马栏镇20xx年招商引资工作总结

今年以来，马栏镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，以招商引资和项目建设统领全局，突出特色优势和产业优势，坚定不移的走新型工业化道路，认真贯彻落实县委、县政府经济工作会议精神。紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、三产活镇”发展战略目标，按照“改造棉短绒产业、培育机械设备制造业、引进工艺品产业，化危为机，促进发展”的工作思路，创新招商引资方式，拓展招商引资领域，不断优化发展环境，狠抓责任目标落实，全面提升招商引资工作水平，全镇招商引资工作保持了良好的发展态势，招商引资工作取得了新的显著的成效。

一、招商引资完成情况

20xx年，全镇共签约招商引资协议36项，协议引资额76150万元。其中：签约投资1000万元以上的项目24个。开工建设的新建和续建项目28个、技改项目8个，目前已建成25个，在建11个，计划总投资额76050万元，已完成投资额54500万元。

一是工业项目。全年共引进外资工业项目26个，其中投资千万元以上的25个，已建成项目18个，在建项目7个，计划投资总额67500万元，已完成投资48900万元。

已建成的工业项目分别是：鄢陵县西甫矿安设备有限公司，完成投资1500万元；鄢陵县中矿胶带有限公司，完成投资1200万元；鄢陵县同发纺织有限公司，完成投资2000万元；鄢陵县宏源工贸 1

有限公司，完成投资2200万元；鄢陵县亿众纺织有限公司，完成投资2600万元；鄢陵县郎磊包业有限公司，完成投资500万元；鄢陵县豫源纺织有限公司，完成投资1500万元；鄢陵县环宇棉业有限公司，完成投资1500万元；鄢陵县后李管业有限公司，完成投资600万元；鄢陵县木制工艺品有限总公司，下辖21个分公司和鄢陵县腾龙进出口贸易公司，完成投资6500万元；鄢陵县高峰短绒厂，完成投资1200万元；鄢陵县振亚棉业有限公司，完成投资2000万元；鄢陵县汇佳纺织有限公司，完成投资1100万元；鄢陵县要中棉短绒厂，完成投资1000万元；岗口金鑫织布厂，完成投资1000万元；鄢陵县丰达金属有限公司，完成投资2000万元；鄢陵县国献棉短绒厂，完成投资900万元；鄢陵县恒烨金属有限公司，完成投资1000万元。

在建工业项目分别是：鄢陵县晶硕砼业有限公司，计划投资5600万元，已完成投资3700万元；许昌银海科技有限公司，计划投资8000万元，已完成投资3000万元；鄢陵县长昇达木器有限公司，计划投资2600万元，已完成2100万元；鄢陵县华鑫石油设备有限公司，计划投资3000万元，已完成投资2000万元；许昌逸轩印染身背有限公司，计划投资6000万元，已完成投资1500万元；许昌华汇变压器股份有限公司，计划投资5000万元，已完成投资4500万元；河南省九汇印染有限公司，计划投资5000万元，已完成投资300万元。

二是农业项目。全年共引进农业项目4个，其中投资千万元以 2

上的1个，已建成项目1个，在建项目3个，计划总投资额3500万元，已完成投资2300万元。分别是：鄢陵县港羿养猪场，完成投资500万元；前纸坊花卉示范基地，计划投资1500万元，完成投资900万元；拐子蔬菜大棚种植基地，计划投资900万元，完成投资600万元；鄢陵县绿园科技示范园，计划投资600万元，已完成投资300万元。

三是三产项目。全年共引进三产项目6个，其中已建成项目2个，在建项目4个，计划投资总额5150万元，已完成投资2760万元。

二、主要措施

1、高度重视，凝聚合力，为招商引资工作奠定坚实的基础

镇党委政府对招商引资工作高度重视，把招商引资工作放在突出位置来抓。主要领导亲自洽谈调度招商引资项目的对接情况，亲自参加重要招商引资活动；调整了招商引资工作领导小组，下设招商引资办公室，组建有10人专业招商队伍，完善了工作制度，出台了一系列招商引资的优惠政策和措施；在认真分析形势、总结经验的基础上，确定了树立“两种理念”，实施“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路。“两种理念”：一是树立载体招商理念，包括以企招商、以商招商、项目招商和园区招商等；二是树立环境招商理念，创造良好的发展环境，依托环境优势吸引客商。“三个转变”：即由政府招商向全民招商转变，由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变，由单纯的招商引资向招商选资转变。“四个 3

重点”：即突出引进大项目，突出引进环保项目，突出引进科技含量高有发展前景的项目，突出引进促进劳动力就业增加农民收入的项目。通过一系列得力的措施，在思想和组织上加强了对招商引资工作的领导，为招商引资工作奠定了坚实的基础，有力的促进了全镇招商引资工作良性和健康发展。

2、积极宣传，升温造势，营造全民招商浓厚氛围

年初，召开了全镇招商引资动员大会和表彰会，对20xx年度招商引资工作先进单位和先进个人进行了大张旗鼓的表彰，拿出10万元认真落实和兑现奖惩，切实调动了广大镇村干部和企业界人士的招商引工作积极性。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全镇上下“重商、亲商、安商、富商”的氛围和议招商、想招商、积极从事招商引资工作的良好局面。

3、创新形式，拓宽渠道，提升招商引资工作质量和水平

我们集全民之智、聚全民之力，围绕“改造棉短绒加工业、培育矿井设备制造业、引进工艺品制造业”的产业发展思路，不断探索新的招商方式和手段，紧紧把握以企招商、以商招商、以情招商、团队招商等形式，积极开展形式多样的招商引资活动，取得了一定的成效。

