荆门市政府采购
招 标 文 件
编 号：JMZFCG2012（G-04）-093
项目名称：荆门市国家教育考试标准化考点建设
网上巡查系统
荆门市政府采购中心
荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093
第1条 投标邀请
荆门市国家教育考试标准化考点建设网上巡查系统项目，现面向
全国进行公开招标，特诚挚邀请符合要求的投标人参与本政府采购项
目的密封投标。
1、集中采购机构：荆门市政府采购中心
2、招标项目：荆门市国家教育考试标准化考点建设网上巡查系统。
3、质量要求：能通过湖北省教育考试院专家组验收
4、付款方式：
（1）相关设备货到并经本项目监理验收合格后付合同总额的
30%；
（2）工程完工并验收合格付合同总额的60%；
（3）留合同总额的10%作为质量保证金，质量保证期按照合同履
行完毕，设备稳定运行一年后且无任何质量问题，一次性无息付清余
额。
5、完工时间：20xx年5月30日前完成并通过省教育考试院专家
组验收。
6、资金来源：财政性专项资金。
7、招标方式：公开招标。
第2条 招标要求
1、编制投标报价的范围：投标报价要高于企业经营成本,低于现
行市场价格，保证企业合理利润。
2、供应商参加政府采购活动应具备下列条件：
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093
（1）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规
定的条件；
（2）具有独立法人资格、有良好的经营业绩，有能力提供本次招
标货物相应的技术及服务，有良好的财务、资金状况和商业信誉，注
册资金500万元以上（含500万元）；
（3）具有通过年检的省级安全技术防范系统（工程）设计施工贰
级及以上资质证书；
（4）具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算
机信息系统集成三级及以上资质；
（5）投标人应在湖北省内有售后服务机构。
第3条 投标人须知
1、投标文件的编制
投标人应按照招标文件的要求认真编制投标文件。
2、招标文件的解释
投标人在收到招标文件后，若对文件内容有问题需要澄清，应于
收到招标文件后7日内以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）
向集中采购机构提出，集中采购机构将以书面形式或投标预备会的方
式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标人。在投标有效期
内，投标人不应与集中采购机构工作人员直接接触。
3、招标文件的修改澄清
（1）在投标截止时间前，集中采购机构可能会以补充通知的方式
澄清或修改招标文件。
（2）补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补
2
荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093 充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
（3）如出现特殊情况，为使投标人在编制投标文件时把补充通知
内容考虑进去，集中采购机构可能酌情延长递交投标文件的截止日期。
4、投标有效期
在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，集中采购机构可
能以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面
形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同
意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文件，但需要相应地延长
投标保证金的有效期。
5、投标费用
（1）投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费
用。不管投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。
（2）中标后，中标人应承担荆门市招投标交易中心招标场租费。根
据“荆价发[2009]20号”文件规定，100万元以下，收取1‰；100-1000
万元，收取0.8‰。
6、投标保证金
（1）投标人应提交人民币5万元的投标保证金，此投标保证金是
投标文件的一个组成部分。提交时间为20xx年5月2日17时前。
提交地址为荆门市政府采购中心综合科。
（2）投标保证金以到集中采购机构银行帐户作为保证。
收款单位：荆门市政府采购中心
帐号：1809001629200025333
开户银行：工行东宝支行
（3）对于未能按要求提交投标保证金的投标，集中采购机构将视
为不响应投标而拒绝。
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（4）未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作
日内无息退还。
（5）中标人按要求签订合同后，退还其投标保证金。
（6）如投标人出现下列情况，将被没收投标保证金。
①投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
②中标人未能在规定期限内与采购人签订合同的。
7、投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性审查时按
照无效投标处理；
（1）应交未交投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求制作投标文件的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和招标文件中标规定的其他实质性要求的。
8、投标人有下列情形之一的,中标无效，处以政府采购项目中标
金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单;在一
至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告;有违法所得的，并处没
收违法所得;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文
件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合
