安监二室工作总结
局领导：
一年来，我室在局党组的领导下、在市局的业务指导下，以党的“十七大精神和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕局党组的决策部署，严格要求，规范管理，明确责任，狠抓落实，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，较好的完成了安全生产监察各项工作任务，实现了危化行业各项控制指标零的目标。现将一年来的工作情况总结如下：
一、
危化品行业隐患治理。县公安局消防科、县安监局根据排查情况，对企业安全生产目标管理责任制落实不到位，管理人员、特种作业人员无证上岗，各类规章制度、操作规程不完善，事故应急救援预案的修定不及时，安全检查及设施、设备的维护无记录等问题进行了跟踪整治。共检查危险化学品生产企业2家，危化品经营企业114家：其中甲类21家，乙类93家，易制毒化学品经营企业1家，燃气站2家，民爆经营单位2家，工商类企业13户。查出隐患187条，现场整改154条，对限期整改的33条隐患，实行挂牌消帐跟踪治理，确保了治理实效。
5、建筑领域安全隐患治理。县建设局严厉查处违规作业、
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“三宝”、“四口”防护措施不落实的现象，结合企业隐患排查治理情况，对今年开工的49个建设项目进行了系统的安全评比，评出安全优秀工地3个，合格工地21个，不合格工地2个，并责令停产整改。同时，举办了“第十期建筑企业工程技术人员及劳务人员培训班”，对施工企业法人代表、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员等83人进行了安全知识培训，增强了企业及从业人员的安全意识和自我安全保护意识，提高了员工的劳动操作技能，确保了建筑工地的施工安全。
6、棉加企业专项整治。为确保棉加企业安全运营，今年，我县进一步加大了对棉加企业的监管力度，在棉花企业收购、加工季节，县安委会以“百日督查“为契机，按照县政府“六位一体”的监管办法，细化了各企业、各部门、各乡镇的安全生产监管职责，将监管的责任落实到了乡镇领导和企业法人头上。县上先后组织5个检查组，抽调公安、安监、棉监办、质监局等部门工作人员，对全县60户棉加企业进行了以消防为主的安全隐患排查整治，对查出的隐患及时监督企业落实整改措施。共查处各类火灾隐患156处，下发各类法律文书21份。目前，全县20户加工企业、45 户收购企业运营正常，无事故发生。 今年以来，中阳县将民爆物品安全管理专项整治工作作为维护全县社会稳定的头等大事和重中之重，精心组织，周密部署，明确任务，严格措施，狠抓落实，专项整治取得明显实效。
专项整治开始之时，中阳县便及时成立了以县委常委、政法
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委书记贺兵锁为组长的民爆物品安全管理专项整治领导组。贺兵锁书记带领成员单位负责人深入煤矿等涉爆单位一线进行调研、督查，针对民爆物品安全管理存在的隐患和问题，多次召开座谈会，寻求整治的突破口和着力点，及时明确了民爆物品整治重点和目标，在人力、财力上予以倾斜。4月初，中阳县公安局新一届党委班子组建后，先后组织召开了党委会、中层干部会，就民爆物品整治进行了专门动员，局长杨交平与各派出所所长、治安大队长分别签订了责任状，把整治任务层层分解，落实到各实战单位、落实到具体人头上。同时，狠抓了民爆物品的管理工作，明确规定，谁签字、谁负责，哪个环节出了问题，严肃追究哪个环节的责任人，形成了严格有序的管理格局，确保了民爆物品专项整治工作扎实推进。
该县还将宣传工作紧紧抓在手上，充分利用张贴公告、标语、散发传单、出黑板报、电视广播报道等宣传手段，广泛开展宣传活动。先后出动宣传车820余车次，出动警力2650余人次，张贴通告150600余份，张贴奖励办法70600余份，印发宣传单225900余份，利用有线电视宣传60余次，利用高音喇叭宣传800余次，出墙报、板报50余期，设立举报箱10个、举报电话10部，宣传面覆盖7个乡镇、150多个村、200多个企事业单位，在全县营造了浓厚的民爆物品整治氛围，有150余名群众主动成为民爆物品整治的宣传员、信息员、情报员、战斗员，先后有18名群众为中阳县公安局提供有关民爆物品的治安隐患40余起，有4名群众主动
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将60余米导火索、52．5公斤自制炸药、67枚雷管交到公安机关，形成了全民动员，全力整治的态势。
专项整治以来，中阳县公安局以“严管、严防、严打、严冶”为整治原则，在严、细、深、实四个字上狠下功夫，严在排查、细在工作不留死角死面，深在排查横向到边、纵向到底，工作实打实、硬碰硬，务求实效。截至目前，民爆物品安全管理专项整治取得了较为明显的成效。
二二、制定方案，明确专项整治重点。
各单位根据全市专项整治方案的要求，结合本单位的实际，各牵头部门和配合部门都能从实际出发，按照各自职责，制定了切实可行的整治工作方案，明确整治目标，整治范围，整治重点，整治措施，按照全市专项整治共分4个阶段的时间安排，<从3月1日至4月30日为宣传发动阶段；5月1日至6月30日为普查登记阶段；7月1日至9月30日为集中整治阶段；10月1日至11月30日为总结验收阶段。>各牵头部门和配合部门都能按照各自制定的方案，有步骤的组织实施。市安监局是砖瓦窑业专项整治的牵头部门，为使砖瓦窑业通过专项整治达到安全质量标准化管理的目标，6月22日，在扬州华康建材有限公司召开了全市26家有砖瓦窑企业负责人参加的安全质量标准化建设推广现场会，把专项政治工作，通过树立典型，使大家学有榜样，赶有目标，达到以点带面的目的。市安监局还结合专项整治工作的开展，为提高烟花爆竹从业人员的素质，根据《江苏省烟花爆竹安全管理办法》、《江苏
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省烟花爆竹经营单位销售许可证实施意见》等法律法规，于20xx年6月15日至6月17日，分3批对全市300多家烟花爆竹零售企业从业人员举办了安全知识培训班。通过安全知识培训，达到安全标准化管理，确保安全无事故。
三、总结交流，全面推进专项整治。
市政府、市安委会根据专项整治的时间安排，为了掌握和了解全市各个阶段专项整治工作中的情况和存在的突出问题，5月30日，召开了由全市10个专项整治牵头部门和配合部门负责人参加的经验交流会，会上由全市10个专项整治的牵头部门的负责人介绍了各自专项整治工作中的经验和存在的主要问题，通过交流，互相取长补短，共同提高。市安监局介绍了在危险化学品、烟花爆竹、砖瓦窑业、职业危害、造船业5个专项整治过程中着重抓好6个环节的做法：一是抓方案逐步推进；二是抓专项整治的重点；三是对无证，无照的生产经营单位进行普查登记；四是抓事故隐患的整改；五是抓重大危险源监控登记；六是抓厂长、经理、特种作业人员的培训。由于狠抓了六个重要环节，使专项整治收到了明显的效果。市建管局按照建设工程专项整治的要求，重点对脚手架搭设、设备管理、临时用电、三宝四口五临边、施工机具等方面组织专项整治，经过第一阶段的宣传发动和第二阶段的自查自纠，施工现场安全管理、文明施工状况有了较大的改观，特别是在钢管扣件的使用制度、起重设备使用验收制度、建筑人员的安全保障制度等方面的落实上都取得了明显效果。市