一是以企招商。面对金融危机冲击，传统的棉短绒产业全部停产的严峻的形势。依托我镇原有棉短绒加工企业，通过召开企业老板座谈会、形势分析报告会、个别访谈、外出参观等形式，引导企 4

业负责人认清形势、提振信心，对传统产业进行提档升级，开发新产品币浆、玻璃纸等科技含量高、市场前景好的产品，改变结构单

一、坐以待毙的局面。有6家企业转产，其中一家币浆生产企业落户金汇区。

二是园区招商。以县印染工业园和金汇区机械设备规划区域为招商平台，派出人员赴大连、邯郸、太原等地进行招商，引进了一个印染配件项目和一个石油机械项目，相继引进了商砼、木制品、印染设备、金属加工等项目5家。我们还利用西章甫、东章甫、胡中、刁河等村从事汽车和矿井设备维修人员多的优势，积极规划引导，让有能力的人员回乡投资办厂，已建成制造厂3家。

三是以情招商。我们抓住沿海产业大转移的历史机遇，做好承接产业转移与招商引资工作，瞄准江苏、浙江台州等省市的工艺品加工业，积极走出去考察了解，大力宣传推介马栏，以真诚的态度和周到的服务打动外商，在很短时间内，就成功引进工艺品企业21家，一个新的产业正在形成。

4、明确责任，优化服务，狠抓招商引资工作软环境建设

一是落实工作责任。始终把签约项目作为招商引资工作的重中之重来抓，对已确定的每一项招商项目按照建设进度计划细化分解工作任务、建设时限和责任人，对每个项目都明确专人负责、跟踪服务，不断强化主要领导亲自抓、分管领导全力抓、人人肩上有责任、个个头上分任务的工作机制，认真落实协办、代办责任制，全程参与项目立项、征地、环评等环节，解决投资商后顾之忧，以真 5

诚、周到的服务打动客商，吸引客商、留住客商，确保了项目建设的顺利进行。

二是优化发展环境。在完善马栏工业园区道路、桥梁、绿化等基础设施，打造好招商平台的同时，狠抓软环境建设。加强周边环境治理，从严打击并杜绝了强装强卸、敲诈勒索和“乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费”等违法违纪行为。开展了企业服务年活动，定期不定期征求企业意见建议，切实解决了职能部门服务意识不强、执法不规范等问题，受到了广大企业的好评。尤其是落户马栏工业园区、金汇区的工艺品项目，项目立项、工商执照、环评手续、税务登记证、木材加工许可证等证照手续2天办理完毕，创造马栏奇迹，效率之快，环境之好，让客商大家赞赏。

三是加强人文关怀。对全镇外来投资企业全部实行建档管理，形成对企业日常服务的经常化和制度化。经常深入企业了解运营中存在的问题和困难，为企业及时提供政策、人才等方面的信息服务。为联络和加深友谊，增强外来客商的投资信心，每逢重大节日，通过召开茶花会、座谈会，及时为外来客商送上慰问和祝福，征询他们的意见和建议。

三、存在问题

1、引进工业项目质量有待提高，特别在引进产业带动性强的大工业项目上做的还不够。

2、土地是制约招商引资工作的核心问题，由于国家实施调控，土地审批手续和征地费用的增加，较大地制约了项目落户，成为引 6

进项目建设一个不可逾越的最大障碍。

3、企业融资困难，国家宏观调控中的产业政策、信货政策的后续作用，使得企业货款难，融资渠道少，导致引进项目因后期资金问题造成项目无法按期完工。

总之，今年我镇招商引资工作形势还很严峻，面临机遇和挑战，需要创造性地开展工作，我们相信在县委、县政府的正确领导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，20xx年的招商引资工作一定会实现新的突破。

四、明年工作打算

1、继续加大招商引资力度，以浙江木制工艺品加工出口项目为依托，将沿海地区的一些市场前景好，效益好，又环保的项目引到我镇。

2、进一步做好入驻项目的服务，切实为入驻企业解决好手续办理、生活环境、生产环境的困难，让企业尽快建成投产。

3、进一步拓展招商引资环境。我镇计划以前程、后李、支家、娄家4个行政村为项目建设基地，全力以赴做工业租赁用地的办理，给投资企业一个宽松投资的地域，建成一个现代化的工业基地。

4、在全镇上下掀起新的一股招商浪潮，宣传动员干部群众利用一切可利用的关系，开展招商引资活动，树立“积极招商为荣，消极招商为耻”的理念，实现招商引资工作的全面展开。

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第二篇：利辛县20xx年招商引资工作总结

利辛县20xx年招商引资工作总结

利辛县招商局

今年以来，按照市委市政府“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以保增长、促发展为总体目标，紧紧围绕我县“五大发展”为工作思路，采取切实可行的措施，建立健全了招商引资工作机制，即：紧紧围绕怎样完成我县招商引资任务这一主题，创新一种工作机制、强化两个建设、使尽六种招商手段、开好调度会，很抓工作落实，我县招商引资工作取得了一定的成绩，现就有关情况述职如下： 一、1—12月份招商引资任务完成情况

