服务业综合标准化示范点汇报材料

阿盟的各位领导、企业的朋友，盟局各位领导：

阿尔山市位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，处于蒙古、锡林郭勒、科尔沁、呼伦贝尔四大草原交汇处，是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大路桥的连接点。具备世界旅游业发展潮流所崇尚的阳光、空气、绿色三大要素和独特的原生态自然景观，植被覆盖率达95%以上。阿尔山市委、市政府依托独特的旅游资源,紧紧围绕建设“国内一流、国际知名”旅游目的地目标，确立了“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，按照“近谋旅游、远谋口岸”和“绿色、红色、银色”三色并举、“春夏秋冬”四季并重的发展思路，实施“错位、错时、错区” 经营，率先在国有林区提出了以旅游业为主导产业，以构建生态文明体验区为目标的发展模式。重点打造国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心、国际温泉度假中心、国际冰雪运动中心、国际会议论坛中心六大标志性产品。为丰富旅游产品的内涵，强力推进最好的自驾车公园、最大的房车游基地、最长的森林小火车观光线、最好的火山空中观测站、最具养生理念的温泉保健场、最具错时经营条件的冰雪运动场和最有代表性的大兴安岭林区生产生活体验地七大旅游特色产品。经过多年发展尤其是近几年的努力，旅游基础设施不断改善，旅游产品不断丰富，旅游功能进一步完善，旅游发展格局已 1

初具雏形。但由于我市旅游业长期以来整体服务质量和管理水平低下，与旅游业发达地区的差距很大，成了制约我市旅游业可持续发展的瓶颈。面对日益激烈的市场竞争，通过制定和实施涵盖我市旅游各个领域的服务标准，加快搭建旅游标准化平台，对提高旅游业服务质量和管理水平，提高产业竞争力，形成规模经济，打造知名品牌，促进我市旅游业向产业化、品牌化、特色化方向发展，都具有重要的战略意义。20xx年5月21日，“阿尔山市原生态旅游服务标准化试点项目”得到自治区质监局和旅游局的联合批复（内质监标发[2007]94号）。阿尔山市原生态旅游服务工作走上了标准化发展的科学轨道。我市以启动原生态旅游服务标准化试点工作为抓手，通过建章立制、宣传造势、典型辐射、统一营销四个有机整体相互契合、多轮驱动，旅游管理水平不断提升、旅游基础设施日趋完善、高端旅游产品开发日见活跃、富民经济效益日益凸显。20xx年，全市接待旅游人数45.5万人次，实现旅游收入3.65亿元； 20xx年11月份止,全市共接待旅游人数68万人次,实现旅游收入6.5亿元。20xx年8月，经盟、区局的争取，阿尔山市委、政府的不断努力，国标委再次批复，阿尔山市成为国家级服务业综合标准化试点。使标准化工作提高到了一个新的层次，范围也宽范了很多。形成了以旅游业为主体，与旅游相关的服务业标准化综合发展的新格局。20xx年，全市共计接待游客70.2万人次，实现旅游收入7亿元人民币。阿尔山已真正成为内蒙古自治区旅游业发展的热点和亮点地区，成为 2

吸引国内外游客眼球的首选之地。具体工作情况如下：

一、各司其责，服务业综合标准化建设核心突出

从20xx年起，阿尔山市就开始筹划原生态旅游服务标准化工作，兴安盟委、行署，阿尔山市委、政府高度重视此项工作。20xx年得到自治区批复，并于20xx年末顺利通过自治区联合验收，成为内蒙古自治区第一个通过旅游服务标准化验收的城市。20xx年，在我市成为国家级服务业综合标准化试点后，阿尔山市制定并下发了《内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点实施方案》，对工作目标进行分解，明确各阶段任务、步骤和保障措施。同时召开了动员会，成立了以市长为组长，主管副市长、质量技术监督局局长、旅游局局长、林业三局局长（白狼林业局、五岔沟林业局、阿尔山林业局）、阿-柴旅游公司负责人为副组长，20个相关单位为成员的“内蒙古阿尔山市服务业综合标准化试点工作领导小组”， 办公室设在市质监局，统筹协调此项工作。20xx年9月，我市结合阿尔山实际情况制定下发了《关于加快推进服务业综合标准化工作的决定》，坚持“市场引导、政府推动、企业为主、社会参与”和“生态资源保护与开发并举”的原则，以提升服务业综合标准化的整体水平为目标，在原生态旅游服务标准化的基础上，继续加强符合服务业综合标准化所需标准的制定、实施和推广，规范旅游服务管理，保障旅游服务安全，提高服务质量，建立科学的、符合阿尔山市产业特色的服务业综合标准化体系。20xx年5月19日，我市组织召开了服务业综合标准 3

