宁公法字〔2008〕396号

关于上报20xx年政务公开工作总结的报告

市政务公开领导小组办公室：

20xx年，我局根据市委、市政府统一部署，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，以加强作风建设、提高行政效率、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，扎实推进政务公开，提高行政行为的透明度，保障人民群众知情权，促进依法行政，取得了显著成果：健全了政务公开制度，改版提升后的新政务网站于20xx年5月1日起开始运行，阳光政务系统于20xx年9月1日起开始运行，OA系统

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于20xx年10月6日起投入运行，实现了行政权力网上规范、透明、高效运行。现将《南京市市政公用局20xx年政务公开工作总结》呈报于后，请审阅。

二○○八年十月二十七日

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南京市市政公用局20xx年政务公开工作总结

20xx年，我局根据市委、市政府统一部署，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，以加强作风建设、提高行政效率、增强工作透明度、强化监督制约为目标，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，扎实推进政务公开，提高行政行为的透明度，保障人民群众知情权，促进依法行政，取得了显著成果：健全了政务公开制度，改版提升后的新政务网站于20xx年5月1日起开始运行，阳光政务系统于20xx年9月1日起开始运行，OA系统于20xx年10月6日起投入运行，实现了行政权力网上规范、透明、高效运行。现就有关工作总结如下：

一、提高认识，统一思想

推行政务公开是提高政府施政水平、优化发展环境的重要举措，是加快构建和谐社会建设、维护群众切身利益的重要保证，是强化权力监督、促进政府廉政勤政建设的重要内容，也是贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，保障人民群众知情权的要求。我局的工作处于服务民生的第一线，工作面广量大、点多线长，行政执法事项数量多、难度大、对象与过程复杂，执法单位多且住地分散，推进政务公开客观上存在一定困难。我局解放思想，提高认识，破除陈旧观念，克服畏难情绪，查找差距，增强工作紧迫感，做到认识到位，领导到位，措施到位，协调到位，确保政务公开工作在短期内有了明显成效，真正将人民群众最关注、

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最需要了解的事项及办理过程予以公开，通过政务公开为群众排忧解难。

二、加强组织领导

我局高度重视政务公开工作，四次召开局长办公会议专题研究政务公开工作，制定了《南京市市政公用局20xx年政务公开工作要点》、《南京市市政公用局权力阳光运行电子政务系统建设工作方案》、《南京市市政公用局20xx年权力阳光运行工作要点》和一系列政务公开制度，成立了以主要领导为组长、分管局长为副组长，局机关各相关处室处长为组员的局政务公开工作领导小组，组织、协调、落实、推进政务公开工作。各单位按照全局统一部署，精心组织，稳步推进,落实任务，明确职责，全力推进，按时保质完成了政务公开的既定任务。

三、健全政务公开制度

1、宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》。《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》是政务公开的基础法规和纲领性文件。我局认真组织学习，领会精神实质，采取有效措施加强宣传，并结合实际抓好贯彻落实，通过各种形式进行学习宣传推行政务公开的重大意义、目标、内容和要求，增强工作主动性，鼓励群众积极参与。

2、编制政府信息公开目录和指南，规范细化公开内容。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，按照市政务公开工作领导小组部署，遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，编制《南京市市政公用局信息公

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开目录》和《南京市市政公用局信息公开指南》。各处室按时完成《南京市市政公用局信息公开目录》内容的填报工作和内容概述编写，并及时更新。局属各行业管理处也编制信息公开目录和信息公开指南，向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息。

3、制定《南京市市政公用局政府信息公开实施办法》。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，制定了《南京市市政公用局政府信息公开实施办法》，做为规范本局政务公开的基础纲领性文件，规定本局政务公开的内容、范围、形式、程序和制度保障，建立主动公开和依申请公开制度，明确局机关各处室和行业管理处的职责分工。局属各行业管理处和监察大队应当制定本单位政府信息公开制度。本局建立新闻发言人制度，代表本局定期向社会发布政务信息。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私之外，应当严格按照法律、法规、规章和有关政策规定，如实公开。涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本机关机构设臵、职能、办事程序等情况的，其他依照法律、法规和规章等规定应当主动公开的政府信息，应当主动公开。公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等需要，可以向市政公用局申请获取相关政府信息。对属于国家秘密等法律、法规禁止公开的，不得公开。局机关各处室和行业管理处应当保证公开信息的及时性、准确性，在信息发布前予以认真审查。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序

