20xx年工作总结

一、工作基本情况

1、基地基本情况介绍

1．1、思南县

思南位于黔东铜仁地区西部，地处武陵山腹地，乌江流域的中心地带，东邻国家级自然保护区梵净山，西倚历史文化名城遵义，南靠泉都石阡，北顺乌江达重庆涪陵入长江。铜遵公路干线横穿县境东西，黄金水道乌江纵贯南北，是黔东北联系湘、渝、川的水陆交通要塞。境内山川秀丽，气候温和，土地肥沃，县域面积2230.5平方公里，辖13个镇14个民族乡，有汉、土家。仡佬、蒙古等17个民族，人口64万余人。由于乌江干流纵贯思南县境78.13公里，形成一道天然迷人的风景线，把武陵山脉与大娄山脉分割开来，构成地溶地貌独特的喀斯特地形。

思南县自然资源丰富，重晶石矿、汞矿、铁矿、铅锌矿含量丰富。思南山川秀丽，风景优美，旅游资源十分丰富，赋有独特的人文景观、自然景观和浓郁的民族风情。境内神奇魂丽的乌江山峡，千姿百态的天然溶洞，巧夺天工的石林景观，令人流年忘返，酣游沉醉。思南县城是一座美丽的文化古镇，依山傍水，错落有致，享有“小重庆”之称，是旅游观光的好去处。改革开放以来，思南以其独具的优势地位、优势资源、优惠政策、优质服务，吸引越来越多的投资者和旅游观光者。

思南气候温和，土地肥沃，年均降雨量1154.3毫米，年均气温17.8℃，无霜期290天,耕地总面积432890亩，其中田28万亩,适宜稻谷、玉米、薯类、油菜、蚕桑、中药材、林木、果蔬、畜牧等生产，是贵州省著名的商品粮、烤烟、蚕桑、商品牛、商品猪生产基地，全县有大小水利工程1005处，灌溉面积达18万亩，全县粮食总产量逾25.3万吨，烤烟1.85万吨，油菜1.3万吨，蚕茧300吨，生猪出栏32万头，乡镇企业产值12亿元，森林覆善率达27.76％。

全县经济快速增长，主要指标完成比预期好。随着“能源电力工业、小城镇建设、畜牧产业化、苦丁茶和中药材生产”五大产业的全面推进，全县综合经济实力显著增强。“十五”期间全县生产总值达到17.1亿元，年均增长9.3%（计划9%）；固定资产投资累计完成22.66亿元，超额完成“十五”计划目标，比“九五”期间增长3倍，年均增长47.5%；财政总收入突破1亿元，年均增长10.5%(计划9%)；地方财政收入8005万元，年均增长11.16%；城镇登记失业率控制在5%之内；居民消费品价格上涨平均在4%以内。

1.2、石阡县

石阡县位于贵州省东北部，铜仁地区西南部，周边与江口、印江、思南、余庆、凤冈、镇远、施秉8县相邻石阡新全城景色。全县辖18乡镇，总面积2173平方公里，总人口38.03万人，其中仡佬、侗、苗、土家等12个少数民族占人口总数的62%。

全县有耕地31万多亩，森林覆盖率达38%。石阡历史悠久，历史文化遗产、文物名胜众多，有国家级保护单位万寿宫等明代古建筑群。有省级文物保护单位府文庙、太虚洞和“红二六军团司令部”旧址。

石阡县通过深入调研，深挖并解决影响工作、制约发展的有关问题，在开门纳谏，广泛征集科学发展良策的基础上，组建党政考察团外出考察学习，邀请专家举办专题讲座等方式，提高干部的执行力。目前，全县已进一步理清了发展思路，在农村大力发展茶叶产业，在县城大力发展温泉产业，提升优势产业的核心竞争力，全力打造“中国苔茶之乡”，打响“中国温泉之乡”，用15年时间实现产业发展新跨越，实现县域经济新跨越，实现石阡形象新跨越。

1.3、江口县

全县行政区域总面积1868.9平方千米，耕地面积1.12万公顷，森林覆盖率47.21%。辖7个民族乡，2个镇，148个村民委员会，2个社区，7个居民委员会。年末总人口22.30万人，其中非农业人口2.02万人，少数民族11.21万人，人口 较多的少数民族有土家族、苗族、侗族、仡佬族等。人口出生率14.99‰，自然增长率9.8‰ ，计划生育率90.34%。主要矿藏有紫袍玉带石、褐铁矿、硫铁矿、钨、锡、铜、石英砂岩、磷、金、硅、铅、锌.锰等10余种。土特产品有紫袍玉、豆腐干、牛干巴、山野菜、柿饼、花生等。

梵净山国家级自然保护区位于县境西北部，江口、印江、松桃三县交汇处，是全国五大佛教名山之一。省级文物保护单位有红号军三角庄根据地、金顶寺庙群、梵净山摹崖等。主要风景名胜有中国土家第一村--云舍、黄牯山峰丛、省溪司峡谷、鱼粮溪峡谷、龙阳仙人桥等。

为加快农村产业结构调整和农民增收致富步伐,江口县从20xx年开始,全面实施科技兴农的“示范工程”,靠大办养殖、种植的科技示范点,增强农民的科技意识,加快农业适用科学技术的普及推广。今年粮食生产中,建水稻示范中心和高产示范点17个,面积达1．3万亩,占全县水稻种植面积15%;建玉米种植示范点1111个,推广肥球定向移栽新技术3．6万亩,占全县玉米播种面积的90%。建花生种植示范点10个,面积1400亩,占播种面积的10%以上。科技示范工程为粮食增产打下了良好基础。在畜牧业发展中,两年建成23个杂交猪品改点,2个杂交牛品改点,2个波尔山羊品改点,建成优质杂交仔猪基地3个,使猪、牛、羊的良种覆盖率达到85%以上。科学养殖占农民纯收入的比例已超过30%。前年开始的在桃映、官和、双江等乡镇的6个村建产业结构调整试验示范点,大力推广农村适用技术,种植的西瓜、草莓、果蔗和反季节蔬菜,亩产值均比常规种增长2%左右。6个村1264户农户仅建“示范工程”人均收入就增加555．2元。

1.4、德江县

德江县位于贵州高原的东北部，地处武陵山、大娄山汇接处。东与印江相邻，南与思南接壤，西与凤冈交界，北插沿河、务川之间。德江气候宜人。典型的亚热带季

风性湿润气候，滋润着广袤的高原土地。这里四季分明，气候温和，阳光充足，雨量充沛，全年平均气温在13℃～17℃之间，无霜期达295天。

德江地理优越。地处黔北和黔东接合部的县辖重镇煎茶，以其交通枢纽的重要位置，成为商品的集散地，东沿303省道出湖广，北顺326国道达巴蜀。被誉为“黄金水道”的乌江，自南而北，流经县域五个乡镇67公里，200吨级的船舶可以直驶长江。