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交通局地方海事处在专项整治工作中，以科学的发展观统揽全局，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻省水利厅开展专项整治工作的要求。通过“完善体制，强化责任，深化整治，依法监管”等一系列的措施，净化了水运环境。3月1日至4月30日，海事处执法人员联合旅游、工商、水利等部门对邵伯湖风景旅游区的安全工作开展了专项整治，重点对4艘旅游船舶、船员的操作技能、证书、证件和船舶适航性实施集中整治，进一步明确各部门对风景旅游区的安全管理责任，督促有关单位建立并落实安全管理制度和应急措施，较好的增强了旅游部门的安全防范意识，确保水上旅游事业安全有序的发展。市消防大队根据上级对人员密集场所专项整治的要求和全市的实际，在全市范围内以开展人员密集场所和“三合一”建筑为对象，以打造“生命畅通工程”为重点的消防安全治理工作，5月9日市政府组织安监、公安、消防、工商、三产办、仙女镇等部门对全市重大事故隐患苏中商贸城“三合一”场所进行了安全检查和整治，下发《责令限期整改通知书》5份，对于存在隐患的商户，都逐一明确了责任和分工，按时监督整改，不报任何侥幸心理，不顾任何情面，不留任何隐患死角，并取缔了江都市许利华服装厂等一批“三合一”场所，使专项整治工作收到了立竿见影的效果。市建设局对民用燃气安全专项治理工作，非常重视，根据全市专项整治的要求，及时成立了“江都市民用燃气安全生产专项治理工作领导小组”，明确一名副局长专门分管此项工作。下设
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办公室，负责日常工作。按照制定的方案，逐步推进，对全市13家燃气企业经检查验收办理了工程设施许可证，对未办理许可证的供应点，按照由大到小，先城区后乡镇的顺序逐一检查验收办理，通过专项治理实施规范化的管理。
自安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工开展以来按照省、市的有关件要求和会议精神全市各级、各部门、各单位精心组织、周密部署迅速开展了高密度、多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动切实消除了一大批安全隐患问题有力地促进了全市安全生产形势的稳定好转。现将全市全市安全生产“三项行动”和专项治阶段性工总结
一、制定方案召开会议周密部署了安全生产“三项行动” 和专项治第三阶段各项工
省政府“5·12”安全生产“三项行动”暨专项治第三阶段动员大会之后市委、市领导高度重视立即召市安委重点成员单位召开了碰头会议就组织开展安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工进行了讨论研究。随后市政府、市安委分别以阳政办发［2009］66号和阳政安［2009］24号、25号、26号、29号下发了《通知》和《实施方案》明确了安全生产“三项行动” 和专项治第三阶段的指导思想、工目标、组织领导、重点任务、工要求等内容。在开展安全生产“三项行动”中我们提出了努力实现“三加大、三突出、三促进”的工则即：加大安全生产执法力度突出抓好打击各
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类非法违法生产经营行为和规范安全生产法治秩序促进安全生产主体责任的落实到位；加大安全生产治力度突出抓好各行业领域的安全生产专项治和规范管促进安全生产治常态化、管精细化；加大安全生产宣传力度突出抓好“安全生产月”活动、“安全发展行”活动、安全工月度公告和“安康杯”竞赛活动办好《**安全发展》刊物充分发挥宣传教育和舆论导向用促进全社会安全意识和广大从业人员安全素质的强化提高。在专项治第三阶段工中我们提出了努力实现“十个百分之百”的工目标即：对三类企业分类检查治的覆盖面达到100%；对非法、违法、违规行为的打击治率达到100%；对应关闭企业的关闭率达到100%；新改扩建项目安全设施“三同时”审查率达到100%；对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的企业停产停业顿率达到100%；对证照齐全、具备安全生产条件的企业监管率达到100%；对国家明令禁止使用的落后工艺和淘汰设备取缔率达到100%；对安全生产专项治责任不落实或落实不到位的单位和个人问责率达到100%；对举报案件的查处、结案、反馈率达到100%；对生产安全事故的查处结案率达到100%。
为了全面推进安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工5月21日市政府召各县（区）政府分管县（区）长、县（区）长安全助市安委成员单位分管领导以及签订安全生产目标责任状的市营以上企业主要负责人、分管负责人共120余人召开了全市动员大会。会议要求在开展安全生产“三项行动”中一要加强组织领导
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强化联合执法做好综合协调落实安全措施确保安全生产。二要抓好协调推进做到“四个结合”严格执行安全生产行政许可相结合、推动企业安全诚信建设相结合、治违规违相结合、改进安全生产行政执法相结合。三要突出工重点立足于治大隐患、防大事故依法严厉打击非法违法行为抓好重点行业领域和企业的规范化建设；四要严格责任追究对因隐患排查治工不力而引发事故的依法严厉查处。坚决惩处生产安全事故涉及的失职、渎职以及事故背后的****行为。五要强化监督检查切实加强对开展安全生产“三项行动”的监督检查和指导及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。六要加强舆论引导。充分利用各类媒体大力宣传“三项行动”广泛发动群众增强推进安全生产“三项行动”的积极性、主动性。在开展专项治第三阶段工中要做到五个“始终坚持”：要始终坚持“安全发展”的指导则从战略的高度进一步统一全市各级干部和广大群众的思想；要始终坚持“抓源头、重防范、严治、强机制、堵漏洞”的工思路确保专项治工有效开展；要始终坚持“专群结合、标本兼治”的工则科学推进专项治工顺利进行；要始终坚持“突出重点、带动一般”的工方法体推进安全生产专项治各项工深入开展；要始终坚持安全生产专项治责任制加大对专项治工的监督力度。
会后各县（区）、各部门、各企业层层成立了领导机构层层召开了动员会议层层制定了工方案迅速部署和深化了安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工。6个县（区）政府、9个牵头部门、
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12个重点企业的安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工方案已上报市安委办备案。
二、迅速行动有机结合认真开展了安全生产“三项行动” 和专项治第三阶段各项工
安全生产“三项行动”和专项治第三阶段工开展之后全市各级、各部门、各单位围绕既定的各项工目标将“三项行动”同专项治有机结合起来迅速开展了安全执法检查、隐患排查治、宣传培训教育等一系列活动有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。
（一）以打击“三非”、“三违”行为为主要内容取得了安全生产执法检查新成效
为了严厉打击非法生产、经营、建设和违指挥、违规业、违反劳动纪律等行为各行业主管部门深入开展了以“严格执行法律法规、认真落实主体责任”为主题的安全生产执法行动有力地规范了安全生产行为推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。市安监（煤炭）局切实加大了对高危企业现场执法检查力度煤矿方面组织了4个督查组下达了32份现场检查记录、28份责令改正指令书、26份改复查意见书并叫停了3个已复工复产煤矿；非煤矿山方面组织了2个督查组下达了15份现场检查记录、5份责令改正书、5份改复查意见书；危险化学品方面组织了1个督查组下达了26份现场检查记录3份改复查意见书；民爆物品方面组织了1个督查组下达了8份现场检查记录、 6
