第 1 期
夷陵区发展新区征地拆迁建设工作指挥部综合办公室编 20xx年5月4日 总第1期
首刊寄语
五个人，五间房，五万元，五个年头；五百户，五千亩，五亿元，五载春秋；发展大道，平云三路，梅岭新村，黄金水岸，东湖小学；房屋零强迁，稳定零缠访，安全零事故——忆往昔峥嵘岁月稠。
发展大道扩建工程指挥部，发展大道片区（宜昌三峡国际会展中心）征地拆迁工作指挥部，发展大道片区征地拆迁建设工作指挥部，发展新区征地拆迁建设工作指挥部;一年一条大道，三年一条主街，五年一座新城——看今朝阔步朝前走。 5年了，应该为指挥部留下一点儿什么了，应该让夷陵人民了解一点儿什么了。于是，《发展之窗》诞生了。打开这扇窗，可以了解一些发展新区的事儿，看一些人在做什么，看一些事在怎么做；可以指导发展新区做什么，指导发展新区怎么做。也就是说，可以从发展之窗看发展新区，可以从发展之窗说发展新区，发展新区要发展，发展新区要创新。大家可都要来呵护她----让她发芽，让她生长，让她茁壮！(王恩军)
青春传递
★五四抒怀★ 留下我们的历史记忆
“青年如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎，人生 - 1 -
最可宝贵之时期也。”这是94年前陈独秀的《敬告青年》。
“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生。”这是96年前李大钊的《青春》寄语。
斯人虽已远去，斯言斯语，仍在历史长河里激荡。
19xx年5月4日，星期日。鲁迅用一个字记录下这天北京的天气：“昙”（意为浓云密布）。在这个阴郁的春日里，爱国青年走上街头，踏出了一个全新的时代。那一天，成为中华民族觉醒崛起的新起点。
“五四”，由此成为一种精神：爱国、进步、民主、科学。
今天，五四精神、青年概念，在不断演绎，又被赋予新的涵义：青春、激情、开拓、创新。
我们追忆“五四”，不仅仅是为了回顾那一段散发着光芒的历史，更是为了现在的我们沿着前人的足迹稳健前行，为给后代青年人记忆我们而张扬我们的青春和力量。
正如像胡锦涛与中国农业大学师生共迎五四时强调的那样，以执著的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领，勇敢地担负起历史重任，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，让五四精神在振兴中华新的实践中放射出更加夺目的时代光芒。
城投公司的青年，指挥部的青年，发展新区的青年，开发好发展新区，建设好发展新区，打造好发展新区，也应勇敢地担负起历史重任，也应成为我们留给我们身后青年人的历史记忆！（杨新江）
新鲜资讯
★征拆看点★ 4月，征地拆迁在拓展
中兴路、和谐路：土地结帐14户64.87亩，青苗清场22户163.37亩，房屋丈量7户，解决二次开垦费5户。
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梅子垭二期居民点、梅子垭东路：土地结帐4户12.34亩，土地清场72.08亩，坟墓迁移16座，新增土地丈量37户218.55亩，其中已结帐28户76.61亩，处理土地遗留1户。
清能公司补征、东湖大道梅子垭段：房屋丈量4户，结帐并拆除房屋5户，清点补征范围内坟墓21座，丈量土地1户4.35亩，处理荒山6户，完成清能公司青苗清场交付使用；完成东湖大道放线，召开了动员会，并张贴了征地公告。
东湖大道东城段：编印《宣传手册》170册，发到每个工作人员及拆迁户手中；办理《房屋拆迁许可证》和工作证；分别召开地质测绘大队和干休所等单位房屋拆迁动员大会；入户调查，摸清地质测绘大队应拆迁户情况，入户进行房产评估，地质测绘大队已评估5户，干休所已评估3户；落实安置房两处。
