县国税局20xx年党建工作总结

及20xx年工作思路

20xx年国税党建工作总结

20xx年是全面完成“十一五”规划目标的最后一年，是 “十二五”规划打基础的重要之年，做好今年的机关党建工作，对于启动实施“十二五”规划具有重要意义。我局机关党委在上级局、县直机关工委和县局党组的正确领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神, 牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，全力推进“三个年”活动，以“创先争优”活动为抓手，紧紧围绕提高党员素质和基层党组织战斗力、建设学习型党组织、深化机关作风建设三个重点，切实加强和改进新形势下机关党的建设，不断提高国税机关党建科学化水平，为加快**国税事业科学发展提供坚强保证。

一、全面建设学习型党组织，着力加强党的思想建设

1. 巩固深化学习实践活动成果。继续深入学习科学发展观系列理论知识，认真总结学习实践科学发展观活动的成功经验，对学习实践活动中的21个整改项目进行跟踪问效，其中18个项目已在活动期间整改完毕，余下的3个项目在“创先争优”活动期间全部落实到位：（1）服务制度建设。制定实施**国税《2010-20xx年纳税服务工作规划》，服务工作贯穿始终，并在今年9月开展了纳税服务月活动；（2）创 1

新服务手段，建立标准化办税服务厅；（3）创新税收征管手段，开发运用税收风险管理平台。

2. 深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神。今年是全面贯彻党的十七届四中全会的重要一年。我局先后组织学习了十七届四中全会精神的报告会、读书会、培训班、领导讲党课、专题讲座等学习活动，进一步把全局党员干部的思想统一到了县委县政府的决策部署和市县局党组的要求上来，并切实落实到国税各项具体工作之中。目前正在组织学习十七届五中全会精神的有关活动，学习过程中要求每位党员汇报学习心得体会。

3. 积极创建学习型党组织。年初制定了党员学习教育计划，明确学习内容，学习时间，实行党员学习积分考核。成立党员和群众学习活动团队，开展6个“1+1”学习实践活动。成立书友会，向全体党员干部推荐书籍，开展赠书促学活动，今年先后赠送了《孔子教做人》、《廉政小小说》、《 》等。通过读书副刊发表心得体会29篇。刊发《清 》10期。征集金点子19项，其中向省局申报管理创新项目10项。收集工作格言和廉政警句各138条，工作格言做成台签，时刻提醒每位干部；精选廉政警句，做成书签发放给每位干部。通过学习调研活动，向县直机关工委上报党建理念调研2篇，其中1篇获三等奖，征集工作调研14篇，上报市局调研文章7篇。走访5000万元以上项目推进企业116户，帮助解决问题20个。

4. 切实加强和改进党员干部教育。积极参加机关工委 2

组织的党务干部教育培训、专题研讨、党员轮训和集中教育活动。组织全体党员干部积极参加市局国税精神提炼和共同愿景的构筑等活动，围绕实践“崇 尚 ”**国税核心价值理念，构筑县局“阳光国税，卓越团队，和美家园”的共同愿景，确定科室愿景和个人愿景，提炼发展理念、执法理念、服务理念、廉政理念、学习理念和团队理念，基本形成**国税文化理念体系。

二、积极开展创先争优活动，着力加强基层党组织建设

1.积极开展创先争优活动。开展“创先争优”活动是当前和今后一段时期我局党建工作的重点。我局根据上级局和县委的部署，开展了以“廉洁高效先锋”为主题的创先争优活动，全体党员积极融入创争活动，自觉接爱监督。一是动员。7月13日，局党组讨论并通过了《关于开展以“廉洁高效先锋”为主题的创先争优活动实施方案》，7月15日下午组织召开了动员大会。二是学习。采取会议传达、集中学习、个人自学相结合的方式及时组织各党支部开展一系列学习活动，确保把活动精神传达到每一个基层党组织和每一名党员。三是讨论。7月底根据县委创先争优活动办的要求，组织全体党员围绕“我入党为了什么、我为党做了什么、我和群众比什么”三个问题进行大讨论，找问题、挖根源、比先进、找差距，进一步明确了努力方向。每位党员根据讨论情况自觉撰写了体会文章。四是承诺。局机关党委和各党支部结合实际工作确定具体目标，并进行了公开承诺；全体党员结合自己的岗位职责，确定创先争优活动的具体目标任务进 3