化“阶段工作汇报会”，再次明确各成员单位及试点单位的职责。

并对前一阶段工作进行总结。发现二个问题：一是标准化工作人

员素质有待提高，对标准化工作理解与实施有差距；二是不能很

好地依托本职工作开展标准化工作。对发现的问题进行认真整

改。并牢固把握“以政府为主导，以旅游企业为主体，以试点为

重点全面推开”的工作原则，不断提升阿尔山市服务业综合标准

化整体水平。

二、完善体系、规范行为，服务业综合标准化建设水平

不断提升

对我市而言，标准化是提高旅游整体机能、实现科学管理的

重要手段。而体系合理，制度建设则是决定其成败的关键所在。

我市通过深入开展行业调研，认真听取专家和各方意见，在阿尔

山市原生态旅游服务标准化体系框架”基础上，以科学发展观为

指导，深入研究如何推进服务业综合标准化进程，如何才能使标

准化服务深入市民和旅游者的内心，动员全市人民群众参与到服

务业综合标准化中来，树立一个宏观性的以旅游为中心的服务业

综合标准化观念，各行各业尽全力为旅游服务，通过标准化服务

征服、打动旅游者，形成巨大的“回头客”及“辐射客”（通过

旅游者介绍而来旅游的客人）资源。经过领导小组的认真研究，

决定按照“以点带面”的方式开展旅游服务标准化工作。在企业

自愿的基础上，组织人员对申报单位的材料进行认真筛选，完成

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服务业综合标准化试点单位确认工作。最终确定了阿柴旅游公司、海神大酒店、无线电管理委员会、杜鹃山庄、阿尔山市新苑公司、内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司，英才大酒店等七家试点。按照《内蒙古阿尔山市服务业综合标准化实施方案》要求，指导试点单位继续建立健全符合企业实际的旅游服务标准体系，制定和实施具体细致、便于操作的企业技术、管理和产品标准、操作规程。并以这七个试点的工作成绩辐射、带动周边同行业或相关行业的兴起，达到“一点带动一片，七点带动全面”的最终目的。七个试点单位按照市政府的统一部署都制定了服务业综合标准化工作方案及计划，明确了各自的目标和任务，落实责任到人，把标准化工作做到了实处。市政府还通过报纸、广播等宣传媒体对服务标准化试点单位进行大张旗鼓地宣传，营造氛围，打响品牌，使示范点真正成为服务标准化的样板，成为增长企业利润的助推器，成为消费者信得过的服务质量诚信单位。

围绕阿尔山市旅游及相关产业，建立了以国家标准、行业标准为基础、企业标准为补充的标准化体系，内容涵盖景区管理、游客接待、安全保卫、游客投诉、环境卫生、本土文化旅游产品等方面，涉及服务设施、标志、环境管理、服务质量、产品质量等。形成了以标准为载体和纽带的标准化管理系统。20xx年8月以来，主要是对原有的法律法规及相应文件290件进行进一步的落实，根据满足企业发展情况决定增加或者修改标准。以完善标准体系。

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三、加强培训、规范行为，不断提升服务业标准化工作人员和从业人员素质

（一）服务业综合标准化工作人员的培训

按《实施方案》要求，各试点及成员单位都配备了标准化专兼职人员，负责本单位的服务标准化工作，并由服务业综合标准化办公室负责对专兼职人员进行建档登记管理。由相关部门及企业依据职责要求组织业务培训，让其尽快掌握服务标准化工作，使其具备从事标准化工作的能力。同时，要求工作人员自学与集中学习相结合，不断完善知识结构，适应服务标准化工作的发展需要。

（二）服务业综合标准化从业人员的培训

从业人员的培训分为集中培训和单独培训两种方式。试点单位的从业人员，由各试点单位单独进行培训，根据行业特点重点培训。如酒店侧重接待礼仪的培训；旅游公司侧重导游人员素质的培训；生产企业侧重生产程序规范化的培训等等。阿柴公司对于导游人员的培训实施了“校企联合”的方式，阿柴公司与“兴安职业技术学院旅游管理系”签订合作协议，并且“兴安职业技术学院旅游管理系实习培训基地”在阿柴公司挂牌成立。阿柴公司接收该学院旅游系学员，同时由学院轮换对阿柴公司的导游人员进行培训。实现了资源共享、共同发展的目的。

