镇平县城市管理执法局

关于办理十三届人大三次会议两个议案的汇报

尊敬的李国进主任、李巧菊主任：

各位人大代表：

城市管理执法是一项复杂的系统工程，涉及面广，影响面大，一直是人大代表关心的热点和焦点问题。城市管理执法局成立以后，承办人大代表议案2件，内容主要涉及取缔店外经营、占道经营，整治马路市场，解决行人出行难，解决城市道路两侧污水横流、垃圾遍地，开展学校和医院周边环境综合整治等。从今年的议案内容上看，人大代表对城市管理提出的议案质量高、思路广、层次深，有很强的代表性和针对性，给城市管理工作提出了很好的建议和意见，这充分体现了人大代表对城市管理工作的高度重视，无疑给我们带来了无形的动力和鞭策。在此，向关心支持城市管理工作的各级领导和人大代表表示衷心的感谢。

为了使人大议案的办结率和满意率达到100%，我局高度重视，把办理议案当作学习实践科学发展观的具体体现，当作政府部门联系群众、了解民情民意的桥梁，当作检查自身工作，提高工作效率的一面镜子，多次专门召开局长办公会 1

议，就议案进行专题研究部署，承办部门加班加点，共同努力，确保了议案承办工作保质保量地完成，目前承办的2项议案已全部落实。

下面，就我局20xx年人大议案办理落实情况做一汇报，不妥之处，恳请县人大各位领导和代表批评指正。

一、加强领导，认真部署办理工作

接到议案后，我局立即召开专题会议研究部署，强调办好议案不是单纯的业务工作，而是一项十分严肃的政治任务，要求承办部门认真办理、及时答复。成立了议案办理领导小组，从组织上保证该项工作有人抓，有人办，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定办公室负责具体办理和协调事宜。局班子成员对议案认真审阅，研究每份议案的主要内容，作出办理批示。办公室根据办理批示，收集有关材料，做好答复的各项准备工作，并严格按照规定的时限、程序、格式和行文要求，认真细致、逐件答复。

二、突出实效，以办理议案推动各项业务工作

在整个承办过程中，我们始终坚持实事求是的原则，注意把办理议案的过程作为推动各项业务工作开展的动力，着力解决实际问题。工作中，我们将办理议案作为同人大代表取得直接联系、征求他们对城市管理工作意见的有力时机。在深入基层、联系群众、进行调研的同时，同代表共同商讨办理意见，拿出解决问题的最佳方案，实行督办机制，提高 2

工作效率。对议案采取现场办公、召开协调会、电话催办等方法，对一些重要的议案内容还提请局长办公会研究，及时督促，使一些问题得到了很好的解决。

三、认真办理，努力做好议案落实工作

今年交由我局办理的2件议案，具体办理情况如下：

1、常振亚等11位代表提出的“关于取缔店外经营、整治马路市场的议案”。议案提到：一是市场布局不合理；二是市场管理不到位；三是管理体制不理顺；四是认识理解不一致。

该问题产生的历史背景是：长期以来，由于商户的城市意识、文明意识不高，城区专业市场的规划、设计、建设和管理不到位，导致城区的占道经营、店外经营和马路市场一度泛滥，影响了城市的市容环境和交通秩序。对此问题，各级领导有意见，人民群众有看法，人大代表不满意，迫切要求迅速解决这一城市管理顽疾。

县委、县政府决定成立城市管理执法局，就是为了理顺城市管理体制，提升城市管理水平，我局成立以后，尤其是“六创一迎”活动开展以来，把解决城区占道经营、店外经营和马路市场摆在了更加突出的位置，采取了更加有力的措施，这些问题已得到全部或部分解决。

在组织措施上，把城区各类城市管理难题认真加以梳理，归纳出了15条道路存在的90个问题，提出了“决战50 3

天、圆满完成城区环境综合整治”，每一条道路都由一名局领导牵头、大队长分工负责、中队长具体落实，形成了链状管理模式，层层有分工、级级抓落实；

在宣传造势上，将县政府关于设置城市管理严管街和规范专业市场管理的两个通告，以及整治店外经营的联合公告制作成宣传单，逐街逐户发放并采取电视公告、音响播放等形式，加大宣传力度，确保整治活动家喻户晓，人人皆知；