1—12月份共引进项目229个、投资规模达63.74亿元、实际到位资金32.54亿元，其中省外资金21.90亿元，分别完成全年任务的116.21%、109.50%,同比增长78.69%、44.36%；完成市指导性任务28亿元的116.21%。投资亿元以上的项目15个，5000万元以上的22个，2000万元以上的41个，1000万元以上的44个。其中亿元以上的项目有15个：如强力房地产开发公司项目总投资6亿元，占地350亩的威尼斯学府、搞商业开发的项目,其中有皖北商城、丽景名都、博澳华庭，均已投资过亿元、都在规划设计、施工中。安徽宏业房地产公司投资1.2亿元占地97亩、建星级酒店，已投资2700万元，正在打围墙；扬天汽贸公司投资1.2亿元、占地120亩、汽车配件生产和4S店销售，实际到位资金1100万元，正在施工，手续正在审批；良夫面粉加工日产1600吨标准面粉生产线建设项目总投资18000万元，实际到位资金8000万元，面粉车间和挂面车间已经建成，10月上旬生产；板集煤矿已投资5.34亿元，目前正在建设中；芳泽服饰项目总投资1.2亿元，实际到位资金2100万元，正在建设3号厂房；等等……。5000万元以上的项目有22个：鸟巢水泥粉磨站项目总投资8000万元生产水泥；实际到位资金已投资7000万元，办公楼、生产车间基本完工，正在进一步建设中；协和医院投资8000万元、占地7000平方米，已投资1500万元，已经运营；云南中天诚讯公司投资6000万元在利辛地下管网改造，已投资1000万元；丰源车业专用车生产及铸造件加工项目总投资5000万元，实际到位资金1600万元，厂房建成准备生产；仁 — 1 —

和家园房产开发项目投资7000万元、占地20亩开发房地产，实际到位800万元，已开工建设；兴润担保公司项目投资5200万元、注册资金5200万元，成立担保公司，已投资4045万元；心连心年产十万吨颗粒饲料项目总投资5000万元，实际到位资金2180万元，已投产；华康有机硅材料生产线建设项目总投资5000万元，实际到位资金2500万元；雅润皖酒项目总投资6000万元，现已投5000万元，一期工程已投产，二期4000平米厂房已建成，窑池待建；等等……。2000万元以上的项目有41个：日本富田集团服装加工项目总投资3000万元，生产加工服装，实际到位资金410万元；阳光大药房中药饮片项目外商投资2600万元生产中药饮片，已投资1100万元，厂房已建好；城关镇浩翔种猪场外商投资养猪项目总投资2800万元，实际到位资金2400万元；新张集肉牛养殖外商投资项目总投资2200万元，实际到位资金1700万元，一期完工已生产；天瑞太阳能热水器项目总投资5686万元，球磨钢球项目2278.4万元，到位资金500万元，正在建厂房；绿膳坊食品加工项目总投资2100万元，实际到位资金1500万元；氨基酸生产项目拟投资2000万元，年产氨基酸2000吨及保健品项目，正在建设车间；等等……。1000万元以上的项目有44个。

二、工作措施

（一）1、围绕怎样完成我县招商引资任务28亿元的这一个主题，出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》和《关于20xx年度全县招商引资指导性计划的说明》，同时分解了28亿元的任务。20xx年确保引进内外资28个亿，比去年增长50%以上。全年落地项目不少于80个。落地项目中，确保进入工业园项目不少于20个，总投资在6亿元以上，其中固定资产投资千万元以上的工业园项目15个，五千万元以上的项目4个，力争完成超亿元项目3个。书记、县长2000万元任务，其他县级领导1000万元任务。每个乡镇完成2000万元的招商引资任务，县政府经济部门要完成5000万元的任务，非经济部门要完成1000万元的任务。

2、更加注重解放思想，牢固树立“发展是第一要务，招商引资是第一要事”的思想，充分认识招商引资工作的极端重要性。把握发展大势、坚定必胜信心、聚精会神抓招商。对我县来说加快发展的唯一出路，就在于招商引资贯彻落实市委、市政府招商 — 2 —

引资工作会议精神。一个基本落脚点就是招商引资。对于这项工作，我们再怎么去要求、再怎么也不为过！我们经常通过各种途径和形式向全县干群宣传要让利外商、让得心痛，外商才能心动的道理，在已有的《利辛县鼓励外商投资若干规定》、《关于加快城市发展的若干意见》等文件基础上，20xx年县委、县政府又先后制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的决定》、《关于促进工业经济又好又快发展和推进全民创业的意见》、《关于促进丝网纱门产业集群发展的若干意见》等一系列优惠政策，主要体现在：创新招商方式、改善投资环境、提供优质服务，积极树立招商引资新形象。加大财政支持力度，设立工业发展专项资金和全民创业引导资金，强化金融支持、鼓励金融部门扩大信贷投放，建立中小企业贷款风险补偿金制度，增强担保公司的担保能力，设立中小企业转贷应急资金，支持好的企业持续发展。支持织造企业上规模，加快发展丝网纱门产业互助资金组织等等，这些配套性文件的出台将给予投资者更大的优惠。

3、做好项目的推介和服务工作。精心制作《招商画册》1000套和项目册5000册，刻录1000张光碟，利用独具特色的多媒体招商导向项目册、光盘、招商网站等形式，广泛宣传我县的招商环境、工业特色、资源优势、扶持政策，使外商更加了解利辛。

