培育核心力量，练就精兵强将

湖南省第一测绘院

（20xx年6月5日）

我院组建于19xx年，前身为国家测绘总局地形九队。四十多年的历史沿革，既积蕴了一定的人文科技资源和管理经验，也给予了我们丰富的测绘文化精神。迈入新世纪以来，我院始终将人才作为第一资源予以大力开发，狠抓队伍建设，精心培育人才。目前我院现有在编职工338人，其中在职148人，离退休190人；其中专业技术人员106人，高级工程师29人，工程师41人，初级36人；国家注册测绘师19人，国土资源部科学技术骨干1名，国家测绘地理信息局青年学术和技术带头人1人，全国测绘技术能手和省测绘技术能手各4名；工勤技能人员42人，技师7人，高级工20人，初中级工15人；队伍结构合理，后备充足。全院干部职工思想上进，作风优良，纪律严明，工作踏实，初步形成了团结、实干、廉洁、富有开拓创新精神的干部队伍和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的职工队伍，为我院的生产经营和改革发展提供了强有力的人力资源保证。

20xx年4月和20xx年9月，在两次全国注册测绘师资格考试中，我院有19名同志顺利通过考试，并取得注册测绘师证书。 1

通过率及通过人数在全省名列前茅；20xx年11月，在第二届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛工程测量全国总决赛中，由我院总工伍百发同志领队，我院职工廖志生、秦庆祚组成的湖南队取得了工程测量团体第一名，荣获团体一等奖，湖南队被授予“测绘地理信息高技能人才培育突出贡献奖”； 同时廖志生取得个人第一名，荣获个人一等奖，被授予“全国技术能手”、“全国测绘地理信息技术能手”荣誉称号,并已申报“全国五一劳动奖章”；秦庆祚取得个人第三名，荣获个人二等奖，并被授予“全国技术能手”、“全国青年岗位能手”和“全国测绘地理信息技术能手”荣誉称号。20xx年6月将进行第三届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛地籍测量全国总决赛了，我院有两名同志将在我院谢书记的带领下代表省厅出赛,有望再夺佳绩。

我院是省厅直属单位中唯一一个地处省城以外的单位，在吸引人才方面明显处于劣势。但我院党委在队伍建设上坚持从自身出发，立足挖潜，紧紧抓住培养人才和用好人才两个关键环节。主要做法是：

（一）立足岗位育好人

作为专业技术单位，我院绝大部分职工来自大专院校，为数不多的工勤岗位职工也大都是一线作业的技能骨干。我们营造的 “人人都可以成才”的绿色通道，造就了一大批以全国“五一劳动奖章”获得者廖志生为代表的适应新要求的能工巧匠和拔尖人才。

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1、结合业务开展，深化培训内容。由于受工作性质的影响，集中组织人员进行系统性的培训存在较大困难，因此我院根据每阶段主要业务工作，把专项业务培训作为年度教育培训的重点，如以实施完成第二次土地大调查、地理国情普查、数字城市、航测内外业一体化、车载三维激光测量系统、集体土地确权、农村在基地登记发证和地下管线探测等主要或新业务为契机，培训、轮训职工约2800多人次。这种专项业务培训有力促进了技术骨干能力提升，如以航测内外业一体化项目为依托，培养了精通外业调绘、内业处理，技术全面的航测人才队伍；以数字城市为依托，培养了数字城市应用开发建设人才队伍；以市场开拓为依托，培养了项目技术管理和技术支持骨干队伍。同时注意岗位培训与学历教育兼顾，本着急用先学的原则，大力开展岗位培训，提高岗位技能。

2、拓宽岗位培训渠道。我们在开展数字城市建设和车载三维激光测量系统应用中，专门从武汉大学聘请了有经验的教师、专家授课。每年组织职工参加国家测绘局、省厅、武汉大学等举办的各类业务知识培训都在100人次以上。坚持“建功在基层，成才在一线”育人机制，让年轻专技人员多接地气，“拜人民为师”、“拜能者为师”。实行导师带徒制度，使高级技能人才“传授技艺”、履行传帮带责任作为一项重要规定，并由分院与导师签订协议，给予导师一定的待遇，这样带动了新进职工立足岗位成长、成才，促进了技能人才整体素质提高。鼓励专技人员参加高层次 3