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的虚假或者不完整信息的，应当立即予以澄清。所提供的政府

4、健全政务公开配套制度。根据市政务公开工作领导小组宁政公开发?2007?6号文件和《南京市市政公用局政府信息公开实施办法》，健全本局政务公开各项配套制度，先后制定了《南京市市政公用局政务网站维护管理制度》、《南京市市政公用局信息公开目录》、《南京市市政公用局信息公开指南》、《南京市市政公用局政务公开考核与责任追究制度》，明确职责，落实责任，严格考核，使政务公开制度化、规范化和经常化。建立健全监督制约机制，将内部监督和外部监督结合起，加强督促检查，对违反政务公开规定的人和事严肃处理。把政务公开工作列入年度各部门目标责任考核，对政务公开的公示情况（内容、形式、措施）、执行情况（社会效果、责任追究）等方面进行综合检查考核，层层分解落实，兑现奖惩。由局政务公开工作领导小组组织编制本局信息公开工作年度报告，于每年3月31日前在局政务网站公布。

5、完成政务公开专题培训。我局于4月-6月完成了政务公开专题培训，培训3次20人次，集中学习12学时。一是局机关有关工作人员专题培训，二是各行业管理处办公室主任专题培训，三是各行业管理处执法科长培训。

四、完成局政务网站改版，加强政务公开载体建设

1、完成网站改版。为推进政务公开，我局加强政务公开载体建设，增强政务网站服务功能，编制了局政务网站改版工作方案和技术方案，投入10.31万元，于4月30日完成了局政务信息内容发生变化后应及时予以更新。。

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网站改版。改版后的网站对网站栏目框架在原有基础上予以完善，优化页面，增加和调整版块，充实栏目内容，充分发挥网站的互动服务功能，从单纯的信息发布功能向以服务对象为中心，实现办公自动化、政务公开、权力阳光运行、在线办事、参政议政等全方位服务功能转变。同时在局政务网站设立了“权力阳光运行”专栏。

2、健全局属执法单位政务网站体系。我局在完成局政务网站改版的同时，建成了局监察大队网站，使局属行政执法单位都拥有了政务网站，且与局政务网站联接，并加强了网站维护管理。

3、网站实现每日更新。自20xx年5月1日新网站运行以来, 我局加强了政府信息公开的监督检查，局属各单位认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开办法》，严格执行《南京市市政公用局信息公开实施办法》和《南京市市政公用局网站维护管理制度》，切实履行法定职责，网站维护管理水平不断提高，在5月份实现每月更新和7月份每周更新的基础上，8月、9月、10月连续三个月实现了每日更新，5个月访问量达12万余人次。

五、建成阳光政务系统，实现行政权力网上运行

1、开展调研，完善方案。我局先后对省建设厅和市建委、国土局、环保局、规划局、交通局、房产局电子政务建设进行了调研，组织各行业管理处执法科长到市建委监察支队、市环境监察支队学习行政处罚网上运行经验，编制印发了我局电子政务系统建设技术方案和工作方案。在对外调研的基础上，我

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们积极开展阳光政务需求调研，先后10次召开需求分析会，3次召开自由裁量规则讨论会，完成了各行业管理处、监察大队、局机关业务处室需求调查，7月22日得到了市阳光办的认可。

2、科学编制，规范流程。针对梳理出的行政权力事项，我局依据行政许可法、行政处罚法等法律规范，对运行程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等项目，逐一编制流程图，使每一项行政权力流程明确、程序简洁，各节点工作内容及岗位职责定位清晰。同时，所有办事流程都在互联网和我局政务大厅窗口对外公示。对于行政处罚自由裁量权行使这一重点问题，坚持在合法行政的前提下，做到合理行政，防止权力滥用。为此，我局制定了《南京市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》，分客运、燃气、供水、市政设施管理、市政公用工程管理五类制定了行政处罚自由裁量规则。针对每一项行政处罚事项，制定了行政处罚自由裁量细则，逐一制定自由裁量权基准。自由裁量权基准主要由两部分组成：一是划分阶次和基准，二是制定阶次适用规则，每一档次的违法行为对应相对一致、相对适当的行政处罚，从而有助于相对统一量罚尺度，减少执法人员裁量空间，确保行政处罚权力行使的合法性、合理性。