4、研究制定招商规划和招商重点，根据新一届得县委政府班子提出的“五大发展”要求之一的“规划先行，科学发展”今年我县招商部门做好了我县的招商规划和招商重点。利辛县19xx年才建县。底子薄、起点低基本是农业为主，工业企业很少，基础设施较差。在三县一区中招商引资处于劣势。谯城有药材和酒的优势，涡阳有煤炭化工的特点，蒙城有汽车产业的长处。针对利辛县的现有状况和特点，也理出了我县自己的招商规划和招商重点。即：我县依托煤炭、天然气资源、发展能源、化工和煤矸石加工业，打造新兴能源基地；依托江淮扬天、特力捷等企业，发展适应市场需求的专用汽车和汽配产业；培育丝网产品专业市场，打造丝网纱门产业集群；依托恒盛、良夫、德盛等企业，发展农副产品加工业；依托九洲电器公司，发展节能灯具及配套产业；依托兴林木业、美丽园公司，大力发展木材加工和杞柳编织业；依托劳动力丰富的优势，发展服装加工业；依托白鹭洲、西淝河、蝴蝶泉等旅游资源，发展旅游产业。我县还需要大力发展 — 3 —

星级酒店、大型物流中心、学校、医院、房地产开发、大型购物中心、休闲娱乐、专业市场、商业街、保险、担保、典当等项目。

（二）创新方式方法，不断完善招商引资工作机制。探索创新招商工作一种新机制，充分有效地发挥好招商引资工作对经济社会发展的“助推器”作用，不断健全和充实招商队伍是十分必要的，我们还要注意和解决各个部门宣传和实际办事之间的标准问题，不能说起来一套，做起事来又一套，也不能各行其是、各吹各的调、各有自己的一套。我县又制定了《关于进一步规范利辛县招商引资项目办事程序的通知》。使外商和引资单位对我县的招商引资情况一目了然，方便实用，提高了办事效率，规范了办事程序。我县除了给县级领导和各乡镇、县直单位分解指导性的任务外，还结合一些行业部门业务特点，实行招商引资“一票认可制”。如：对国土局要求制定1300亩工业项目用地和500亩商业用地规划及方案，按照该方案完成土地置换并按时办理入园项目供地手续。对县国土局实行“一票认可”在年度考核时直接定为综合评比先进单位。我县还鼓励金融部门为企业服务和资金支持，对企业新增贷款，净增部分可按10%折算为招商引资目标任务数。我县还广泛发动全社会的人力资源都来参与招商引资，也制定细化了对社会引资人的招商引资奖励办法。

（三）强化两个建设。即：硬环境建设和软环境建设。我们深知筑巢引凤的重要性。

1、更加注重利辛县招商引资硬环境建设，特别是基础设施建设，使外商能愿意来、住得下、留得住。20xx年我县实施了城市建设十大重点项目即：10条道路改造建设项目、两治一河整治项目、旧城改造项目、保障性住房建设项目、大阎庄城中村改造项目、二中新校区建设项目、县医院新区建设项目、皖北商贸城建设项目、星级宾馆建设项目、公厕及垃圾中转站建设项目。这些项目的实施极大地改变了利辛县的城市面貌，拉大了城市框架，改善了居住、生产和生活环境，加大了我县招商引资条件对外商的吸引力。

2、更加注重工业园区建设。以工业园区为依托招商引资，今年以来县政府加大财政对工业园区的投入，加大对工业园区的建设的力度。20xx年，又投资5000万元，用于园区的道路和基础设施建设，新修4条路，分别是向阳西路（淝河路至西红丝沟段）、永兴路（中红丝沟至闫集路段）、闫集路（永兴路至向阳西 — 4 —

路段）、文州西路（西红丝沟至闫集路段）、总长约6公里，目前4条路已开工建设，年底均可竣工，可新扩大园区面积2平方公里，届时园区将在4.5平方公里范围内道达到“五通一平”，使园区形象明显提升，为园区实现长足发展打下了坚实的基础。县政府投资1000万元的中小企业创业基地2万平方米标准厂房及配套的道路、供排水等工程已竣工投入使用，为中小企业创业者提供了良好的创业平台 。目前，创业基地内已有7家企业签约，均已投产。县委、县政府每年投入5000多万元用于园区的基础设施建设，目前，园区道路达到了10公里，形成了“四横三纵”的道路网，到本年底将在4.5平方公里内实现“五通一平”，今年，园区已编制了10平方公里的控制性详细规划，将按照规划对入园项目进行选择的评估，提高项目准入“门槛”，实现供地量与投资额、产业效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩，力争入园项目每亩投资强度达到 100万元，提高园区土地集约利用率，工业园又规划了专门土地，在园区建设派出所、刑警中队、垃圾处理厂等部门，规划了专用变电站，园区功能逐步完善，为企业打造好发展平台 。

3、更加注重招商引资软环境建设，为深化机关效能建设，规范执法行为，优化发展环境，近期又出台了《利辛县民主考评县直行政执法审批管理（服务）单位百名科股长活动实施方案》，同时我县还注重宣传招商引资的软环境。我们将始终不渝地深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，大力整顿市场经济秩序，规范行政执法行为，依法保护投资商的合法权益，努力为投资者提供便捷、高效、优质的投资和发展环境。为深化机关效能建设，规范执法行为、优化发展环境。近期，县委、县政府出台了《利辛县民主考评县直行政执法审批管理（服务）单位百名科股长活动实施方案》，方案要求：以“发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干”，以打造区域最优发展环境为目标，以群众满意、基层满意、慢作为、乱作为、“吃拿卡要”等突出问题，为实现利辛经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和环境支撑。

出台了《关于开展为企业全程代理服务工作的通知》。按照“政府协调、企业委托、部门代理、全程服务、规范高效”的运行机制为企业提供全程代理服务。优化为投资商服务，进一步转变机关作风，深入开展优化经济发展环境活动，牢固树立“投资 — 5 —