行公开承诺。各支部对承诺情况进行了充分讨论，确保承诺目标具体、切实可行。五是亮诺。我局分别通过了公示栏、LED、LCD显示屏、内部网络、党员活动室公开栏、活动展板等途径进行了“亮诺”。使得我局的创争工作形成了全体干部职工、广大纳税人和社会各界的多方位监督。六是建设载体。主要通过四个方面的载体建设来推动活动的深入开展。

（1）深化“读书修身”活动。开展“十个一”的赠书促学、读书修身、读文思廉活动。（2）开展“三服务”专项行动。开展“服务企业、服务项目、服务基层”的专项行动，主要内容有促进全县经济转型升级的50条措施和5000万元以上重点推进项目的10项跟踪服务，推出无纸化办税和免填单业务等。（3）开展“示范引导”活动。每位党员上岗亮身份，创建党员责任区，利用休息日开展党员义工奉献日活动，工作期间开展党员闪光活动，充分发挥第一批党建示范点的作用。（4）开展“岗位之星”评比活动。年底前将分别评选“学习之星”，“服务之星”，“创新之星”、“敬业之星”、“效能之星”各一名。七是领导点评。建立领导联系点制度，确定党组成员由党组书记负责点评，支部书记、委员和科室负责人由分管局领导负责点评，其他党员由支部书记负责点评。群众评议、4季度领导点评和岗位之星评比活动正在全面开展。

2.强化各党支部组织建设和党员发展工作。去年底我局机关党委和支部委员进行了换届选举，今年由于中层负责人岗位调动，涉及的有关支部也及时进行委员增补工作，配备了年纪轻、干劲足的党务干部，支部工作活力进一步增强。 4

认真把好党费“收缴关”，严格按标准收缴党费。严格按照“坚持标准，改善结构，慎重发展，保证质量”的方针，有计划地做好吸收发展新党员工作，认真落实党员发展“三政审、三公示、三票决”要求，加强对入党积极分子培养、教育和考察工作，今年有4名干部光荣的加入了中国共 产 党。组织2名入党积极分子参加培训，4名新党员参加入党宣誓仪式等活动，切实增强党的意识。

3.积极推进机关党内民主。尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步推进党务公开，制定推进方案和实施计划，多场合全面公开，主要有网络公开、活动室、展示牌、显示屏等途径。

4.推进机关党组织联村结对活动。认真开展“党建搭桥城乡结对”活动，加强对结对村、社区的联系和指导工作，大力开展党组织“联系”、党员“联手”、干部“联动”，推进城乡党建观念、资源、工作“三个统筹”的“三联三推”活动。为联系贫困村雷甸镇光辉村协调落实扶贫资金，并积极撰写调研文章出谋划策，助推该村发展集体经济，脱贫致富。为联系贫困村武康镇太平村落实扶贫资金1万元，并开展支农惠农税收优惠政策、“农民办税方便卡”宣传。认真组织“双千万结对”帮扶困难群众，定期走访，主动为玉树捐款等，密切党群、干群关系。今年党员扶贫帮困和为玉树捐款共计4.71万元。组党员参加社区的人口普查登记工作。

三、坚持服务中心，着力加强机关作风建设

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1.积极投入“千人评议机关（单位）”活动。全体党员积极主动投入“千人评议机关（单位）”活动和 “能力素质提升年”活动，深入开展 “六深化、六提升”的 “管理深化年”活动。树立“管理是责任，监督是爱护”理念，加大对机关作风和效能建设、制度执行和落实的问责问效力度。制定了《**县国家税务局作风与效能建设检查工作制度》，组建检查小组，加大明查暗访、教育和惩处力度，切实加强对行政不作为、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮、作风纪律松散等“懒、庸、散”现象的治理。结合县局岗责体系的建立和完善，整合现有各项规章制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，以制度巩固机关效能建设的成果。

2.深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持“教育在前，预防为主，关口前移”的廉政教育方针，制定以 “八大教育体系”为主要内容的《**县国家税务局廉政教育计划》，着力培育引导党员干部增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，使全县国税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线。利用党组理论中心组学习、局务会议集中学习、自学方式深入学习《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》。每月刊发《清 》廉政文化教育专刊，通过人文化、多元化的廉政文化教育方式，为党风廉政建设的深入开展不断创建新的载体、拓展新的空间、提升新的动力。