3、加大投入，迅速推进。我局坚持多管齐下，多点推进，一方面抓工作调研与权力运行流程设计，另一方面加大投入，加快推进阳光政务硬件、软件配臵工作。在6月26日启动硬件配臵工作，在不到两个月时间里完成了需求调查、配臵方案制订、招标采购、电信专线接入、安装调试等一系列工作，并于8

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月16日完成了阳光政务系统硬件安装调试。

4、加强培训，提高效率。为确保阳光政务系统顺利运行，我局在8月16日至27日组织了大规模的阳光政务培训，分三个层次进行，第一层次为各行业管理处和机关6次普遍培训，第二层次为执法骨干在城建中专两次上机培训，第三层次为系统管理员培训，并对局领导进行个别培训。据统计，培训共计11次，培训343人次，集中学习44小时。

5、正常运行，实时监督。我局权力阳光政务系统于20xx年9月1日起正式启用，所有行政许可、处罚、备案等行政权力事项一律网上运行。9月16日，我局阳光政务系统经过调试，开始通过前臵机向市阳光办实时报送数据，接受市纪委、监察局的实时监督。目前我局权力阳光政务系统运行良好，截止9月28日已在系统内办理行政许可227件，处罚105件，备案2件。

六、建成OA系统，实现机关公文办理电子化

1、建成OA系统。为加快电子政务建设，我局在建设阳光政务系统的同时，于20xx年6月启动了OA（办公自动化）系统建设，7月29日OA系统软件开发和硬件采购招标与阳光政务系统招标同时完成，6月26日OA系统需求调研与阳光政务系统需求调研同时完成，8月12日召开OA系统流程演示会，8月15日OA系统软件和硬件安装与阳光政务系统安装同时完成，8月29日发出OA学习通知， 9月1日召开OA系统需求确认会，9月22日发出OA使用准备通知，9月23日发出10月1日启用OA系统通知。9月24-28日已有4份文件在OA系

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统办结，同时在OA系统办理了2份通知。9月16日-25日，根据各方面提出的意见，对OA软件进行了修改。9月25日，我局建成了OA系统。

2、完成OA系统专题培训。我局于9月17日-19日完成了OA系统专题培训，培训5次171人次，集中学习20学时。一是局机关全体工作人员OA系统专题培训，二是局机关各处室代表在城建中专OA系统上机培训，三是局机关和各行业管理处机要员OA系统专题培训，四是OA系统管理员培训，五是对局领导个别培训。

3、OA系统投入运行。我局OA系统于20xx年10月1日起启用。局机关拟稿、办文请示单、通知均在OA系统上流转。局机关收办文视来文情况分别处理：如来文为电子文本，则在OA系统上流转；如来文为纸质文件，则按原办文程序办理。我局与其他局联合发文，属于我局主办文件，在我局办文流转，以OA系统为主；其他兄弟部门与我局会签发文，按原收发文程序执行。局机关与各行业管理处、监察大队之间普通文件、函件原则采用电子文本为主的流转方式。

七、把握原则，突出重点，全面提升公开工作水平。

1、新制定出台的行业法规和规范性文件向社会公开。对于新出台的地方性法规和市政府规章，我局及时召开新闻发布会、宣传贯彻会议，在《南京日报》和局门户网站全文公布，并通过新闻媒体和广场活动广泛宣传。对于国家和地方新出台的有关行业政策法规和影响到相对人权益的具体规范性文件，尤其是我局制定发布的规范性文件，我局除了通过局门户网站和新

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闻媒体向社会公开外，还分行业召开宣传贯彻会议，让业内企业和市民百姓都能知晓规定内容。

2、行政权力事项和执法流程向社会公开。我局以行政执法责任制和权力阳光运行电子政务建设为契机，全面加强监督制约机制，推行公开办事制度，消除一切“暗箱操作。局所有行政权力事项、法律依据、执法流程、办理条件、办理时限和办理结果全部在局门户网站上和市政府政务大厅网站公示，广泛接受社会各界监督。我局的行政许可事项全部纳入城建系统服务大厅办理，按照集中受理、限时办结、服务回访、闭环运作的规范要求，实行“一门式”、“一站式”、“一条龙”服务，制定内部工作流转程序，明确办理要求规范，精减办事环节，简化办理程序，实现了电子政务计算机联网办理业务，通过大厅、网站向社会公布，建立起完善的行政许可的受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民。