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份责令改正书吊销了12个不符合安全生产标准网点的有关证照；机械制造组织了3个行业企业督查组下达了16份现场检查记录、10份责令改正书；山西煤监局**分局结合煤矿复工复产工共组织各类监察活动7次监察矿井202矿次下达各类执法书420份对35座矿井实施了经济处罚累计罚款达270余万元有力地规范了煤矿企业现场生产秩序。市公安局重点开展了“09利剑行动”累计查处涉爆案件14起刑事拘留14人逮捕10人移送2人治安处罚21人缴雷管7105枚缴炸药4751.1公斤打击了非法生产、经营、储存、运输、使用民爆物品犯罪份子的嚣张气焰。市建设局对所有在建工程进行了拉网式的检查排查累计下达了停工改通知书11份、隐患改通知书5份淘汰停用旧设备7台督促更换各类供电开关15个促进了建筑施工企业安全管水平的提高。市交警支队加强了路面执勤和夜间管控累计出动警力4200余人次查处各类违法行为7159起其中：超速行驶187起、无牌无证29起、故意遮挡号牌96起、不按规定悬挂号牌115起、故意抛洒73起、乱停车312起、其他各类道路交通违法行为6347起进一步规范了道路交通秩序。市消防支队严格执行“三条铁规”和“六个一律”累计检查各类单位301个责令停产停业9个下达限期改正通知书81份、公安行政处罚决定书16份罚款5.9万元提高了人员密场所防灾意识和水平。
（二）以“关爱生命、安全发展”为主题掀起了安全生产宣传教育新高潮
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为了认真搞好“安全生产月”活动引深安全生产宣传教育行动市安委以阳政安［2009］28号件下发了《**市20xx年“安全生产月”活动实施方案》并于5月31日召开了“安全生产月”活动动员会议安排了安全发展行、“专项治年”和“规范管年”知识测试以及安全化进校园、进社区、进公交等十一项具体活动。进入6月份后各县区安委办、各安委会成员单位、各重点企业、各建设施工工地在各自范围内的主要街道、大型建筑物上张贴悬挂了安全宣传标语在北山公园、化广场等人员密场所设置了专栏张贴了宣传挂图据统计全市悬挂大型标语530余幅张贴安全标语8600余条；**移动、联通、网通等公司每周向全市手机、小灵通用户发送一条保障平安的短信；全市各级主流媒体全部开辟了活动专栏共进行宣传306次。**电视台、**电台分别设立了“安全生产月”活动专栏累计宣传报道26次。同时各县区、各部门、各单位具体实施积极开展了一系列形式多样、丰富多彩、声势浩大的具体安全宣传活动。
一是开展了安全生产月宣传咨询日活动。6月14日全市设立一个主会场六个分会场同时开展了安全生产月宣传咨询日活动。在主会场北山公园组织30个方队1200余人及市直各部门、各重点企业干部职工和社会群众2000余人参加了安全生产月宣传咨询日活动。市委、市人大、市政府、市政协有关领导参加了活动。活动中市人大副主任张清向“安全发展行”团队授旗**石油分公司向全市各生产经营单位发出了安全生产倡议在场的干部职工
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进行了体安全宣誓、安全签名、安全咨询活动并观看了市青年歌舞团《拥抱平安》大型艺演出。活动现场共设立12个咨询台接待群众咨询195人次展出宣传牌版400余块、发放安全宣传资料20000余份。市邮政局设立了《中国安全生产报》宣传服务台向企业和群众散发了《中国安全生产报》500余份并进行了现场征订。盂县、平定县、郊区、城区、矿区和阳煤团六个分会场相应进行了较大规模的安全生产月宣传咨询日活动参加人数达8000余人。二是开展了安全发展行活动。市安委办组织**日报、**电视台等4个单位的9名组成了安全发展团队深入到市、县（区）的21个重点生产经营单位就安全生产工进行了全面采访、报道宣传推广了安全生产先进经验对存在隐患的单位向社会进行了公开曝光。三是开展了安全警示教育电影巡演活动。在全市所有复工复产煤矿组织巡演了89场《命比天大》警示教育片观看群众和职工达到了5万人次以上受教育率达到了95%以上。四是举办了“安全杯”篮球赛。6月16日-6月12日由市安监局主办、**华润公司协办邀请8支队伍举办了“安全杯”华润篮球邀请赛经过16场激烈比赛市消防支队、市公交公司、市安监局分获冠、亚、季军既增进了单位友谊、强化了安全发展念又树立了企业形象、弘扬了精神化。五是组织了安全艺巡演活动。市青年歌舞团结合全市开展的安全生产“三项行动”和专项治工专门编排了17个以“关注安全、关爱生命”为主题的艺节目深入到各县（区）和各重点煤炭企业进行了宣传演出现已巡演了12场观看人数达到了3.8
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万人次。
（三）以“治大隐患、防大事故”为目标抓准抓实了安全生产专项治重点难点
在开展专项治第三阶段和治行动过程中各生产经营单位由主要负责人挂帅坚持领导跟班带班业制度组织厂矿、车间、班组和现场检查小组对重点场所、要害部位、关键岗位等进行了细致的自查自工。据统计一个多月来累计排查各类隐患问题823条治了799条改率达到了97.08%。阳煤团认真吸取20xx年小南沟泥石流事故教训组织开展了“雨季三防”安全大检查明确了井下和地面的检查重点累计发现问题67条改了51条；对所属的7个建筑施工企业、19个施工工地进行了全面排查累计发现问题76条全部进行了“三定”处罚款2.5万元。北京铁路局**站开展了战场环境治对62条专用线、9个货场、17条货物线进行了检查重点对娘子关2号道岔和阳煤二矿东端2、3、4道间的环境实施了改造施工。**供电分公司治了10KV阳坡线516富山分支1#-2#杆线路对地距离不够、35KV苇泊站同心电源蓄电池容量不足等线路及设备隐患同时加快实施了娘子关、连庄、秀水3个变电站隐患治进度。**汽车运输有限公司制定细化了安全检查表其中安全方面46项、机务方面10项进一步规范了检查内容； 认真落实了“三不进站”和“五不出站”的规定查处了3起旅客携带危险物品上车事件切实加强了客运站的源头管。南煤团针对矿井通风阻力大、回风大巷服务年限长局部巷道已变形、断面缩小的问题投入44.9
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万元对八采区二回风进行了扩巷增加了有效风量、降低了通风阻力。燕煤公司针对三处欠缺顶板离层观测仪隐患补充安装了三套离层观测仪；在9#煤仓主皮带安装了CO传器实现了主皮带的超限闭锁。上社二景煤炭公司在所有井下配电室和皮带运输机头分别安装了瓦斯传器、CO传器、温度传器并配备了灭火器提高了预防和处置火灾事故的能力。**铝业公司对挤压车间1250T挤压机板式散热器进行了检修；对110kv流所四台流柜和变压器等运行设备进行了温度检测；对8台操控机进行了防雨改造。
在此基础上各县（区）、各行业主管部门将专项治第三阶段和治行动紧密结合组织监管人员和专家、高工、教授等成立了督查检查组认真开展了督促检查工。据统计一个多月来累计排查各类隐患问题546条治了517条改率达到了94.69%。安监（煤炭）部门重点开展了复工复产煤矿“回头看”再检查活动针对盂县通懋煤业有限公司回采工面上隅角瓦斯传器位置不当、平定德安煤业有限公司15302回采工面涌水量增大、郊区神堂煤矿9022进风顺槽小绞车钢丝绳绳头断丝等问题分别采取了重新悬挂瓦斯传仪、停产并调查涌水量增大因、更换钢丝绳等措施消除了现场业存在的隐患；督促山西鸿鹰化工有限公司对石灰氮车间给料机电机皮带轮加装了电机防护罩；督促盂县滴水崖加油站在配电室铺设了绝缘胶垫加装了电缆防护套；针对市供销社和平定、盂县烟花爆竹专营公司存在的烟花爆竹防伪标识不全、超量和超范围经营的问题采取了立即没不合格产品的措施。成都公交车燃烧事
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故发生后许建平局长立即部署专项治市安监局、市公安局、市交通局联合下去进行安全专项检查共检查19车次查出隐患7条。交警部门针对近期城市区内多处道路封闭半封闭施工、交通压力增加的现状确定了“四个确保”的工目标严格执行了“六条警规”采取了强化管、增派警力、加强值班等“九项措施”累计治了3处危险路段保证了道路交通安全畅通。水利部门针对进入主汛期的现状成立了4个督查组对24个水库、4个在建水利工程、2个农村水电工程进行了全面检查并提出了32条合化建议；协调有关部门对义井河城市段6公里河道进行了清挖确保了渡汛安全。公路部门于6月5日-8日组织5名工程师和专家对所管辖的三、四类桥梁双曲大桥拱桥进行了技术状况复查针对桥梁病害及养护情况了进一步的安排对其中2座四类桥梁提出了加固改造建议。旅游部门针对翠枫山、藏山、银圆山庄等景区安全规制度不健全、安全应急预案不完善等问题对其主要负责人启动了安全约谈机制督促落实专项治跟踪检查排查制度提高改治效果。
