金城江区卫生局
20xx年工作总结及20xx年工作目标
20xx年在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，我局认真贯彻落实党的新时期卫生工作方针政策，深入开展创先争优主题教育实践活动，全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观，创新工作机制，积极推动医疗卫生体制机制改革，紧紧围绕年初制定的卫生工作规划，切实强化公共卫生、社区卫生和基本医疗服务体系建设，为保民生、保增长、保稳定提供了坚实的基础保障。现将有关工作汇报如下：
一、全年重点工作完成情况
（一）项目建设工作
我区乡镇卫生院的国债项目建设工作（除六圩镇卫生院的建设项目未落实建设用地外）已全部完成。金城江区人民医院基础设施建设项目是20xx年第四批扩大内需中央预算内投资项目，建设规模为15787.62平方米，总投资4217.77万元。其中中央预算内资金2400万元，自治区配套资金480万元，单位自筹1337.77万元。住院综合大楼经过一年多的紧张施工，现已竣工， 20xx年12月30日自治区卫生厅项目检查组到院检查给予了高度评价。
（二）免费婚检工作
20xx年全区结婚登记人数为6744人，免费婚前医学检查6418人，免费婚检率达95.17%。地贫初筛人数为12333人，初筛阳性人数为2419人，阳性率为19.61%。其中夫妇双方阳性为319对，对所有筛查检出地贫可疑携带者配偶双方进行转诊，并提供遗传优生咨询服务。
（三）妇幼卫生工作
1、“降消”项目工作
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20xx年全区实施农村孕产妇补助3509人，其中平产3435人，危重74人；兑现补助资金144.8万元。全区住院分娩率达99.83%，；孕产妇死亡率为零，新生儿破伤风发病率为零，其它妇幼保健服务指标均达到自治区要求的指标值。
2、育龄妇女叶酸补服工作
20xx年，我区定期下乡督导项目进展情况，项目开展至今共开展督导2次，覆盖12个乡镇（街道）及2家区级医疗保健单位，不定期对各个乡镇进行突击检查，及时发现问题和提出改进建议，收到了良好的效果。20xx年我区育龄妇女叶酸服用人数为4668人，服用率为91.66%、叶酸服用依从人数为4648人，依从率99.57%。
3、艾滋病母婴阻断项目
我局加强对孕产妇产前管理，确保孕期、产期均能接受至少一次HIV检测，检测率为91.36%。今年，我区发现HIV阳性孕妇1例，对产妇及其所生地婴儿均给予了需要的处理，系同统管理率达100%。
（四）疾病预防控制工作
1、规范管理，加强免疫规划和疾病预防控制工作。
（1） 认真实施免疫规划，开展查漏补种工作，迎接国家扩大国家免疫规划工作检查。
一是认真抓好扩大国家免疫规划实施工作。以维持高水平免疫接种率为目标，狠抓适龄儿童计免建卡、建证、接种工作，把建卡、建证、接种工作当作搞好计免的基础工作来抓。今年全区上卡儿童3268人，出生上卡率为100%。其中本地儿童2820人，流动儿童448人；各种免疫规划疫苗报告接种率分别为：卡介苗98.17%，脊灰疫苗100%，百白破99.72%，麻疹疫苗99.76%，乙肝疫苗99.85%，乙肝首针及时接种率为81.04%，A群流脑疫苗99.87％，A+ C流脑疫苗99.91％，乙脑疫苗99.70％，甲肝疫苗99.85％。各种免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到了上级要求，扩大疫苗的接种率也得到大 2
幅度提高。二是继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。
（2） 加强疫情监测和处理，做好重点传染病防控工作。
虽然几年来我区传染病防控工作取得一些成绩，麻疹、乙脑等大部分传染病得到有效控制。但从今年开始，我区流腮、风疹、水痘、结核病等传染病报告有上升趋势。今年下考小学、阳光幼儿园出现上呼吸道感染疫情，五圩三境幼儿园、白土莲花幼儿园的水痘疫情，五圩小学的流腮疫情以及出现多起疑似麻疹病例。对此，区疾控中心除加强各种传染病报告监测外，对出现的疫情采取了及时有效措施，控制了疫情的蔓延。
2、继续加强结核病项目管理，努力完成规定的任务。