3.创新开展党员示范闪光行动。党员闪光行动是党员先进性教育活动的深化和延续，是服务群众、奉献社会的深化和延续。全体党员人人加入到 “党员义工服务队”和 “党 6

员义工服务小组”，服务群众、服务社区、服务企业。为大力营造“比亮点、明差距、学先进”的深厚氛围，全局在职党员进行了“亮身份、作示范”活动，用桌签亮明党员身份，接受监督。在办税服务厅建立党员责任区，明确责任。积极组织开展建党89周年“七个一”活动。今年我局有两名党员被县直机关工委评为首届共 产 党员“平凡之星”；在最佳党日活动、“岗位、责任、能力”现场征文活动中取得了较好的成绩。

四、深化文明创建，着力加强精神文明建设

1.深化和谐机关创建活动。继续以提升凝聚力、加强执行力、激发创造力为目的，深化和谐机关创建活动，努力营造敬业奉献、规范有序、相互关爱的机关环境，为构建和谐社会发挥机关的示范和带动作用。

2.开展文明素质提升活动。深入开展“文化兴局”的国税文化建设，组织全体干部开展公务礼仪教育，举办中层以上干部领导力培训班，重点突出领导艺术、税收征管战略等，抓好能力素质提升年活动。加大文明单位创建力度，布臵文化环境，营造浓厚的国税文化氛围。开展以师带徒结对活动，共结对22对，在传经验、带作风、帮业务方面促进了年轻干部早日成长成才。成立10个文体兴趣活动小组，联合团委、工会、妇委会、开展丰富多彩的文化活动，形成文化建设合力。积极参加体能测试，县级机关运动会等，并取得了较好的成绩。组织党员干部到指定的街道路口进行文明劝导等活动。

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3.深入开展“四项工程”建设。“四项工程”建设是我县国税系统队伍建设的一个重要载体和抓手，是国税机关大政工、大党建的具体体现。我局机关党委在扎扎实实地组织实施好“国税党建”工程的同时，积极开展“国税文化”建设，并且配合有关科室落实“国税人才”和“平安国税”工程建设。

20xx年国税党建工作思路

20xx年，是十二五规划的开局之年，根据县直机关工委和县局的工作思路，我局党建工作的总体思路是：以党的十七届五中全会和省市县委全会精神为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以建设服务型国税党组织为核心，深入践行“崇 尚 ”核心价值理念，按照“理念 、机制 、文化 ”的思路，以深入推进创先争优活动为抓手，不断提高机关党建科学化水平，为实现**国税 “ 家园”的共同愿景提供坚强的政治、组织和纪律保障。

一、扎实做好党员学习教育工作

1、深入学习贯彻落实党的十七届五中全会精神。制定专项学习计划，组织听报告、上党课、谈体会、研讨会、走出去、请进来等多种形式的学习，统一全体党员干部的思想，提高认识，提升党的政治意识、宗旨意识和责任意识，牢牢 8

把握新时期下党的建设的工作目标和要求。

2、制定年度党员学习教育计划。重点抓好领导班子成员、支部书记和支部委员的学习。做到每月至少学习一次，带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。把各级领导班子的学习，作为加强机关党的思想建设的首要任务来抓，以领导班子的学习带动全体党员和全局干部职工的思想政治学习，努力使我局成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。

3、排摸党员群众的思想动态，提高教育的实效性。通过多种形式的座谈会、个别谈心、交流和征求意见等方式，充分了解全体党员和广大群众的意见和建议，及时掌握干部职工的思想动态，提高教育的针对性和实效性，关心和帮助党员群众的工作和生活，展示人文关怀和集体温暖，增强干事创业的积极性、凝聚力和创造力，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用。

二、扎实推进创先争优活动

1、继续深入开展创先争优活动。总结今年创先争优活动中承诺的兑现情况，分析梳理存在的问题，广泛征求党员群众的意见，各支部和每位党员根据工作职责和自已的努力方向明确提出20xx年创先争优的具体目标和任务，让承诺成为实实在在，看得见，摸得着，以利于实践、点评和群众评议，确保活动取得实效。并在氛围的营造和宣传上进一步加大力度，引导广大党员全身心投入创争活动，提高群众和社会的监督力度。

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2、树立和宣传先进典型。在今年评出“岗位之星”的基础上，大力开展多种形式的宣传活动。用展板展示、报告会、新闻宣传等形式对“岗位之星”的先进事迹进行展示，用身边的先进事迹和榜样，去感染广大干部职工，激发干部职工的活力和干劲。