在方法措施上，采取集中整治和分区管理相结合，每周联合各城管职能部门综合整治一次，局集中整治2次，管理执法区分散治理3次，持续性的连续规范和治理店外经营、占道经营、马路市场，始终保持高压态势。同时，还积极和文明办沟通联系，规范城区的专业市场，已启动蔬菜市场8个，其他市场正在协调建设、启用之中；

在整治范围上，坚持把健康路、府前街、工业路作为城市管理样板路，取缔一切店外经营、占道经营、马路市场，把新华路、校场路以及城隍庙下街、察院下街等作为城市管理严管街，禁止一切店外经营、占道经营、马路市场，其他街道以教育劝导和规范为主；

在整治效果上，目前，三条样板路的店外经营、占道经营、马路市场基本取缔，严管街的店外经营、占道经营、马路市场明显规范，其他街道的店外经营、占道经营、马路市场明显减少，城市的市容环境、城市形象和人民群众满意度 4

明显提高，一些长期积存的城市管理难题得到解决。

由于我县的城市管理历史遗留问题较多，专业市场配套建设与管理很不完善，城市管理综合执法机制还不完善，商户和市民的城市意识、文明意识有待提高，所以一些问题还没有从根本上解决：一是部分路段仍有流动商贩，比如校场路的6家油膜摊，没有市场可以去经营，只靠堵没有疏，不能解决现实问题；二是店外经营和占道经营仍然时有反弹，尤其是节假日和双休日表现得尤为突出；三是城市管理长效机制不够完善，精细化管理有待加强，城市管理的盲区问题、缝隙问题还没有完全解决。

下一步，我们的主要打算：一是在保持样板路的基础上，采取强有力的措施，扩大整治范围，集中力量专项治理城区占道经营、店外经营、流动摊贩。二是逐步理顺城市管理体制，提升管理效能，积极协调相关城市管理职能部门发挥职能作用，启动空壳市场，划行归市。三是规范城区22条主要街道的精细化管理，组织实施府前街、工业路、健康路、雪枫路等13条主要街道定人、定岗、定责、包落实的“三定一包”街长责任制。四是广泛宣传，开展形式多样的城市管理宣传活动，提高市民整体素质。通过以上措施，逐步建立城市管理长效机制，使城市管理制度化、规范化、法制化、经常化。

2、李立等10位代表提出的“关于加强市政管理”的议 5

案。议案提到：一是行人出行难；二是一些街道两侧污水横流，垃圾随地；三是建筑垃圾较多。

该问题产生由来已久，由于街道两侧占道经营、店外经营和马路市场久禁不止，非法营运的三轮车时有反弹，造成一些路段交通阻塞、难以通行，加之部分商户存在店外维修、加工、作业的陋习，直接导致污水横流，垃圾遍地，一些沿街的建设和施工单位缺乏城市意识、文明意识，建筑垃圾不及时清理，已经严重影响了城市的市容市貌、环境卫生和城市形象。

“六创一迎”活动开展以来，我局迅速打响整治三轮车和黑出租车非法营运攻坚战，集中力量解决城区占道经营、店外经营和马路市场，全力以赴抓好店外维修、加工和作业的专项整治，治理基建占道工作正在有序推进。这些问题已全部或部分得到解决。

在解决行人出行难的问题上，除了解决好占道经营、店外经营和马路市场以外，一是重拳打击三轮车和黑出租车非法营运，三轮车非法营运是造成交通阻塞的原因之一，我们要求三轮车在三条样板路上禁行，其他街道只准行、不准停，不准带蓬行驶和载客营运等，采取错时和延时以及集中整治等手段，对查扣的三轮车一律拆蓬、罚款，共处理三轮车1750台/人次，有力的缓解了交通阻塞问题。从7月份开始，加大了对黑出租车的打击，暂扣、处理黑出租车70多辆；二 6