学历培训，不断提升业务技能。多渠道的培训活动，使我院成为培养造就高素质测绘人才的大学校、大熔炉。

3、切实加强岗位培训保障。建立了专技人员阅览室，购置了大量各类业务技术规范、专业书籍，由专人管理，以方便职工迅速地获取业务信息，实现知识更新。把给予学习机会作为一种奖励，着重提高岗位履职能力，“上岗前培训——技术比武、技能大赛——岗位聘任、提高待遇——选派学习深造”步入良性循环，螺旋式上升使得人员素质能够适应岗位需求。明确规定职工在职学历进修一经毕业，其学习费用由院按比例给予报销。对通过注册测绘师等注册认证资格考试的职工，不仅报销其培训费用，还给予一定的奖励。在保障生产正常开展的同时，保证职工离岗学习的时间。

4、广泛开展技术比武、岗位练兵等活动，丰富岗位培训载体。坚持活动在基层、学练在小组、比赛层层选、效果在岗位，努力为高技能人才创造一个有利于工作、学习和充分发挥作用的环境，每年选择一至两个专业项目组织他们开展技术协作、技术交流、解决技术难题，并在技术攻关中共同提高操作技能。为提高和检验职工的操作技能水平，通过劳动竞赛和技术比武和专业学习，一大批一线职工已成长为操作技能专家。目前，定期举办的群众性技能操作比赛已成为我院展示高技能人才队伍建设成果一个重要平台。

（二）惟贤是举用好人

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甘瓜苦蒂，尺有所长、寸有所短，我院用人始终坚持扬其长避其短，充分调动每一位干部职工的积极性，形成合力，推动我院事业健康快速前进。首先是调整配齐院属各单位领导班子。每个生产单位均按一正一副配备班子，一个主持全面工作，一个负责质量技术、人员培训等，正副领导间实现有分工、有协作，也有侧重。同时中层干部全部在职代会上实行竞聘上岗，由职工代表们来对竞聘者进行综合测评，参加竞聘者须有60%以上的得票率才能入围，并采取隔年度分别进行副科及正科竞聘上岗，这样既能使优秀人才脱颖而出也能保证生产单位的业务工作的连续性。再就是制定向高管理、高技术、高效益、关键岗位和能工巧匠倾斜的收入分配政策，建立了对有突出贡献职工每年一次性重奖的办法。对操作技术水平高的职工安排到重要岗位，让他们成为相应岗位上传、帮、带的领头雁，同时在待遇方面向高技能人才倾斜。

（三）建章立制管好人

几年来，我们通过建立健全规范的管理制度，工作效能得以大大提高，营造出“以制度管人、依制度办事”的工作局面，推动了各项工作任务的全面落实。一是建立健全了科室工作职责，使不相容职务分离,形成有效制衡机制。二是出台财务管理办法，完善授权审批流程，进一步严格财务管理制度。如各单位2000元以上开支须事前请示院分管领导，并采用转账方式支付。三是完善干部离任审计制度。生产单位主要领导离任后，均要进行离任 5

内部审计，内部审计人员由院纪检、监察、财务、人员部门组成。

天道酬勤，厚德载物。我院坚持科技兴院、人才强院的战略方针，依托强有力的人才工作，不断蓄积“智慧资本”，激发了全院干部职工奋勇争先。今后，我们将按照方先知厅长所寄予“加强测绘能力建设，提高核心竞争力”的殷切希望，不断提升实力，做强品牌，服务好全省国土资源管理事业。

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第二篇：★全市煤炭企业转方式调结构经验交流会典型材料20xx.11 修改稿

超前谋划 科学定位建设和谐可持续发展新海力

——海力财富集团有限公司转型发展的成功实践

海力财富集团有限公司

海力财富集团有限公司（原山东海力实业集团有限公司，简称海力集团）成立于20xx年，集团成立之初，我们在充分进行市场调研、反复论证的基础上，明晰思路，超前谋划，大胆制定出“煤炭为基础，大力发展非煤产业，走可持续发展之路”的转型战略，经过近十年坚持不懈的发展，由单一的煤炭企业，顺利转型成为“以矿业为基础、汽配业为主导、新兴产业为未来”的多元化产业格局和联合舰队运营模式的综合性企业集团。