认真落实《全国结核病防治规划）》，继续实行结核病归口管理，把卫十项目真正落实到实处。全年共免费接诊可疑肺结核病人984人，接诊率达到2.98/十万, 复诊肺结核病人1277人次，胸透1656人，摄片1576张，其中免费摄片570张，免费痰检1547人，其中初查痰599人，查出阳性96人，阳性率16.03%；复查痰检948人次，合计3693张痰片。查肝功371人次，确诊并免费治疗肺结核病人276例，其中初治涂阳病人96例，复治涂阳病人7例，初治涂阴病人173例。此外还治疗登记活动性复治涂阴肺结核病人39例。已有218例肺结核病人得到项目提供免费抗结核药品的治疗和实施全程督导短程化疗管理。新登涂阳肺结核病人74例，完成任务102.78%。此外还开展乡镇结核病督导工作，共督导68次，访视病人87人次。电话督导1086人次，门诊随访病人979人次。开展结核病健康促进工作，共播放广播节目120次，发放宣传单和宣传资料10000份，宣传图画10000幅，印有“连续两周咳,疑是肺结核，可免费检查，可免费治疗”核心信息课程表1万份，文具袋700个，出版宣传栏13期，开展街头宣传1次，咨询人次800人。结核病防治规划覆盖率达100%。结核病治愈率达88.89%。
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3、加强碘盐监测工作，开展碘缺乏病防治宣传咨询活动。 对9个乡镇36个行政村288户居民的食用盐进行了采样监测，监测288份，现场半定量检测288份，未发现非碘盐，碘盐覆盖率、合格率和合格碘盐食用率都是100%。5月15日还组织业务人员与市疾控中心联合开展碘缺乏病防治宣传咨询活动。
4、加强艾滋病防治工作，努力实施好防治艾滋病攻坚工程。
（1） 共举办了3期艾防业务骨干培训班，参加人员有各乡镇卫生院院长、防疫医师和区疾控中心有关人员100多人，提高了业务人员艾防知识水平。
（2） 根据河池市防治艾滋病工作委员会办公室河防艾办?2011?1号《关于在春节期间开展艾滋病知识宣传突击月活动的通知》精神，积极组织开展艾防突击月活动。共出动卫技人员92人次，出动宣传车8台12次；利用圩日发放艾防宣传单8000份，咨询人数1600人。
（3） 建立健全宣传机制。目前防艾远程教育终端站点建设工作已取得阶段性成效，各站点已开机收视艾防宣教内容。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、区直医疗卫生单位都刷制有5条以上永久性防艾宣传标语共75条，建立了防艾知识宣传栏17个；各村卫生室也刷制有2条以上永久性防艾宣传标语共266条；共张挂横幅8幅；安全套发放共320盒。
（4） 为加强外出务工人员防艾的自我保护意识，提高艾滋病防治知识，20xx年2月12日下午，金城江区艾防办和区疾控中心组织11名专业人员前往金城江火车站和汽车站对春节后过往乘车的旅客广泛深入宣传艾滋病预防知识，共发放《谨防艾滋病 ，造福一家人》给农村外出务工的兄弟姐妹的一封信2000份，发放200付《遏制艾滋履行承诺》朴克牌。
（5） 金城江区人民政府于今年8月23日精心组织了由自治区 4
疾病预防控制中心、区防艾办等部门主要负责人组织的广西“千堂讲座下基层、万场图展进社区”宣讲活动，分别设臵了社区大众宣讲专场、医务人员宣讲专场、副科级以上干部宣讲专场。本次宣讲活动内容丰富，现场学习气氛浓厚。参会人员共751人，其中副科级以上领导301人，医务人员268人，社区群众182人。此次活动，针对不同群体进行防艾知识和相关政策的宣传，进一步扩大了宣传教育覆盖面，增强人群艾滋病的自我保护意识和防范能力，提高了艾滋病知识的知晓程度，极大地营造全社会关注、支持和参与预防艾滋病宣传教育氛围。
（6） 加强了防艾村民自治试点及乡镇防艾宣传培训工作。20xx年8月26日卫生局郭明建局长和司国爱副局长亲自带领区疾控中心艾防科的同志前往巴马县参加全市疾控系统防艾推介会并参观了巴马县的两个防艾村民自治试点村，9月22日，东江镇政府召开艾防培训班，由区疾控中心艾防科科长进行艾防知识培训，共培训镇直干部、社区和村干45人。11月2日、3日，卫生局司国爱副局长亲自带领区疾控中心艾防科和区艾防办的同志对金城江区大部分乡镇卫生院的艾滋病防治工作开展情况进行督查。经济过努力，提高了各类人群的艾滋病防治知识知晓率和自我防护意识今年上半年新增孕产妇艾滋病病毒感染者6人，干预6人，随访干预率达100%，疫情网络直报及时率为100%。
5、食品安全工作。