者”是上帝的理念。实行保姆式、一站集中服务，努力提高服务质量和工作效率，为投资商提供从项目立项、审批到项目落地的全方位服务。

我县还不间断地整治、净化、优化投资环境，注重对全县人民群众的招商引资方面的教育、宣传、长时间大板块、滚动式宣传等等不厌其烦，在电视台经常打字幕，多在电视台、广播媒体上多播放一些招商引资方面的内容，或者在县区醒目位置安装宣传标语的形式、教育、倡导群众对招商引资的关注和热情，从而形成招商、亲商、安商的理念，使之意识到我们人人都代表利辛招商引资形象，人人都要为招商引资服务，人人都有责任招商引资。

4、更加注重招商引资任务的目标分解，更加注重招商队伍自身业务能力的培养。在年初我县把28个亿的任务，层层分解，具体到单位，细化到县级领导，使其充分感受到了人人有责任，个个有压力。在20xx年已组建了57个招商小分队的基础上又新组建了10个专业招商小分队。并且在6月底7月初从合肥请来高水平的招商引资专家对全县118个单位，240个招商人员进行了业务培训，通过加强管理、组织培训、业务指导，正在逐步建立起了一支比较优秀的招商队伍。

（四）用尽6种招商方式和手段，扩大招商效果。 使尽六种招商手段，一切皆有可能。更加注重招商方式的改进和创新招商模式。领导牵头招商梳理老线索，寻找新消息。要对所有的招商线索进行梳理整理成册，安排专人跟踪联系，争取签合同或协议。同时，建立新的招商引资新信息联络库。各乡镇、各单位都要在春节期间与返乡人士恳谈会，宣传政策、推介项目，要主动放弃休息时间多到外出返乡人士和外出创业人员沟通，多谋招商引资怎么干。

1、推行节会招商。在重点抓好小分队招商的基础上，大力开展亲情、友情、乡情招商，积极参与组织了在合肥举办的中博会，会上签约5个项目，投资规模达6.8亿元；亳州药博会，签约4个项目，投资规模达3.4亿元；组织参加了南京招商项目推介会、上海招商引资项目对接会、重庆“渝洽会”，新疆老乡恳谈会等大型招商活动。

2、驻点招商。为对接“长三角”“珠三角”产业转移，选派一部分干部赴沿海经济发达地区重点企业驻点招商。

3、以商招商。企业老板在业内有人脉资源，合作伙伴，有信息 — 6 —

资源，了解投资需求，我们要和企业老板真心交朋友，变成真心朋友，招商引资请企业老板出马，以商招商，现身说法，成功的机率很高。

4、积极开展网上招商。我县正在积极打造网络和网站建设，通过网站，广泛发布我县县情，招商引资优惠政策和招商项目，搜集、筛选出和我县产业关联度较高的企业，及时了解其发展情况和投资动向，经常性地向其发布合作信息，开展初步洽谈，把网络建成“永不落幕的网上招商会”

5、代理招商。委托招商：积极尝试专业公司委托代理招商，充分利用好我县对招商引资的奖励政策，加大尝试委托代理招商工作，力争今年与沿海有关专业招商公司或商会签定1-2个委托代理招商合同，实现委托代理招商零的突破；

6、项目招商。 09年是市委政府确定的项目建设年。要以好的项目吸引投资者。能不能提供让客商满意的项目，是决定招商引资工作成功与否的关键环节，要抓好招商引资工作，首先要建好项目库，编制包装好项目。我县今年每个单位都分解了项目库建设，总数达266个，其中投资规模亿元上项目33个。主要围绕人家想干的、我们能干的编项目，真正把我县产业优势、农业资源优势、煤炭资源优势、劳动力优势、市场潜力优势以及政策优势都体现在项目上。每个项目都有可行性研究报告、市场调查、投资收益率和优惠政策，要掌控投资者的投资意图、条件、要求，并据此此包装好项目。让投资这能够清晰地了解项目的效益，效益构成和产生过程，提高项目的可信度和成熟度。

（五）开好十二次调度会，更加注重督促考核。一枝独秀不是春，万紫千红才是真。众人拾柴火焰高，招商以资从来不是少数部门的事情，而是全县各部门、各乡镇、各阶层全县人民的事情，如何激发全县干群的能力和智慧，如何提高他们的招商引资积极性，如何使全县各乡镇、各单位能有使命感、紧迫感、压力感是摆在县委、县政府面前的一个课题。在今年年初，我们根据08年制定考核奖惩办法，根据排名位次和招商实际固定资产进行了兑现。在年初我们在去年基础上修改完善制定了《招商引资考核奖惩办法》以及《考核补充规定》，坚持“两个调度”。一是坚持每月28日由县委、县政府主要领导主持召开，县直、乡镇新有承担招商引资任务的单位主要负责人都参加的招商引资调度会，点评招商进展情况，分析工作中存在的问题，通报招商进度和先后排名，后三名单位主要负责人表态发言，连续两次作过 — 7 —

表态发言的单位主要负责人要在利辛电视台向全县人民检讨、限期整改并停拨该单位办公经费，并且按比例扣减招商经费。至今为止已有12名单位主要负责人上电视台进行了检讨。二是坚持每月召开一次招商小分队调度会，为大家提供相关交流经验，相关学习的平台。按照“月调度、季考核、年考评、奖惩兑现”的原则，我县在下半年还加大了督察考核力度，制定了较科学的考核办法，不仅要在年底考核完成情况，更要在平时加大督促管理力度，我们一改年底一锤定音的考核方法，克服困难，在今年7月份，对全县承担招商引资任务的单位、乡镇进行了一次考核，是对上半年工作的说法，也是对下半年招商工作坚强有力的推进！