三、突出重点、三级联动配合省政府督查组积极开展了隐患排查治行动
在企业自查自和行业主管部门督查的同时各行业三级联动督查组也同步开展了全面、细致的督查抽查。煤矿联动督查组从5月18日-5月24日对市政府和3个产煤县（区）政府以及3个煤矿进行了督查累计发现问题45条下达执法书9份提出了7条主要问题和6条改建议对盂县石店煤矿、郊区旧街煤矿专项治自查
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自提出了具体要求；非煤矿山联动督查组在5月19日到达我市由省国土厅执法总队武涌副队长带队一行16人对113个企业进行了检查关停了3家严重不符合安全标准的企业提出了5个方面的问题和建议目前我市正在对照改当中。民爆联动督查组在5月21、22日两天由省民爆局王英斌副局长带队一行3人对3个民爆生产企业进行了检查查出安全隐患5条针对部分场所安全距离不符合标准的情况提出了拆除或加强监控的要求并委托市安监局对3个民爆经营企业进行了检查共查出问题3条下达了3份执法书。机械制造联动督查组在6月1日由省安监局曾顺喜处长带队一行17人听取了市政府关于机械制造等行业安全生产专项治第
一、二阶段工开展情况和第三阶段工部署汇报认为我市机械制造等行业体现了积极应对、工扎实、稳步推进、全面落实的特点要求继续加大工力度进一步落实好专项治第三阶段各项工任务。电力联动督查组从6月22日-6月24日由省电监办王毅敏处长带队一行9人分3个督查小组对我市32个电力企业进行了全面督查检查共查出隐患问题25条。对个别县（区）没有排查记录、未对电力企业进行分类公示、个别企业人员岗前培训不及格就上岗等问题提出了具体的改要求。消防联动督查组从5月12日-5月22日由省消防总队张耀泽高级工程师一行4人对市消防支队、5个消防大队、34个社会单位进行了督查抽查要求存在隐患的单位限期改完毕各支队、大队必须要进行“回头看”检查验不达标准决不允许经营。质检联动督查组在5月19至20日由省质监局特种
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设备处调研员范海柱带队一行4人采取听取汇报、查资料、现场检查和座谈交流等形式对我市特种设备专项治工情况进行了监督检查对我市存在的不足和问题提出了指导性意见要求继续加强排查摸底工特别是要完善排查摸底工的各种始记录做到始记录完善、基础数据准确对排查出的问题和隐患必须跟踪改。旅游联动督查组在6月13日由省旅游局李太阳副局长带队一行4人在听取了全市旅游安全专项治情况认真翻了安全规制度、安全应急预案、安全信息简报等基础资料后会同市、县旅游局深入到药林寺森林公园等旅游企业进行了实地检查共查出隐患4条并对我市部分旅游景点和企业处置预案不完善个别旅行社超范围经营、违规租车、团队档案不健全等突出问题提出了改意见。道路交通联动督查组从6月22日至24日以省高管局养路处处长马东强为组长的第九检查组一行6人对我市交通基础设施安全生产治进行了专项督促检查。检查组听取了**市交通局、阳五高速公路投资管公司、**市公路分局和太旧高速公路公司4家单位开展专项治工的汇报认为**市开展交通基础设施建设安全生产专项治情况良好。对阳五高速维社隧道开挖和二衬之间距离大于100米且未按要求设置钢管救生通道等7条隐患提出了改要求。6月24日以霍智生朔州市交通局副局长为组长一行6人已到达我市并听取了市政府、市交通局、道路、水路运输安全治汇报同时对道路、水路运输安全管资料档案进行了检查。26日开始将对各县区进行检查指导。农机联动督查组从6月22日至25日由省农机局调研员
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石福林带队一行3人在听取了全市农机安全生产专项治情况汇报后深入到盂县、平定县和郊区就农机安全生产专项治第三阶段工进行了专项督查共查出隐患问题5条。检查组认为盂县免费到农户去挂牌、平定为挂牌的农机户进行柴油补贴等举措是安全治工的创新也是一个工亮点。对我市拖拉机和驾驶员比例不合、农机驾驶员数量少、安全监管人员配备及专项资金数额太少等问题提出了改建议和要求。
以上工的开展进一步营造了“关注安全、解安全、支持安全、参安全”的良好氛围消除了一大批影响安全生产的不稳定因素打击了非法违法生产经营行为截至6月底全市累计发生生产安全事故644起死亡36人同比事故起数增加140起、上升了27.78 %死亡人数减少24人下降了40%全市安全生产形势继续保持了平稳向好的发展态势。
四、存在的主要问题及下一步工打算
通过全市上下的共同努力取得了安全生产的阶段性成效但事实求是地讲还存在许多问题和不足主要表现在以下三个方面： 一是工进展不平衡。个别县（区）、部门和企业安全发展念树的不牢对专项治和“三项行动”不重视不积极、不主动仅仅停留在一般性工的安排部署上还没有上升到应有位置和高度；有的行动迟缓方案照抄；有的敷衍了事被动应付；有的心存侥幸得过且过；县区、部门和企业之间工进展不平衡的情况比较明显。
二是安全监管人员配备不足。虽然近年来安全监管力量有所
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增强但面对今年繁重的安全生产工任务安全监管人员配备不足、不强的问题较为突出致使许多工任务无法落实到位达到“无一遗漏”排查和“三个不论”治的工目标还存在较大难度已经成为制约专项治和“三项行动”纵深发展的重要因素。
三是安全执法检查不严格。在督查检查过程中面对企业非法违法生产、经营、建设等行为有的执法人员执法力度不强失之以软、失之以宽存在随意执法、人情执法和“严格不起来落实不下去”的情况特别是在正确应用执法程序、使用执法书、行使自由裁量权等方面存在不少问题。
针对以上问题下一步工中我们将采取以下措施：一是加强监督检查对安全生产“三项行动”和专项治工不认真、不重视、走过场、打折扣甚至敷衍了事、欺上瞒下的单位和个人要视同事故进行约谈和事前问责。要加大对安全生产“三项行动”和专项治工要每月考核评比评定为不合格的单位一律责令进行“补课”“补课”后仍不不合格的要采取相应的强制措施。二是要以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容严格开展执法行动采取联动执法、联合执法、专项执法、中执法、重点执法相结合的方式运用经济、法律和行政等手段依法从严、从重、从快打击或查处执法行动方案中所列的20类非法违法行为。三是要以高危行业领域为重点全面开展治行动和专项治工。要把安全生产治行动和安全生产专项治第三阶段工紧密结合起来采取“全面检查、突出重点实事求是、分类治规范检查、依法查处”的方式重点治“十个方面”的问
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题：煤矿要重点治“一通三防”和雨季“三防”等方面的问题；非煤矿山要重点治井采矿机械通风、露天矿边坡、挡墙等方面的问题；危险化学品要重点治内外部安全距离和重要设备设施自动联锁、防雷设施等方面的问题；烟花爆竹、民爆物品重点治销售、运输、使用和高温季节安全管等方面的问题；道路交通要重点治病患桥梁、黑点路段等方面的问题；建筑施工要重点治基坑、挡墙、护坡、模板以及市政基础设施工程（特别是挡墙、护坡）等方面的问题；学校要重点治危险校舍等方面的问题；水利要重点治病险水库、排洪泄洪等方面的问题；电力要重点治变压器、电线线路等方面的问题；人员密场所要重点治消防通道、消防设施、消防标志等方面的问题。
以上汇报如有不妥之处请领导批评指正
狠抓“源头管理，过程监控”，有效地遏制了安全生产事故的发生，严格执行监督重点企业、重点监管的原则，在历年的工作中，收到了比较好的效果，绝大部分企业能够配合我们的工作，与生产经营单位的关系比较融洽，安全生产形势比较稳定抓重点、抓整改有了比较好的经验。进入20xx年随着我区安全形势的发展和区安监局提出新的工作任务及工作目标，我科首先在安监人员上给予了保证，另外，加强了监督检查的深度，不断提高自身素质，提高专业技术能力。