组织协调各食安委主要成员单位做好元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日对食品生产经营企业、场所的食品卫生监督工作。9月份河池市药监局对金城江城乡42所高、中、小学校、幼儿园食堂食品安全进行专项整顿检查，同时开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。6、7、8、9月份联系各相关部门收集食品安全整治资料汇总上报市食安委及准备市组织食品安全整治工 5
作检查组检查；1—12月份我区无食物安全事件发生。全区各乡镇群体性聚餐例数备案519例。
6、完成检验检测工作，提供真实有效数据。
一是完成水质分析385份；二是完成食品安全风险样品检测140份；三是完成从业人员体检1476人次，乙肝两对半及肝功能检验600人次。
7、健康教育工作。
利用无烟日、结核病宣传日、计划免疫宣传日、防治碘缺乏病宣传日等活动，积极开展各项宣传活动，向全区人民宣传防病知识，收到了很好的成效，使全区人民进一步掌握和了解了防病治病的知识。
8、开展瑶族地区疾病预防控制和免疫规划查漏补种工作。 5月20日，区疾控中心分为8个组，到侧岭的瑶族山寨开展疾病预防控制和免疫规划查漏补种工作。发放结核病宣传资料100份，艾滋病防治资料200份，改厕资料50份。接种疫苗214人次。其中乙肝疫苗39人次、糖丸疫苗83人次、无C百白破疫苗29人次、白破疫苗4人次、麻风二联疫苗18人次、乙脑疫苗21人次、A群流脑疫苗5人次、A+C结合疫苗8人次，甲肝7人次。
9、血防工作。
（1）螺情监测工作。根据河疾控[2011]2号文精神，会同环江县疾控中心开展联防联控查螺，市疾控中心血防科黄瑞禧科长、专家组织血防员20人，从环江县水源乡温平村原疫区水系，与我区的东江镇龙友村原有钉螺区相连的水系进行调查，及疫区周边交界处进行从上而下的调查方法，疫区查螺框距3~5米,疫区毗邻查螺框距5~8米,非疫区查螺以8~10米，框间加查1~2框。全区查螺共调查了4个乡镇，10个行政村，34个自然屯，查螺条块数40条，总面积为394770m2、7962框、267个工作日。
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（2）病情监测工作
对原有血吸虫史患者人群进行随访体检148人，酶标检测94人，酶标检测阳性4人，阳性4人，均进行粪便三送三检，未发现血吸虫卵和毛蚴。
（五）卫生监督工作
1、开展乡镇食品卫生检查工作。公共场所从业人员健康检查工作，至10月底共体检2224人，发放健康证1681本；开展公共场所监测工作，共受理25户委托的现场检测；受理委托检验样品共290份，及时处理了长老地霄村一起食物中毒事故。3月份和8月份组织人员开展了枯水期和丰水期农村饮水水质监测工作。开展食品安全风险评估监测样品采集工作，共采集化学污染物及有害因素常规监测和专项监测样品107份，食源性致病菌监测样品50份。
2、检验检测工作
一是完成环保监测站委托水质微生物检验542份，农村生活饮用水监测检验162份；二是完成尿铅及尿砷检验49份，完成公共场所监测样品25份；三是完成从业人员体检2279人次，乙肝两对半及肝功能检验1177人次，狂犬抗体测定333人次，肝吸虫抗体检测182人次，肝吸虫粪检240人次；四是参加并完成20xx年国家盐碘外质控考核，完成20xx年碘盐监测检验286份；五是积极参加国家食品安全风险监测项目，共完成食品微生物检测样品50份，检出阳性菌株4株。
3、开展白裤瑶地区居民健康调查工作
为了解白裤瑶族居民健康状况，调查其生活环境、饮食结构、卫生习惯、医疗条件，分析影响与危害其健康的因素，于2月份组织开展了白裤瑶族居民健康状况调查。为了使取得的调查数据具有科学意义，还随机在在邻近的村屯开展抽样对照调查。共调查瑶族家庭170户，对照组壮汉家庭102户。共采集血液标本636份，粪 7
便标本707份，痰检350人，痰标本557份。这次调查工作的进行，对探讨促进白裤瑶族居民健康的措施，改善其生存质量，提高白裤瑶居民身体素质，具有十分重要的意义。
4、切实规范我区医疗服务市场秩序
