市局领导在调研时的汇报材料

――**市国土资源局**分局

20xx年，是“十一五”规划的开局之年，也是**向第二个率先迈进的开局之年，我们**国土分局紧紧围绕市局年初确定的“一二三四五六”的工作思路，以及**镇党委、政府提出的“锁定‘三个未来’、实现‘四个对接’”的要求，在内涵挖潜、节约集约上下功夫，千方百计地探求开源之道，寻找土地新的利用空间和潜力，很抓各项重点工作的落实，取得了较好的成绩。现按照调研预备通知的精神，我主要从三个方面，汇报**国土分局贯彻落实重点工作、中心工作的具体情况：

一、开展满意国土分局、五好国土员创建活动的情况：

开展创建人民满意国土资源分局（所）和“四型”科室及争做“五好”国土员活动，是进一步提高国土资源部门“为民、便民、利民”服务环境，提升国土资源分局在人民群众中的文明形象的重要载体，在创建过程中我们着重做好“五个抓”：

一是抓组织。分局及时成立创建活动领导小组，制定了创建实施计划和活动计划，落实各项创建措施，定期或不定期组织督查、检查、考核，确保创建活动取得实效。

二是抓培训。按照年度学习培训计划，坚持每周1次业务协调会，每月组织1-2次岗位业务知识、法规培训，每季进行1次专题理论学习的制度，不断提高干部职工的自身素质和一专多能的业务技能。在坚持集中学

习培训的同时，积极倡导个人自学，今年我们分局建立了阅览室，购买了法律、办公自动化等方面的书籍，为干部职工的知识更新，提供学习的平台。

三是抓管理。进一步完善内部管理制度，严格落实岗位责任制、办公制度、考勤制度、挂牌上岗、人员去向、工作人员守则等各项规章制度。坚持工作人员月度工作计划和工作小结的制度，对工作的完成情况、在工作中发现和碰到的困难、问题，或需要分局出面协调、沟通的事宜，以书面形式及时提出，真正做到以制度管事、管人。

四是抓重点。我们围绕市局明确的3大类20项目标任务，按照职责和分工，分局与二个科室、科室与个人，层层签订《年度工作目标责任书》，把闲置土地处置、建设用地挂钩、项目的促收促建、土地节约集约利用、土地复垦整治、落实预留地政策等重点工作，分解到岗、落实到人。并坚持一周一督查，一月一讲评，半年一小结，全年一总结的重点工作督查制度，确保完成市下达的各项工作目标任务。

五是抓服务。为群众提供贴心服务、为发展提供优质服务、为基层提供便民服务，是我们国土资源系统的优良传统。为此，我们**国土分局定期走访外资服务心、民资服务中心、台商协会**分会和**商会，及时了解企业的情况，主动征求有没有需要我们国土部门帮助解决的困难。经常性走访行政村、社区，帮助基层把各项富民强村政策用足用活。对在走访中征求到的一些意见和建议，做到及时整改到位，真正在服务发展、服务基层、服务群众上用心、想招、求实效。

二、年度重点工作的落实情况：

1.严格项目用地预审，严把土地供应闸门。按照优先安排政府重点工程项目用地、优先安排高新技术产业用地、优先安排现代服务业用地，优先安排具有自主创新和独立知识产权的项目用地的要求。我们主动提前介入，严格把好项目用地预审关。对一些用地不合理、企业非生产性用地比例偏低等集约利用程度不高的项目，及时与镇政府、一区三中心领导和企业沟通，或缩减用地面积，或采用租赁标准厂房，不断提高土地的节约集约利用水平。1-5月份共办理建设项目用地*宗，面积*亩，其中：??

2.切实加强供地后的跟踪管理。加快建设用地项目的开工建设进度，也是提高土地的节约集约用地水平的重要途径。20xx年，在镇党委、政府领导关心和支持下，制定了定期召开现场办公会、企业负责人座谈会等促收促建工作制度，对批而未建的建设用地项目，逐一排队“会诊”，寻找对策。对一些暂时不开工的项目，明确分工，落实责任人，积极与企业沟通，签订开工承诺书。目前，我镇建设项目开工率达到68.68%，其中：外资项目开工率68.24%，民资项目开工率66.9%。20xx年度办理的建设项目，外资项目开工率80.69%、内资项目开工率80.46%；20xx年1月至今办理的建设项目，外资项目开工率30.78%、内资项目开工率21.74%。

3. 加大闲置土地处置力度，认真落实建设用地相挂钩政策。针对**镇可盘活存量建设用地日趋紧张的情况，年初，**国土分局及时走访各行政村（社区）、外资和民资服务中心，摸清可盘活的存量建设用地情况，实地踏堪现场，想方设法挖掘潜力。我们主要是从4个方面入手，一是全面清理2年以上未开发的地块，逐一排队，该收回的收回。二是加强对历史遗留问题的处理，全面清理93 -97年企业闲置土地情况，对**安迪化工