确保全县危化行业安全生产形势稳定，
一、20xx年危险化学品监管工作
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1、基本情况
我县共有危险化学品单位 个，其中经营单位 个（其中：加油站16个；民爆公司2家，加气站2家），农药网点 个，重大危险源7个。
2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作
三是分段组织实施。根据实施方案，今年我市化工生产企业整治工作分部署发动、企业自查、集中整治、检查验收四个阶段进行。以安全大检查和“五整顿、两关闭”为抓手，重点关闭了整改后仍不具备基本安全生产条件、未按期申领安全生产许可证的生产企业。到目前为止，危化品生产企业累计已领取安全生产许可证25家(今年领取3家), 2家已通过设立审批(1家在建, 1家待建)，许可证申报领证100%。下发整改指令书46份，查出事故隐患128处，已整改123处，事故隐患整改率96 %；对整改后仍不具备基本安全生产条件的兴化市锦田化肥有限公司、兴化市海川资源综合利用化工厂两家企业和未按期申报的兴化市汇丰化工有限公司甲醇钠生产项目、兴化市晨光化工厂氯乙腈生产项目、兴化市金海湾实业发展有限公司锌粉生产项目、兴化市申沙化工有限公司酚醛树脂生产项目、兴化市宏达电热化工有限公司高锰酸钾生产项目、兴化市华东锌品厂锌粉生产项目等6个项目经提请市政府同意后，依法实施关闭；对未经初步设计审核擅自建设危化品储存装置的江苏锦泰石油化工有限公司昌荣油库、兴化市渭水
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资源再生利用有限公司一车间和四车间、兴化市绿宇净化再生利用有限公司依法进行了处理。
三、加大监管力度，建立长效机制
为全面加强危险化学品安全管理工作，我们于6月1号印发了《关于进一步加强隐患排查治理工作的意见》。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查，共排查出安全隐患和不安全因素130余条，下达整改指令书72份，目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改，特别是瑞尔力通过行政处罚等形式，促进了安全隐患的尽快治理，部分问题不构成隐患，转入正常监管工作。
共开展危险化学品安全专项大检查4次，检查从几个方面把关：一是责任制及安全操作规程落实情况，二是安全生产许可证办理情况，三是安全评价提出的问题整改情况，四是特种设备检测检验情况，五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书，限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的，追究有关责任人的责任。
结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记，建立企业档案。
3、认真做好安全宣传教育和培训工作
在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治
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理有关规定的宣传贯彻工作。对危化企业负责人全面进行了复审再培训，共培训企业负责人和安全管理人员 人，培训加油工 人。
5、做好重大危险源普查和监控工作
我县重大危险源主要集中在危险化学品企业，共有7家，其中危险化学品企业中28家。列入市重大危险源企业按照省政府安委会要求，继续按照市政府要求对重点危险源单位建档立案，完善重大危险源应急预案，严防重大危险源事故的发生。积极开展应急演练和管理工作，等单位开展了应急演练，县主管领导和局有关领导参加观摩。
二、20xx年主要工作打算
1、认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的方针路线和政策，继续深化危险化学品专项整治，加强安全监督检查工作，确保危险化学品安全稳定，为新安经济和发展保驾护航。检查重点是：安全评价中提出的主要问题，历次检查中查出的隐患、问题整改情况，尚未发现的严重隐患，企业安全生产条件变化带来的新问题，消防器材配备、防雷防静电检测落实情况等。
2、加强重大危险源监控管理。按照省安市要求，对重大危险源单位继续完善管理体系，建立健全危险源档案，做好重大危险源安全评估工作，确保重大危险源安全，为企业安全生产做好服务。
3、做好危险化学品行政许可审查，为企业安全发展服务。
4、开展危险化学品登记工作。
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二○○七年十一月二十八日
一、加强危险化学品览督，减少了安全事故发生
1、实施安全生产许可制度，严把市场准入关。
我处根据危险化学品监督的特点，狠抓源头管理，提高准入门槛，对不符合国家相关法律法规条件的申请，一律不予许可。对资料审查合格的申请，我处派人会同专家逐个到现场审查，按照国家标准，督促企业整改，努力将安全隐患消灭在萌芽状态。 今年狠抓危险化学品经营企业的换证工作，审查办理了危险化学品甲类经营许可证50个，办理了乙类经营许可证164个.指导危险化学品建设项目按照国家法律法规开展安全许可工作，并做好申办《安全生产许可证》前期审查工作，目前，共审查危险化学品生产企业38家。
2、全面开展危险化学品专项治理，全力消除安全隐患。 为认真贯彻国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，我市从6月起在全市范围开展了危险化学品隐患排查和化工企业专项整治行动。
一是全面部署，周密安排。根据全市危险化学品隐患排查方案，各危险化学品生产、经营企业，层层动员、部署，明确了工作目标，制定了实施步聚，提出了工作要求。
二是创新机制、落实责任，推动企业落实安排生产主体责
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任，充分发挥企业在隐患排查中的主要作用。在安全生产隐患排查行动中，运用“显微镜”，指导全市化工企业对安全隐患进行彻底排查，确保不走过场，对隐患治理充分重视，宁可“小题大做”，也不能“大事化小，小事化了”，举起“放大镜”，订住可能酿成重特大事故的隐患，加大隐患排查治理的力度。在隐患排查治理行动中，运用“望远镜”，立足长远，建立安全生产长效机制。 三是突出重点，排查治理。我市重点在氯气生产、使用企业，以及化工企业、易燃易爆生产经营场所开展隐患排查专项治理，对排查出的各种安全隐患，明确了责任领导、责任单位、责任人员、治理经费和治理时限，全部实行量化管理。专项治理行动以来，市安监部门到企业检查达57次，检查重点企业57家。 四是认真督查，强化查处。在企业自查、部门检查的基础上，市局危化处组织各县（区）安监局各大企业安环部门，开展了交叉督查，对查出的隐患都督促其限期整改，对整改仍达不到要求的，都依法进行了处罚。通过督查，进一步促进了隐患治理活动的深入开展，努力营造了全社会排查隐患、治理隐患的良好氛围。我市危险化学品隐患排查和化工企业专项治理工作得到了省局督查组的高度肯定。根据督查安排，我局任督查组长单位，组织对内江市、资阳市、川化公司开展隐患排查专项治理工作情况进行了全面督查。
3、强化企业主体责任，重在安全监管。
今年，着重抓了企业主体责任的落实。各企业进一步明确
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了法定代表人是安全生产第一责任人，依法履行安全生产责任，自觉接受政府的依法监督。各企业把安全生产责任层层分解落实到了车间、到班组及职工个人，切实做到了“安全重担众人挑，人人肩上有指标”，确保了安全生产法律法规在每一个企业得到贯彻落实。在抓好企业主体责任落实的同时，还重点抓了事故的预防工作。