3、创新和深化载体建设。在“赠书促学、三服务专项行动、示范引导、岗位之星评比”四大载体的基础上，明年将进一步深化和创新，通过荐书、评书、论书活动，大力营造爱读书、读好书、善读书的氛围；通过宣传落实促进**经济转型升级50条意见和推进项目服务10项措施，深化和拓展三服务专项行动的内涵和成效；加大正反典型的宣传和教育，引导广大党员和群众爱岗敬业，勤奋履职。同时认真抓好群众评议结果的整改落实，提升创争工作实效，向建党90周年献礼。

三、扎实巩固机关作风和党风廉政建设

1、深化机关作风建设。通过领导点、自己找、群众提等多种渠道，认真查找机关在作风方面存在的问题，分析问题的成因，提出加强和改进机关作风的措施和意见，造就良好的机关学风和作风。

2、加强党风和廉政建设。加强党的优良传统和先进性教育，深入学习和贯彻落实《廉政准则》，组织实施党员干部廉政和警示教育，进一步加强党风廉政建设责任区的管理与考核，强化制度执行力，一级抓一级，层层抓落实，牢固树立“管理是 ”的管理理念。

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四、扎实推动国税文化建设

进一步拓展“文化兴税”思路，细化文化建设实施方案，加大文化工程的软硬件建设，努力使国税文化的“软实力”转化为推动国税工作的“助推器”。紧紧围绕“ ”**国税核心价值理念，不断拓展内涵，通过总结提炼，逐步形成“服务理念、执法理念、发展理念、廉政理念、学习理念、团队理念”的六大**国税文化理念体系。通过文化理念体系的提炼与宣扬，不断提升文化对干部职工思想、工作、学习、生活的引领、助推和激励作用。加大对 “ 家园” 国税共同愿景的实践和探索，实现个人价值与团队工作目标的完美结合。

中共**县国家税务局机关党委

20xx年12月15日

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第二篇：乡镇党建工作总结及思路

创新党建载体 打造和谐社区

努力提高城镇党建工作水平

今年以来，乡镇坚持以科学发展观总揽全局，以创先争优活动为契机，围绕打造“服务完善称心，扶贫帮困暖心，环境优美舒心，居住安宁放心，文化娱乐欢心，文明共建凝心”的“六心”社区这一目标，以实施“社区党建整体提升工程”为龙头，创新党建载体，拓展服务内容，努力提高党建工作水平，收到了较好成效。

一、20xx年工作开展情况

（一）抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、向心力 镇党委始终把思想政治建设摆在班子建设的首位，结合开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，紧紧围绕“五个强化、五百服务”这一主题，以“机关效能建设年”和“学习型机关、干部”建设活动为契机，努力提高领导班子的执政能力和执政水平。

1、加强理论学习，提升综合素质。坚持中心组学习、每月“15日、30日”党员学习以及每季度党建推进会等制度，调整成立镇党校校务委员会成员，将镇分管领导、共建单位专业人员以及退休老党员纳入镇党校兼职教师范围，推行县委党校老师理论传授讲、镇党政班子成员实践商讨讲、共建单位专业人员疑难问题分析讲制度，先后学习了十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区七届九次全委（扩大）会议、地委、县委扩大会议等有关会议精神。共开展党建、劳动保障、

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计生、“双语”及计算机等相关知识讲座120期，参学人员达到6000人次。同时，党委班子认真贯彻民主集中制原则，共对社区干部考核办法、四类管理法分类、中层干部竞聘、养殖小区建设等12项重大事项进行了集体讨论研究，班子成员密切配合，团结协作，分工负责，各事其职，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。

2、规范制度建设，强化内部管理。结合县委制定的《关于进一步加强社区党建工作的实施意见》和《哈巴河县社区共驻共建管理办法》，为进一步调动干部工作积极性，镇党委制定印发了《社区党建工作发展规划》、《“四知四清四掌握”工作机制考核办法》、《关于开展“共建联创友好和谐党组织”实施方案》、《乡镇创先争优活动实施方案》、《乡镇社区兼职工作者队伍考核奖励办法》、《乡镇公开竞聘中层干部岗位工作实施方案》、《乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励实施方案》及镇党校校务委员会学习等近20项制度，同时健全社区党组织与共建单位联席会议、社区党员议事会、党员学习教育、干部管理等多项工作制度，做到以制度管人、按制度办事，确保把各项制度落到实处。

3、完善干部管理考核机制，狠抓基层基础工作。一是制定了《乡镇机关和站所、社区干部业绩考核奖励实施方案》，从5个层面对全镇干部进行绩效考核，通过百分制量化考核、双向述职、业务工作等，在年底进行考核定等。结合“四知四清四掌握”工作机制，按照“四类管理法”的要求，制定了“周督查、月考核、季测试、年评比”的“四步工作法”，通过设立“评星台”，每月对包户干部熟知情况予以“红、绿、黄”不同星级的标示，与干部绩效工资、年度考核相挂钩。对表现