旅行社的导游人员，由旅游局集中组织培训，旅游局负责礼仪讲解、质监局负责导游服务质量的讲解。目前为止，已培训人 6

员100余人次。

出租车驾驶员由旅游局组织，交警进行培训。政府接待人员由政府指派到自治区、盟接待办等接受各种培训活动，以提高接待能力。

四、继续贯彻法律、执行标准，规范经营者、从业者行为 我市组织相关单位进行法律法规及标准的宣贯工作。具体如下：一是法律法规的宣传与日常工作相结合。各部门针对属于自己范围内的法律法规结合业务进行宣传贯彻执行。如质、计、标、特种设备、生产许可证管理条例方面的法律法规由质监局负责宣传贯彻；《旅行社条例》、《旅游投诉暂行规定》等与旅游项目有关的规定由旅游局负责宣传等等。宣传的方式提倡多元化。二是标准的宣传贯彻与具体需要相结合。在景区宣传《旅游景区质量等级的划分与评定》、《旅游规划通则》、《标志用公共信息图形符号》、《企业标准体系评价与改进》等标准；到酒店类企业宣传《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游饭店用公共信息图形符号》、《星级饭店客房用品质量与配备要求》等标准；向医疗机构宣传《一次性使用医疗用品卫生标准》；向食品生产企业宣传《预包装食品标签通则》等等。三是严格规范食品类旅游纪念品生产、不断提高旅游纪念品的质量。旅游纪念品是推动旅游产业迅速发展的重要载体之一，质监局充分发挥职责，对生产旅游产品的企业进行严格规范。目前我市确定的旅游纪念品生产企业只有2家，即阿尔山市新苑旅游产品制造有限责任公司，该公司已经在 7

质监局监管与扶持下，得到市场准入，通过了ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。该公司生产的蘑菇、木耳已经获得自治区“名牌产品”称号。另一个是内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司生产的矿泉水，也已成为内蒙古名牌产品，也通过了ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证。并努力向国家名牌产品目标进发。四是标准的宣传贯彻与监督检查相结合。20xx年以来，政府加大对新制定标准贯彻落实情况的监督。对于新制定的标准，主管副市长亲自带队，由质监、工商、卫生、旅游等九个部门组成检查组，一边贯彻新标准，一边督促企业加强自律，对前一年贯彻标准完成情况进行检查，收到了良好的效果。不但规范了旅游市场，也在旅游旺季为游客提供优质服务打下了基础。五是标准的宣传贯彻与游客的意见相结合。质监局、旅游局、监察局等相关单位，以调查问卷的形式向游客征求意见，涉及游客对旅游景点的感受、导游员的素质、各项服务是否周到等方面的内容。总体来看，对阿尔山市旅游的满意度很高。

五、建章立制，形成旅游服务标准化动态管理

服务业综合标准化领导小组办公室制定下发了《推进阿尔山市服务业综合标准化工作的监督检查制度》，采取联合和不定期检查的形式加强监督检查。多次对景区景点服务基础设施建设情况和标准执行情况进行实地检查，并对安全警示标志、标识不规范等问题进行反馈。在较为规范的基础上，对景区的危险地段设 8

立临时标志提出建议。并且随时接受旅游者的投诉，随时组织相关单位进行查处。

六、分析效益、纵向对比，服务业综合标准化成效显著 几年来服务标准化各成员单位都付出了很多的努力，下面以旅游局提供的数据为例：

由表中数据能够看出,阿尔山市实行服务业综合标准化工作

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以来,游客的接待数量、年旅游收入及旅游就业从业人员数都逐年明显递增。既增加了地方的经济效益，也解决了部分劳动力的就业问题，实现了经济效益和社会效益的同步增长。20xx年，由于景区修路，在未完全开园的情况下，仍然实现了旅游收入7亿元的好成绩。

下一步，我市将按照科学发展观的要求，着眼国内旅游发展大势，突出阿尔山的比较优势和后发优势，坚持从经济社会发展的全局中认识旅游、从旅游产业发展的规律上把握旅游，不断充实和完善旅游服务标准化体系，真正使旅游服务标准化成为助推健康阿尔山、生态文明体验区建设的重要力量。最终实现把阿尔山建设成为“国内一流、国际知名”的原生态旅游口岸城市的奋斗目标。