4、开展危险化学品从业单位的安全标准化建设。按照国家总局和省局关于《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》的通知要求，我市从今年开始，在危险化学品重点生产企业开展了标准化建设的试点工作，目前，有3户危险化学品生产企业正在进行标准化建设工作中。
5、加强易制毒化学品的备案管理工作。按照《易制毒化学品管理条例》，国家安监总局《非药品类易制毒化学品生产经营许可办法》及《四川省非药品类易制毒化学品生产经营许可实施细则》的要求，我市开展了对非药品类易制毒化学品生产和经营单位的备案工作。我市无二类非药品类易制毒化学品生产企业，二类非药品类易制毒化学品经营单位备案5户，三类非药品类易制毒化学品生产企业备案4户，三类非药品类易制毒化学品经营单位备案23户。
三、强化民爆物品安全监管，提高了企业安全水平
1、开展民爆物品销售企业安全检查。
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为了切实加强对全市民爆物品销售企业安全生产工作的领导，市安监局下发了《关于开展20xx年全市民爆物品销售企业安全生产大检查的通知》（攀安监[2007]122号），成立全市民爆物品销售企业安全生产大检查领导小组,市安监局副局长宋光钦任组长，张富良、蒋启发同志任副组长，东区公安分局、西区公安分局、仁和区公安分局、米易县公安局、盐边县安监局、民爆行业专家等单位领导为成员，负责全市民爆物品销售企业安全生产大检查的组织、协调、检查等工作，通过大检查，民爆物品销售企业均达到了安全生产的标准。
2、继续开展了民爆物品生产企业“四超”专项整治工作。 按照国家、省的相关要求，组织开展了针对民爆企业“超员、超量、超产、超时”、“改变工房用途”现象的“四超一改”专项整治交叉大检查，通过检查，提出了整改措施，要求企业实施整改。
四、存在的主要问题
一是对安全生产的一些前瞻性、战略性问题虽有触及，但系统思考和研究还不够；二是对安全生产中的一些瓶颈、难点问题有所关注和探索，但有效解决的办法还不够多；三是 20xx年危化处工作要点
20xx年危化处安全监管工作的总体要求是：以党的“十七”大精神和三个代表重要思想为指导，以扎实推进危险化学品、化工企业、烟花爆竹专项整治为主线，夯实基础，强化措施，严格监管，遏制多人伤亡和有重大影响事故的发生。
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一、 危化品监督管理
1、严肃查处违法行为，深入开展专项整治活动。
一是全面查清危化品生产企业现状，依法查处违规、违法的危化品生产企业。对06年以来所有的危化品新改扩建项目安全设施的安全审查情况、竣工验收情况进行清查，对领证时是否隐瞒真实情况提供虚假资料，领证时做出的承诺是否如期兑现，领证后是否降低了安全生产条件，事故应急救援预案和重大危险源是否按规定上报备案情况进行清查。对清查中发现存在以上违法违规问题的危化品企业，责令立即整改，对拒不整改，无法整改或经整改后仍不具备安全生产条件的企业，提请相关部门依法关闭。
二是依法整顿违法违规的危化品储存、使用企业。对危化品储存、使用企业的危化品装置未定期安全评价的，安全评价报告和事故应急救援预案未备案的，构成重大危险源而未按规定报送备案的情况责令限期整改，并依法实施相应的行政处罚。逾期未改正的，责令停产停业整顿，直至整改合格后方可恢复生产经营。 三是清理整顿未经安全审查批准的危化品建设项目。对已建成并投入生产的，将提出处理意见上报市政府，按照市政府的批准意见进行相关处理。对正在建设的，必须立即停止建设，已建成、尚未投产的，不得进行生产，将按照法定程序对企业进行安全生产条件审查，不具备安全生产条件和其他相关条件的，报请市政府依法关闭或取消项目；具备安全生产条件的，依法给予行
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政处罚，限期补办相关的安全生产审批手续。
2、突出企业主体责任，不断提高安全管理水平。
一是管理人员要专职专业。按照“专门机构、专业人员”的要求，做好企业安全管理机构的设置和安全管理人员的配备工作。危化品从业单位必须配备专职的安全管理人员，安全管理人员必须要求对工艺了解熟悉，对检查认真负责，对违章纠正到位，对隐患整改彻底。
二是管理制度要严格细密。危化品单位每个环节都要有严密的管理制度和管理措施，每个岗位、工种都要制定明确具体的工艺操作规程和应急处置办法，建立起完善的安全生产保障制度和措施。
三是职工教育要全面深入。要按照“教育对象全员化、教育内容专业化、教育形式多样化、教育时间制度化“的要求，根据不同岗位、不同工种进行有针对性的教育，提高职工的安全意识和自防自救能力。
四是安全设施要齐全有效。企业要按照法律法规要求，加大安全投入，完善防爆、隔热、泄压、喷淋、防雷等安全防护设施；完善安全警示标志、禁止标志、指示标志和提示标志等安全标识；完善温度、压力监测和气体报警装置等安全监控设施；完善安全帽、护目镜、防毒面罩等职工防护设施；对各岗位的危害因素、安全防护和应急处置等事项要上墙公示。
五是现场管理要规范有序。现场管理是危化品企业安全管理
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的重点，生产作业现场监管是全员、全方位、全过程，从操作人员到指挥监护人员，从物料放置到工艺流程，从安全装备到应急设施，危险作业的安全防护和现场监护，都要落实好相应的安全措施。
3、全面落实监控措施，切实加强重大危险源安全管理。 一是落实监管责任。各重大危险源单位对本单位重大危险源的安全管理负全面责任，要认真执行重大危险源安全管理的规定和要求，建立完善重大危险源电子信息台帐和档案，及时更新重大危险源信息，健全重大危险源安全管理规章制度，全面落实监管责任。
二是完善监控设施。重大危险源单位要对重大危险源进行挂牌管理，加大安全投入，完善安全设施，加强现场监控，对散发可燃、有毒气体作业场所配备可燃、有毒气体周界探测、报警监控系统，定期对重大危险源的日常管理及设施、设备、仪器等进行检查、检测、维护，保养，确保完好有效，切实加强重大危险源的安全管理工作。
三是强化监控措施。重大危险源单位要建立定期检查制度和巡检制度，每日至少巡检一次，对重大危险源的运行和监控情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，及时掌握重大危险源的动态变化情况，并每月将自查自纠向上级部门报告。
4、进一步加强剧毒品安全管理
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一是加强职工教育培训和职业防护。剧毒品使用单位的从业人员必须接受有关法律法规和安全知识、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，持证上岗。剧毒品从业单位要定期对作业场所进行职业危害因素检测，对从业人员定期进行健康体检，对从事剧毒品作业岗位满半年的职工要进行调岗，确保职工的身体健康。
二是加强储存和使用的安全管理。剧毒品必须在专用仓库内单独存放，并由专人管理，实行 24小时值班。企业负责人和安全保卫人员要定期检查库存和帐物相符情况。在使用上要有效落实剧毒品“五双”管理制度，使用场所要上墙公布岗位操作规程和应急处置措施，剧毒品的拆袋、投料应在有吸风装置的环境内进行，剧毒品的反应过程应在密闭空间内完成，使用后的废弃包装物禁止擅自处理，必须指定位置存放，并交付有资质的单位统一进行中和、消毒处理。
三是加强剧毒化学品的登记备案手续。全市所有生产、储存和使用剧毒化学品的单位，必须采取有力措施，尽快消除不安全因素和事故隐患。如发现生产、储存、使用装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应安全措施。
5、不断强化安全监督，切实整顿安全生产秩序。
一是提高安全准入门槛。严格控制危化品新改扩建项目，凡是安全可靠性差的项目不得建办，凡是未经安全条件论证、未通过安全设施审查、试生产备案、竣工验收的项目不得开工建设、
