市行政服务中心20xx年工作总结及20xx年工作规划
（20xx年11月5日）
今年以来，市行政服务中心紧紧围绕市委、市政府提出的?比学先进标杆、‘决胜三大硬仗’、推进协调发展?目标任务，努力打造?最高效的行政审批平台、最优质的便民服务载体、最优秀的政府形象窗口?，各项工作取得了新的成效。截至10月底，中心共受理各类审批服务事项133237件，日均办理700件，件均办结时限为4.23天，承诺件提前办结率达60%，至今无一起有效投诉，群众综合满意率达99.8%。主要做了以下四方面工作：
一、发挥政务平台作用，深化行政体制改革
中心充分发挥在优化经济社会发展环境中的平台作用，通过整合现有行政资源，不断深化行政体制改革，取得显著成效。一是圆满完成第八轮行政许可（审批）事项清理工作。2月份以来，中心对40个具有行政许可（审批）职能的部门进行了事项清理。经过近5个多月的努力，于8月份全面了完成我市第八轮行政许可（审批）事项清理。目前，全市共保留市级行政许可（审批）事项266项，其中行政许可170项，非行政许可96项，清理结果已经市政府第24次常务会议审核通过，并以张政发（2010）81号文件向社会公布。二是深入推进?两集中、两到位?改革。按照《关于在全市行政职能部门开展?两集中、两到位?工作的实施意见》文件精神，中心积极探索，狠抓审批职能归并、人员及项目进驻、部门授权等工作，特别是今年5月29日市政府召开全市行政审批?两集中、两到位?工作推进会后，通过采取典型引路、逐个对接、设立综合窗口委托代理等措施，加力推进?两集中、两到位?改革。截至10月底，中心已基本完成此项改革工作，实现职能归并率95%，项目进驻率93.1%，人员到位率94%，部门授权率89.6%。
二、发挥协调统筹作用，推进服务机制创新
中心发挥协调统筹作用，积极探索更加规范、更具效率的行政服务新机制，实现行政审批提速增效。一是全力畅通重要建设项目行政审批?绿色通道?。通过建立完善统筹协调、信息互通互动、全程代办陪办、跟踪督查等?四大?工作机制，对重点项目实行快速办理。受理的55只重点项目总投资额达96.41亿元，目前已经办结20只，平均办结时间缩短为26.8天。二是切实增强中心协调引领功能。今年4月，中心率先在全省成立联办协调管理处（简称联管处），由中心纪检监察室扎口负责，组织工商、环保、卫生、消防、城管等部门，对城区三产、餐饮娱乐、户外广告等9大类行政许可项目进行联合会办，通过采用?一门受理、联合踏勘、并联审查、限时告知?的方法，使联办项目一次通过率达91.8%。8月份，又推出了联办公示制，进一步规范联办工作程序，增强联办工作透明度，有效维护申办者合法权益，为解决群众的民生问题、化解社会矛盾和构建和谐社会起到了积极作用。截至10月底，共受理联办申请事项1677项，批准事项1560项。三是建立办照告知制度。中心通过与工商、环保部门反复沟通协调，在充分调研的基础上，5月份，形成了《关于对部分新设立企业环保审批实行办照告知暂行办法》（张政办【2010】19号）。5月份至今，工商窗口减少环保前臵审批环节，共抄告环保窗口项目830个，切实提高了审批效率。
三、发挥便民载体作用，提高行政服务水平
为充分发挥中心便民服务载体作用，通过优化服务环节，改善服务环境，不断延伸服务内涵，提高行政服务效能。一是推行?四化?服务承诺。即通过实行窗口?AB岗?制、审批预约制、全程陪（代）办制，力求服务精细化；通过推出行政指导、主动引领申办者#b@2、腾出办公大院内车位等服务，力求服务人性化；通过实行?三声两站一双手?窗口服务工作要求，力求服务规范
