汤溪镇惠农补贴专项治理工作自查报告

来源：汤溪镇   作者：办公室  发表时间：20##-8-31 8:51:00

  
   汤溪镇于20##年3月份由原汤市乡、皮石乡合乡并镇成立，20##年8月份两乡财务合账。根据《资兴市惠农补贴落实、涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案》文件要求，我镇在20##年上半年开展了20##-20##年强农惠农补贴资金的到位及使用情况及农村集体土地、涉农收费等自查自纠。现将专项治理工作自查情况汇报如下：
一、惠农补贴落实情况
1、资金自查自纠使用范围
20##年-20##年我镇资金使用范围主要是上级财政安排拨付的强农惠农资金，并通过乡镇财政使用和发放，如粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、生态公益林补助、退耕还林补贴、移民后扶补贴、双季稻补贴、农机购置补贴、家电下乡补贴、计生奖励扶助补贴、“阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助、“一事一议”财政奖补资金。
2、    专项资金上级安排计划及使用到位情况
（ 1）、镇财政负责发放的涉农补贴资金
20##年-20##年上级安排我镇涉农补贴资金达568.18万元，其中：直补资金29.40万元、农资综合补贴177.70万元、良种补贴36.37万元（其中20##年油菜良种补贴10100.00元因乡镇合并等原因未及时发放，现正在落实）、移民补贴资金7.23万元、家电汽车摩托车下乡补贴64.40万元、退耕还林补助253.08万元。上述资金全部拨付到镇财政所的“专项资金专户”，镇财政所根据村组和个人上报的基础资料，认真审核，及时通过财政补贴管理信息系统制作好银行发放文件，在规定期限内将惠农补贴资金打入农户个人“一卡通”存折，并及时在各村村务公开栏张贴财政惠农补贴资金发放明细表，告知补贴对象可凭“一卡通”存折和有效证件到基层金融网点支取现金。两年来，镇财政所共兑付上级财政拨付的惠农补贴资金567.17万元，兑付率为99.82%。
（2）、上级部门发放的涉农补贴资金
20##年-20##年农机购置补贴、计生奖励扶助补贴、“阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助的兑付，分别由市农机局、市计生委、市劳动局负责；生态公益林补贴资金由市林业局直接拨付林管站发放。
（3）、农业和农村基础设施建设补助资金
20##年-20##年上级安排我镇农业和农村基础设施建设资金70.76万元，其中“一事一议财政奖补资金81.34万元。我镇收到上级拨付的资金，严格按照专项资金管理办法，事前、事中、事后加强跟踪管理，项目建设完工后，及时进行验收，并将资金及时拨付到村组和个人手中。
二、侵害农民土地权益情况
我镇根据上级要求，结合本镇实际，镇村两级都成立了农村土地承包管理领导小组和农村土地纠纷调解机构，今年上半年，调处农村土地纠纷9起，成功率达90%。全镇没有发生违法侵占农村集体土地，损害农民土地承包经营权益的现象发生。
三、涉农乱收费情况
坚决执行涉农收费公示制,农村中小学收费“一费制”，严格落实违法收费责任追究制。采取事前检查、事中督查、事后监查等有力措施，切实加强涉农收费管理。镇村两级设立了涉农收费公示牌。全镇没有发生涉农收费违法违纪事件，有效保护了农民的合法权益，保持了全镇农村社会稳定。
四、存在的问题和应对措施
1、存在的问提
通过这次自查发现了一些问题:一是因少部分农户更换“一卡通”存折、个别农户死亡后变更户主没及时上报财政所变更登记导致财政所不能及时足额发放到位。二是个别村涉农收费公示内容不全面、更新不及时。
2、主要措施
    　加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，我镇将此项工作作为一项重要内容，层层签入有关单位年度目标考核中，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 
    　广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，我们通过宣传栏、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。镇政府还设立了领导干部接访日，认真回答和落实农民的咨询和举报事项，对存在的问题及时研究整改，对核实的违规违纪行为进行严肃处理。
    　建立台帐，及时发放。全镇各单位认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作，建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐，做到早计划、早安排。在各项资金到位后，准确及时地发放到农户手中。
健全制度，创新机制．一是实行项目公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示，积极接受社会监督，做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责，归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。三是对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折通”或“一卡通”形式，一次性发放到农户手中。四是严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处，做到“公开、公正、公平”。
科学运作，规范管理。加强了综合补贴网络信息管理工作。镇政府在每年第一个季度前将对年度种粮农民基本信息变化情况、村级公示表的执行情况、补贴资金的分户计算、补贴资金发放明细表的生成以及向金融部门提供分户数据等在内的各项工作，并通过“中国农民补贴网”进行，提高了运作的规范性和科学性。此外，政府还制定实施了项目资金公开、公示、专家评审、资金兑付“一卡通”、专项资金报账、民主理财小组汇签等多项制度，明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农专项补贴顺利实施。
加强监督，用好资金。镇政府每季度开展一次督查活动，并针对工作重点深入开展了一系列专项监督检查活动，加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查资金拨付情况，配套资金是否到位，有无滞拨、欠拨资金等问题；二是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题；三是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定；四是检查项目实施效果，是否存在违背农民意愿，脱离实际的问题。同时，按照财务制度规定，积极落实专项补贴资金设专户、建专帐、确定专人负责的“三专”制度。
加强督查，规范涉农收费管理，全面、及时公示涉农收费内容。