全县行政区域总面积2071.9平方千米，耕地面积2.16万公顷，森林覆盖率25.0%。辖5个镇，15个民族乡，355个村民委员会，14个居民委员会。年末总人口4

4.74万人，其中非农业人口3.22万人，少数民族人口27.82万人，人口较多的少数 民族是土家族、苗族。人口出生率14.49‰，自然增长率9.22‰。主要矿产有铁、煤、萤石 、大理石等。

德江资源富饶，是一个开发前景良好，发展潜力巨大的“阳光地带”。县内矿产资源种类多、品位高、储量大，主要有煤、铁、硫铁、萤石、大理石、高岭土、土陶泥、石膏和特级石灰石等。已探明储量的有：煤9724万吨，铁矿石4426万吨，硫铁矿19180万吨，土陶泥540万立方米，萤石矿770万立方米。其中，德江仁发煤矿和沙溪煤厂是全区规模最大的产煤基地；优质石灰石、重晶石集中分布在乌江沿岸，为开发建材业创造了有利的条件；大理石分布集中，品种繁多，品位上乘，极具开发价值。

20xx年，全县国内生产总值9.80亿元，比上年增长9.9%。其中，第一、第二、第三产业分别为6.82亿元、1.14亿元和1.84亿元，增长5.48%、32.72%和15.37%。农林牧渔业全面发展。全县农林牧渔业总产值9.86亿元，比上年增长6.0%。其中，农、林、牧、渔业产值分别为6.60亿元、3474万元、2.82亿元和861万元。乡镇企业持续发展 。全县乡镇企业发展到9691个，实现产值5.57亿元，营业收入5.18亿元，实现利润2802万元。主要农牧产品产量：粮食15.47万吨，比上年增长7.0%；油菜籽8532吨，增长3.6%；烤烟8215吨，增长2.8%；肉类2.21万吨，增长4.5%。年末大牲畜存栏9.4万头，增长7.47%。工业稳步增长。工业总产值2.02亿元，其中规模 以上工业企业产值7409万元，比上年增长12.5%。销售收入、实现利润和上交税金分别为635 5万元、119万元和313万元。

2、调研、生产技术指导工作情况

本次调研分为实地调研采样和实验室样品分析。20xx年7月中旬调研组一行三人对全区四个县（德江、思南、石阡、江口）11个乡镇进行了调研和采样，共采集到土样27个，水样11个。对每个县抽取三个乡镇作为烟叶样品的来源，每块样地选取25株烟草，用标识牌作为标记，并进行相关测量。于7月下旬份开始对所采集样品进行实验室分析。对于气象资料进行细致的研究总结。

气候条件包括采样点的海拔、气象台站46年的气象资料（包括光、温、水年、季、月、旬资料）、各界限温度（≥0℃、102℃、13℃、20℃初终日期、日数、积温等），土壤样品分析指标包括全磷、全钾、全氮、速效钾、速效磷、有机质；水样分析指标包括PH值、COD、浊度、氨氮、高锰酸盐指数、矿化度；各指标测定所用方法均采用国标规定的相关方法。针对烟叶样品的分析主要从外观质量、物理特性、化学含量和评吸质量四个方面共三十一个指

标来进行。

综合气候条件、土壤及水质样品的检测结果，全区全年植烟大田可利用天数都在150天以上，范围从155天到194天，这样一个范围对烤烟种植时段具有很大的可选择性，光热条件总体良好。烤烟种植气候适宜性90%属于最适宜区，其余为适宜区；对于水分条件而言，最大问题是6~8月份降水变化率太大，最少雨年份往往少于常年若干倍，形成严重的干旱。虽然烤烟生长后期连续10余天的少雨或无雨形成的轻微干旱，对烟叶品质的提高和芳香物质的形成无疑是有利的。但问题在于铜仁地区连续20~30天以上的中旱、大旱出现的机率非常高，5年到10年，就有可能出现连续一两个月的重旱和特别严重的干旱。这样的气象灾害对烤烟来说是非常致命的。灌溉用水方面，虽个别地区水质可以考虑有轻微污染，没有发现严重的灌溉用水污染情况；土壤营养元素方面，钾素不足, 仍是全区植烟土壤面临的主要问题，就全省范围来说，这一问题也十分突出。全区土壤速效磷含量偏高，究其原因是烟地轮作季节, 烟农盲目大量施用过磷酸钙、钙镁磷肥等磷肥造成的，所以杜绝轮作田尤其是水稻田，施用高磷肥料，才有利于下茬的烟草种植；采样点的土壤有机质含量较高，平均含量为17.60g/kg，但仍低于全省水平约12个百分点，部分有机质含量高的地方，其灌溉用水中高锰酸盐指数也偏高，初步考虑农家肥的施用影响到了灌溉用谁的的水质，使其含盐量偏高，尤其是温度较高的月份，水源更容易因此受到轻微污染，滋生不利于烟株生长的病菌。烟草对水质的要求比较严格，所以在种植过程中，防止通过灌溉传播烟草病虫害。

对已经检测出结果的指标，我们与全省范围的指标水平进行了对比，发现了一些烟草栽培种存在的问题，得出了一些结论，并提出了相关的指导措施和建议。

针对我们已经做出的数据，我们做出了一下指导： 1、对于植烟稻田, 应减少当季氮的用量, 控制有机肥的施用; 稻田轮作季节,可降低有机肥的投入,调节烟草种植季节的氮素肥力,以获取优质烟叶；

2、烟地轮作季节, 要避免烟农盲目大量施用过磷酸钙、钙镁磷肥等磷肥,水稻土的磷肥施用须更为谨慎, 杜绝稻田施用高量磷肥；

3、钾肥的施用仍应引起足够重视, 特别是在速效钾含量低的植烟土壤上, 必须施足钾肥, 维持土壤钾素平衡。随着杂交水稻的推广,水稻产量的显著提高,作物从土壤中带走的钾素增加,而水稻土的钾素补充主要来源于有机肥,造成水稻土钾素肥力下降,植烟水稻土平均速效钾最低,平均为124.3mg/kg。因此,植烟稻田须重施钾素,才能获取优质烟叶；

4、优质烟草的生长后期必须以碳代谢为主, 对氮的需求量不大, 过高的有机质含量会造成烟草生长后期吸氮过剩, 降低烟叶品质。因此, 有机质偏高的植烟土壤要控制有机肥的施用, 维持植烟土壤适宜的有机质水平。而有机质过低的旱地植烟土壤, 在烟草轮作季节, 应增加有机肥的施用量, 培肥地力；