在实施标准化过程中，根据自身体会，有以下六点应该引起重视。是做好标准化工作的重要环节。

一、千方百计取得政府支持

一般情况下，涉及到旅游的标准化项目都是政府牵头的工程。任务书的责任人也是政府。而质量技术监督局只是一个下设办公室，具体协调、运作项目的“项目经理”。政府既是项目的责任人，也是最终项目验收时的汇报人。因此，政府的支持至关重要。我局在这方面的作法是：

（一）请盟局领导出面，与政府对等交流。在几年的工作中， 10

我们深刻体会到，地位对等、职位对等对工作的促进作用。盟局的领导，特别是主管标准化的领导，我们都经常请来，或者是领导主动来帮助我局解决难题。问我们存在哪些问题？需要盟局帮着解决哪些问题？然后与政府领导有针对性的沟通，交流。基本上问题都会迎刃而解。

（二）请区局领导指导工作，与政府领导加强思想沟通。我们是个区以下条管的单位，区局作为自治区人民政府的一个部门，除了有级别差外，还有业务分工的要求。区局是标准化工作的自治区人民政府的代表，也是业务主管。区局领导出面沟通，对促进工作开展，增强地方政府重视程度起到相当大的作用。区局标准处的多位领导都来阿尔山指导工作，起到了很好的促进作用。

（三）本局勤请示多汇报，使政府领导心里重视标准化工作。 标准化工作需要资金、需要人力，需要各方面的协调，离不开政府的支持。我局以刘局长为首的标准化工作人员，经常向政府分管领导汇报标准化工作。确切地说，就是总向政府领导宣传标准化工作的重要性和发展趋势，以及能全面提高城市文明程度等等。

二、结合实际，统一容易产生分歧的宣传

在这一点上，我局是根据辖区内导游词各不相同的情况下具体作出的。历时两个月的时间，经政府向各单位征求意见，特别经文联、史志、统计等部门的史实、数据核对，将导游词由多个版本合为一个版本，并且由政府下文，要求所有旅游宣传，必须以统 11

一后的导游词为准，避免宣传不一致引起的游客不满和对外宣传的不严肃而产生的争议。

三、发挥旅游企业优势，引导企业向标准化方向发展

旅游企业，一般都会有自己的独到之处。都在争“A”上下功夫。争A的过程，就是标准化过程。只要多加规范，有自已的完善、适用的标准化体系，今后的标准化工作就会容易得多。

四、发挥相关部门的能动性，共同促进标准化发展

标准化工作不只是质监一个部门的工作。是以政府为首的各个部门的共同工作。除了自身的协调沟通外，更主要的方式就是以政府名义要求各单位做具体工作。关系紧密的如旅游、交通、卫生、工商等等。各单位共同努力，标准化工作才会更快捷，更易见效果。

五、制定特色标准并贯彻执行

根据本地特色，制定有代表性的或者能够增进工作动力的标准。不一定要质监局来制订，企业可以，其他单位也可以。

六、增强材料的提供能力和标准的执行率

在现场验收时，需要按照验收细则逐项验收，并且材料的提供能力要全面，涉及到的就要有。同时要明确，标准的执行率。今年，国标委在培训时强调，打分标准的最大变化就是，单项要完成80%以上，否则主要单项不合格的话即可判定验收不过关。

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第二篇：安全标准化验收汇报材料

安全标准化工作情况汇报

各位领导、各位专家：

×××公司始建于19xx年，原属国家大二型企业，是一家专门从事化工生产与科研开发的化工企业。主要产品为碳酸氢铵、液氨和复合肥。19xx年改制后，成为×××集团骨干企业之一。

×××自加盟×××集团以来，集团公司以科技为先导，以节能减排、实施可持续发展为目的，投入大量人力、物力、财力实施了一系列技改扩产和节能减排工程，并对双一段转化等关键工艺进行优化改造。公司技术力量雄厚，现有各类专业技术人员65人；生产过程采取“双一段”转化，“DCS”中控系统，水闭路循环和变压吸附等先进工艺。我厂先后多次被评为四川化工优秀民营企业、四川化工行业“十五”发展先进单位、四川工业企业最大规模500强等荣誉称号，是西南地区重要的化肥生产基地。