3、关系到百姓民生的具体措施向社会公开。市政公用行业涉及面广，直接关系人民群众切身利益。我局对凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，与社会公共服务密切相关的事项，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，都实行公开。在市政公用局门户网站上，我局及时更新发布最新的停水、停气和公交线路变动、道路占用挖掘等信息。20xx年3月1日起，我市实行公交空调车刷卡分季节票价，这是我市从改善民生，构建和谐社会出发，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的切实举措。为此，

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我局在今年2月底举行“公交空调车刷卡分季节票价新闻通气会”， 及时向社会公示相关事项，引导市民选择公交出行方式。

八、下一步工作打算

推行政务公开工作是一项长期而又艰巨的任务，当前我们的工作与群众期盼、与上级部门的要求还有一些差距，需要我们在今后工作中予以高度重视，加大研究力度，制定有效整改措施，不断推进政务公开工作。下一步，我们将从以下几个方面着手：一是要进一步拓展公开的内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，切实从保障人民群众利益出发，随着生产发展和形势的变化，不断拓展公开内容。二是要进一步丰富公开形式。除继续规范服务公开栏等传统形式外，真正发挥互联网等现代科技平台的作用，不断充实、更新网上公开的内容，构建与市民互动的信息平台。进一步发挥12319服务热线的作用，提升热线服务功能，强化与各行业企业的联系和互动，使之真正成为市民想得到、用得上的热线。三是要进一步完善各类机制。切实完善公开工作的领导机制、工作机制和长效管理机制，建立健全责权清晰的监督、保障机制和检查考核机制，积极探索建立政务公开责任追究制度，探索建立行业重大事项、重大决策草案公示和听取意见制度，不断把政务公开工作向纵深和广度推进。

主题词：市政 公用事业 政务公开△ 总结 报告

抄送：市委，市政府，省建设厅，市监察局，市法制办。 南京市市政公用局办公室印 20xx年10月27日印发 共印：10份

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第二篇：政务公开工作总结

巴州区凤溪乡二0一0年政务公开工作总结

在区委、区政府的正确领导下，我乡推行政务、村务公开以来，乡党委、政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和党的十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕增强工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了全乡各项工作的开展，取得了明显的效果。现将我乡政务公开工作情况总结如下：

一、基本做法

为切实加强对政务公开工作的领导，乡成立了以乡党委书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记任副组长，相关部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，并成立了政务公开监督小组，对政务公开工作进行督查指导。下设政务公开工作办公室，办公室设在党政办，负责日常工作。

二、工作开展情况

我乡政务公开围绕加强民主政治建设和依法行政，以公正、便民、廉政、勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高行政机关领导水平和工作水平，推进了全乡经济、社会事业全面发展和社会的稳定。

1、在公开内容上。我们按照区委、区政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、反映最强烈的热点问题，抓好对内、对外两个层面的公开。一是公开与村务公开相对应的事项。如各项惠农政策资金兑现，救灾救济款发放，优待抚恤情况，公开了政府各部门的工作职责、办事依据办事条件、程序、期限、监督办法等。二是对内公开，对本机关干部职工公开，主要内容是：领导干部廉洁自律情况；机关内部财务收支情况；干部交流、考核、奖惩情况以及干部职工关心的其它重要事项。政务公开公示栏统一规划设置在政府大院内，群众对政务公开内容一目了然，做到了便民、透明。

2、在公开形式上。紧紧围绕便于群众知情、办事、监督，通过公开栏、会议、广播、简报、等多种形式实行政务公开。

3、在公开程序上。政务公开的内容由政府各部门提供，各部门提供的内容先交由分管领导审核其真实性与全面性，后提交政务公开领导组研究，由政务公开领导组组长签发后予以公开。

三、取得实效

1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前各项政务活动，并广泛征集人大代表、政协委员、群众等社会各界对政府工作的建议和意见，将收集的意见和建议整理汇总后，分别予以落实，

提高了领导决策的科学性和准确性。

2、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政务公开使政府各项施政行为均处于群众的监督之下，提高了工作的透明度，推动了政府机关的党风廉政建设。

在肯定成绩的同时，我们也看到不足和差距。主要表现为：

1、认识不够到位。少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了。

2、公开内容不够完善。对于政务公开动态类的信息和事项还需进一步进行补充和完善。对此，在以后的工作中，我们将采取有效措施，进行改进，把政务公开工作不断引向深入。

二0一0年x月x日