目前，海力集团资产总额达到30亿元，拥有员工6280人，公司下属21个企业，拥有贵州麒麟、石桥两个全资煤矿，控股山东同创汽车散热装臵股份有限公司、北京国美联等19个子孙公司，涉及煤炭、汽配、航空部件维修服务、自动控制、房地产、金融等六大产业。集团下属企业同创公司，设有山东省车用散热装臵工程技术研究中心、省级企业技术中心、博士后科研工作站及院士工作站等科研平台，拥有强大的研发能力。

今年以来，海力集团在上级的坚强领导下，突出“稳中求进”的发展总基调，有效化解了煤价不断走弱和汽车行业持续低迷等诸多不利因素，实现了经济的平稳健康发展。1-10月份，集团实现销售收入26.43亿元，利润1.47亿元，税金6300万元。同比分别增长19.38%、18.57%、14.44%。预计全年可实现销售收入32亿元，利润1.8亿元，税金8000万元。

一、海力集团的转型路径及做法

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近年来，海力集团充分认识到转型发展的紧迫性，依托煤炭自然资源的基础保障优势，坚持推进企业转型。经过不懈努力，逐渐形成了以矿业为基础，多元产业竞相发展、相互支撑、良性互动、协调发展的新格局。

（一）努力延长矿井服务年限，强化企业转型基础

提升核心竞争力、大力实施企业转型升级，是实现企业做强、做久的关键，而煤炭产业的稳定发展是进行产业链条延伸和产业创新的基础，也是保证企业和谐稳定的基础。因此，海力集团的转型是在立足煤、做强煤，提升基础产业竞争能力的基础上展开的。在保证原有石屯、石桥两个煤矿安全生产的基础上，集团稳步实施“积极走出去整合外部资源”战略，成功整合了贵州麒麟煤矿，煤炭产业更好地发挥着基础保障作用。目前，集团石屯、石桥两矿稳固发展，贵州麒麟煤矿投产见效；现石屯、石桥两矿正在进行储量升级和机械化改造，将现有矿井生产能力提高至30万吨/年。

（二）积极发展多元化产业，推动企业产业转型

在海力集团看来，有效整合企业现有的资源优势、技术优势和管理优势，延伸产业链条、发展多元产业，才能形成良好的协同效应，实现规模经济，提高经济效益。基于此，集团遵循“内涵发展和外延发展并重，顺势发展与造势发展并进，产品经营与资本运营结合”的原则，依托国内国际两个市场、两种资源，着力在非煤产业尤其是汽配领域进行重点突破，加快形成竞争优势，形成了多产业竞相发展、互为补充的良好格局。

汽配业方面：汽配产业作为海力集团的主导产业，目前从业人员4500余人，拥有企业14家，产品涵盖散热制冷、摩擦制动、塑料件、覆盖件等众多门类。其中，山东同创汽车散热装臵股份有限公司为汽配产业的核心企业，现已形成年产300万台套的生产能力，是国家级 2

高新技术企业，20xx年4月在齐鲁股权托管交易中心成功挂牌，成为泰安市首家在齐鲁股权托管交易中心挂牌的企业。为汽配产业配套的共五个服务平台，研发、孵化、实验检测、贸易、物流平台已建成运行。其中，海力汽配科技园作为汽配产业的产品孵化培育平台，计划总投资20亿元，科技园全部建成、培育的产品达到制造规模后，预计可实现销售收入50亿元，利润5亿元，税金3亿元。科技园于20xx年被认定为泰安市中小企业孵化基地，今年正在申报省级创业辅导基地，目前已通过专家评审。

航空部件维修服务业方面：我们与美国客商共同出资成立的国美联航空部件维修有限公司，总投资1.2亿元，现已具备维修飞机燃油泵、燃调系统、飞机发动机、APU等部件的能力，年可实现产值6000万美元，目前已成为国内重要的航空器部件维修基地之一。

