侨属切身感受到我盟及周边地区良好的发展形势，通过他们的中介作用，加大阿盟经济、社会发展成就对台宣传的效果。

六、存在的不足

十一五期间，虽然我县统战工作在探索中前进，取得了重大进展，但仍存在着一些制约工作开展的不容忽视的问题，综合起来有以下几个方面：

1、个别基层党组织负责人对统战工作不够重视

个别基层党组织负责人只顾自己的眼前利益和局部利

益，认识不到统一战线工作对我党的事业所具有的重要作用。存在着重经济，轻党务，党务之中轻统战的现象。虽然有些部门和苏木镇对统战工作较以前重视了，但在工作的配合上还不够积极主动，内容上还不够丰富多样。

2、对新阶层、新领域的统战工作探索不够

随着改革开放的扩大,社会经济结构进一步分化组合，新的社会阶层和利益群体不断产生,使统一战线出现一些新的工作领域,基层统战部门目前在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,探索、调研不够。

3、对非公有制经济人士的引导教育工作需进一步改进 非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分。非公有制经济人士已经成为基层统战工作的重要对象。他们既是资产私有者的代表，又是独立自主的经营者，他们所追求的最终目标是最大限度地获取企业经营利润，看重的是党和政府所给予的社会名誉，但由于其个人素质参差不齐，还存在小富即安，小富即满思想，如何做好他们的引导教育工作，更好地服务社会，奉献社会，需要我们进一步加强和改进。

针对上述问题，提出如下工作思路：

１、加强干部培训，推进统战工作。全面开展以苏木镇新分管领导、新成员、新代表人物为重点的大培训。着重加强对基层党组织负责人的培训，使他们了解统战、重视统战，进而支持统战，促进统战工作的扎实开展；

２、转变作风，推进调研工作。切实围绕新时期、新阶段统一战线总课题调研，把创新理论，完善政策，提出举措作为基本内容，深入调查研究，为统一战线的巩固和发展奠定理论基础，进一步开创各领域统战工作的新局面；积极参与县委、政府重点课题的调研，深入开展形式多样，行之有效的调研活动，组织工商联人士、党外知识分子开展考察调研，建言献策。

３、探索非公代表人士思想政治工作的途径和方法，探索非公组织党建运行机制，指导民营企业加快建立规范化的现代企业制度，力争“十二五”期间，推出若干成规模、效益好、符合产业政策的民营企业上市，为我县经济转型，中小企业兼并重组创造条件。调动非公经济人士参与“光彩事业”的积极性，开展“光彩之星”、“慈善之星”的评比活动，并从政治待遇、政策方面建立起“光彩事业”的长效激励机制。

第二篇：统战部前三季度工作总结02

统战部前三季度工作总结

统战部前三季度的工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会、市委九届二十次全会和省青联十届四次常委会精神，以“青春奉献十二五、建功郑州都市区”为统揽，坚持“服务大局、服务社会、服务青年、服务委员”的原则，以“联情、联志、联谊、联心”为主线，突出服务职能，倡导工作创新，着力打造品牌，不断深化青年交流合作，积极促进青年就业创业，现把主要开展工作汇报如下：

一、以优化整合资源为抓手，全面提升青联的活力与战斗力

资源整合是系统论的思维方式，就是要通过组织和协调，把组织既有共同属性又拥有独立特点的伙伴整合成一个为同一目标群服务的组织，取得1+1大于2的效果。基于这一理念，我们分别从内部优化与外部整合两方面入手，全面提升青联的活力与战斗力。一是内部优化，举行了郑州市青年联合会十三届二次常委（扩大）会议。市青联主席、副主席、常委以及新增补委员共计150余人参加本次会议。会上，刘建武书记全票当选为郑州市青联主席，此外一批优秀青年代表加入到青联行列，为鼓励先进，会议还表彰了三个优秀界别组，此举对青联今后的发展起到了示范和带动的作用。

二是外部整合，郑州市青年联合会、清华大学河南校友 1

会企业家同学会联合举办了战略合作签约仪式暨宏观经济论坛。团市委相关领导、市青联委员代表、清华大学河南校友会企业家同学会会员代表共400余人参加了活动。活动还邀请了清华大学经济管理学院教授、著名宏观经济学家、央视特约顾问韩秀云教授为大家做宏观经济学的讲座，为大家了解宏观经济、了解社会经济现状、找准企业发展方向提供理论依据。心手相连，助推中原，成功举办 “中央企业青年联合会走进中原经济区交流活动”，来自70多家央企的青联委员百余人参观郑东新区建设并召开座谈会，就中原经济区建设、郑州都市区发展谈体会、提建议。