5、部分地区土壤酸碱性虽适宜种植烟草，但仍有三分之一的地区还不是最适宜的酸碱度，因此，有必要加以改良。对于酸性土壤, 应施用石灰或白云石粉改良土壤酸性, 或在轮作季节, 施用生理碱性肥料, 定向培育土壤, 使之朝着有利于烟叶生产的方向发展。对碱性植烟土壤, 最好调整种植结构, 改种其他作物, 做到因地制宜, 适土种植。

6、采样点的土壤有机质含量较高，平均含量为17.60g/kg，但仍低于全省水平约12个百分点，部分有机质含量高的地方，其灌溉用水中高锰酸盐指数也偏高，初步考虑农家肥的施用影响到了灌溉用谁的的水质，使其含盐量偏高，尤其是温度较高的月份，水源更容易因此受到轻微污染，滋生不利于烟株生长的病菌。烟草对水质的要求比较严格，所以在种植过程中，防止通过灌溉传播烟草病虫害。

二、合同工作、技术经济指标及完成情况

本次调研分为实地调研采样和实验室样品分析。20xx年7月中旬调研组一行三人对全区四个县（德江、思南、石阡、江口）11个乡镇进行了调研和采样，共采集到土样27个，水样11个。对每个县抽取三个乡镇作为烟叶样品的来源，每块样地选取25株烟草，用标识牌作为标记，并进行相关测量。于7月下旬份开始对所采集样品进行实验室分析。

土壤样品分析指标包括全磷、全钾、全氮、速效钾、速效磷、有机质；水样分析指标包括PH值、浊度、氨氮、高锰酸盐指数、矿化度；各指标测定所用方法均采用国标规定的相关方法。针对烟叶样品的分析主要从外观质量、物理特性、化学含量和评吸质量四个方面共三十一个指标来进行。

三、项目实施取得的成效

关于项目实施方面，我们已经针对全区四个县（德江、思南、石阡、江口）的植烟环境、土壤基本情况、水源进行了调研，得出了一些结论，哪些地区的气候条件适宜烟草的生长，那些地区的土壤是烟草生长的最佳环境，那些地区的水质最适宜烟草灌溉。挂牌烟叶样本已经采集回来，准备做实验室分析。

我们对采集的土壤、水样进行了相关分析，并将数据与全省平均水平做了对比，对烟草栽培的各主要条件逐项进行分析说明，就当前存在的问题提出了一些指导性建议。

四、存在的问题

1、针对各只负责内容分析铜仁烟叶生产上的问题

就本次调研的内容而言，问题主要存在于土壤方面。由于轮作烟农盲目大量施用过磷酸钙、钙镁磷肥等磷肥，导致烟草种植时，土壤磷元素过量，超出了烟草生长的适宜范围。速效磷含量以水稻土最高，某采样点最高达到45.3 mg/kg，远高于贵州省植烟土速效磷平均含量18.1 mg/kg。对于钾肥，植烟土壤的最适宜比例占37.1%，<100 mg/kg缺乏和很缺乏的占22.2%，可见, 钾素不足, 仍是全区植烟土壤面临的主要问题，就全省范围来说，这一问题也十分突出。全区土壤有机质含量较高，平均含量为17.60g/kg，但仍低于全省水平约12个百分点。采样点土壤有机质含量高的地方其水质含盐量及高锰酸盐指数也高，考虑是有机物或者无机物污染了水源，烟草对灌溉用水的要求特别严格，所以在种植过程中，防止通过灌溉传播烟草病虫害。

2、调研、技术指导方面存在的问题

本年度调研时间较紧，准备工作不够充分，调研过程中还有些内容没有细化，或者有遗漏。

五、相关工作和研究的图片

第二篇：20xx年工作总结(定稿)

北沟镇20xx年工作总结和20xx年工作打算

20xx年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，北沟党委、政府以科学发展观为统领，以富民强镇为目标，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，团结和带领全镇广大干部群众，迎难而上，开拓创新，埋头苦干，坚定不移地实施港口立镇、产业兴镇战略，积极推进工业化、产业化、城市化进程，努力构建经济繁荣、社会稳定的和谐社会，全镇经济和社会各项事业得到了持续、稳定、健康、快速发展。预计全年可实现国内生产总值25亿元，地方财政收入完成7500万元，同比分别增长11.2%、15.2%；固定资产投资24亿元，同比增长20%。先后被授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”“山东省文明村镇”“全省主要畜禽监测调查工作先进集体”“烟台市平安建设先进乡镇”“烟台市安全生产管理示范乡镇”等一系列荣誉称号。

一、坚持发展为要，“保增长”取得新成效

一年来，我们始终把招商引资上项目，千方百计保增长作为经济工作的首要任务来抓，全力提升产业发展、城市化建设、对外开放水平，着力培强做大造船、石化、能源等三大主导产业，完善临港产业体系，努力实现总量膨胀，跨越式发展。今年以来，全镇在建项目16个,总投资83.6亿元,同比增长15.2%,其中京鲁舾装码头、华润风电二期等7个项目被市委市政府列入全市“双重点”项目。截至11月份,全镇实现出口4200万美元,注册外资1850万美元,实际到账外资1750万美元。项目投入中市内投入完成1.95亿元,增长150%,域外投入完成4.5亿元,增长120%。

（一）产业发展水平进一步提升。一年来，我们紧紧抓住国家出台“十大产业振兴规划”的历史性机遇，以项目建设为抓手， - 1 -

着力培强造船、石化、能源三大主导产业，升级改造纺织、建材等传统产业，倾力提升产业发展水平。

一是造船产业，充分发挥北沟突出的造船工业要素配臵方面的优势，大力发展船舶工业。一方面，加强内部整合，重点围绕京鲁、渤海两大龙头造船企业做文章，加快推进了京鲁船业一期、京鲁舾装码头、渤海造船扩建等项目建设。京鲁船业一期工程,于今年2月初复工，至今已完成投入2.2亿元,主要完成了大坞坞门建设、5万平方米的分段场地硬化及500吨的龙门吊等工程。京鲁舾装码头项目,于2月初开工建设，至今已投入资金2亿元,目前项目主体建设已基本完工,预计整个项目将于今年年底全部完工。渤海造船扩建项目，年内投入资金3750万元,完成了两个3万平方米造船分段场地、270米舾装码头和南厂区土地平整。另一方面，加速外部引进，延长产业链条。引进船舶配套项目2个，总投资1亿元。天阳船舶配件项目，总投资5000万元,20xx年3月开工建设,目前,已投入资金2000万元,主要完成了2个3300平方米钢结构车间主体、1500平方米二层办公楼框架。武汉大洋船舶配件项目,总投资5000万元, 20xx年8月开工,目前投入1600万元,完成了综合楼以及2个车间的基础建设。全年造船产业实现产值25亿元，利税2.5亿元。