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优秀的干部予以奖励，对知晓率掌握的差的干部进行惩罚。实行两名镇领导、一名站所长挂钩一个社区，负责督促检查，确保“四知四清四掌握”工作机制真正落到实处。二是强化兼职工作者管理，形成广泛动员、齐抓共管的工作局面。出台了《乡镇社区兼职工作者考核奖励办法》，对兼职工作者全年参与社区事务进行考核，年初以来对16名表现不积极、不能履职的兼职工作者进行解聘，重新选聘了181名兼职工作者，并对20xx年度的146名兼职工作者兑现了95500元奖励补助金，逐步形成了上下联动、全民参与的工作格局。三是开展社区干部“岗位大练兵”活动，提升综合素质。广泛开展“民情大调查”活动，统一制作了《民情记录本》，随时了解流动人员、出租房屋户等各类重点居民的思想动态，分类服务，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续推行“错时工作”、“为民服务全程代办”等工作制度，保证社区全天候有人在岗，有人为民服务。通过实行社区干部“AB”岗制度，力求做到居民到社区办事随时有人接待，随时有人办理业务。四是推进干部人事制度改革，提高干部选人用人公信度。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则，我们在全镇范围内对两个中层岗位进行了公开选聘，并对社区公益性岗位工作人员进行了岗前测试，有效调动了干部工作积极性。五是加强村级政权建设。对两个村办公院落进行了粉刷和重新布臵。继续推行“六环工作法”、争十星创五好树样板、村干部公职化管理、友好和谐党支部“五联五创”等创新工作成果，认真落实村干部联系制、代办制、坐班制、走访制，实行半年对村干部管理考核。制作了村干部“爱心联络卡”，方便了为民办事。

（二）抓载体、求创新，增强党组织的亲和力、吸引力

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镇党委始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，以“四知四清四掌握”工作机制为主线，创新创先争优活动载体，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让党员群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。

1、创新党组织设臵方式，实现社区党组织网格化管理。在各社区全面实行了社区党组织“网格化”管理模式，构建起了镇党委--社区党总支--楼栋（小区）党支部--党员中心户（楼片长）；社区党建指导委员会--社区党建协调委员会--社区党建联席会--共建联创友好和谐党支部“四纵四横”的纵向到底、横向到边的组织网络体系。目前，全镇共下设49个党支部，111个党小组，共有党员626名，其中社区直属党员564名。共有兼职工作者181名，楼片长129名，单元长218名，信息员125名。同时利用专门的软件平台，在6个社区全部实行居民信息数字化系统录入，实现了社区管理信息化，镇、社区、居民信息管理三级联网，信息共享，初步形成覆盖全镇、功能齐全、方便快捷的社区服务网络，目前全镇数字化信息录入工作已基本结束。

2、创新党组织生活机制，搭建学习教育活动舞台。一是创新成立“社区党校”，发挥社区教育主阵地作用。专门邀请了由县委党校教师、民政、城建等部门、单位的专业人员以及部分离退休老党员共70余人组成了兼职教师队伍，按期次进行授课，授课内容包括党的各项方针政策、法律法规以及上级有关文件精神，特别是县委、政府出台的各项惠民、利民政策，先后有16家共建单位负责人及专业人员、党校教师为群众授课，共举办各类专题学习讲座68期。二是全面实行“党员中

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心户”学习模式，延伸拓展学习教育范围。我们在6个社区成立社区党校的基础上，选择了有一定群众威信，党龄较长，便于集中的党员家庭确定为“党员中心户”，以点带面，使社区党员和居民都能在党员中心户家中参加学习、讨论，实现了社区楼宇党组织向基层党员群众的再延伸，作用也由最初的学习、谈心、开展活动逐步扩展到党员为群众答疑解惑、排忧解难等，进一步巩固了党在基层的工作基础。目前，全镇共有党员中心户50户，共组织党员、居民深入党员中心户家中学习讨论达370余次，参加人员累计达2500余人次。三是组建了70余支以党员为中心，以团员青年、妇女为骨干的政策宣传、扶贫济困、文明志愿、爱心妈妈等各类志愿者服务队伍，成立了100多人的合唱、舞蹈、书画等7支群众性文体队伍，为党员搭建了各种活动的舞台，增强了组织性，丰富了他们的业余文化生活。