锦江大道丁家坝段：完成放线定界任务；召集征地拆迁范围内居民开会宣讲政策和补偿方案；调查登记征地拆迁居民户的情况；对拟征地范围内青苗及附着物原貌拍照取证，做好证据保全工作，预防“四抢”现象发生；就涉及经济合同等法律问题咨询律师，为征地工作提供法律依据；完成13个柑桔承包户实物清点、丈量、清场82亩。
同时，办理了锦江大道丁家坝段、东湖大道梅子垭段及东城段《房屋拆迁许可证》，张贴了拆迁公告；拆迁清能公司补征地房屋5户。
（谢俊孝 高桂华）
★项目连线★ 4月，项目建设在加快
平云三路居民安置小区：7户房建主体封顶；10户房建完成主体3层。
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光华路二期工程：梅子垭大道完成水稳层铺设、路缘石及上水管线安装；梅岭路完成雨污水管线及电讯管安装、电力沟砌筑、水稳底层铺设；城投大楼基坑土石方全部完成；光华路二期工程土石方共完成7万方，还剩4.9万方，完成管线安装160米，路基整形160米。
发展大道延伸段绿化：行道树穴开挖250个，花坛种植土整形976平方米，开挖与整形全部完成；隔离带花坛小乔木及灌木球种植全部完成；完成50%灌木小苗种植；种植灌木苗红叶石楠1300平方米64000株。
晨光路绿化：人行道树穴开挖完成90%；花坛绿地灌木色块完成栽植70%。
东湖小学还建工程：水电检测调试结束，竣工资料收集整理结束，已移交区档案馆审查；所有建（构）筑物和绿化照明移交小溪塔街办中心学校管理；教学楼内庭院绿化、地面硬质铺装结束；绿化管理基本到位，成活率保持在98%以上；商铺施工基本结束，5月10日前竣工交房；设备采购方案编制、送审结束，部分设备进行了询价；照明工程安装结束。
梅岭新村居民安置小区：A区：1#楼完成内粉，外墙砖贴到5层；2#楼完成内粉，外墙砖贴到3层；3#楼完成内粉，外墙砖贴到2层；4#、5#楼完成内粉，外墙砖贴到10层；6#、7#楼内外粉、贴砖全部完成。B区：楼地面施工已完成；外墙面砖施工已完成；屋面砖8、9、13、14、15#楼已贴完；给排水管道已安装完毕（除商铺外）；屋面避雷带安装完成。（李明清 黄 伟）
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★宣法经纬★ 3、4月，宣传法制力度大
加强新区治安管理，为新区建设发展保驾护航。一是加强对爆炸物品的安全监管。随着今年发展新区工程建设的全面展开，工程爆破量愈来愈大。3、4月份，各施工场地共使用炸药190吨，雷管24000发。宣传法制办对各爆破作业现场施行监管10次，签订《安全生产责任书》4份，安全检查3次。严格的安全监管，促使爆破物品未出现任何安全问题。二是加强对重点安全场所的安全巡查。在安全巡查中，发现3处安全隐患，其中清能置业公司油库无护栏设施，无安全警示牌，3名现场管理人员无证。宣传法制办发现隐患，责成该公司设置了油库防护栏和施工现场警示标志，并清退了无证管理人员。三是加强对治安违法行为的惩处力度。4月9日，在接到发展大道绿化带苗木被盗线索后，宣传法制办立即派人赶赴现场调查取证，追回了被盗苗木，并对违法当事人实行了治安拘留的处罚。4月23日深夜12日许，夜间巡查人员巡查至梅子垭村二组，遇俞某家正在道旁栽种桂花树等苗木，巡查人员当即制止，俞某踢伤巡查人员致其住院。次日，对暴力阻碍执法的俞某实行了治安拘留五日的处罚。
及时处理来信来访，为新区和谐稳定做出努力。一是接待炮损索赔人员42人次，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是解决特危群众困难1户。因泰安爆破有限责任公司爆破以及下雨，导致黄金卡居委会居民黄争红家房屋出现滑坡需要搬迁，宣传法制办督促泰安公司支付1万元搬家租房费用，帮助黄争红家解决了困难。梅子垭村村民许承亮因土地流转补偿问题，与黄大喜发生纠纷，宣传法制办信访人员出面调解，促成黄大喜支付给许承亮补偿费17000元。还对送达《拆除违法 - 5 -