二是石化产业，一方面，以安邦石化项目建设为重点，全力加速项目推进，同时，配套发展安邦油港的存储和吞吐能力。安邦石化一期工程,该项目总投资40亿元,于今年8月开工,年内完成投入3亿元,目前已经完成项目整体设计和详规设计、场地平整、施工道路建设及长周期设备订购等工作,临时指挥部和临时仓库近期可投入使用。安邦油港罐区扩建,该项目总投资3.53亿元,截止目前,该项目一个10万吨成品油罐区及33万吨原油罐主体及配套设施已完工,整个工程年内可全部完工。争取年内完成油港北区33万立方储油罐区扩建，到20xx年，完成10万吨液化码头建设。 - 2 -

另一方面，依托安邦石化，积极引进上下游配套项目，延伸产业链条，形成具有一定规模的石化产业集群。

三是能源产业，进一步优化调整能源产业结构，加快风电开发。在确保华润风电一期完工投产的基础上，全力推进总投资5.4亿元的华润风电二期项目建设，截止目前，已经完成12台风机吊装。同时，积极跟进国电二期项目报批和前期准备工作；年底前可完成可行性研究报告及各项专题报告的编制,并上报政府主管部门待审，争取20xx年拿到国家发改委的路条。在此基础上，以电厂为核心，结合环境治理改造，综合利用废弃资源，大力发展循环经济项目，加快构建国电循环经济园。目前已敲定两个项目，还有两个项目正在洽谈之中。烟台海融电力技术有限公司，项目由以色列森百奥帝（Seambiotic）公司和蓬莱蔚源科贸有限公司合资建设,于9月3日签约,目前可研编制、环评、安评编制等工作均已完成,争取年内完成相关手续办理,20xx年完工投产。国电海滨生态旅游综合开发项目,目前正在对原设计规划方案做进一步修订、完善,预计明年可完成相关手续审批工作。国电海水淡化项目由国电蓬莱发电厂投资建设,主要提供海水淡化,以满足电厂

一、二期共4台热电联产机组及供热负荷的需要，计划与国电二期工程同步建设。20xx年，全镇能源产业实现产值10亿元，利税1亿元。

四是传统产业，通过积极探索建材、纺织等传统产业振兴之路，引导企业逆势而为，在思路上求创新，技术上求突破，全面提高企业的市场竞争力和抗风险能力，实现弯道超越，使我镇传统产业重新焕发了新的生机。环得钢阀扩建项目,年内投入资金3400万元,完成了新设备购臵和安装，以及旧厂区的设备搬迁和新厂区的电力线路改造,预计年内可完工并投产。蔚阳120万吨回转窑水泥项目, 总投资3.5亿元，8月份完成土建工程,9月份投产,目前运行状况良好。该项目的完工投产标志着我镇传统的建材产 - 3 -

业由原来粗放式生产向低耗能、低排放、低污染的方式转变。明福制衣扩建项目, 20xx年投入资金3000万元,完成了综合楼、7200平方米宿舍楼和2个车间的建设，企业生产能力有了大幅提高。另外，我镇积极推进品牌战略，坚持走品牌提升之路，在20xx年公布的山东名牌产品中，我市共有7个产品上榜，仅我镇就占据4席（“蓬莱阁”牌毛毯、“环得”牌不锈钢管件、“一千零一夜”牌葡萄酒、渤海造船有限公司的海洋工程船），形成了独具特色的名牌产业集群。；另外，圣豪集团的“蓬莱阁牌”毛毯今年被评为中国驰名商标。

五是农业产业，继续稳步推进农业产业结构调整，以“葡萄富民”为目标，积极发展葡萄与葡萄酒产业。一是抓好柏玛葡萄种植基地建设项目，该项目规划面积1万亩，分三期完成，一期工程投资3500万元，种植面积4100亩。目前一期工程苗木定植工作已全部完成，共栽植葡萄苗木356.7万株。计划2010—20xx年开始该项目二、三期工程的建设，整个工程完工后，将带动周围近10个村、2000多户群众脱贫致富。二是加快推进华鲁酒业与卢森堡公司合资建设的高档香槟酒厂项目，该项目一期投资1亿元人民币，华鲁酒业出资51%，卢森堡公司出资49%，建设中国第一家真正生产中高档香槟酒的企业，年可生产中高档香槟酒3000吨。目前，项目前期可研、环评已经完成，正积极跟踪洽谈，争取尽快解决项目选址问题，元旦前与外商正式签约，20xx年开工建设，20xx年建成投产。三是抓好农业综合开发项目建设。总投资375万元，其中申请中央财政资金150万元，省财政资金105万元，烟台市资金15万元，蓬莱配套资金30万元，自筹资金75万元，对三十里店等5个村的5000亩土地进行综合改造，目前项目已全部完成，农业综合产出能力大幅提高，年增加经济效益预计将达到180万元。

（二）项目储备能力进一步增强

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20xx年，我们以严格保护环境资源为前提，坚持从严从紧的项目筛选原则，大力引进符合产业发展方向的环境友好型项目，在招商工作中严把项目准入关，进一步提高园区主导效应、创新效应和示范效应，把一批规模大、上档次的好项目作为引进重点,派出骨干力量主动上门对接,全力帮助企业解决难题,为企业最终落户打下坚实基础。安邦油港扩建项目,该项目由青岛安邦石化投资建设,总投资6.9亿元。目前防波堤可行性研究报告完成,正在等交通部的海域规划调整批复,通航安全论证已完成评审，环评报告5万吨液体化工码头可研报告正在编制，争取明年项目开工建设。磐龙工贸有限公司项目,总投资6000万元,利用原磐龙水泥闲臵厂房生产汽车刹车箍。目前,项目名称核准已办理完毕,正在办理环评手续,近期开始环评报告的编制工作。天阳化工搬迁项目,总投资2000万元,新选址初定于新206国道南侧,目前正在加快推进,争取20xx年完成搬迁。山东新华海洋工程,总投资约2亿元,近期京鲁船业与烟台太平洋海洋工程有限公司正在进行深入接洽,探讨合作开发事宜,目前项目地表清理工作已经结束。天然气门站工程,由渤海燃气公司投资5000万元建设,设计供气能力40万方/天,目前正在进行项目征地工作,征地完成后即可开工建设,建设周期两年。