三、存在的问题

但是，我们也要清醒地看到招商引资工作中还存在一些问题和不足。

（一）我县可盘活土地（厂房）存量有限，招商引资企业用地紧张，项目落户难问题仍然突出。

（二）招商氛围不浓厚。一些乡镇、县直单位对招商引资停留在口头上、落实在汇报中，消极畏难情绪较为严重，有的认为现在招商难、难招商，坐等项目上门；有的甚至认为招商引资是领导的事，是经济部门、招商部门的事，事不关己，作壁上观，招商引资热情下降。

（三）责任压力不到位。少数乡镇、县直单位对招商引资重视程度明显降低，把县委、县政府下达的目标任务抛之脑后，不去研究怎么落实，而是四处观望，虚于应付，责任意识淡化，压力传递不足，你急他不急的现象较为普遍。

（四）招商进展不平衡。总体上县直经济部门好于乡镇及其他指导性单位，有的招商工作全年空白；县直部门中的大单位相对好于小单位，块块单位相对好于条条单位，少数经济综合部门未能起到带头作用，招商引资没有实质性进展。

（五）服务环境不够优。少数单位部门利益和本位主义至上，固守条条框框，工作效能低下，遇事难协调，服务难推动；“中层梗阻”和“吃拿卡要”现象仍有发生；融资支撑亟待加强；企业技工相对缺乏，影响了落户企业投资发展 — 8 —

积极性。

四、下一步工作打算

（一）要聚焦重点地域招商。要强化“县外即外”观念，在面向沿海发达地区，扩大招商半径的同时，把目光聚焦在长三角城市扩张拆迁区、珠三角加工制造业转移上，全方位加大招商攻势。要加强对重点区域经济和产业结构的研究，有的放矢地进行招商。比如浙江民营经济是草根经济，企业流动能力很强，扩张意愿较强；江苏民营经济集体经济色彩较重，相对倾向于集中发展；再如江苏常州电子、机械产业，无锡机械装备产业；浙江宁波铸造产业，瑞安摩配产业等，这些机械加工制造业都是我们需要全力争取引进的。要选择若干区域集中开展招商推介，想方设法扩大利辛在外的知名度。我县目前还没有落户的台资企业，随着对台“大三通”的实现，无疑给我们招商引资增添了新的契机，要力争在引进外资项目上开辟一条新路。

（二）要聚焦工业领域招商。利辛要崛起，核心在工业。与先进县市相比，我们最大的差距在工业，最大的弱势在工业，最大的希望也在工业。做大做强工业经济，是最紧迫最艰巨的任务。没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的跨越式发展。要坚定不移地把工业招商放在首要位置，集中力量主攻税源型、集群化工业项目。这是检验整个招商引资成效的关键。要坚持招商项目重点向开发区倾斜，凡符合入园条件的工业项目，除投资商有特殊要求外，原则上都要到开发区落户，尽快提升园区建设。同时，要因地制宜，推进旅游服务业，星级宾馆、专业市场、基础设施等城市建设，农林水开发等领域的招商引资，为利辛全面加快发展增添动力。

（三）要聚焦重点产业招商。产业招商不仅可以大幅度提高一个地区的工业总量，还可以有效地留住客商。回顾我们招商引资走过的历程，在初始阶段，我们招来的是小企业；20xx年下半年，上了一个台阶，招来的是一些劳动密集型企业；一批机械加工制造类企业在我县落户，这些机械加工企业的落户，标志着我县招商引资已经进入了一个相对有所取 — 9 —

舍的时期。这一阶段正是我县工业基础形成的关键阶段。必须把招商引资与培育壮大主导产业、加快结构优化升级紧密结合起来，紧紧围绕发展机械制造、农副产品深加工等主导产业，加快延伸上下游产品，拉长产业链条，提高产业带动力。

（四）要聚焦大而好项目招商。我们既要“铺天盖地”的项目，更要“顶天立地”的项目。对工业基础相对薄弱的我县来讲，引进一个龙头型项目，就能形成集群经济，就能形成重要的工业基础。箱包产业集群之所以在去年全国出口形势萎靡的情况下，屹立不倒，不减反增。一个非常重要的因素，就是它形成了产业集群，有效地降低了生产成本，加快了资金周转速度。因此，聚焦大而好项目，就是要高度重视龙头型、核心型项目招商引资。只有这样，我县持续、稳定的工业基础才能真正形成。要坚守招商底线，严把项目立项准入关、集约用地关、投资强度关，坚决做到安全不留隐患、环保不留隐患。

（五）出台《关于成立利辛县招商工作领导小组的通知》《关于分解20xx年全县招商目标计划的通知》“2个文件”。我县09年因为县政府领导成员变动较大，招商引资领导小组也没重新更改和调整，在一定程度制约招商引资工作更好开展，对招商引资工作具体领导作用就弱些，今年在县委、县政府及各部门领导已经固定的基础成立新的招商引资领导小组。

1．20xx年市里分解给利辛县的招商引资任务是在09年28亿基础上按50%增长的速度42亿的任务，按照这个目标，在09年的基数要调整分解各乡镇、各部门、各位县级领导的任务数额以期达到人人有任务，个个有压力的氛围，激发全县上下各个阶层的招商引资热情和能量形成合力，向招商引资42亿新高度跨进。

2、①修改和完善09年制定《招商引资奖惩考核办法》。09年的《方法》在县委、县政府主要负责人直接领导和具体指点下，有关部门密切配合，招商业务部门针对08年考核中出现的问题，吸取全国各地的先进经验，以及市招商局的 — 10 —