    
汤溪镇农民负担管理办公室
二O##年八月二十六日

第二篇：专项治理工作自查报告

专项治理工作自查报告

根据《关于开展药品阳光采购医用耗材集中招标采购和医药回扣检查的通知》精神，我们对照《通知》的检查内容进行了自查，现将自查情况总结并汇报如下：

1、机构建立健全情况。

（1）    我院成立了药事委员会，委员会主任由院长担任，副主任由书记、药剂科长担任，委员会成员由各病区主任及医务科、医保物价办负责人组成，由药剂科人员负责秘书工作。

（2）    医院建立了药品遴选专家库，专家库人员由具有执业医师资格的人员及具有药士以上职称的人员组成，共计35人，在专家库中随机选出21人组成药品遴选专家成员，参加药品遴选工作，其他人作为候补人员以备不时之需。

（3）    医院还建立了药品采购监督委员会，负责在药品遴选过程中全程监督。此项工作由副院长和书记负责人事安排，委员会成员共11人，从医院各科室职工中产生，涉及到的科室有院办、护理部、财务科、经审办、器械科、信息科、医保物价办、总务科、特检科、检验科和药剂科。

2、组织专家遴选情况和网上采购情况。

（1）    我们在海大霞山校区租借了电教室，利用该校的电脑网络系统进行遴选药品工作，为了更加公正、公开、公平，在药品遴选过程中还规定手机一律上交，集中保管。遴选结果当场刻录入光盘保存。根据遴选结果选出各药品的首选品规（原则上以票数最高者入选）和部分药品的备选品规（原则上票数第二者入选）。

（2）    对于增补的新药入选，我院每季度举办一次新药介绍会，邀请各医药公司派员来我院介绍新药，由药事委员会成员负责提问、打分，最后讨论、表决，通过的药品列入我院药品采购目录中。

（3）    20##年我院采购药品总金额是811.5万元，其中网下采购药品金额是5.2万元（均是挂网药品，但供应商无货）。网下采购药品金额占药品总金额的0.64%，我院没有采购非挂网药品。

（4）    凡是经销商告之药品无货供应而需要转换配送公司或者网下采购的，均由经销商提交书面证明给我院，再由药剂科采购员提交报告给医院药事委员会提出申请，待批准后方才办理转换配送公司或者网下采购。

3、企业不按时不按量配送的情况及证明材料。

关于这一点，我们曾在20##年提交过《药品阳光采购挂网品种不供货情况调查表》和《关于20##年上半年网下采购药品事宜的报告》给卫生局规财科。相关的原始资料均保存备查。

4、重点监控药品报备和采购情况。

我院在09系统中没有重点监控药品的采购。

5、付款情况。

我院已付款到20##年10月份。

6、药品阳光采购的主要成效和存在的主要问题。

（1）    药品阳光采购的主要成效是落实了公平、公正、公开的药品遴选原则，规范了药品采购的操作流程，杜绝了药品采购过程中的不正之风。

（2）    存在的问题主要是很多挂网品种与实际供货情况不符，至使不少遴选的药品无法采购到（主要是价格便宜用量又少的药品），无形中给采购工作增加了不少工作量。

   

湛江市第三人民医院

20##年3月22日