（三）城市化进程进一步加快

一年来, 我们着重围绕土地规划调整、区域环评、基础设施 建设等方面开展工作，进一步加快北沟镇城市化进程。

一是立足实际,抓好土地规划调整。根据上级统一部署及我市正在组织开展的2006-20xx年土地利用总体规划编修工作的具体要求,我们积极组织相关人员配合市国土部门进行资料收集工作。多次派专人到企业了解用地情况,并结合我镇实际,提出科学合理的土地总体利用规划方案。目前,已经制定国电循环经济园、安邦石化二期工程、中柏京鲁船业二期工程、船舶配套基地等地块的 - 5 -

规划调整利用方案,并上报市国土部门审批。

二是着眼未来,抓好北沟组团区域环评。按照产业发展布局,以构建环境优美、生态环境良好的现代化小城镇为目标,对全镇进行重点规划建设。4月初确定编制单位,6月初与山东省环境保护科学研究设计院签订技术服务合同。目前前期资料收集、环评监测方案、环境质量现状检测、规划调整等工作已经完成,环境影响评价报告书的编制已进入最后阶段,预计12月份完成初稿。

三是突破瓶颈,抓好硬件设施建设。近年来,随着镇域经济的快速发展,企业对园区的硬件设施需求越来越高,硬件发展不配套逐渐成为制约经济发展的瓶颈所在。为突破瓶颈,给企业发展创造优质的硬件环境,我们投入专项资金900万元,对峰台山路、鸭湾河、园区路网等工程实施延伸、浆砌及修复工程。峰台山路向东延伸至新206国道工程,该项目总投资900万元，于5月中旬开工建设,已完成路面平整,污水、雨水管线铺设、通讯线路改线等工作,预计整体工程将于明年上半年完工。鸭湾河浆砌工程,该工程于今年8月份开工,主要对200米长鸭湾河排水渠进行扩建修砌,目前整个工程已经完工并顺利通过验收。路网修复工程,投资20万元对园区内部分道路出现的下沉、破碎等现象,进行彻底修复。截至目前,先后修复受损道路12处,共计470平方米。

二、坚持服务为民，“保民生”取得新突破

（一）认真抓好各项惠农政策落实

一是认真落实粮食补贴金及农村直补款的发放。及时足额将粮食补贴金发放到群众手中，全镇共完成10272户、3.3万亩、281.24万元直补款的发放工作，无一出现纰漏。

二是做好家电及汽车摩托车下乡等惠农措施的落实。我们通过合理调度人员、资金，确保补偿资金准确、及时发放到群众手中。全年共录入家电下乡产品5710台，补贴4908台，补贴金额 - 6 -

82.33万元；汽车摩托车下乡产品已录入753辆，补贴499辆，补贴金额49.93万元。

三是全面落实农机购置补贴政策。采取多种措施对上级政策及补贴机械类型对群众进行宣传，使农机补贴政策家喻户晓深入人心，全镇对农业机械购臵户补贴各类农用机具210台，补贴资金达70余万元。

（二）不断完善农村基础设施建设

积极调整财政支出结构，不断加大镇财政对农村教育、卫生、交通、通讯、农业生产等基础设施的投入力度，改善农民的生产生活条件。

一是加大村路桥梁硬化整修建设力度，有效解决群众出行难问题。全镇已投入资金450万元，完成了长18公里、总面积9万平方米共计10条农村道路的路面硬化工程。目前，我镇村村通公路率已达到95%，农村公路硬化率达到90%。

二是全面推进居民饮用水安全工程建设，有效解决群众饮水难问题。今年，重点对13个村的自来水进行了改造，目前，已完成了 7个村的改造任务，其余6个村已陆续开工，预计12月底前全部完成，届时，我镇农村人畜饮水安全率将达到65%。

三是着力加强农田水利设施建设，有效解决农业设施瓶颈制约问题。一方面是小型水库除险加固工程。累计投入资金200余万元，共完成了三座小（二）型水库的除险加固和10座塘坝修建工程，并顺利通过验收。此外，投资３万元对上口水库放水闸门进行修复，保证了汛期安全渡汛。另一方面是河堤浆砌工程。累计投入资金180万元，共完成了4000余米的河堤浆砌工程，极大地减轻了河道排洪压力，提高了排洪标准。

四是加大生态工程建设力度。先后投资60余万元，对上口高家红山、下朱泮荒山以及陶诸路两侧进行绿化，造林面积达500余亩，其中生态林400余亩，经济林100余亩，栽植黑松、侧柏4 - 7 -

万株、柿子树5000棵，栽植行道树（国槐）0.3万株，修环山路8公里，切实改善全镇的生态环境，全镇森林覆盖率达到41%。

五是加大农村公共设施建设力度，切实为群众办实事。文教卫生方面，投资800多万元迁址新建北沟镇中心小学，总建筑面积5400平方米，目前，教学楼及多功能办公楼主体已完工，年底前可交付使用。届时，可容纳附近20多个村1000余名学生入学；投资145万元新建北沟一中学生宿舍楼一栋，建设面积1180平方米，可容纳470名学生住宿，今年9月份已投入使用；投资200万元新建徐家集中心小学教学楼一栋，建筑面积1552平方米，工程完工后，将可容纳附近40余个村的750名学生入学。“三校”改扩建工程的实施，有力地解决了学生入学、住宿难的问题，也进一步改善了办学条件，提高了教育水平。另外，我们还投资100余万元，在全镇建设了16个中心卫生室，切实改善了村级医疗设施，为群众看病就医提供了良好的条件。平安乡镇建设方面，投资350万元新建了北沟派出所，主要建设面积1700平方米的办公楼及300平方米的附属设施，预计12月底交付使用。投资32万元对栾家口边防哨所办公楼进行了改造，目前，工程已基本完工。“两所”改扩建以后，将进一步提高公安干警的办公科技化水平，改善办公条件。水毁工程修复方面，累计投入资金1760万元，先后出动大型机械60多台套，组织8个专业施工队伍重点对受损的交通水利设施进行全面修复。现已修复水毁桥涵43座，道路11条19.4公里，水库塘坝8座，浆砌堤坝8200米，目前为止，已有95%的水毁工程得到修复。

（三）全面推进农村社会福利保障工作，关心爱护弱势群体 一是城乡最低生活保障制度进一步完善。对低保进行了提标扩面，标准由每人每年1200元提高到1300元，人数由20xx年的1150人增加到1953人。