×××公司，始终把安全生产作为公司生产经营工作的重中之重来抓紧、抓实、抓细，认真贯彻执行《安全生产法》，按照危险化学品生产、贮存、销售等法律法规来规范公司的安全生产行为。我公司自20xx年10月起通过实施安全标准化工作以来，将企业“安全第一、预防为主；遵章守纪，严控过程；精心操作、控制风险；改善环境、保护健康”的安全方针纳入生产经营的各个环节，把“无死亡事故；无重伤事故；无重大设备、火灾、爆炸、中毒、泄漏和多人伤害事故；千人负伤率≤4‰；不损害员工健康，不破坏环境；达到《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求”

的公司安全目标层层分解到车间、科室、轮班和个人，×××精神作指导，使公司的安全标准化工作逐步走上了正轨。我司主要做了以下工作：

一、成立了安全标准化领导小组以及公司安全生产委员会，对安全标准化工作进行《要素职能分配》，制定《安全生产方针和目标》、《安全生产计划书》，完善组织机构图、安全网络图以及《安全标准化规范手册》。

二、制定《安全生产责任制》，各部门签定《安全目标责任书》，公司主要安全负责人均取得安全资格证书。坚持每月安全生产责任制考核。

三、建立《安全投入保障制度》，设立安全费用台帐，按时交纳工伤社会保险。

四、对生产过程中的隐患进行风险评价，制定风险控制措施，建立重大危险源应急救援预案。

五、及时对《安全生产法律法规及其他要求》进行识别和获取，制定了《法律法规更新记录清单》、《法律法规清单》、并对法律法规进行了符合性评价。

六、制定《安全操作规程》，公司员工严格按操作规程进行，避免不安全事故的发生。

七、对员工进行安全培训教育，制定年度安全培训教育计划，并建立安全培训台帐。加强新工入厂、转岗、脱岗及下岗再就业人员的安全培训，坚持开展班组安全活动，并对培训效果进行评价，对外来人员必须进行安全培训，否则不准入厂。

八、生产设施建设确保满足国家“三同时”规定，并严格履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。制订生产设施安全管理制度，建立生产设施台帐，强化特种设备管理，定期检验，证件齐全。制订关键装置、重

点部位管理制度，实行企业管理人员定点承包的安全管理制度，并强化应急预案的演练。检维修时，必须填写《检修单》，严格审批程序，强化风险管理。

九、加强作业证管理，完善现场警示标志。严格承包商与供应商管理，建立了合格承包商名录和档案。

十、建立和完善《危险化学品档案》，编化学品安全技术说明书和安全标签，设立24小时应急咨讯服务固定电话，并有专业人员值班。对危险化学品进行了登记，对危险化学品竖牌进行危害告知。

十一、已完成对职业危害申报，加强作业场所管理，严格职业危害因素检测制度，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。加强防护器具管理，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。防护器具定点存放，确保使用方便，并有专人负责管理，员工个人防护用品及时发放。

十二、建立事故报告制度和程序，建立应急指挥系统，配备完善救援器材，建立了“七大应急救援预案”，并加强日常演练。

十三、制定各种形式的《安全检查表》，并逐项检查，与责任制挂钩，对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改。建立了绩效考核制度，每年进行一次安全标准化综合考核，以不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。

我公司通过20xx年10月起实施安全标准化管理工作以来，《危险化学品从业单位安全标准化》审核评分标准自评考核，得分98.64分，我们认为我公司基本符合《危险化学品从业单位安全标准化》的相关规定，但仍有11项不符合。我们针对查出的11个不符合项，进行了整改，基本达

到标准的要求。

通过实施《危险化学品从业单位安全标准化》工作，使公司面貌大为改观，安全生产成为全体员工的自觉行为，达到了全员参与的目的，企业生产经营情况呈现了安全、环保、高产、优质、低耗的良性循环的局面，安全标准化管理、环境保护取得了明显成效。20xx年实现了无重大安全、污染、质量事故发生，经济得到了显著提高。

通过自评考核，我们认为公司实施《危险化学品从业单位安全标准化》是成功的，有效的，将为公司生产经营工作提供强有力的安全保障。我们将继续按照《危险化学品从业单位安全标准化》要求进行持续不断的改进和完善，实现安全标准化管理的长效机制。

热忱欢迎各位领导、专家的指导和帮助！

××××××公司

二00九年四月十六日