考核方法精髓，结合利辛实际，数易其稿，出台了09年的《考核方法》，这也是目前比较科学合理，可操作行强的一个《办法》但根据形势的需要，还有修改和完善的空间，比如对一产、三产招商引资没有奖励的问题，对二产奖励的比例有点小的问题，《考核方法》中对县处级领导的招商引资任务如何考核的问题等。②修改和完善《利辛县招商引资优惠办法》，政策是制约我县招商工作的一个重要因素，作为欠发达地区，搞好招商引资，政策支持是必不可少的重要因素。我县于20xx年出台了《利辛县鼓励对外商投资若干规定》、20xx年《关于加快城市发展的若干意见》（试行），随着时间的推移和国家经济宏观调控，以及全国各地风起云涌的招商引资的激烈竞争，特别是全球金融危机背景下的经济不景气。《规定》和《意见》已不适宜招商引资发展的需要。一是我县的优惠政策不全面，主要体现在着重强调了工业类项目而忽视了一、三产类优惠政策，即使有一些政策，也是比较笼统的，可操作行不强，在近期有许多外商来利辛考察时，有意向搞教育、卫生、物流中心、购物中心、农贸市场等等方面的投资，在与外地客商进行联络沟通的过程，他们关注的一个非常重要的问题就是我们能提供什么样的优惠政策，如果没有明确的答复，就很难再进一步沟通和洽谈。二是政策优惠力度不到位。目前与山东、江苏等省级及周边兄弟县区相比，我们的招商引资优惠政策并没有优势可言，我们有的他们都有，甚至比我们更优惠，香港财富集团来利辛洽谈了几次，到现在都没达成协议，也没落地。但在蒙城和涡阳已经开工动土，我想其中一个因素也就是在我县优惠政策力度不大的问题。

3、做好三个规划：即产业规划、项目规划和项目包装、空间布局规划。改革开放二十年以来，政府由主持招商转变为协调招商、规划招商，政府高起点水准制定本地的发展规划，变传统招商为产业招商、战略招商。目前，规划招商、系统招商的优势已经显现出来，各地可依托专业机构，开展区域经济发展规划、产业发展规划、招商策划，有计划地理顺六大流：产业流、资金流、物资流、技术流、人才流、信 — 11 —

息流，使区域经济走上可持续快速发展的轨道。在招商中政府起规划、协调作用，具体工作应依托市场专业机构，按照市场经济的需求及规划去运作，并且，强化政府和服务职能，如加强宏观规则，强化服务配套、协调金融支持等，使招商、投资及产业发展符合市场经济规律，促进招商进入一种良性循环。①产业招商是以产业为依托，借助当地比较优势和合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，并形成产业集聚，进一步积累资本，这是现在对外商特别是大企业、大公司最具吸引力的招商，也是招商引资最具有效的手段之一，要搞好产业招商，就得要做好行业规划。所谓产业规划，是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发统分考虑国际国内及区域经济发展态势对当地产业发展的定位、产业标准、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响实施方案等做出一年以上的科学谋划。我县这点起步较晚，可喜的是我县已意识的这个问题的重要性。正在做有关产业的规划，比如正在做的利辛县畜牧产品综合利用规划，我县要充分挖掘地方资源特色，因地制宜地做好规划招商。根据我县的资源条件和产业现状决定我县的重点产业，对每个产业都要明确一个重点发展区域。②是做好项目规划和包装，发展经济需要招商引资，招商引资需要项目，而项目需要规划需要包装。现在利辛的状况是项目规划正在起步萌芽阶段，还不够科学，还比较盲目。普遍存在项目少、投资数额小、科技含量较低、可行性不强的问题，总之项目资料的整理和包装是我县项目建设的薄弱环节。在近年的招商引资过程中，我县虽然通过搜集、编制了一批招商项目、也下任务分解了项目建设，但由于经费、人才、基数等因素新项目的编制工作缺乏力度，特别是乡镇和非经济部门项目包装问题更加突出，建议成立我县招商引资项目库建设管理办公室聘请专职或兼职专业人员，全面谋划我县项目包装工程、承担全县包括各乡镇的项目筛选、整理、包装和项目库充实、更新等工作。③在做好产业规划、项目规划的同时，还应尽快做好利辛县总体规划，固定好城市用地空间布局，以利于外商对利辛总体的空间了解，以他们的专业 — 12 —

眼光，来感知和确定投资的意向和投资信息。商招来后还要进行合理的规划，不能没有规划，随时随地的乱投资、乱上马工程，要根据城市建设需要合理的招商，还要必须的是尽快做好工业园区的功能区，产业区布局的规范，避免杂乱无章、发展无序的初级工业园的现象的出现，这不利于利辛工业园的长远发展，也不利于工业园的企业做大做强。

4、打造好四个“平台”。第一个平台就是工业园区招商平台。工业园区是推进工业发展的主战场，是投资的主载体，因此，强力推进招商引资必须全力打造利辛工业园区这个投资平台。一是快速实施基础设施建设。二是加快燃气电力等能源供应工程建设，突破企业发展能源“瓶颈”。三是加大工业园区土地收储力度，真正做到“五通一平”，尽快建蓝领公寓，以方便管理人员和务工人员吃、住、行的问题。四是进一步健全完善工业园区管理机制，全力提高入园项目的服务水平，努力将工业园区打造成特色产业的载体，循环经济的典范、产业承接的基地。第二个平台就是融资平台。事实证明哪个地方的发展速度快，哪个地方融资环境就好，融资方式就灵活，融资渠道就多。近年来外商越来越来看重中西部地区的融资环境，特别是金融危机背景下的当下，融资难已成为企业落地后继续往前发展的一个瓶颈，令人高兴的是我县已出台了《促进工业经济又快又好发展的意见》成立了小额贷款公司、城投公司、担保公司，更是把各金融机构的本年度新增贷款规模算做招商引资任务，这些措施都为外来企业在利辛发展起到了很重要的作用，但是不够，还不能真正满足外商的资金需求，比如：工业园区土地在取得土地证后能否抵押贷款的问题，企业订单、机器设备等能否质押、抵押贷款问题，这些都需要县政府能采取更有效可行的措施，来支持企业与金融机构有效对接，政府和金融机构可以联起手来，大胆创新贷款模式，或以政府为主导，打造一个平台，建立一条畅通无阻的融资渠道。第三个平台就是打造企业用工“平台”，突破外企劳务用工难的瓶颈，构筑为农村劳动力信息服务平台、建立劳动力市场,建立信息库积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合 — 13 —