为切实解决医疗服务领域存在的问题，区卫生监督所采取有力措施进一步规范医疗卫生技术人员的服务行为。六月份监督所对辖区内卫生院、民营医院、社区卫生服务中心、个体诊所无证行医、使用非卫技人员从事临床医护工作、超范围行医，违反医疗技术规范的问题，进行了全面的监督检查，严肃查处了无证上岗、临床混岗、一人多岗等违法行为。出动执法人员36人次，车辆6台次，共检查机构总数60家，其中乡镇卫生院14家，乡镇人口计生服务站11家，村合作医疗卫生所21家，社会医疗机构9家，牙科诊所（含洁牙、美牙店）5家，对1家超越执业范围开展业务的诊所按照《中华人民共和国执业医师法》和国务院《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》等有关法律法规分别予以处罚；清理门前乱广告牌1个。
5、完成重金属污染情况调查。
完成了河池市城区周边废渣堆放场（点）调查、河池市城区周边废渣加工、洗矿袋场（点）调查和金城江区涉重金属选矿企业专项整治检查等工作，为政府对环境治理工作提供了决策依据。
（六）新型农村合作医疗工作
1、全区于20xx年3月10日前共参合47887户和170363人参合率为95.56%，达到了自治区95%以上参合率的要求。总应筹集参合基金3918.349万元，其中各级财政补助基金共3407.26万元，农民个人自负部分511.089万元。于20xx年12月底我区总补偿基金2510.46万元（其中住院补偿基金2242.68万元，门诊补偿基金 192.04万元，其他补偿基金75.74万元），可用基金使用率为64.07%；补偿总人次数为88144人次，人次受益率为51.74%；新农合政策范 8
围内住院报销比例达到 70%,最高支付限额（5万元）达到居民上年度可支配收入的6倍以上。
2、新农合信息管理新的软件网络系统已经与定点医疗机构管理系统、自治区级新农合平台完全对接，统筹区域内全部实现了就诊就医“一卡通”直接结算，即“当天结帐、当地审核、当时补偿”。
（七）医疗服务
全区共有15所医疗机构，其中区人民医院是金城江区城区历史最为悠久的一所医院，是自治区人民医院技术协作医院，还是市直、金城江区直、南丹县医保和河池市新型农村合作医疗以及及河池市城镇居民医保定点医院。
乡镇卫生院经过国债项目建设工作，从根本上改变了群众的就医环境，通过向社会招聘充实了业务技术人员，提高了医疗服务水平。区人民医院的业务技术队伍尤为强大，目前拥有干部职工685人，副高以上职称32人，中级职称193人，共设19个临床医技科室，实际开放病床500张，今年1-12月门诊量288709人次，1-12月出院病人18473人次，1-12月住院手术量5652人次。业务收入同比增长24.5%.
该院拥有全市首台美国GE四层螺旋CT、美国GE功能型超导1.5T高场核磁共振等先进医疗万元设备242台，依靠科技进步，医疗业务拓展迅猛，疑难危重疾病救治水平和能力稳步提高，服务半径逐年扩大。
（八）医改工作
1、认真组织实施国家基本药物制度，推进基本药物制度改革。
1、我区是第三批实施国家基本药物制度及综合改革的县市 、区之一。今年5月1日全区11个乡镇卫生院和2个社区卫生服务中心全部实施国家基本药物零差价销售，3个月的过渡期，各基层医疗卫生机构库存的非基本药品也全部按进价零差率销售。8月1日起全 9
部使用国家基本药物，同时执行一般诊疗费收费标准。
2、实施国家基本药物制度进展顺利，初现成效。据10月份报表统计显示，各单位上报实施基本药物制度之前和之后同时在使用的、且剂型和规格相同的181种基本药物：其中实施后零售价比实施前自行采购价高有60种，占上报品种数33.15%；价格持平有18种，占上报品种数9.94%；价格下降有103种，占上报品种数56.91%；实施基药后的零售价和实施前零售价价下降24.56%，。二是门诊费用和次均住院费用下降，人民群众从中得到实惠，对缓解看病贵有一定作用。门急诊诊疗人次19748人次，较20xx年同期比上升4.83%，门急诊人均费用32.44元，较20xx年同期比下降11.16%；住院次均费用553.63元，较20xx年同比下降10.15%。
2、建立科学合理的用人机制，推进人事制度改革
根据有关文件通知精神，在区编办、人社、财政等部门支持配合下，圆满完成全员竞聘上岗工作。
（1）科学定编，严格审核。一是5月10日前完成我区基层医疗卫生机构定编工作，11所乡镇卫生院由原来的227个编增至266个编，2所社区卫生服务中心由原来的36个编增至72个编。