此举增进了青联委员与其他社会组织的了解和感情联系，建立起沟通的纽带，为更好的服务社会、服务青年搭建平台。

三是界别组活动精彩纷呈。统一战线、工交财贸、军警政法等界别纷纷结合自身特点和青联委员的具体需求，精心策划和设计青联界别活动，先后成功组织“宇通客车行”、“新郑龙湖行”、“大雄宝殿落成暨全堂佛像开光庆典法会”等一系列精彩纷呈的主题活动，组织企业界、工交财贸界、科技界的精英委员为刘小民委员企业经营中遇到的问题想办法、支点子，帮助企业走出发展瓶颈。通过界别、跨界别活动的开展，全面推动和促进青联与委员、委员与委员间的沟通和交流，进一步增强了青联组织的凝聚力、感召力和战斗力。

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二、以继续深化青年创业小额贷款工作为契机，大力提高服务青年的能力与水平

全力服务青年创业，这是当前服务青年的具体方式，也是组织服务青年成长成才发展的重要手段。今年上半年，一是从实施青年创业融资扶持计划入手，通过深化与中邮储、中国农业银行、农村信用社等金融机构的合作，树立巩义市为农村青年信用示范户试点，全面推进青年创业小额贷款工作，截至目前，共发放青年创业小额贷款4530万元，带动就业2700余人，此项工作全省第一 。二是创新方式方法，鉴于一些青年拥有较好的创业项目，但没有良好的贷款担保这一特殊情况，市青联为创业青年开辟绿色通道，为青年与青联委员之间架起桥梁，企业委员除了为青年提供一对一或多对一的创业指导外，还为创业条件较为成熟的项目提供免息贷款，此举有效解决了青年创业资金难的问题，截至目前，共有5对帮扶对子创业成功。三是动员企业界别、工交财贸界别的委员参加“青年育才助业计划”，目前共有8家企业为高校毕业生提供岗位100余个。

三、以对外交流工作为平台，不断提升青年交往的的实用性与连续性

切实做好对外交流工作，加强与各地区青年组织的广泛联系是新形势下青联组织的一项重要任务。今年以来，郑州青联充分发挥联系广泛的组织优势，积极走出去，主动请进来，形成了对内交流和对外联络齐头并进的新格局。

一是对外交流不断深化，更加注重交流的实用性。3月 3

16日，以莫桑比克青年与体育部部长佩德里托〃费莱德〃卡埃塔诺为团长的莫桑比克青年代表团一行5人在团中央国际部处长王维仲，省青联秘书长王艺的陪同下，参观了兴达路办事处马渡村、河南青年创业投融资中心。在座谈中，我方向代表团介绍了空心村治理、产业结构调整、文教卫生同步以及股份制改革等一系列工作，河南青年创业投融资模式较强的操作性和可复制性为莫桑比克朋友们提供了简便有效的学习模板。此行加深了莫桑比克青年对郑州的了解，促进两地青年间的相互理解与友谊。

二是对内交流日益密切，更加注重交流的连续性。在加强对外交流的基础上，郑州青联与其他地市青联通过长期的活动建立了友好的感情，郑州市分别与武汉、成都等青联签署了友好战略合作协议。上半年，郑州青联组织委员参加香港青联换届并与武汉青联开展了多次交流互访，特别是文艺界和科技界，为两地的文化艺术和科学技术领域作出了突出的贡献。此外，两地青联还通过网络、电话等手段及时沟通青联动态，建立了有效互动的长期合作模式。

四、以积极举荐人才、评先树优活动为载体，为青联委员的个人发展提供更高更广阔的舞台

做好青联委员评先树优工作一直是委员成长成才的一种有效途径。一是推荐王胜坤、刘宏孛、李少杰、李恒庆、范文正五名优秀青联委员成为郑州市新长征突击手；二是积 4

极推荐河南肿瘤医院副主任医师陈小兵、河南仁邦投资担保有限公司总经理李小民申报“五四青年奖章”，两人并最终获得此殊荣。三是积极指导县区级青联建设，在市青联秘书处的指导和帮助下共有六个县市区筹划召开了换届会或成立大会，青联组织的覆盖半径得以扩大。四是认真推选了20名市青联委员成为省青联委员，此举为市青联委员的个人发展和贡献社会提供更广泛更高层次的平台。通过这一系列的推优活动，委员们不仅找到了自己的定位，而且创造出了更大的社会财富，青联的吸引力、凝聚力和战斗力进一步增强。