自动控制业方面：海力史必驰自动控制技术有限公司由集团与德国ASP自动控制技术有限公司共同出资组建，集研发、设计、生产、销售为一体，主要经营自动控制生产线项目的管理、设计、编程、安装、调试及相关元器件及配件的采购、安装和调试，年可实现销售收入3.6亿元，利润7500万元，税金2500万元。

房地产业方面：海力华盛房地产有限公司于20xx年12月正式注册成立，公司经营范围为房地产开发经营。其在建海力国际城建设项目，总投资5.4亿元，征地面积10万平方米，共建设高层、小高层、多层楼房28栋，项目建成后容纳1500户居民入住。

金融业方面：20xx年，在市金融办和宁阳县委、县政府各级领导的亲切关怀和指导下，我们成立了宁阳县信通小额贷款有限公司，公司致力于为当地中小企业、广大个体工商业主及农户提供“小额、分散、灵活、快捷”的信贷服务，有效促进了地区经济繁荣发展，社会和谐共荣。

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（三）强化技术创新，推动企业技术转型

技术是企业取得竞争优势的关键资源，通过人才的引进、培养和技术创新改变企业的技术供给结构，直接实现对原有的产业结构、产品结构的改造升级，是企业转型的一个重要方面。海力集团充分发挥大集团专业技术人才多和科研能力强的优势，依托现有的“博士后科研工作站”、“院士工作站”等四大研发平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以高新技术改造嫁接传统产品，带动传统产品质量升级。新产品研发形成了“生产一代、研制一代、储备一代、构思一代”的开发格局，产品质量、生产工艺达到国内同行业领先水平。以同创为例，目前该公司产品主要涉及汽车散热器、中冷器、冷凝器、蒸发器、油冷器、车用空调等八大系列800余个品种，年设计生产能力300万台套，拥有国家专利10余项。产品不但实现与国内多家汽车生产企业配套生产，并大批量出口美国、中东、韩国、加拿大、欧洲等国际市场。

（四）强化管理创新，推动企业管理转型

为了适应企业转型发展的战略要求，海力集团在管理中探索，在发展中创新，不断建立和完善具有时代特征和海力特色的现代企业管理制度。一是坚持制度化与人性化相统一的原则，大力倡树“雷厉风行、立说立行、有规必行”的执行文化，企业管理水平和整体素质进一步提升；二是做好“降本增效”工作，结合企业实际，大力推行“切块包干运营模式”，通过企业管理体制和运行机制的科学设定，有效激发全员参与管理的积极性，挖掘潜力，实现企业效益最大化；三是加强对子公司的协调管控，建立科学、系统、规范、有序的管理体制，确保了集团快速、可靠、稳定发展。

（五）加强市场建设，实施“大市场、大营销”战略

推行高管级包保市场制度，加强市场建设，不断提高公司对市场 4

服务、支持和帮助的力度，加大国内国际市场开拓力度，“老市场寸土不让，新市场得寸进尺”；不断调整市场结构和产品结构，着力开发具有核心竞争力的产品，全力开拓高端产品和高端市场，向高端、高质、高效发展，提高核心竞争力。强化质量管理，向质量要效益，建立以质量管理为中心的管理体制和机制，以行业先进水平为标准，科学设定各种质量指标，以质量赢市场。

二、海力集团转型发展的经验总结

企业要真正实现转型发展，还有很长的路要走，要以科学发展观为统领，坚定不移地继续做好“转方式、调结构”和节能减排工作，依靠技术创新和管理创新主动、科学转型。

（一）煤炭企业转型是一个必然的历史过程，应主动转型，提前转型。对自然资源财富的占有，不可能成为企业的持久竞争优势。煤炭资源的有限性和不可再生性，决定了资源性企业转型是一个必然的历史过程。尤其是资源面临枯竭的企业，更应自我加压，做到未雨绸缪，主动转型，认真思考并积极探索转型的途径。