二是做好资格审查，把好过渡人员关，各基层医疗机构于5月20日前对编外人员确认竞聘资格过渡考试的资格初审，并公示后报区医改办，5月24日区医改办、卫生局、人社局、编办，纪检监察部门又逐院逐人开展信息复核，经部门联审，符合免考人58人，符合参加过渡考试53人，不符合报名资格条件6人；将核查结果进行公示，逐项登记造册、记录备案。三是组织人员参加6月10日过渡考试，52人参加过渡考试，全部通过。
（2）科学、合理设臵岗位。一是个各基层医疗卫生单位5月底完成了本单位岗位设臵初步方案；二是6月10日与人力资源和社会保障部门再次审核后，并报市人力资源和社会保障部门核准，7月 10
26日收到核准批复。全区22个医疗卫生单位设臵岗位总量为786个，其中管理岗位4个，专业技术岗位733个，工勤岗位49个。其中全区基层医疗机构公核准的岗位338个，其中技术类岗位310个（高、中、初级及以下岗位分别是12个、110个、188个，分别占3.87%、35.5%、60.63 %），工勤技能类岗位28个（高级5个，中级10个，初级13个），分别占91.7%，8.3 %；实际开放竞聘岗位数326个，预留岗位数12个（其中公招4个、新农合分流8个）。
（3）规范开展全员竞聘上岗，坚持阳光操作。严格竞聘上岗，透明公开，公平、公正评判。竞聘上岗过程中，没有出现一起来信来访事件，全区卫生系统和谐稳定。于8月10日基本完成了基层医疗机构全员竞聘上岗工作，11所乡镇卫生院和2所社区卫生服务中心在职在编人员224人全部没有落聘人员；符合竞聘上岗资格在职编外人员110人，没有落聘人员，其中有77人竞聘上相应岗位，服从卫生局统一调配分流安臵18人，不服从有15人。目前已办理319人的上岗手续，其中8级岗27人、9级岗32人、10级岗38人、11级岗59人、12级岗24人、13级岗113人、工勤技能岗26人。8月11日，完成人员分流安臵初步方案，在分流安臵过程中，做到逐人见面谈心，扎实开展思想教育和正面引导工作，赢得分流对象的理解、支持和配合，确保分流工作稳妥推进。
3、健全基层医疗卫生服务体系情况
（1）加强农村三级卫生机构服务能力建设。
村卫生室建设工作：截止20xx年12月31日止，金城江区111个村卫生室建设项目建设工作已全部完成。111个村卫生室建设项目经费888万元全部到位，目前区卫生局已支付工程款666万元。
（2）继续强化基层医疗卫生人才建设。
区人民医院安排16名医务人员到三级医院进修学习, 邀请自治区、市专家对我区社区卫生服务机构工作人员进行了两次公共卫生 11
服务工作培训，共计65人次参加培训；我局依托华医医学教育中心对全区128名在岗乡村医生进行远程视频教学培训（每人40学时），使基层医疗卫生机构服务能力和水平得到加强;继续加大区级医院与乡镇卫生院对口支援力度，区人民医院与乡镇卫生院结成技术协作医院，乡对口支援10次，义诊4次，参加义诊医务人员45人次，接收短期培训及临床进修学习人员3人，通过技术协作逐步提高卫生院医务人员的整体业务素质和执业能力，卫生院管理进一步完善。
（3）强化内部管理体制改革。
一是对卫生院院长进行管理知识培训，对所有卫生技术人员进行轮训，提高了卫生院的管理和技术水平；二是实行卫生行政部门对卫生院长任期内目标责任考核和院长对员工岗位考核的管理制度；三是建立健全了乡镇卫生院财务年度审计和大额支出报批管理体制，对全区乡镇卫生院财务管理进行会计核算和监督，提高了资金使用效益，规范了乡镇卫生院的财务管理，促进乡镇卫生院的建设与管理。
5、推进基本公共卫生服务逐步均等化情况。
（1）居民健康档案：截止20xx年12月31日，已为全区城乡居民建立规范化电子档案195840份，建档率达58.2%。
（2）儿童保健：截止20xx年11月全区辖区内活产数4762人，接受1次及以上访视的新生儿4728人，访视率99.29%。 0-6岁以下儿童31623人，系统管理人数24262，儿童系统管理率76%。其中城市儿童12946人，系统管理人数10615，系统管理率81%；农村儿童18677人，系统管理人数13647，系统管理率73%。
（3）妇女保健：20xx年新增孕产妇4719人，新建孕产妇保健手册（卡）4709册，在孕期接受1次及以上规范的产前检查服务4708人，产前检查率为98.86%，与去年同比提高0.23%；住院分娩率达99.85%，与去年同比提高0.15 %；无孕产妇死亡及新生儿破伤风发 12
生，产后28天内接受过1次及以上产后访视的产妇4689人，产后访视率98.47%，与去年同比提高1.16%；孕产妇系统管理率96.68%，与去年同比提高6.36%.