是规范城区各类门店经营秩序，尤其是摩托车维修、餐饮服务等行业，纠正店外作业现象，暂扣和处理汽电焊、桌椅板凳等作业工具1000多台（个）；三是开展了客运车辆班线调整专项整治，为了规范城市交通秩序，经县政府同意，对客运车辆的行驶班线做了合理调整，维护城区的交通秩序。新的班线实施以后，联合公安、交通部门在城区设置6个监控岗，规范客运车辆行驶班线不规范的问题，11月5日以来，对违反规定的客运班车予以暂扣车辆，或者没收其线路牌，暂扣其营运资格证等，通过以上手段，较好的规范了城区的交通秩序。

在解决污水横流、建筑垃圾较多的问题上，10月份以来，开展了“沿街施工现场基建占道集中整治”活动，主要整治沿街工程施工现场不设置围挡、施工用水漫流、直接在地面上搅拌、不设置标识牌以及噪音污染等问题。通过整治，城区主次干道的施工现场基本做到统一设置标示牌，设置围挡、文明施工和不噪音扰民。

在解决学校、医院周边环境治理上，我们从6月份开始，启动了“关爱学校周边环境”活动，每天在城区沿街的主要学校上学、放学的高峰时段，安排专职人员值勤，重点做好学校门前的环境综合整治；10月份开始，按照县领导的指示，把县人民医院作为治理重点，组织集中整治多次，拆除了县医院门前的违章搭建，设置了交通禁行标示，规范了县医院 7

门前的车辆停放秩序。

目前，三条样板路的店外经营、占道经营、马路市场基本取缔，严管街的店外经营、占道经营、马路市场明显规范，其他街道的店外经营、占道经营、马路市场明显减少，城市的交通秩序明显缓解，学校、医院周边环境显著改善，城市的市容环境、城市形象和人民群众满意度明显提高，一些长期积存的城市管理难题得到解决。

但是，必须清醒的看到，由于我县的城市管理历史遗留问题较多，专业市场配套建设与管理很不完善，城市管理综合执法机制没有完全跟上，商户和市民的城市意识、文明意识不高，所以一些问题还没有从根本上解决：一是一些道路的交通阻塞依然存在，比如校场路与中山街交叉口，晚上时段人车通行仍不便捷；二是由于城市管理综合执法机制还不完善，建筑垃圾、垃圾满地现象比较普遍；三是由于基建占道整治开始时间较短，个别沿街工程仍有不文明施工造成污水漫流现象；四是精细化管路有待加强，城市管理的盲区问题、缝隙问题还没有完全解决。

下一步，我们的工作重点是:一是采取疏堵结合的方法，集中力量开展市场、卫生、交通三大秩序的专项整治，解决城市脏、乱、差现象。二是理顺城市管理体制，提升管理效能。对城区22条主要街道进行精细化管理，实施并落实府前街、工业路、健康路、雪枫路等13条主要街道定人、定 8

岗、定责、包落实的“三定一包”街长责任制。三是继续开展三轮车、黑出租车和客运车辆以及基建占道专项整治，缓解城区的交通秩序，提升城市的视觉形象。四是加大对学校、医院周边环境综合整治力度，维护学校、医院周边的良好秩序。五是开展多种活动，提高市民整体素质。通过以上措施，逐步建立城市管理长效机制，使城市管理制度化、规范化、法制化、经常化。

总之，在县人大、县政府办公室的指导支持下，在有关单位的大力配合下，我们完成了今年的议案承办工作。但是，我们也清醒地认识到，由于我局刚刚成立，议案办理的工作机制还不很完善，具体的办理工作还存在许多不足，一些具体落实工作才刚刚开始。今后我们将继续加强对议案办理工作的督促检查和跟踪落实，采纳代表合理化的意见和议案，努力工作，发扬成绩，克服缺点，使我局的议案承办工作和城市管理工作再上一个新台阶。