二是进一步扩大养老覆盖面，农村养老供养水平进一步提高。 - 8 -

全年共收取保费1089.9万元，完成任务数的152.6%，参保人数7348人，参保率达到80%，圆满完成了市里下达的任务指标。

三是积极推进农村新型合作医疗。全面开展了新型农村合作医疗试点工作，设立了经办机构，落实了全额事业编制，保证了办公经费、办公场所和办公设备，新型农村合作医疗工作得以稳步推进。目前为止，全镇总参合人数52770万人，参合金额 98.01万元，参合率达到95％以上。

四是积极开展残疾人救助工作。对全镇39户特困残疾人家庭和25户贫困残疾学生以及贫困残疾家庭在校子女进行了救助，为全镇12户残疾人购买牛、羊等牲畜，帮助其脱贫致富；另外，对镇内伤残军人进行优抚，共发放伤残军人药费196人次，共计80余万元。开展“爱心复明”工程，免费为3名贫困老年白内障患者实施了手术。

三、坚持以人为本，“保稳定”取得新进展

（一）高度重视环境保护工作，促进人与自然和谐

一是着力建立健全生活垃圾一体化处理机制。按照镇政府主导、村委会配合、群众参与的原则，对全镇80个村进行生活垃圾定点存放、统一收集、定时清运、集中处理。目前，全镇已建成垃圾箱540个、垃圾处理场4处、垃圾填埋点3处、废石坑填埋点4处，初步建立起了符合我镇实际的生活垃圾收运处理体制。

二是全力抓好企业治污工作。全面落实有关环境保护工作的会议精神，与全镇80个行政村、70家规模以上企业签订了环保责任书，实现环保工作管理规范化、制度化。投资3000万元修建污水处理厂，现已全部完工并投入运行，日处理污水量5000吨，工业区内居民生活污水及工业污水处理率达到80%。目前，企业已进入正常运行阶段，并通过了环保验收。

三是倾力抓好节能减排工作。对全镇除尘和排污企业进行了督导检查，对不达标排放和不按规定除尘的企业，下发整改通知 - 9 -

书，按期整改，先后淘汰落后的立窑水泥生产线12条；投资200多万元对国电1#、2#机组改造，每年可节约煤炭5000吨。全镇万元GDP能耗降低5.21%，电耗降低1.91%，规模以上工业万元增加能耗降低6.40%，辖区内重点能耗企业全面节能量达到6.45吨标准煤，圆满完成了市政府下达的各项指标。

（二）高度重视安全稳定工作，促进人与社会和谐

一是认真抓好社会治安综合治理工作。依法打击各种犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。全年共立各类案件247起，结案179起，结案率72.4%。积极调处化解各类矛盾纠纷，排查出矛盾纠纷181起，已调处156起，调处成功率达86%。

二是认真抓好维护社会稳定工作。坚持稳定压倒一切的原则，坚持抓排查、抓化解、抓稳控，突出抓好信访工作。通过强化领导，落实责任，认真做好信访稳定工作。切实打好信访重点案件“百日会战”，扎实推进领导干部大接访活动，信访稳定工作成效显著，全镇2起敏感案件，5起重点案件、11起一般案件已全部结服。镇党委政府领导班子先后接待群众来访41起，已处结38起，结案率和结服率稳步提高，分别达到 94%、92%。

三是认真抓好安全生产工作。我们始终把安全第一、预防为主、综合治理的工作方针贯穿于安全生产工作始终。严格按照市政府“隐患治理年”活动开展工作，重新修订完善了《北沟镇突发公共事件总体应急预案》。重点对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹的安全监管和整治，共检查厂矿企业120余家，重点部位60余处，公共聚集场所、超市、渔港、建筑工地等200余处，发现问题和隐患107条，整改完毕107条。同时，高度重视企业安全管理水平的提高，全镇40家规模以上企业安全领导班子健全，均配备了安全科和专职安全员，目前全镇共有2家AAA级企业，3家AA级企业，18家A级企业申报了劳动和谐企业，今年11月份，我镇还为烟台市船舶制造企业安全生产工作会提供了现 - 10 -

场，并得到上级入会领导的一致肯定。

四、坚持党建为先，“强根基”开创了新局面

（一）高度重视党建工作，基层组织建设进一步加强

基础不牢，地动山摇，一年来，我们始终坚持“党建为基”，认真落实省农村基层组织建设工作电视电话会议精神，大力开展“夯实基层基础年”活动，以改革创新的精神推动农村基层组织建设，抓好村党支部书记队伍建设，努力把各项工作做好、做细、做实，基层工作开创了新局面。

一是扎实推行“6+1”村级事务规范管理制度。对照市里出台的“四化六十条”，镇党委对村级各项制度进行了梳理，建立健全了“三会一课”、民主决策、财务管理、村务公开等一系列党内外制度，并逐项抓好落实，专门成立了由党委书记挂帅的推行“6+1”规范管理工作领导小组，党政领导干部每人各负责一个村作为联系点，到目前为止，村级党支部印章、村委会印章、村财务印章共240枚，已全部委托镇级管理，各村均出具了管理委托申请书。包村干部深入辖区内村庄进行调查摸底，经管站负责指导，掌握第一手资料，摸清了村07、08年公务费、通讯费、交通费等费用支出情况和村集体经营收入情况。“6+1”村级事务规范管理工作的开展，使村级工作有章可循，有据可依，切实提高了村级工作规范化水平，有力推动了我镇的新农村建设。

二是农村基层组织建设取得了新突破。坚持“选能人进支部”的用人标准，强化村“两委”班子建设，通过选优配强、强化培训、提高待遇、强化监管等方式，打造了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村支部书记队伍，带领村民共同致富。全年我镇先后对上口李家、王李、草店、王格庄等5个村的支部班子进行了调整，增强了基层组织活力，提高了村级班子的战斗力，推动了村里各项工作的开展。

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三是抓好党员发展工作。我镇把发展党员工作放在重要位臵，强化“三个严格”，一是严格把关，防止暗箱操作；二是严格培训，提高入党积极分子的综合素质，截止到目前已对100名积极分子进行了培训；三是严格管理，形成良好的用人机制，对入党积极分子按计划和程序入档管理，消灭了三年不发展党员村，今年全镇共发展党员89名。

四是抓好村级活动场所建设。为了给党建工作创建一个良好的工作环境，一年来，我镇不断完善各村的组织活动场所，从各村实际出发，对经济条件较好的村进行高起点规划，高标准建设，对经济条件较弱的村，我们结合“机关干部下农村”和企业联村活动，将活动场所建设作为包村部门和联村企业开展帮扶工作的一项重要内容，对活动场所进行整建和修缮。目前，全镇80个村的活动场所均达到标准，今年有5个村进行了活动场所的新建和改建，累计投入资金10多万元。另外，还加强了对支部办公室、村委办公室、党员活动室、计生服务室、卫生室、便民服务室“六室”的建设管理，并配臵了桌椅、图书报刊等设施，有条件的村还配备了电视机、影碟机、传真机等远程教育设备，为开展村级事务管理创造了良好的条件。