（4）慢性病管理：加强高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治管理工作和开展重性精神病患者的登记管理、随访和康复指导工作。截止12月底高血压健康管理6857人，健康管理率18.1%，规范管理6281人，规范管理率91.6%；糖尿病健康管理1636人，健康管理率36%，规范管理1328人，规范管理率81.1%；登记重性精神病人352人，规范化管理289人，规范管理率82.1%。
二、其他工作
（一）应急组织机构健全，应对公共突发事件能力提高。
在发生突发事件时，无论何时何地，我们积极响应政府的号召，服从政府的统一指挥，在第一时间赶到事件现场并参与工作。同时我区卫生系统目前拥有一支素质过硬、技术精湛、服从领导的卫生应急队伍。
（二）积极开展对口支援工作。
按照上级的有关要求，继续加强城区医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院。改变过去一个单位对口支援一个单位的做法，由城区三个医疗卫生单位组成联合对口支援队。即由金城江区人民医院、区疾控中心和区妇幼保健院组成联合对口支援队，支援五圩镇卫生院和侧岭乡卫生院。保平乡卫生院则得到自治区医药研究院的对口帮扶，捐助1台200毫安X光机和1台彩色B超机等一批诊疗设备。为提高乡镇卫生院医疗服务能力水平，方便农村患者就医，各对口支援单位为各个受援单位和部分乡镇卫生院提供医疗设备，进行专家查房，检查及讲课，提高了乡镇卫生院业务技术人员的诊疗水平。
（三）深入开展创先争优活动。
1、按照区委、市卫生局文件精神，我局调整充实了以局党组书 13
记、局长郭明建任组长、副局长司国爱、纪检组长覃伟凇任副组长，各有关股长为成员的领导组织机构，并抽调专门人员成立卫生局创先争优活动办公室。各单位党支部也相应成立了活动领导小组，切实担负起开展创先争优活动的领导责任，组织党员积极投身到创先争优活动，实现了党组织和党员全覆盖。
2、全面部署，统筹安排。卫生局党组按照既定的《金城江区卫生系统创先争优活动实施方案》，部署和安排本单位本系统开展创先争优活动，明确了总体要求、主要内容、目标任务、方法步骤和组织领导等几个方面的内容。经全体党员干部的共同努力，本系统年内共有1人被评为自治区级优秀共 产 党员，2人评为河池市卫生系统优秀共 产 党员，1人被评为河池市卫生系统优秀党务工作者，区卫生局党支部被评为河池市卫生系统优秀基层党支部。
3、 开展向向优秀共 产 党员蓝云学习活动。蓝云同志在病一住院期间，我区卫生系统积极响应市卫生局关于向蓝云同志捐款的活动，当时全区卫生系统各单位和个人在动员会上就捐款近1.2万元。之后，又开展了“学习蓝云、立足岗位、创先争优、
为党旗添彩”活动，并号召全区卫生系统广大干部职工积极参与“20xx年感动中国人物”网上投票活动，投票共计。
（四）加强对药品及医药耗材采购工作的监管工作。
加强对医疗机构参与网上采购活动及安全合理用药进行监管。由局纪检组牵头，抽调有关股室负责人组成医疗机构参与网上采购活动及安全合理用药检查组，每季度对全区医疗机构的网上选购药品和按时回款及其它合同行为进行一次检查。配合价格主管部门对药品价格执行情况进行监督。从而有效地从源头上治理了医药购销领域的商业贿赂行为。经检查，全区上半年未发现有不在网上选购药品和不按时回款等违反合同行为，没有发现乱抬高药品价格和乱收费现象，群众对医疗机构的医疗服务收费反映较好。
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（五）加强人才队伍建设。
为加强全区乡镇卫生院的技术力量和人才队伍，提高乡镇卫生院的医疗技术服务水平，今年，在党委政府的正确领导和有关部门的积极配合下，从社会招聘了14名具有相应学历和执业资格的医务人员充实到有关基层乡镇卫生院，有效地提高了人才队伍的医疗技术服务水平，深得人民群众的好评。
（六）行风建设和精神文明建设。