化；通过设立?一表制?服务窗口，整合简化报批手续，实现申报信息数据资源共享，力求服务网络化。截至10月底，各窗口预约办理425、陪同办理229件、网上审批 9393件、加班办理1858件，?一表制?办理 4719件。同时根据窗口工作特点，通过实行值班主任制度、安排专人调查暗访等措施，将服务前移，监管前臵，促使窗口运转更加规范，服务更加文明，效能更加提升。二是完善行政服务分中心建设。根据《张家港市行政服务分中心管理办法》，通过完善管理机制、畅通信息渠道、提高队伍素质等措施，有效提升行政服务分中心的形象和服务水平。截至10月底，各分中心共受理各类审批服务事项1667718件，办结1667640件。三是开展?三进百企?走访挂钩活动。今年7月份起，由中心领导班子带头，深入基层，开展?联系进百企、政策进百企、服务进百企?走访挂钩活动，采取?一企一策?的方法，通过实行?一对一?的?保姆式?服务，及时为企业提出符合实际、科学有效的指导意见和对策措施，提供有力的行政指导服务，并逐步形成服务重点企业与建设项目的工作体系和长效机制。活动开展至今，中心领导班子带队走访联系重点骨干企业22家，现场发放征求意见表56份，收到各类反馈意见36条。10月份，又通过开展?政策服务送基层?活动，带领环保、规划、消防、气象、民防、交通、水利等窗口负责人及业务骨干赴冶金工业园，与华尔润、高兴达、浦项等16家重点骨干企业面对面交流，并就企业在项目报批过程中存在的问题进行现场解答，受到了企业的一致好评。四是创优招标采购服务平台。围绕建成?政府认可、社会欢迎、群众满意?的总体要求，通过实施严格规范操作、细化内部管理、实行全程监督、及时处理投诉、定期征询意见等?五大?措施，努力打造?公开、公平、公正?的招标服务平台。截至10月底，招投标中心共完成工程招投标和政府采购项目754个，交易金额
50.59亿元，比预算价（标底价）56.24亿元节减了5.65亿元，节减率为10.05%。五是积极配合中心新大楼建设。今年3月新大楼建设正式启动以来，中心积极主动配合市机关事务管理中心、建筑工务处等牵头单位，加强与住房公积金中心、产权登记交易中心、市便民服务中心等单位沟通协调，积极做好建筑智能化、空调系统方案设计等基础工作，确保大楼各项建设顺利进行。
四、发挥文化引领作用，加强和谐中心建设
中心以创先争优活动为契机，充分发挥资源优势，以深化各类创建活动为载体，努力培养具有特色的中心文化。一是深入开展党建活动。通过观看《明查暗访看作风》和《廉政风采》电教片和开展党日专题教育活动，认真抓好党风廉政建设，切实提高党员干部的拒腐防变能力。结合创先争优活动，先后开展了在职党员进社区、区域共建、结对帮扶等活动。9月份，按照市委的统一部署和要求，精细组织，顺利完成了新一届党总支委员会的换届选举，并按照年初规划，做好党员发展工作，今年共发展预备党员6名，转正1名。二是加强宣传报道工作。今年以来，中心不断加强宣传力度，努力提高社会美誉度。1-10月，中心网站编发各类信息226 篇，简报21期；在市委办、市纪委、市级机关工委等简报上发布信息16篇，市电台、报社等媒体上宣传报道15次。中心报送的20xx年江苏省政府法制研究课题《突破体制障碍 明确职能定位——行政服务中心建设实践与思考》10月顺利结题。三是强化考核管理。按照《关于加强市行政服务中心窗口工作人员管理的意见的通知》（张委办[2010]3号）和《张家港市行政服务中心20xx年窗口考评细则》（张行服【2010】1号），严把窗口工作人员流入关、流转关和流出关。截至目前，各窗口调优配强工作人员30名，大专学历以上人员从原来的71.2%提高到93.8%；副科长以上人员从原来的20.5%提高到30.7%。四是深化各类创建
活动。中心以创建文明行业为重要抓手，在?党、团、妇?组织中，通过开展?十佳巾帼文明示范岗?、?服务标兵?评选、爱心基金结对帮扶等活动，营造了积极向上的良好氛围。五是积极开展文体活动。以中心成立9周年为契机，通过组织呼啦圈比赛、羽毛球比赛、演讲比赛、摄影比赛等形式多样的文体活动，丰富了中心人的业余文化生活，激发人员的工作热情，增强了中心的凝聚力。
20xx年工作规划
20xx年，行政服务中心工作的总体思路: 以科学发展观为统揽，以?基层满意、企业满意、群众满意?为宗旨，围绕实施创新行政服务三年行动计划，深入开展创先争优活动，以更加饱满的热情，更加务实高效的作风，努力在创新创优、提速提质、求实务实上狠下功夫，全力推进行政服务转型升级，为全市经济社会又好又快发展创造更加优质高效的行政服务环境。