建筑物通知书》的执法活动出具《公证书》10份，对送达《责令停止国土资源违法行为通知书》的执法行为出具《公证书》1份，并对黄金卡居委会27户居民拆迁还建房抽签活动进行了公证。
加大城管执法力度，为新区建设发展净化环境。4月19日，城建监察大队发展新区中队正式挂牌成立，人员增至10人。城建监察中队和宣传法制办合署办公，实行城建监察大队和指挥部双重领导，以监察大队管理为主，指挥部管理为辅，在指挥部归口宣传法制办管理。3、4月份，宣传法制办协同监察中队开展了以下工作：
1、拆除违章建筑，震慑违章建设行为。今年以来，共拆除违章建筑4处200㎡，查处违章建筑25户（处），制止抢建行为5起。通过做工作，当事人自行拆除违章建筑2处30㎡，拆除违章建筑车库8间，清除晨光路与东湖路交汇处路障1处200㎡，重建毁坏挡土墙35m。另外，监察中队还张贴通告150份，下达《停工通知》15份，送达《行政处罚告知书》9份、《听证权利告知书》10份、《拆除通知书》8份，暂扣违法证件资料1份，立案调查违法建设案件6起。
2、开展夜间巡查，遏制“四抢”违法行为。4月22日至今，宣传法制办和监察中队人员分两班，在发展新区范围内开展全天候24小时巡查活动，有效遏制了“四抢”违法建设行为，其中有140人次参与了夜间巡查，夜间巡查作用十分明显。此行动将继续开展下去。
发挥宣传“喉舌”作用，为新区发展扩大外部影响。3、4月份，制作大型展板3块，制作小展板1块，处理网上留言1则，在媒体发表文章39篇；并且参与现场拍摄取证20余次，协同处理违章建筑4起；以宣传车的方式，流动宣传整治“四抢”违法建设行为政策、法 - 6 -
律法规10天，利用三峡夷陵网滚动播放区人民政府《通告》10天，加大了整治“四抢”违法建设行为的宣传力度。另外， 根据指挥部20xx年工作责任目标规定，宣传法制办就博大石材有限公司的征地拆迁问题，召开了4次工作会议，形成了相对完整的《博大石材征地拆迁实施方案》。（黄家权 陈明学 杨家权）
交流平台
★基层看点★ 征地拆迁值得总结和肯定的经验
4月份，各现场组对照本月工作任务，加大领导、宣传和工作力度，强化工作措施，完成或超额完成了本月任务。现场一组在完成本月任务同时，把解决遗留问题纳入重要议事日程，确保了征地工作有序推进。现场二组在交地时间紧、任务重的情况下，全体工作人员坚持不休息，中午以最短时间就近吃盒饭，晚上推迟下班，10天全面完成新增加37户218.55亩土地丈量任务。现场三组始终把握重点，加大思想政治工作力度，完成房屋结帐5户并拆除。现场四组在认真分析拆迁范围内的各种情况后，积极做好征地拆迁准备工作，使动迁工作有了一个良好的开局。现场五组由于经过多次征地，征地拆迁对象思想复杂，工作难度非常大。面对难题，全体工作人员开动脑筋想办法，确定重点户，实行重点突破，采取边动员、边丈量、边签字、边清场的办法，完成了13户土地丈量、签字、清场。在工作过程中，工作人员把握时机，只要征地户同意丈量，无论下多大雨都到田间丈量。与此同时，该组还依法做好征地范围内拍照取证等证据保全工作，有效防止“四 - 7 -
抢”歪风发生。拆迁组不仅将已签字的5户房屋拆除，还积极参与放线、征地等工作，并组织工作人员集中进行了依法征地拆迁政策辅导。
（饶日菊 高桂华） 蓦然回首
★大家视角★ 项目建设采取的措施和存在的问题