行风建设工作对卫生系统工作来说十分重要，直接关系到最为敏感的医患关系问题，所以我们及早地布署了行风建设工作。下发了有关文件，并明确规定局长为本局政风行风建设第一责任人。与市卫生局和区政府签定了行风建设工作责任状。并与所属二层机构和基层单位签定了行风建设工作责任状，明确要求各单位的第一把手为本单位的政风行风建设第一责任人，做到“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”，层层抓落实，人人参与，强化政风行风建设工作在领导机制和领导体制上的落实。把政风行风建设工作列为整个卫生工作的重要议事日程，在布署研究业务工作或面上工作的同时，加强对政风行风建设工作安排部署。二是组织开展对政风行风建设工作的督查，在组织开展对目标管理检查、安全生产工作督查时，同时加强对政风行风建设的督查力度。
继续加强精神文明建设工作力度，为实现和谐、富裕、文明新金城江提供思想保证，今年10月份，全区卫生系统的文明单位全部通过上级组织的复审验收。
（七）社会治安综合治理（平安建设）工作。
在区委、区政府和区综治委的领导和指导下，局领导高度重视社会治安综合治理工作，把社会治安综合治理工作当作一项政治任务来抓，把深入开展社会治安综合治理工作作为深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的基础工作来抓，加大排查力度，化解矛盾 15
纠纷为主线，确保我区卫生系统秩序稳定，社会治安状况保持良好状态，为构建整个社会的和谐环境尽职尽责，医患纠纷（医闹）事件也大幅度下降，市三医院加强对干部职工的医德医风教育，着力构建和谐的医患关系，加强医患沟通，从而有效地避免和减少医患纠纷（医闹）事件的发生。
（八）安全生产工作。
20xx年共开展了4次安全生产大检查，检查内容包括医疗安全、免疫规划接种安全、消防安全和特种车辆（救护车）使用安全等，期内无安全生产事故发生。
（九）爱国卫生工作.
大力发展爱国卫生事业，实施城乡环境卫生整洁行动，着力推进农村改厕和饮用水质卫生监测为重点的农村爱国卫生工作，着力推进城乡卫生创建工作，大力发展病媒生物防治工作，积极开展健康教育活动，推进爱国卫生工作又好又快发展。截止12月底，自治区下达的20xx年中央农村改厕项目1000座建设任务已经全部完成。
三、存在问题
（一）乡镇卫生院的妇幼人员和产科人员严重匮乏，而且绝大多数人员业务水平普遍偏低。
（二）卫生事业基础设施建设投入不足，就诊环境和诊疗设施不能满足人民群众日益增长的医疗卫生保健需求。
（三）六圩镇卫生院的国债建设项目用地尚未落实，拖全区国债建设项目的后腿。
（四）疾控工作中的肺结核项目管理仍待加强。我区结核病疫情仍较严重，下一步要加强防治宣传力度，及时发现和治疗病人；其次是网络直报病人转诊到位率和追踪到位率未达到项目要求，因此必须加大归口管理力度，与医院沟通和交流，共同协作做好工作。
（五）疾控中心业务人员短缺，影响整体工作的开展。根据上 16
级有关要求，县级疾病预防控制机构在编人员按总人口1.5/万配备，我区为32万人口，编制数应有48人。目前我们的编制为34人，实有25人，业务人员长期超负荷工作，只是应付日常工作，许多业务工作无法深层次高质量开展。一些重要科室人员已断层，无法开展工作。
（六）基础建设资金缺口较大，政府对卫生基础设施投入不足，造成乡镇卫生院负责过重，严重制约我区农村卫生事业发展。
（七）在实施国家基本药物制度后，一是一些常用药物不在基本基本药物目录上，不能完全满足基层医疗卫生单位临床治疗和广大人民群众用药的需求。药物目录品种过少。远远不能满足临床救治需要；特别是麻醉、止血和急救药品的缺乏，会造成抢救不及时，容易增加医疗纠纷；常见基本简单手术（如人流）在卫生院都难以顺利开展。慢性病患者以前一直使用的一些方便、疗效较好的药物（如降压药、降糖药等）不在基本药物目录范围内，一些病人就近得不到方便有效的治疗，被迫舍近求远到大医院就医，不但看病不方便，反而增加了医疗费用，出现了另一种“看病难”、“看病贵”。