（二）扎实抓好学习实践科学发展观活动，全镇党员干部的科学发展能力进一步增强

紧紧围绕“抢抓发展新机遇，打造产业新高地，实现经济新突破”活动主题和“提升产业、优化生态、惠泽民生，建设和谐文明新北沟”这一实践载体，认真组织开展了学习实践科学发展观活动。一是组织领导周密细致。及时成立了学习实践活动领导机构，制订出台了实施意见和实施方案，做到了三个“精”：准备部署，突出“精心”；组织领导，突出“精干”；宣传发动，突出“精细”。二是学习培训形式多样。概况起来有三“活”：形式活、内容活、方法活。三是调查研究广泛深入。围绕知民情、纳民意、 - 12 -

集民智，认真组织开展“三访”，切实做到“三深”：党委书记深入农村进行村村访，村党支部书记深入农户进行户户访，其他党组织书记深入群众进行人人访，通过调查走访，倾听群众心声，切实增强了基层组织的向心力和凝聚力。

五、加强公共服务水平，社会各项事业再上新台阶

一是发展农村文化事业，丰富群众业余生活。一方面加强文化阵地建设，不断加大镇文化站、村级文化活动中心的硬件设施建设力度。先后投资5万余元修建镇电影院，增添文化设备，农村文化大院不断升级。今年以来，完成了刘家村文化娱乐活动中心建设，港里等7个村的文化大院建设，并在刘家、港里、北沟二村设立了农家书屋，增加藏书1200多册。另一方面，狠抓镇、村文化队伍建设，组织各种文娱活动京剧爱好者协会、民乐队伍和少儿器乐培训班常年活动，不断提高广大群众的精神文化生活质量。

二是加强道德工程建设，树立农村文明新风尚。围绕机关、企业、农村等不同层面，通过丰富多彩的创建活动，大力开展道德工程宣传教育。以刘家村为典型，在全镇80个村推广和宣传和谐文明村居建设；以蔚阳公司为典型，在全镇推广和谐文明企业创建； 以敬老爱老教育主题，在全镇推广和谐文明家庭创建活动，大力弘扬尊老敬老的传统美德，有效提高了群众的诚信意识和水平，目前，全镇文明信用村达到90%以上。

三是关爱下一代，切实保障青少年身心健康发展。我们以学习实践活动为载体，积极培养青少年“爱我中华、建设祖国”的爱国主义思想，引导他们牢固树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，为把他们培养成为“四有”新人打下良好基础。先后组织全镇的700余名少年儿童观看以革命历史为题材的电影、电视片8场次，为北沟中心小学资助了价值9000元的教育设施和文具等。

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六、存在问题

一是思想不够解放，创新精神不足，加快发展的新思路、新举措不多，科学发展的能力还不够强；二是经济结构调整缓慢，经济总量不足，产业集聚度还不高；三是基础设施建设相对滞后，对经济和社会的发展“瓶颈”制约明显；四是部分社会事业发展相对滞后，一些群众关心的民生问题亟须解决；五是经济社会发展不平衡，不确定因素增多，热点、难点问题突出，维护社会稳定工作任重道远；六是城乡一体化发展的力度不大，村级经济比较薄弱，各村之间发展尚不平衡，城镇化水平还不高，等等。对于存在的这些问题，我们将在今后的工作中重点加以解决。

20xx年工作打算

20xx年，在面对“后金融危机”时代到来的新形势下，北沟镇将立足自身优势，积极抢抓重大发展机遇，不断巩固经济企稳回升的势头，推进全镇经济社会又好又快发展。

一、践行科学发展观，确定科学发展新思路

主要思路：坚持以“科学发展、先行先试”为主线，牢固树立“积极作为、科学务实、改革创新”的工作主基调，确立“新兴临港西城、蓝色产业重镇、滨海魅力之乡、幸福和谐家园”的镇域发展新定位，在“产业培植、项目建设、载体打造和民生改善”等四个方面先行一步，率先突破，争当全市经济社会发展的领头雁和排头兵。

主要目标：力争全年地方财政收入、国内生产总值、固定资产投资，分别同比增长13%、20%和25%；完成注册外资、实际到账外资和项目建设总投入，分别同比增长15 %、20%和30%；力争到20xx年，率先进入烟台市镇级财政收入十强。

二、推进经济结构调整，提升经济发展竞争力

一方面抓好产业培植。紧紧抓住省委省政府实施蓝色经济区 - 14 -

建设这一千载难逢的历史机遇，按照巩固优势产业、改造传统产业、培植新兴产业”的思路，加快推动产业转型升级步伐，提升镇域经济的核心竞争力，把北沟建设成为全市对接蓝色经济区战略的先行区。

一是石油化工产业。着力把石油化工产业打造成未来发展的经济支柱。尽管石化行业受到金融危机的影响，但是石化产业商品仍存在较大的消费潜力，石化企业也正在实现由大到强的转变。与面对的困难相比，石化产业发展的有利因素足以让石化企业树立信心。对此，我们将进一步发挥现有区位优势和石油化工的产业优势，加快建设步伐，重点突破安邦一期项目建设，以此为依托，着力培育石油化工产业链。同时，完善安邦油港的港口建设，提高配套储运能力。

二是造船重工产业，着力把海洋装备制造产业打造成加快发展的生力军。依托区内船舶工业园，大力发展船舶制造、海洋重工，加快蔚阳造船基地及其以东1300米长的岸线开发建设，培育以现代化总装造船、船舶零部件及海洋装备制造为主的临港产业链，致力打造半岛最大的船舶制造基地。重点抓住京鲁船业扩张、渤海造船扩建、星都重工培植、蔚阳船业启动等造船重工项目，积极推进京鲁船业与烟台太平洋海洋工程的合作、蔚阳造船基地与中集集团的合作等项目。20xx年，争取有2-3个船舶配套类项目进驻船舶工业园，布满岸线，形成集聚效应。

三是新兴能源产业。着力把电力能源产业打造成持续发展的动力源。目前，电价改革的步伐正在悄然间提速，电力企业翘首期盼的“煤电联动”有望在年内实行，这将改变电力企业大面积亏损的局面。借助这一有利时机，对国电二期项目进展进行提速，争取今年年底前取得所有支持性文件，20xx年拿到国家发改委的路条。同时，充分利用北沟自然条件和沿海风力、土地资源优势，以华润风电为依托，大力培育有规模、有竞争力的风力发电项目， - 15 -