（二）煤炭企业转型不是简单的产业转移和多元化，应尽可能依托自身竞争优势稳健转型。从经济发展规律和企业发展现状来看，产业结构由一元转向多元，由单一转向复合，是转型发展的一个基本方向。但就煤炭企业而言，其转型的要义不仅仅在于煤炭产业向非煤产业的转移，在一定时期内，保持传统的资源产业，不断提高竞争力，与煤炭企业转型并不矛盾。相反，提高传统产业竞争力的过程，本身就孕育着非煤产业成长的因子。海力集团在不断发展煤炭产业的过程中，形成了人才优势、技术优势和管理优势，这为非煤企业的快速壮大提供了充足的资源，成为企业成功转型的坚强保障。

（三）煤炭产业转型是一项复杂的系统工程，需要制度转型、技术转型、组织转型、管理转型进行战略匹配。煤炭企业转型的目的， 5

是实现产业结构、发展方式和发展动力的优化，最终成为可持续发展的资源节约型、环境友好型企业。煤炭企业要实现产业转型，一方面要依托企业的资源优势、管理优势、技术优势和人才优势，另一方面企业需要在管理制度、组织结构、管理模式、人员和技术等方面实施转型，使之与企业转型战略相匹配。

三、存在的困难和问题

一是资金问题，集团目前正处于煤炭产业扩能改造和非煤产业扩规提效的重要时期，很多新项目也正在积极运作中，这都需充足的资金来做保障，企业目前受经济环境影响，融资难度大、成本高，资金问题成为制约企业发展的重要瓶颈。

二是市场问题，受经济危机影响，国内外市场面临诸多不确定因素，企业利润短时间内难以实现大幅增长。

三是集团在发展和提升的过程中，仍然缺乏一流的管理人才和技术研发人才。

四、下一步工作打算

下一步，海力集团将围绕全市《关于加快培植百亿大企业的意见》精神要求，积极转方式、调结构，依靠科技创新，进一步延伸产业链条，努力打造百亿新海力。

一是煤业方面：集团石屯、石桥两矿通过技改扩能增效，达到年产30万吨生产能力，尽力延长矿井服务年限；同时，积极走出去，寻求新资源，充分发挥基础产业的保障作用。到“十二五”末，煤炭产业可实现销售收入10亿元。

二是汽配业方面：汽配产业将以“同创公司”为龙头，全面完善国内与国际市场布局，并不断拉长产业链条，向高价值端延伸，全面打造汽配产业链群。“十二五”期间重点做好海力汽配科技园、全国制造基地建设工作。科技园重点做好汽配产品和项目的孵化培育工 6

作，并积极做好省级创业辅导基地的申报工作。制造基地建设布局方面，在做好已建成三个汽车配件制造基地（芜湖、诸城、鄂尔多斯）的基础上，按照国内市场布局完善国内制造布局，由“卖全国”到“造全国”，不断开拓汽配市场。按照集团发展规划，到20xx年，集团汽配企业将超过20家，销售收入超过80亿元，出口比重超过40％，成为全球知名的汽车零部件高级供应商和国内外著名的汽车零部件研发中心。项目全部建设完成后，可实现销售收入100亿元，利税15亿元。

三是航空部件维修服务业方面：航空部件维修服务业将大力引进、培养人才，及时捕捉市场信息，深入进行市场开拓，抢抓机遇，保质保量，努力打造产业集群，实现由“修北京”到“修全国”的跨越。到20xx年可实现销售收入约10亿元。

四是自动控制业方面：下一步，史必驰公司将继续加强与外方合作，充分发挥现有技术和市场优势，形成规模效益。到20xx年可实现销售收入约10亿元。

五是房地产业方面：立足地方房地产市场，加快建设进度，严抓楼盘质量，以品质创造价值，着力营造生态宜居美好环境。预计到20xx年可实现销售收入12亿元。

六是金融业方面：在规范运营小额贷款公司的基础上，积极准备进入村镇银行等金融机构，实现企业与金融的共赢。到20xx年可实现销售收入5亿元。

总之，海力集团科学发展推进转型升级的经验和作法，说明了企业只要认真贯彻落实中央提出的“转方式、调结构”和节能减排精神，解放思想，创新思路，树立“危中寻机，变中谋胜，乘势发展”的意识，在创新中孕育商机和企业活力，就能以强有力的竞争力谋求又好又快发展，实现企业持续发展、百年基业常青的目标。

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