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不得试生产和正式生产，从源头上保障安全生产。
二是不断完善应急救援体系。各危化品从业单位要对已编制的应急预案进一步完善，预案中应明确应急预案的启动程序、救援实施方法、救援力量组织、救援器材和物资供应、现场清理要求等内容。各企业要在关键工艺控制部位设置事故连锁装置，在有毒有害部位设置清洗喷淋装置，在易发生泄漏部位设置回收处理装置，做好事故状态下各种废水、残液收集池的建设工作，防止因安全事故而引发环境污染等次生灾害事故。
三是进一步加大事故查处力度，将进一步加大对事故的查处力度，对危化品企业发生1人死亡事故的，小企业关闭，大企业停产；如发生多人伤亡事故或有影响事故的，一律暂扣安全生产许可证，停产整顿，情节严重的，一律予以关闭。
6、进一步推进危化企业标准化建设
在20xx年危化企业标准化试点的基础上，全面开展企业标准化建设，推动危化企业安全发展，标准化发展，又好又快的发展。
二、民用爆炸物品安全监督管理
1、继续开展对企业“超员、超量、超产、超时”的专项整治工作。压缩危险作业场所人员，重点是工业炸药制药、装药包装等环节。严格控制外来人员进入危险作业场所，不得在生产同时，在危险品生产工房周边安全距离之内进行各类施工作业。
2、上半年开展一次以抓基础管理、基层现场和陈旧工艺、
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过期设备淘汰为重点内容的交叉检查工作，督导企业开展现场管理达标活动，减少因管理和人为因素造成的安全隐患。
3、建立安全隐患和重大险情的报告和举报制度，建立重大安全问题的档案追踪。
4、加强对危险品专用生产设备的监管，建立民爆专用设备目录和设备安全使用年限管理制度。进一步完善现有电子监控系统的覆盖面，逐步实现对所有危险品作业和储存场所的远程监视及关键工序的控制，提高企业本质安全水平。
5、加大对民爆行业的安全监管力度，按照国家有关规定，对出现“四超”的企业和负责人依法查处，对发生重大事故的企业，必须进行不少于3个月的停产整改；发生特大事故的企业，必须进行不少于6个月的停产整改，属于企业因“四超”造成特大安全生产事故的，生产线不得恢复。
6、加强对易普力攀枝花公司新生产线建设和库区已改造的监督管理
20xx年，我市按照重庆市安监局《转发国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的通知》（渝安监［2004］127号）及国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）文件的要求，坚持“以人为本”的指导思想，坚持“抓基层、抓基础”、坚持“抓源头、抓过程”，坚持“重心下移，关口前移”的战略。针对我市量大面广的重大危险源的现状，创新思维、
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更新观念、强化手段，从全面实施和完善重大危险源的监督管理制度入手，摸清底数，分级管理，加强监控，超前防范，认真组织开展重大危险源的申报登记，切实加强对我市重大危险源监督管理工作的指导，进一步做好重大危险源监督管理的各项工作，加强重大危险源的监督管理，建立健全重大危险源监控制度，确保了我市重大危险源的安全稳定。现将20xx年重大危险源监管工作总结如下。 一、主要工作 （一）完成了全市重大危险源的补充申报。在20xx年申报工作的基础上，我市共完成了42家重大危险源企业的补充申报。 （二）完成了全市重大危险源的安全评估工作。20xx年组织、聘请了有关专家对全市42家重大危险源企业进行了定期评估，掌握了重大危险源的危险程度，特别是弄清了重大危险源的事故后果危害程度，为安全监督管理工作提供了科学的依据。
（三）建立了全市重大危险源数据库。按照国家安监总局统一制作的重大危险源安全管理软件要求，全面完成了全市重大危险源信息资料录入工作，建立了我市重大危险源监控信息管理体系。 （四）编制和完善了我市重大危险源事故应急救援预案。一是编制和完善了江津市重大危险源应急救援总预案，二是指导、督促企业根据安全评估的情况，编制和完善了本单位的应急救援预案，从而建立了我市科学的事故应急救援体系。 二、主要做法 （一）加强领导，切实摆正重大危险源监督管理工作的重要位置 健全组织，加强领导。为了进一步加强重大危险源监督管理工作的领导，切实做好重大危险源监督管理工作，江津市安全生产委员会成立了江津市重大危险源监督管理工作领导小组。由市安委会副主任、市安监局局长王华荣任组长，安监局副局长韩勇、市商贸委副主任凌泽华为副组长，市安委会成员单位相关人员为成员，领导小组下设办公室于江津市安全生产监督管理局应急救援中心，具体负责重大危险源监督管理的日常工作。 提高认识，抓好落实。20xx年以来，我市深入贯彻全国重大危险源监督管理工作现场会议精神，从构建和谐社会，树立和落实科学发展观的高度，充分认识做好重大危险源监督管理工作的重要性和必要性。把做好重大危险源监督管理工作作为转变安
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全生产监管方式、创新安全生产监管手段、提高安全生产监管效果的重要途径，真正把重大危险源监督管理工作摆在重要位置；作为安全生产领域的一项基础工程，一项治本之策，一项长久任务。认真学习借鉴先进单位的经验与做法，并结合本地实际，逐步建立本区域重大危险源信息管理系统，建立强有力的技术保障体系，健全监督管理网络体系。运用现代信息技术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台，了解和掌握辖区内重大危险源的数量和分布状况，对重大危险源实施有效预警监控，从而提高了安全生产监管水平与效果。 （二）规范监管，全面落实企业重大危险源管理监控的主体责任 企业是安全生产的主体，也是重大危险源管理监控的主体，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。日常监管中，主要指导、督促企业抓好以下监管工作。 一是指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。 二是指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。 三是指导、督促企业加强对重大危险源从业人员的安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。 四是指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。 五是指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。 六是指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。 七是指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全