作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。第四个平台就是打造招商引资软、硬环境建设平台。基础设施建设的完善与否直接关系到招商引资工作的效果，所以加强基础设施建设是非常重要的，基础设施建设首先要注意道路的建设，交通的发达对于招商很重要。梁书记谋划的拉大城市框架的思路，已都有了很好的开端，经营好、塑造好五里、汝西营的高速公路出口和进口的环境和形象、204线、阜蚌路、利楚路等都很重要。再者，还要注意城市的基础设施建设，城市的基础设施建设包括城市的道路、环境、供电供水供气等方面，这些都应该受到重视，政府的投资应该大部分甚至全部都放在在基础设施改善上，政府在基础设施的改善上，要着重和突出投资环境的优化，如城市网络信息化的建设，促进餐饮、金融等服务的完善。

（六）、进一步优化经济发展环境，为招商引资深入开展提供动力。

要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、亲商、高效的服务型政府，营造优良的人文环境.

1、以增强竞争力和吸引力为目标，进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开。

2、灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的，我们要大胆的去试、去干。

3、增强信用意识，打造“诚信”，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。

4、从严控制各类检查行为，严谨以检查为名干扰投资者的正常生产经营，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资者跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。建立全程、全方位服务机制。做到一条龙服务，项目建设过程中全方位服务，项目开工投产后经常性跟踪服务。推行零收费制、服务时效承诺制和责任追究制，县级领导定点联系落户企业并全程跟 — 14 —

踪服务，对企业进行挂牌保护，积极协调解决招商引资企业建设和生产过程中存在的困难和问题，对招商引资落户项目，从立项、审批、土地利用、开工建设，到登记注册、正式投产运营，真正提供“直通车”、“保姆式”全程跟踪服务，确保项目的顺利实施，真正改善投资坏境，构筑招商引资的“强磁场”，努力实现我县招商引资跨越式发展。

（七）、创新招商引资方式，促进招商工作快速发展。 招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能放入方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行至有效的广泛运用的方法有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用。

其中：①驻点招商：利用好各乡镇和各单位的招商小分队，继续发挥他们的灵活、机动的优势招商引资。在这个基础上建立开展驻点招商，通过公开招聘、组织考察等方式组建10个专业招商分队，通过加强管理、组织培训、业务指导，财政给予专项经费，到珠三角（广州、温州、义乌、永康）等地驻点招商，建立一支“熟悉外语、了解产业、掌握政策、善于攻关、精通业务”的专业招商队伍；

②以商招商：企业老板在业内有人脉资源、合作伙伴、有信息资源，了解资源需求，我们要和企业老板真心交朋友，招商引资请老板出马，以商招商，现身说法，成功的几率就会很高；

③节会招商：围绕省市活动抓招商、精心组织并积极参与“中博会”“药博会”等大型招商引资活动，争取每次参加大型节会都能签约三到五个五千万元以上、亿元以上的项目；

④委托代理招商：积极尝试委托代理招商，与专业公司 — 15 —

或商会签订委托代理招商合同，力争今年实现委托代理招商零的突破；

⑤项目招商：加大对外招商，特别是到珠三角、长三角等经济发达地区，招商项目推介的力度和次数，不再局限于一年几次的数量上，而应是一年几十次的敢想敢干上；

⑥网络招商：建立招商网站。积极打造网络和网站建设，通过网站广泛发布我县县情、招商引资优惠政策和招商项目，搜集筛选出和我县产业相关连较高的企业，及时了解其发展情况和投资动态，主动在网上邀请客商来利辛考察投资，把我县的招商引资网站打造成永不落幕的招商平台。 在创新招商引资方式的同时，认真抓好以下几项工作：

一是建立3个信息库：人才库、项目库、和企业库；二是举办两次高规格的全县招商引资业务培训班，聘请省内外经济专家、学者进行讲座；三是做好项目的推介和服务工作。精心制作了《招商画册》和项目册、刻录光盘，利用独具特色的多媒体招商导向项目册、光盘、招商网站等形式，广泛宣传我县的招商环境、工业特色、资源优势、扶持政策，使外商更加了解利辛。四是营造和宣传软环境。不断地整治、净化、优化环境，在电视字幕，广播等媒体上多播放一些招商引资方面的内容，或者在县区醒目位置安装宣传标语的形式、教育、倡导群众对招商引资的关注和热情，从而形成招商、亲商、安商的理念，使之意识到我们人人都代表利辛招商引资的形象，人人都要为招商引资服务，人人都有责任招商引资；五是梳理老线索，寻找新消息。要对所有招商线索进行梳理成册，安排专人跟踪联系，争取签合同或协议。同时，建立新的招商引资信息联络库。

利辛县招商局

20xx年1月12日

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