同实质性内容的协议的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
9、本招标文件为合同附件，与合同有同等效力。
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第4条 投标文件制作要求
1、投标人应认真阅读招标文件，如果投标人编制的投标文件，实
质上不响应招标文件要求，其投标文件将被集中采购机构拒绝。投标
书正文和附件四、五可将本招标文件给出的文本复印后直接填写，附
件一、二、三应打印，打印使用的字体、字号、纸张应与本招标文件
相同。
2、投标人应将投标文件装订成册，封面上注明招标项目编号、“投
标文件正（或副）本”、投标单位名称、授权代表及日期，
在首页列出投标文件资料清单。
3、投标文件的份数和签署
（1）投标人应按本招标文件的规定编制投标文件，投标文件包括
一份投标文件“正本”和六份“副本”。投标文件要明确标明“投标文
件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，
以正本为准。
（2）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，
由投标人法定代表人（或委托代理人）亲自签署并加盖单位公章和法
定代表人印鉴（或委托代理人印鉴）。
（3）全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据集
中采购机构要求进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修
改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。
4、投标文件的密封与标志
（1）投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封内，
在内包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”，再密封在一个
外层包封中。
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（2）外层包封封套上写明：
集中采购机构：荆门市政府采购中心
集中采购机构地址：荆门市象山二路20号
招标文件编号：JMZFC2012(G-004)-093
招标项目名称：荆门市国家教育考试标准化考点建设网上巡查系统
投标人：
地址：
电话：
邮编：
投标书封套口要加盖投标人公章，并注明“开标时间以前不得开
封”字样。
（3）如果内、外层包封没有按上述规定密封并加写标志，集中采
购机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开
封的投标文件将予以拒绝，并返还给投标人。
5、投标人的投标文件应包括下列内容：
（1）投标书、开标一览表及附件
（2）法定代表人资格证明书
（3）授权委托书（当法定代表人参加和签署文件时，不需提供）
（4）辅助资料
①企业营业执照、资质等级证书、税务登记证及组织机构代码证;
②列报企业主要业绩资料（合同复印件）;
③列报企业基本情况表;
④其他资料。
所有复印件要求加盖单位公章，投标文件中要求的资质文件及证书，
在投标时均提供原件备查。
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093
第5条 投标与开标
1、投标：投标人应在20xx年5月3日9时前将投标文件密封送
到开标地点，逾期不予受理。
2、开标：集中采购机构将于20xx年5月3日9时在荆门市招投
标交易中心（地址：荆门市海慧路17号）举行开标会议，参加开标的
投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
3、集中采购机构可能以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件
的截止日期。在上述情况下，集中采购机构与投标人以前的投标截止
期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
4、投标人必须参加本项目开标会，每个投标人到会人数不得超过
3 人。
第6条 采购需求
一、项目建设目标
在20xx年5月30日前，完成1个市级的联网视频考务指挥中心，
21个视频巡查控制室，23个具有视频监控联网巡查功能的试卷保密室
（4个招考办试卷保密室、19个考点试卷保密室），870个具有视频监
控、联网巡查功能的标准化考场（市直考区320个、京山县178个、
沙洋县112个、钟祥市260个），初步建立安全、可信、实时、高效的
国家教育考试指挥监控系统。
二、主要设备规格参数
1、流媒体服务器及编码器、sip路由器、媒体分发服务器
此类设备为国家教育考试标准化考点网上巡查系统互联关键设
备，根据教育部考试中心要求，各级互联关键设备必须能够互通直联。
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093 此类设备必须符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准规范》中的
技术要求，必须能通过我省标准化考点网上巡查系统互联关键设备测
试。流媒体服务器及编码器配1T硬盘。
2、彩色广角半球摄像机
1/3寸 CCD以上，彩色水平清晰度不低于600TVL，彩色最低照度
不高于0.1LUX，自动彩色转黑白，具有3D+2D数字降噪、暗区补偿、
背光补偿和宽动态功能，宽动态范围不低于160倍，具有多区域隐私
遮挡功能（遮挡区域不低于8块），具有三轴调整功能，内臵自动光圈
镜头，焦距2.5-6毫米或2.8-10毫米，内臵云台,水平垂直转速不低
于每秒60度,支持全中文OSD操作,能与核心平台无缝对接。
3、定焦彩色广角半球摄像机
1/3寸 CCD以上，彩色水平清晰度不低于600TVL，彩色最低照度
不高于0.1LUX，自动彩色转黑白，可感应红外光，具有3D+2D数字降
噪、暗区补偿、背光补偿和宽动态功能，宽动态范围不低于160倍，
具有多区域隐私遮挡功能（遮挡区域不低于8块），支持全中文OSD
操作，能与核心平台无缝对接。
4、防火墙
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093
5、电视墙 55”LCD 大屏显示系统
55”高对比度3000：1、高亮度700Nit、高分辨率1920*1080，宽
1215mm*高686mm 物理拼缝5.7mm ，数量3*2,2路视频输入,18路vga