（八）卫生监督人员严重短缺，无法正法开展业务工作，更无法承担市级下放给我区的工作。
四、二〇一二年工作目标
（一）妇幼卫生工作
1、免费婚检率≥80%；
2、20xx年，目标人群增补叶酸知识知晓率达到90%，叶酸服用率达到90%，叶酸服用依从率达到80%；
3、对全民进行地贫知识宣传教育，提高地贫防治知识知晓率。婚检、孕前保健发现的地贫高危重点人群防治知识知晓率达95%以上开展预防艾滋病母婴传播的健康教育，孕产妇预防艾滋病母婴传播知识的知晓率达70％以上。孕产妇、婚前保健人群预防艾滋病母婴 17
传播咨询率达到85％以上；孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率达80％以上。艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物服用率达到90％以上。艾滋病病毒感染产妇所生婴儿人工喂养率达到85%以上。艾滋病病毒感染孕产妇所生儿童12月龄及18月龄艾滋病病毒抗体检测率均达到80％以上。通过母婴传播的儿童艾滋病感染率下降50%。，降低全区新生儿出生缺陷；
4、开展预防艾滋病母婴传播的健康教育，孕产妇预防艾滋病母婴传播知识的知晓率达70％以上。孕产妇、婚前保健人群预防艾滋病母婴传播咨询率达到85％以上；孕产妇、婚前保健人群艾滋病病毒抗体检测率达80％以上。艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物服用率达到90％以上。艾滋病病毒感染产妇所生婴儿人工喂养率达到85%以上。艾滋病病毒感染孕产妇所生儿童12月龄及18月龄艾滋病病毒抗体检测率均达到80％以上。通过母婴传播的儿童艾滋病感染率下降50%。
5、继续实施“降消”项目，提高住院分娩率，农村补助资金使用率100%。
6、实施基本公共卫生服务项目，开展健康教育活动，基本卫生知识知晓率城市居民达80%以上、农村居民达70％以上。20xx年居民健康档案电子建档率60％。
（二）项目建设工作
1、落实六圩镇卫生院项目建设用地，力争年内工程竣工并交付使用。
2、积极创造条件完成区疾控中心、卫生监督所基础设施建设工作，完成河南、河北、南桥社区卫生服务中心标准化建设项目工作。
（三）疾病预防控制中心工作
1、解决业务人员短缺问题。主要是落实区疾控中心防艾科人员编制5—8人的问题。
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2、加强队伍建设，加强业务人员的技术培训，提高疾病预防控制和免疫规划工作质量，继续完成麻疹强化免疫工作，为完成20xx年消除麻疹目标而努力。
（四）新型农村合作医疗工作
1、参加新农合农民占全区20xx年参合农业人口基数的95%以上；
2、基金使用率达85%以上；
3、农民受益率达40%以上；
4、新农合政策范围内住院报销比例达到70%以上,
5、力争于20xx年第一季度前完成村级新农合网络系统建设，以方便农民于村卫生室就医是得到方便即时报销补偿。
6、进一步完善新农合各项管理制度，继续做好基金补偿工作，加强监督管理力度，对定点医疗机构的报销材料进行严格的审核以控制基金的不合理使用。
（五）加强医改工作
1.健全公正激励的绩效考核体系，推进分配制度改革。
2.探索推进乡村卫生组织一体化管理模式。
3.实行强制医疗责任保险制度。
（六）加强人才队伍建设
1. 进一步加强农村卫生人员在职在岗培训，合理安排业务技术人员到上一级医疗机构进学习。
2. 扩大乡镇卫生院招聘执业医师规模。
3. 加强全科医生培训工作。
4. 加快乡镇卫生院中医民族医科的建设工作。
河池市金城江区卫生局
二〇一一年十二月三十一日
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