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措施，防止事故发生。 八是指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。 九是指导、督促企业贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。 （三）形成全力，进一步加大重大危险源安全监管的执法检查力度 重大危险源分布面广，涉及的监管单位多，且安全监控是一个动态的过程，其监督管理工作需要各部门密切配合。 一是建立健全重大危险源监管的联席会议制度。会同公安、交通、环保、质监、商贸等部门建立安全生产联席会议制度，共同研究解决重大危险源申报登记、评估、监控等工作中存在的问题，努力形成合力，在各自管辖范围内集中开展重大危险源专项整治。 二是各相关监管部门，各施其职，依法加大监督检查力度，督促企业开展重大危险源的普查、建档、检测、评估，切实履行重大危险源的监督管理制度。重点检查企业贯彻执行国家有关法规、标准和加强重大危险源监控管理的情况，以及对存在隐患和缺陷的重大危险源的整改情况。对在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，责令企业立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，责令企业从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，限期完成整改，并督促企业采取有效的防范、监控措施。对因重大危险源监控不力、管理失控酿成事故的，依照有关规定严格追究企业和相关人员的责任。 （四）广泛宣传，认真做好重大危险源监督管理的宣传培训工作 一是加大宣传力度。在江津电视台、江津之窗、新闻中心网站等宣传媒体上大力宣传各单位开展重大危险源监督管理工作的先进经验和有效做法，宣传重大危险源的有关法规标准、政策规定和技术知识，为深入开展重大危险源监督管理工作营造良好的工作氛围。20xx年全市共在相关媒体上宣传报道近20篇文章。 二是加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重
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大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。20xx年全市共组织企业主要负责人、安全管理人员培训四期，参加培训人员近500人，做到了企业主要负责人、安全管理人员人人持证上岗。 三、问题及建议 一是重大危险源辨识标准有待进一步完善。根据GB18218-2000标准，地质灾害没有涉及等。建议进一步完善重大危险源种类，研究是否应该将类似地质灾害这类可能会造成群死群伤事故危险源纳入重大危险源管理。 二是对重大危险源的监管，缺乏专门的法规。目前，对重大危险源的监管虽然在《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》中有相应的规定，但基于重大危险源的特殊性和重要性，有必要制定专门的法规，强制重大危险源监管责任，规范和细化重大危险源的日常管理。 三是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，我市的申报登记工作仍在试点中，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。 四是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员变动及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管的缺乏科学性。少数企业重大危险源管理人员未经安全教育和技术培训，专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识，应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。 四、下一步打算 一是进一步完成重大危险源评估分级工作，组织专家或中介机构对已申报企业的重大危险源进行危险性评估，并参照有关标准进行分级，实行分级管理。 二是进一步完善我市重大危险源应急救援预案编制工作，组织企业对所属重大危险源制定相应的应急救援预案并组织定期演练。 三是进一步在市局的指导下，对我市重大危险源进行分析总结，编制各类分析图表、编写重大危险源申报登记工作报告和重大危险源分析报告。 四是进一步建立健全我市重大危险源监管人员
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和从业人员安全教育和技术培训制度；加大救援设备投入，提高应急救援质量水平。(安全文化网)xx市安全生产委员会20xx年度重大危险源监管工作总结
时间跨入20xx年，按照“区安监局20xx年安全生产工作要点”的精神及要求，我科在分管领导的组织下，及时制定了我科20xx年工作计划，并且制定了安全生产工作要点，要点强调：
1、20xx年工作要比20xx年有一个更大的进步，这个进步首先业务水平的提高，安监人员要反复深入学习《中华人民共和国安全生产法》和《天津市安全生产管理条例》，结合本界域内工商经营单位的行业特点，以及多年来检查发现存在的安全隐患有针对性的具体的法文内容要熟记，其次，发现问题要敏锐，提出问题要尖锐，要让相对方感觉到隐患确实存在，彻底消除他们在心理上的应付心态。
2、通过检查，使企业法人豆芽或安全负责人安全发展意识进一步增强，经济发展以人为本，安全为先的共识进一步提高，在这里我们强调一个共识，工商企业与我们有了共识才有配合，整改隐患才能成为企业自觉的行动，不能对立，对立了就产生排斥，因此，我们在检查工作中，，注意了与被检查单位负责人的沟通，在向他们提出存在的问题时，要有依据的准确指出问题所在，对于他们提出的问题要耐心解释，要尽量帮助他们解决，比如，有的单位不知道安全生产制度怎么制定，不知道如何规范各类安全生产制度，我们就把事先准备的提纲提供给他们，可根据提纲结
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合本单位的实际来制定，再如：今年由于金融危机的影响，保增长、渡难关、上水平成为经营单位首要头等大事，在安全生产检查中我们一方面严查隐患，一方面帮助企业解决在经营活动方面所遇困难，使我们和企业之间变得更加融洽。
3、着眼于治理，强化居民区、人员密集场所、危化品单位和娱乐场所的监管工作。检查工作治理是重点，今年年初我安监科就制定了重点治理目标，通过对全街街域内生产经营单位的情况分析，治理目标锁定淘宝二手市场。淘宝二手市场座落在三潭路与鞍山西道路口南侧，是一个专营二手电子产品的市场，经营面积700余平方米，经营摊位70余个，属人员高度密集场所。我们初次检查时第一感觉就是一个乱，蔬散通道被货物严重堵占，安全管理制度不健全，重要设施监管人员无证上岗等，我科监管人员多次下达安全隐患整改意见书，与此同时我们与主要负责人接触，深刻指出其场内所存在的安全问题将会带来的严重后果，该场负责人表现出他的畏难情绪，即就是说要通过我们来协助治理，为此，我们根据他们存在的安全隐患，联系了南开消防支队，共同进行了治理，收到了一定的效果，场内情况有了明显的改进，随着工商企业安全生产大检查和“三项行动”的开展，我们还将继续跟踪他们的整改工作。
开展了对危化品、烟花爆竹的安全检查，充实了危化品的管理能能效，核实危化品经营单位，春节期间开展了对烟花爆竹销售、储存的检查，春节期间对所有销售网点进行了不少于3次的检查，
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保证了经营期间的安全。
一是责任分解、工作部署突出“细”。年初积极促成政府办制订并下发特种设备专项整治活动方案；与各乡镇、各重点监控设备使用单位签订了责任书、分解落实了主体责任。同时聘请了20名特种设备监管员协助特种设备的监管工作。
二是日常监管突出“实”。落实了六个到位，即生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖督管到位、事故调查处理和突发事件应急反应到位。
三是专项整治和安全监察突出“严”。今年开展了化工企业及起重机械专项整治工作，查封锅炉5台次，拆除非法制造使用的行车3台，查处特种设备违法行为38起。
四是行政执法工作突出“改”。不是简单下达《特种设备安全监察指令书》和罚款了事，而是积极协调被处罚对象整改，消除安全隐患。
五是特种设备作业人员培训工作突出“广”。除了集中培训外，还将培训工作办到了乡镇和重点企业。
六是帮助企业突出“情”。利用职能优势，对特种设备使用单位出现的技术问题真情实意进行帮助。
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