我们的总体目标是：以?国内知名、省内一流、苏州第一?为目标，把中心建成融?许可（审批）服务、公共交易服务、中介服务?于一体的政府公共服务平台，着力打造?行政效率最高、服务效能最优、人民评议最佳?的地区。
20xx年具体目标：部门职能归并率达到100%，行政许可（审批）事项进驻率达到95%以上，人员到位率达到95%以上，部门授权率达到95%以上，事项即办率达到45%以上，提前办结率达到90%以上，件均办结时限缩短至4个工作以内，行政审批网上运行项目达100个以上，引进中介服务机构8家以上，联合办理项目到达13类，新建分中心 3个，群众现场评议满意率保持在99.8%以上。
为全面完成20xx年各项目标任务，我们将重点做好以下工作：
1.推行基本建设项目（工业厂房类）联合竣工验收。按照?统一受理、联合勘查、联合验收、统一发证?的服务模式，制定《张家港市基本建设项目（工业厂房类）联合竣工验收暂行办法》，加快组建中心基本建设项目联合竣工验收办公室，对重要、重点基本建设项目（工业厂房类）竣工验收涉及的绿化、设计、勘查、施工、监理、规划、防雷、消防等实行联合集中验收。
2.加快推进网上审批信息平台建设。按照?统筹协调、整合资源、分布实施?的要求，充分整合电子政务信息资源，优化完善现有网络平台，加强与部门信息互通互动共享，不断放大行政服务中心网站的服务功能，确保行政审批网上运行项目达100个以上，切实提高行政审批网上办理的效率和质量。
3.稳步推进分中心建设。按照?统一受理、统一管理、统一监督?的运行模式，加强对现有分中心的监督管理，促进分中心与中心的工作衔接与信息互通，确保分中心工作规范、顺畅、有序推进。在此基础上，通过打破行政审批条块分割的局面，进一步整合行政资源，探索建立经济开发区、人事、口岸3个行政服务分中心。
4.加快构建区域行政服务网络。按照构建三级行政服务体系的目标，积极推进镇、村行政服务中心建设，延伸服务网络。依托镇（区）现有公共服务平台，加快整合和归并基础站所的审批服务事项，建立公共服务中心；依托村（社区）服务中心资源，整合吸纳政策咨询、业务代办、信访调解等服务项目，建立便民服务大厅。
5、大力推行行政审批联合办理。通过科学规划、合理分工、明确职责、完善制度，切实履行对联办项目的组织管理和统筹协调职能，不断完善联办工作新机制、探索联办工作新举措。在此基础上，确保中心联合办理项目达到13类，进一步提高联合办理
工作的覆盖面，努力开创联办工作新成效。
6.加强中介组织监管。积极把与项目报批关联度大、配套性强的中介组织引入中心，通过建立健全考核机制、定期开展诚信中介组织星级评比活动、向社会公布诚信组织名单等措施，吸引和培育8家以上中介组织，为各类重要项目的快速报批提供优质高效的中介服务。
7.改革招投标政府采购体制。研究制定政府采购及招投标信用评价机制，建立招投标集中（代理）采购机构、投标人、专家评委诚信档案，积极完善科学规范的政府采购及招投标监管体系。探索建立招投标采购管理综合协调机构，充分整合各部门的管理职能，加强综合协调，提高招标采购效率，降低政府采购成本，为保障经济社会发展构建高效的公共交易服务平台。
8.配合中心新大楼建设。通过成立基建装璜配合服务小组，加强与牵头部门及进驻部门的沟通联系，积极协调在施工中出现的各种问题。通过学习借鉴各地先进经验，逐步完善新大楼的人性化设计及相关配套设施，力争早日搬迁运行，少留遗憾。
9.推进人员管理创新。在完善规范有序的选派轮岗机制、公开公正的考核机制和奖优罚劣的激励约束机制的基础上，建立健全中心窗口人员动态管理和绩效考核制度，努力形成一支工作敬业、业务精通、服务优良、梯队合理的工作团队，为全面提升行政服务整体水平提供人才保障。
10.加强中心文化建设。通过深入开展窗口服务标准化建设、中心服务品牌创建等活动，继续在党建工作、文明创建、文体活动、宣传报道等方面狠下功夫，充分发掘中心资源优势，以开展创先争优活动和中心成立10周年为契机，通过形式多样的活动，努力营造积极向上和充满活力的工作氛围，进一步增加凝聚力、向心力。