3、创新党组织建设及关爱机制，激发队伍活力。一是探索推行了共建单位党建负责人进社区任兼职委员制度，县直23名理论水平较高、党建经验丰富的共建单位党建负责人担任社区兼职委员，每个社区达3—4名，使他们在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到充分体现，形成了推进社区党建工作的有力抓手。二是在全体党员志愿者中开展了服务承诺、认岗包户以及“党员先锋行 共建促和谐”、“选择一岗、奉献一技、贡献一日”等投身社区建设的志愿活动，逐步将志愿服务拓展到社区公共安全、环境保护、应急救援等20余项公共服务领域，在全镇形成了党员带头、人人参与的良好风尚。截止目前，全镇通过各类志愿服务活动，每年走访慰问、送医送药等累计投入资金10万元以上。三是继续抓好

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“桦林先锋”党员互助金扶助困难党员以及走访慰问老党员、困难党员工作，切实帮助他们解决实际困难和问题。今年共为4名党员办理了8万元党员互助金，为5名农村党员办理“农贷致富直通车”资金95500元。制定了20xx年“农牧民党员能力建设工程”推进计划，整合各类培训资源，提高致富技能。四是有效拓宽党内民主建设途径。通过规范党代表联络站运行机制、定期召开党代表年会、探索党内重大事项党代表票决制等措施，进一步拓宽党员参与民主议事决策的途径，今年通过党代表提案，协调有关部门为社区解决了下水管道堵塞、屋顶漏雨、暖气不热等难点问题20余件。通过分类整理，共收集党代表提案6件。五是按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”16字方针要求，今年发展党员逐步向社区居民倾斜，共发展党员10名，其中居民党员2名。

（三）抓基础、聚合力，增强党组织的影响力、渗透力 为了有效地把党的活动渗透到社会各个层面，镇党委努力拓展工作领域，筑牢基础工程，凝聚各方力量，形成城镇大党建工作新格局。

1、优化基础工程，推动社区工作全面发展。一是健全经费保障机制。县委、政府将社区工作经费纳入财政预算，每个社区每年保证10万元工作经费足额到位。今年，县委、政府还将社区公益性岗位人员工资待遇提高到了1200元（不含“三金”）。二是充实社区工作人员队伍。去年以来，先后为社区分配了12名大学生、13名公开考录的公益性岗位工作人员，目前每个社区工作人员平均在15名。三是加强社区阵地建设。在县委、政府的大力支持下，今年总投资100余万元的新建阵地解放中路社区目前已投入使用。全镇6个社区平均办公活动

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场所面积达到了600平方米以上，集党员学习室、一站式服务大厅、文化活动室、图书阅览室、警务室等多功能为一体，为社区党员、居民群众提供多层次、多样化的服务。今年县委还投资30余万元，为每个社区配备了1辆爱心服务车。

2、完善“三会”建设，形成党建工作有力抓手。一是加强社区党建指导委员会联系。结合县委实行县四套班子2名领导共同挂钩联系一个社区指导工作制度，我们主动与挂钩领导取得联系，督促开展好共驻共建活动，协调解决工作中存在的问题。截止目前，共为6个社区解决下水管道堵塞、排污不畅、暖气不热等难点问题120余件。二是加强社区党建协调委员会建设。通过沟通协调，共建单位参与社区事务的主动意识明显增强，一改以往共驻共建工作单一性和被动性现状，变帮扶工作输血为造血，变服务活动被动通知为主动参与，变党建联席会社区举办为共建单位主持并轮流承办，逐渐使共驻共建工作“活”起来。三是加强社区党建联席会建设。由社区党组织书记任联席会主任，兼职委员任联席会副主任，定期通报驻区单位共驻共建以及单位在职党员到所在社区开展活动情况，研究部署相关工作任务。

3、创新共驻共建载体，形成共建合力。一是整合组织资源。镇党委探索推行共建双方“结对共建、互查共促”工作机制，成立了由社区党总支和共建单位党组织联合组成的督查组，对双方党建、综合治理、文明创建等6项重点工作进行互查互促，并纳入每季度“红黄牌”管理机制中，努力形成工作互查、良性互动的格局。目前，112个县直部门党组织与45个社区党支部结为“共建联创友好和谐党支部”，并认领责任区99个，80余家单位和社区联合开展了互查共促活动。二是