项目办为加快工程进度，确保工程质量，采取了两项有力措施：一是加大督办力度，重点加强了对绿化、商铺施工和设备采购的督办力度，确保其按期完成任务。二是加大检查力度，对已竣工的项目进行及时检查验收，对不符合设计要求和质量标准的，责成施工单位进行整改。另外，还强化竣工资料收集整理工作，督促施工单位及时向档案馆报送审查，并将竣工资料整理归档。
对照月初指挥部确定的工作目标和要求，本月仍然有少数工程进度滞后。一是房建项目因天雨、停水、停电等影响，制约了工期进度。二是有的施工单位资金组织不足，导致材料（室内地面砖）未能及时采购进场，影响地面铺装时间10天以上，由此造成墙脚线、涂料施工相应推迟。三是工人工资支付不及时，后期施工人员少，施工断断续续，推延了施工进度。四是光华路二期因弃土场未落实，一定程度上影响了工程进度。（韩庆红 黄 伟）
任务指南
★工作导航★ 征地拆迁办5月份工作任务
中兴路、和谐路：继续对剩余8栋房屋进行清点丈量，并逐户进行兑帐、签字；完成剩余青苗的清场、坟墓的搬迁任务；完成剩余3户的 土地丈量结帐任务，完成已丈量的7户土地结帐任务。
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梅子垭二期居民点、梅子垭东路：完成9户土地结帐任务141.94亩；完成已征土地清场任务；完成艾祖喜临时生产用房及田间基础设施拆除任务；完成刘华昌土地丈量、签字，陈友清土地、房屋签字领款，何学慈、谭顺银房屋丈量任务。
清能公司补征、东湖大道梅子垭段：完成东湖大道土地丈量、结帐、清场任务；完成清能公司征地所有遗留工作。
东湖大道东城段：继续宣传动员，俯身服务，耐心细致地做好搬迁户的思想工作；完成地质测绘大队、干休所房屋评估工作。
锦江大道丁家坝段：继续入户做好政策宣传工作，争取征地户积极支持；依法解除被征地户《柑桔承包合同》；完成剩余18户柑桔园的征收任务。
拆迁组：完成已签字户的房屋拆迁工作，重点是尽快完成冯氏兄弟等户的房屋拆迁任务；继续加强对拆迁组工作人员的培训工作，使工作人员全面掌握拆迁政策，提高依法拆迁工作效率；完成指挥部交办的临时工作任务。（谢俊孝）
★计划报道★ 项目建设办5月份工作任务
平云三路居民安置小区：完成19户房建主体封顶；完成内外粉、室内地坪及门窗、阳台柱安装等。
光华路二期工程：梅子垭大道除沥青面层外，沥青底层、路缘石、步道砖全部完成；梅岭路除沥青面层外，沥青底层、路缘石、步道砖 - 9 -
全部完成；光华路二期工程土石方完成2万方（共11.9万方，已完成7万方）；各类管线（雨水、污水、电力、电讯）各完成120米（单项各340米，已完成160米），路基整形完成160米（共340米，已完成160米）；完成水稳底基层160米。
发展大道延伸段绿化：5月15日前完成人行道嫁接银杏的种植和变更后的灌木模块苗的栽植。
晨光路绿化：全部竣工。东湖小学还建工程：完成商铺涂料、油漆和灯具安装施工任务，确保在5月中旬竣工交房；根据设备采购计划，完成部分设备采购安装任务；加强设施设备和绿化苗木的管理，确保国家财产不受损失。
梅岭新村居民安置小区：A区：1#楼完成外粉，外墙砖贴到11层；2#楼完成外粉，外墙砖贴到13层；3#楼完成外粉，外墙砖贴到14层；4#、5#楼完成外粉，外墙砖贴到10层；6#、7#楼地面施工完成。B区：完成8~13#楼的屋面面砖粘贴；拆除8~15#楼的外脚手架，完成8~15#楼的商铺屋面防水；完成楼梯间面砖粘贴和楼梯涂料的施工；完成栏杆扶手油漆的施工；商铺砌体、抹灰施工完成。（李明清）
从发展之窗看发展新区 从发展之窗说发展新区 在发展新区发展 在发展新区创新 顾 问：彭定新 刘新平 邓世宏 王恩军 编委会主任：杨新江
编 委：陈义林 谢俊孝 谭宏彬 李明清 主 编：饶日菊 编 辑：简兴安 黄家权 卢祥华 陈万禄 执行主编：邹应庚
刘祖春 陈鸾凤 郑明华 周 蕾
高索章 胡 智 王艳华 王湘华 - 10 -