20xx年11月9日

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第二篇：人大议案办理情况报告

小街乡人民政府

关于小街乡第九届人大三次会议代表所提议案、

建议、批评和意见办理情况的报告

各位主席团成员：

乡九届人大三次会议期间，乡人大代表共提出议案、建议、批评和意见33件，包括水利方面19件；公路方面8件；新农村建设方面4件；其它方面1件。代表5 人以上联名提出的议案9件，其中：水利方面5件；公路方面3件；其它方面1件。代表们围绕我乡的水利、公路、新农村建设等工作，提出了很好的意见和建议，充分反映了群众的心声和基层的呼声，反映了人民群众最关心的实际问题，表达了人民群众的意愿和要求。9件议案经20xx年1月14日主席团第十五次会议研究决定，将修复狮子山大石岩村抗旱池件议案列案督办，其它转为建议、意见办理。20xx年1月14日，乡人大主席团将这些建议、批评和意见交给乡人民政府办理。乡政府对这些建议给予高度重视，及时召开了各承办单位负责人会议，乡政府领导亲自进行动员、部署，明确了各单位的职责，并对承办工作提出了具体要求。乡属各有关单位加强与代表的沟通，及时落实办理。乡政府加强协调和督查，着力抓好对重点、难点建议办理工作的督促落实。由于各方面积极配合，狠抓落实，较好地完成了办理任务。

一、议案办理情况

关于修复狮子山大石岩村抗旱池的议案。狮子山大石岩抗旱池

修复工程，20xx年4月开工，5月峻工，投资11.8万元，解决白岩子村200亩土地的生产用水。

二、建议办理情况

1、关于修建甲浦村委会至核桃箐弹石路的建议。

甲浦村至核桃箐铺沙填石工程，于20xx年5月5日开工，5月31日竣工，投入资金20万元。

2、普厂修建岩子脚至碧多公路的建议

普厂岩子脚至碧多公路修建工程，于20xx年4月8日开工，5月31日竣工，投入资金21万元。

3、关于完善小街中学新建厕所沼气配套设施的建议。

小街中学新建化粪池工程，于20xx年4月初开工，当月底竣工，投入资金1.2万元。

4、关于修建甲浦村黑树窝科技活动室的建议。

甲浦村委会黑树窝科技活动室，于20xx年3月6日开工，3月30日竣工，投入资金资10万元。

5、关于解决下普厂250亩农田抗旱抽水费的建议。

下普厂250亩农田抗旱费用5000元已于20xx年6月下拨。

6、小石洞村新建蓄水池和架设管网的建议。

小石洞村建蓄水池和架设管网工程，于20xx年6月19日开工，8月20日竣工，投入资金4500元。

7、关于罗尹马家箐自来水工程的建议。

罗尹马家箐自来水工程，于20xx年7月20日开工，8月20日竣工，投入资金12万元。

8、关于新建花椒箐活动室的建议。

罗尹花椒箐活动室建设工程，于20xx年11月1日开工，目前正在建设中，将于20xx年1月10日竣工计划投入资金7.5万元。

9、关于修建小街洼子地科技活动室的建议。

小街洼子地科技活动室建设项目已立项，即将开工，计划投资20万元。

截至20xx年12月28日，共办理议案1件，占立案数100%；33件建议，已经解决9件。

乡人大代表提出的33件建议，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，反映了社情民意，充分体现了代表们对我乡各项建设事业的高度责任感，及对乡政府工作的信任和支持。乡政府通过办理建议，为群众解决了许多实际问题，受到群众的好评。接下来，乡政府将进一步加强对办理工作的检查、督促，跟踪落实，努力提高办理工作的质量，通过办理建议，认真解决代表和人民群众反映的“热点”、“难点”问题，以此带动政府各部门、各单位各项工作的开展，推动政府工作上台阶上水平。

小街乡人民政府

20xx年12月28日