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整合人才资源。通过挂职锻炼、到社区值一天班等形式，形成“双向互挂”工作模式，促进共建双方人才互动，今年以来，县委组织部共为社区下派优秀年轻干部15名，有2名社区干部到县直部门挂职学习。加强农村实用人才培训，设立了人才工作服务站，有4名村（居）民纳入县“乡村人才之星”。三是整合事权资源。实行了干部提拔任用、部门（单位）在进行先进基层党组织考核、文明单位、平安单位的创建复验都到所在社区党组织初审制度。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少薄弱环节。如：共驻共建缺乏新的有效载体，党员志愿者服务社区履责一般化，社区责权利界定不明确，干部队伍素质有待提高等。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中逐步加以探索和解决。

二、20xx年工作思路

20xx年，我镇党建工作将以科学发展观为统领，围绕“六心”创先进，立足岗位争优秀，创新共驻共建载体，强化对党员的管理，引导全体党员争做先锋模范，不断推进城镇社区党建工作迈上新的台阶。

（一）强化党员服务意识，激发党员创先争优活力

1、健全党员分类管理机制，增强党性观念。

目前，在我镇的社区党员中，有退休、复转军人、大学生及居民党员，退休党员占大多数。为搞好党员的教育管理和服务工作，切实发挥好不同类型党员在推进和谐社区建设中的先锋模范作用，一是对退休党员实行“直管”。扎实推进党内民主建设，采取“党员议事会”的方式，每月确定民情恳谈日，认真征求退休党员的意见，对工作表现好、成绩出色的老党员

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给予表彰奖励，对生活困难的老同志给予慰问补助，促使他们相信党组织、依靠党组织、支持党组织。二是对在职党员实行“双管”。建立“一卡一册三双向”（党员社区联系卡，在职党员名册，双向联系、双向通报、双向反馈）制度，通过开展各类志愿活动，加强在职党员与社区的联系沟通。三是对流动党员实行“联管”。在社区设立“流动党员工作站”，严格落实《流动党员活动证》制度，采取就地管理、动态管理的办法，切实做到情况清、流向明、管到位。把分布于不同行业、不同层次、不同领域，处于不断流动之中的党员组织起来，让其时时在组织视线之内、人人在组织管理之中、处处成为和谐社会建设的表率。

2、创新党员志愿者服务载体，彰显党员风采。

在共建单位与全体党员志愿者中开展“共驻共建你我先行 创先争优激发活力”主题实践活动，使党员成为和谐社区建设的“先锋队”，共建单位党组织成为助推社区发展的“生力军”。一是拓展服务项目，积极为民帮困解忧。结合“两新组织”党员的充实，根据党员志愿者的构成情况和服务意向，在原有12类志愿者队伍的基础上，增设结对帮扶空巢老人、巾帼行动等服务队，义务服务项目延伸至餐饮、理发、家电维修、修鞋、修锁等居民日常生活领域，不断丰富党员志愿者服务内容。二是对在职党员实行“星级制管理”，通过有效机制，调动党员参与社区事务的积极性。采取“一岗多人、一人多岗”、兼职委员定期开展培训、党员志愿者社区值一天班等形式，建立积分考、核制度，将在职党员服务社区、奉献社区的活动进行量化计分考核，将考核结果作为他们年度考核、评先争优的重要依据。三是推行在职党员志愿者承诺制，规定在职党员每年

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必须在社区公益事业、弱势群体中义务服务、到居民中开展调研等达到一定时间，使社区党员牢记党的宗旨，自觉增强服务意识，切实做到“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”。

3、搭建服务党员学习活动平台，增强党组织活力。

通过创建学习型党组织、学习型党员家庭评比等各类党群文化活动，使社区党组织和党员发挥带头作用，做党的学习活动的传播员，增强党组织的生机与活力。一是充分利用远程网络，努力打造“数字化党建”平台，推进社区党建信息化工程。建立覆盖全镇的党员信息库和网络管理平台，实现党员的动态管理及党员经常性教育的多样化和便捷化，开设党建专栏，通过党员动态数据库、党员基本信息以及活动开展等板块的建设，开通“移动党课”，使广大党员可以随时在网上了解到全镇社区党建工作动态，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是充分利用社区党校，创新开展“社区红色沙龙”，通过“红色电影播放”、“红色论坛讲座”、“红色故事会”等活动的开展，不断丰富党组织生活内容。三是健全党员关爱激励机制，畅通关爱党员渠道，使服务资源与党员的需求实现便捷化对接。结合各社区新建立的“社区卫生室”，联合共建单位、志愿者等为他们免费体检，安排健康讲座。四是尝试实行“村居联建”活动，推进村居工作的互助共进，为实现村居合一工作步入规范化轨道奠定基础。6个社区与2个村党组织建立“3+1村居联建型”组织生活制度，采取互上党课、党员定期互访互学共办培训班或现场观摩等一系列互动性较强的组织生活形式，推动村居党建融合。五是拓宽党代表履职新途径。