输入6路DVI输出，室内双色LED屏1.1平方米。电视墙底座：铝合
金型材
6、拾音器
单体:预极化电容拾音头 ，指向性: 全向性，频率响应:
30Hz-18kHz， 灵敏度: 0/-30/-36dB，输出阻抗: 150Ω±30% (at
1kHz) ，负载阻抗: ≥1000Ω 使用电压：12V电源，与定焦摄像机共
用电源
7、网络巡查服务器
机架式；2U；x86架构；Xeon E5606 2.13GHz 主板芯片组：Intel
5500+ICH10R 内存：DDR3 2G 硬盘：SATA 2T 支持RAID 5 DVD光驱；
集成千兆网卡
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093
8、指挥中心服务器
机架式；2U；X86架构；接口：eSATA,USB2.0,10/100/1000M自适
应以太网接口 Raid级别；支持raid0,1,5,10，并配备6块sas/sata
盘，每块硬盘容量1T。
9、网络巡查主机
i3 (3.30 GHz，3 MB 缓存，2 核心)、4G内存、独立显卡512M、
500G硬盘、DVD、19液晶。推荐联想品牌计算机。
10、UPS及蓄电池
10KVA，32个蓄电池，机头与电池推荐为同一品牌。
11、巡查管理软件
网管软件,对所有流媒体服务器进行远程管理。数字监控软件，完
成监控点图像的切换、控制，录像文件的回放和后期处理等功能. 硬
盘录像软件，多点并发录像、定时录像等功能. 远程管理中心软件,
实现用户和权限管理：设定管辖范围内用户、组、角色的权限；设备
管理：管理所在域的SIP设备，形成URI树，视频图像预览；对SIP
注册服务器配臵功能。
12、数字画面分割器
符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》，双路VGA
输出；支持CIF 1、4、9、12、16，2*1、2*4、2*6多画面分割显示功
能；支持4CIF（D1） 1、4、9，2*1、2*4多画面分割显示功能；支持
远程开关机及任意画面分割模式的设臵，巡查系统具有自主创新证书、
与省市指挥平台为统一管理平台,可根据实际需要可自定义每个分割
窗口的大小。
13、零部件及原材料要求
必须提供零部件的规格型号、技术要求、数量、生产国别、生产
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093 企业，并使用全新产品供货，国产件必须是具有产品生产许可证，产
品检测报告及产品合格证的全新产品。
三、项目实施相关要求
1、设备部署要求
流媒体服务器、sip路由器、媒体分发服务器、网络设备以及存储
设备等网上巡查系统中使用的主要设备，必须安放在标准网络机柜中，
实行集中管理与维护。
以容纳30个考生参加考试的考场为标准，每一个考场必须配臵1
部一体化广角定焦半球摄像机和1部一体化广角变焦半球摄像机，分
别部署在考场的前后。
2、布线要求
（1）每考场需布视频线2根，音频线1根，非屏蔽双绞线2根，
电线3根。所有线材均统一用PVC管槽封装。
（2）所有考点、考场、指挥中心的设备均采取集中式统一供电。
3、产品质量要求
（1）提供的产品(包括零部件)及配套软硬件是原厂生产的、全新
的、未使用过的且未拆原厂包装的设备，并完全符合原厂质量检测标
准、国家质量检测标准、国家强制质量检测标准以及完全符合本项目
招标文件规定的质量、性能要求，提供产品的技术参数不低于本文件
的要求。所提供的软件必须为正版软件，不得侵犯第三方的版权、版
税、专利等。
（2）产品包装内的货物清单、质量合格证书、保修证书、产品使
用说明书及其它必要的技术资料等一切资料必须齐全。
（3）中标人每年高考前派人到考场进行维护。
（4）每套监控系统必须提供有布线设计安装总图。
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（5）线路布设要有正确的永久标识。
4、售后服务要求
（1）中标人应保证所提供的货物经正确安装、合理操作和维护保
养在其使用寿命内具有令用户方满意的性能，并对由于货物的设计、
安装或质量而发生的任何故障负责。
（2）中标人负责为采购人培训设备的操作、使用人员，每个考点
2-3人。
（3） 整个系统的免费保修期不得低于3年。免费保修期内，对
在正常情况下的维护保养、设备更换，以及对非人为因素影响的情况
下发生设备或配件的更换、修理等情况时均不收取任何的设备成本和
服务等费用。
（4） 中标人必须在半小时内对最终用户所提出的维修要求作出
实质性响应，向用户方提供应急措施，并在8小时内（从报修时间开
始计算）派技术人员赶到现场维修；如属零件发故障，在24小时内仍
然不能修复的，中标人必须免费提供同型号零件进行更换或提供备用
设备。
（5）中标人必须在湖北地区设有维修服务点，保修期内每逢重大
考试前三天中标人必须委派至少五名工程技术人员对各考点及指挥中
心设备进行巡检和调试，考试期间在各市、区、学校均安排专人值班；
保修期后逢重大考试，中标人应对设备进行巡检和调试，由采购人支
付巡调人员工作成本费用。
5、报价要求
包括设备费用、运输费、装卸搬运费、安装调试费、培训费、维
护费、相应各种税费及与之产生的一切费用，招标方不再另付任何费
用。投标人所投报的设备必须成套和完整，在本投标文件的用户需求
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荆门市政府采购招标文件 编号：JMZFC2012(G-004)-093 中未列明但属于设备正常运行的所需配件必须一并报价，并在投标价
格明细表中列出，如果在安装运行过程中发现有缺项漏项，且又是设
备正常运行所必须的，中标人必须无偿提供，不得再收取任何费用。
四、采购需求
本项目分六个包，各投标人可根据自身实际情况单独对某一包投
标，也可以分项对多包投标；投标人投第一包的，应同时投第五、六
包。相关采购设备明细如下。
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包一：市级指挥中心、市直考点
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包二：京山县巡查中心、辖区内考点
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包三：沙洋县巡查中心、辖区内考点
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包四：钟祥市巡查中心、辖区内考点
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