五、以围绕党政中心开展活动为契机，广泛动员青联委员关注社会弱势群体、参与社会公益

积极围绕党政中心开展工作一直是团组织发挥自身职能的一个重要组成部分。今年以来，我们以“关注民生、服务基层”为切入点，充分依托青联的组织优势，开展了多项有益的社会实践活动。

(一)开展“百名医护送健康—走进社区”义诊活动。4月—7月，郑州市青联、市中心医院、市第九人民医院联合开展了“百名医护送健康—走进社区”义诊活动10次，覆盖社区10个，数百名专家到社区与群众面对面，现场诊断咨询，为上千名群众解决医疗方面的问题，送去健康，送去关怀。

（二）“与建设者同乐 为建设者服务”服务郑州市重点工程项目建设系列活动于6月4日上午在大学路万达广场建 5

设工地展开。此次活动是共青团郑州市委、郑州市青年联合会服务郑州市重点工程项目建设系列活动之一。市青联委员代表们不仅为郑州市建设者们送去节日的问候和生活用品，更通过义诊活动为他们送去健康，并开展心理疏导志愿服务，为农民工特别是新生代农民工提供生理健康教育和心理咨询服务。

（三）青联委员积极参与社会志愿服务。7月30日，百余名佩戴有“公交协管志愿者”标志的青联委员走上街头参与公交协管志愿服务，青联委员们一边引导大家有序乘车，一边向广大市民朋友分发印有以“文明创建我先行 和谐家园齐努力”为题的倡议书，号召大家每天奉献一小时参与志愿服务，为创建文明城市作出自己的贡献。

（四）共青团富士康科技集团（郑州）科技工业园委员会成立以来，团市委提出了“服务青年成长，营造和谐氛围，实施团建工程，推进环境优化”的工作思路，由共青团郑州市委、郑州市青年联合会、富士康集团郑州园区主办的“情系郑州 放飞梦想”郑州共青团走进富士康20xx年中秋联欢晚会，共青团河南省委书记侯红、郑州市委常委、副市长薛云伟、富士康资深副总裁何有成等领导莅临晚会现场。现场来自富士康、宇通、好想你、鑫港实业等多家港区企业的5000多名外来务工青年及企业周边群众参加了此次联欢晚会。 第四季度工作安排

四季度统战部重点打好两张牌，积极围绕青联建设和 6

青年创业小额贷款两项重点工作开展工作。一是通过创青联委员之家，树立委员形象活动，全面提升青联委员的社会美誉度和社会责任感；二是小额贷款工作与青联工作相结合，借助青联委员县区行这个平台，深入县市区调研小额贷款工作

问题与挑战

问题一：针对小额贷款工作，团组织可以介入的内容过于单薄。

分析：对于青年创业小额贷款工作，项目运行初期的设计是把团组织定位成业务宣传员的角色，以弥补邮政储蓄银行等金融机构人员不足的短柄，项目经过一年多的运做，整合基层团委反馈的意见，发现青年的需求已经不再是对贷款业务的不了解，更多的是希望通过团组织的介入获得更为实际的利益，比如利率的优惠或是担保方式的变通，而团组织在这些核心问题上往往显得心有余而力不足。

问题二：如何找到全团的重点工作与各个地市的党政中心工作的结合点。

分析：目前基层团干有着这样的困惑与苦恼，全团的重点工作与各个地市的党政中心工作有所出入，如何既能做好团的重点工作，又能围绕党政中心工作有所作为。比如，郑州市目前的中心工作是创建国家级文明城市，各个部门如何围绕这一中心结合自身的业务特点做好这篇文章。

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应该注意的问题

一是市级团委在面向基层布置工作的时候，首先下大力气做好前期调研工作，找好与党政中心工作可以相结合的切入点；二是要善于整合资源，统筹相关部门联合行动，开展有声势有影响的活动，避免单打独奏，这样更有利于工作的开展。

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