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（二）创新干部考核机制，发挥先行作用。

将社区党建纳入实绩考核，对在年终目标责任考核排名最后的社区党总支书记进行诫勉谈话，做出书面检查，个人考核不能评为优秀，连续两年滞后的予以调整。结合《乡镇机关和站所、社区干部业绩考核管理办法》，分5个类别对全镇干部进行考核，结合新制作的《民情记录本》，要求社区干部要认真记录居民申请事项的承办、答复和办理结果，社区班子定期进行检查，检查结果纳入社区干部当月岗位责任制考核中。镇党委再拿出一部分资金，每月对社区公益性岗位工作人员进行奖励。

（三）深化“四知四清四掌握”工作机制，筑牢基层基础。

将工作机制纳入责任状，每月将干部熟知情况与奖励金挂起钩来。并以“兼职工作者”为依托，每季度召开一次社区民情恳谈会，了解辖区动态，倾听居民诉求，及时了解他们的急、难、盼、怨。以“民情纪录”为载体，以“三位一体”工作人员、治安员为主要力量，不断完善组织网络和制度，通过对“流动人口”和“重点户”的管理与矛盾纠纷调解工作相结合的方式，做到“小事不出社区、大事不出城镇”，切实将各类矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态。

（四）狠抓学习不放松，建设学习型党组织

一是从转变学习观念上入手。借助镇级社区党校这一平台，邀请专家（县挂钩领导）上一堂专题课、撰写一篇专题读书笔记、开展一次专题心得体会文章评比、开展一次专题调研活动、召开一次党员干部专题座谈会、设立一个学习征求意见平台，做到学习工作化、工作学习化。二是从搭建学习平台上

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入手。在整合县委党校、镇（社区）党校培训资源的基础上，畅通县相关部门培训资源，搭建起培训平台，积极引导广大党员进行长期与短期、集中与分散的培训。每月定期组织党员学习城市管理、党的建设、计划生育等方面的专题学习。充分利用党员中心户，延伸学习范围。三是从革新学习方法上入手。在积极推行主要领导带头引导学、深入基层辅导督促学、讨论交流评比学、组织测试检查学等传统学习方法的基础上，尝试推行参与式、互动式、网络式等学习方法和百姓论坛、举办读书会、深入调研等学习方法。四是从健全学习机制上入手。围绕“书记是第一责任人、是表率”的要求，健全书记帮带机制，制定党委（党总支）书记履行建设学习型党组织“第一责任人”意见，分类制定学习规范化建设，并将学习成效作为干部评优评先和提拔任用的重要依据，对成绩突出的给予物质和精神鼓励。

（五）创新共驻共建工作机制，激发党建活力

创新共建载体，丰富共建内容，建立以“居民协商议事会”为载体的共驻共建工作机制。通过每月召开居民协商议事会和季度召开党建联席会的模式，将居民广泛关注的热难点问题集中反映到党建联席会上，共同商议、共同研究解决问题的办法。原则上实行每月召开一次居民协商议事会，由业主委员会或1--2名社区支部书记牵头，社区居民代表、驻区单位群众代表共同参与，主要协调和解决社区建设发展中，涉及居民利益和驻区单位利益的问题，逐层反映，逐一解决。尝试将党建联席会参与人员延伸到社区下设的各支部党员代表、退休党员代表，主要协调和解决社区建设中的重大活动、重大困难和重大事项。通过发挥居民协商议事会和党建联席会的作用，基本实

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现以社区党总支建设为龙头，共建单位、社区党员（居民）共同参与的“三位一体”的共驻共建工作机制。同时发挥兼职委员个人领导能力和单位资源优势，在年初的党建联席会上与兼职委员签订《履职承诺书》，明确任期工作目标方向，实行任期目标管理，为其进行合理分工，参与社区重大事务的协调、商讨、决策，形成推进共驻共建工作强有力的抓手。

新时期，新挑战，时代赋予城镇党建工作新的要求。乡镇党委将不断丰富共建载体，拓展服务内容，努力推进城镇党建工作迈向新的更高的水平。

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