打造绿色能源产业。明年，确保华润风电二期项目24台2000千瓦的风机完工投产，全镇风电装机容量达到9.6万千瓦。

另一方面抓实项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就是抓项目”的意识，以项目建设为总抓手，致力引进建设高端高质高效项目，不断增强镇域经济发展后劲。

一是建成项目抓扩张。对区内有投资项目的国电、中化工、华润等大集团，争取其进一步扩大投资规模，拓宽投资领域。国电集团，积极跟进国电二期项目手续办理，推进国电循环经济园项目落实。华润集团，重点向其推介酒店餐饮、生物制药、水泥建材等产业，采取与区内项目合作方式进行引资；对其他大企业集团，深入研究和掌握他们的投资意向，积极与他们进行沟通对接，争取年内与1-2家大公司有实质性进展。尤其是对京鲁船业、蔚阳集团两大型地生企业，我们将全力以赴地服务和支持企业，帮助解决各方面问题，促其进一步扩大规模。

二是在建项目抓进度。预计20xx年全镇开复工项目可达14个，新开工项目7个，总投资80.3亿元。其中，争取京鲁船业一期、华润风电二期、国电微藻养殖等7个项目实现完工投产；安邦石化一期项目完成土建工程和设备安装；京鲁舾装码头项目完善相关配套设施，实现部分投产；渤海造船扩建项目完成南厂区建设。新华海洋工程、国电海滨生态旅游开发、星都重工等确保施工进度，力争尽早投达产。

三是在谈项目抓落实。立足于保持经济持久长远发展的角度开展招商引资工作，一方面加快推进在谈项目落地，另一方面重点高质量项目的引进，重点围绕“三个引进”，加强央企和国内外500强企业的对接，进一步促进区内企业与高校和科研院所的合作，做好产业高端项目储备。

三、切实抓牢载体打造，打破发展瓶颈制约

（一）加强重大基础设施建设。按照城市标准进行规划建设， - 16 -

重点完善路网、供排水管网等设施建设，加快船舶产业园、石化产业园、循环经济产业园等区中园建设，着重打造“三个基地”：一是支持北沟船舶工业园发展，建设中国特种船舶、海洋工程装备和船用配套产品生产基地；二是培植石化企业航母，打造北沟石化产业园，形成较强聚集效应，建设半岛重要的重化工产业基地；三是培植循环经济产业，打造海藻化工示范区，建设海洋生物产业基地。

（二）加快农村设施建设步伐。农民新村建设步伐，特别是栾家口、北王绪等园中村的改造。同时结合新农村建设，抓好农村社区建设、村庄综合整治、农田水利设施建设等工作。另外，抓好水毁工程修复工作，对在“7.17”洪涝灾害中所有受损的道路桥涵、水库塘坝等交通和水利设施进行修复和重建，争取20xx年全部完成。

（三）加大环境整治力度。一是积极实施节能工程，落实减排措施，发展循环经济，加快推进污水处理厂二期项目建设。二是坚决淘汰水泥、化工、铸造等高耗能、高污染行业的落后产能，力争20xx年全镇万元GDP能耗降低5.5%，电耗降低2%，规模以上工业万元增加能耗降低6.5%。三是着力抓好环境治理、生态绿化等方面工作，逐步将北沟建成山水相依、城林相融、宜居宜业、生态良好的魅力新城。力争20xx年荒山造林500亩以上，绿化补植乡村道路10公里，全镇四旁植树1.5万株。

四、不断致力改善民生，提高群众幸福指数

进一步增强民本民生意识，加大民生投入，着力构建和谐社会，重点在农村医疗保障、社会养老保障等方面加大力度，逐步缩小城乡差距，争取在全市各乡镇中率先实现全民医保，率先实现低保群众的应保尽保，率先使农村五保老人的集中供养率达到100%。同时，加大为民办实事力度，解决群众行路难、吃水难等问题，力争到明年底，全镇村村通公路率达到 100%，农村公路硬 - 17 -

化率达到80%以上，农村人畜饮水安全率达到80%以上，切实让人民群众得到实惠。另外，高度重视信访稳定工作，积极化解各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定，为全镇的经济发展提供一个安定和谐的社会环境。

五、发挥规划引领作用，全面提升城市化水平

一是科学谋划区域布局。从镇情、村情、民情出发，坚持近、中、远期规划相结合，准确定位城镇的发展方向、发展目标和发展重点，编制科学合理的城镇建设规划。要抓住土地修编规划、城镇建设规划、产业集聚区建设规划的机遇，从完善城镇功能、改善城镇人居环境入手，抓好市政基础建设和公共服务设施建设，增强城镇的承接能力和辐射带动作用。具体将规划形成“一心、两轴、五区”的布局结构，“一心”即北沟组团中心，在现镇驻地附近，围绕北沟中心街和新206国道，利用原有的商业金融设施和其它服务设施，逐步向外扩张，发展形成区域性商业金融中心；“两轴”即中心发展轴和景观视线轴，将峰台山路东扩至新206国道，并以此为发展轴，沿道路两侧规划建设商业、娱乐设施，形成全镇最重要的生活娱乐区。沿海滨西路至聂家沙滩，以此为景观视线轴，在道路北侧规划200米宽的防护绿地，同时，加快启动国电滨海旅游综合开发项目和峰埠顶古庙，高水平、有特色地开发滨海旅游，逐步发展成为全镇主要的旅游度假区；“五区”即工业区、度假区、生活区、港口及临港工业区和未来发展区。

二是加快发展旅游服务业。第三产业发展的水平标志着城市化发展的进程，目前，我镇三产服务业还处于一个较低水平，与所具有的宝贵资源优势极不相称。明年，我们将在巩固二产的基础上，突破性地发展旅游服务业。旅游业，以国电滨海旅游综合开发项目和峰埠顶古庙启动为重点，高水平、有特色的开发滨海旅游，打造蓬莱旅游新亮点。三产服务业，坚持“聚集人口，扩张城镇”的发展模式，由北向南重点发展三大中心区，即以栾家 - 18 -

口和北王绪村为中心的西城临港工业区、以北沟二村为中心的政府驻地区和以老徐家集政府为中心的徐家集片区。各中心区利用各自所具有的交通优势、资源优势和区位优势，以及企业集中、人口密集等特点，依托峰台山路、北沟中心大街、徐家集中心大街三条商贸街，大力发展餐饮、商贸、社区服务等三产服务业。

北沟镇党委、政府

二〇〇九年十二月八日

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