有限公司等8家企业，面积73.51亩的用地，正在逐一与企业沟通，落实处置事宜。三是落实对大汉玻璃等已关闭企业用地的处置。四是在落实村庄、工矿、水利用地整理的同时，对复垦难度高、工程量大、资金投入多的废弃公路，制定详细的复垦计划，及时组织实施，复垦整理成耕地。目前，通过对村庄、工矿、水利和废弃公路用地的复垦整理，已取得挂钩指标219亩，有效地增加了建设用地指标，缓解了用地矛盾。1-5月份，已盘活存量闲置土地228.438亩，其中：无偿收回11.52亩，协议收回132.392亩，原地盘活84.526亩。

4.围绕富民优先，积极落实村级预留用地政策。年初，分局会同镇经服中心，对全镇20个行政村（社区）的村级集体和富民合作社用地情况，进行了全面的调查。针对各村在落实村级预留用地政策方面存在较大的差异，如富民合作社的比例偏低、有的村未用足用好村级预留地政策，造成村与村之间发展不平衡等问题，向镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地等建议。今年，**镇规划新增村级集体非农建设预留地315亩，用于建造标准厂房、打工楼、社区服务中心后出租，作为长期的资产型经营收入来支撑村级经济发展和富民合作社村民入股增收的途径。在具体操作过程中，**国土分局会同镇相关职能部门，严格按照“六个统一”，即：统一规划、统一设计、统一报建、统一监理、统一基础设施投入、统一社区管理的要求，加强对村能预留用地的跟踪管理。至5月底，**镇已报批或落实用地指标正在报批的村级集体非农建设预留用地22宗，面积224.381亩。其中已批准的5宗，面积36.424亩，落实用地指标或正在报批的17宗，面积187.957亩。

5.积极实施复垦整理，努力增加耕地占补平衡指标。年初，我们会同镇水利站、开发区配套服务公司、行政村，对拟复垦整治的地块进行了现场勘察、科学规划，制订实施方案，落实勘测定界报告、现状图和相关资料，并及时组织实施。今年，关闭并复垦整治了**窑厂，面积142.3亩；上报省级项目库复垦整理项目5只，面积267亩。目前，可完成4只项目的复垦整理，面积196亩，可超额完成市局下达的全年复垦整理180亩的任务。

6.加强土地信访监察工作。年初，我们与18个行政村、2个社区签订了《国土资源管理目标责任书》和《土地执法监察动态巡查责任书》；上半年，我们分别召开了国土资源管理工作座谈会和民营企业座谈会，举办了一期国土资源管理知识培训班，加大对镇村二级信访监察网络人员的宣传、培训，进一步提高保护耕地、依法管地和依法依规用地的意识。严格落实信访接待“首问负责制”，定期开展信访排查分析，依法处理土地信访问题。始终坚持每周2次巡回检查制度，加大对在建项目、取土、窑厂的日常动态巡查力度。因措施扎实，工作到位，杜绝了违法用地、越级信访等现象的发生。

三、**市政府12号文件的落实情况：通过清理，**改变用途的有4宗地，其中**镇资产经营有限责任公司，批准用途为办公，面积2.03亩，20xx年出租开办咖啡馆，面积2.03亩；上海宝屐皮革厂**分厂，批准用途为工业，面积12.96亩，企业关闭后，于20xx年出租开办超市，面积2.04亩；**农村信用合作社，批准用途为工业，面积12.51亩，企业关闭后，于20xx年出租开办商店，面积2.4亩；***贵电子发展有限公司，批

准用途为工业，面积15.6亩，企业进行部分翻建后，准备出租开店，面积2.5亩；改变用途的主要原因：一是地理位置都是沿街，受经济利益的驱动。二是企业关闭后，企业也想盘活存量资产。20xx年，我们根据市局的精神对上述4个单位发放通知，要求完善手续，但至今没有一家愿意办理相关手续。目前，苏州市政府已经出台了《关于进一步加强国有存量土地资产管理的意见》，就要按照12号文件精神，加强与企业的沟通，做工作，根据不同情形，分别进行处置。

四、下阶段工作设想

1.坚持开源与节流并举，加大对存量土地、闲置土地和低效利用土地的整合力度，尽可能增加建设用地指标。

一是严把建设项目预审关和供地关，坚持“6543”用地标准，要严格把好项目开发的进度、建筑的密度、建筑容积率、绿化率、厂房的高度、非生产性用房比例等一系列技术指标和要求，从源头上管住建设用地总量。

二是在开源上做文章，要结合新农村建设，积极探索“向发展要土地”，重新规划和整合现有的存量土地、闲置土地和低效用地，实现二次开发、二次利用，找到一条没有新增建设用地也能发展的出路。重点抓好对二年未开发土地的处置；全面清理标准厂房使用情况，对未出租的，要想方设法盘活，提高土地利用率；加大对村庄用地、零星分散的镇村企业用地、废弃交通用地，特别窑厂的复垦整治力度，积极协助市经贸委墙改办、市局土地开发中心、与镇政府及大市、南姚村，落实具体关闭事宜，并做好复垦整治工作，有效地解决建设用地指标短缺的瓶颈，保障建设项

目用地指标供给。

2.规范土地市场运作，提高市场化配置比例。重点在试行工业用地挂牌出让上下功夫，要借鉴**、**两镇工业用地实行“地块招商、挂牌交易”试点成功的基础上，推出二块地，实施工业用地挂牌出让，不断提高市场化配置比例。

3.认真做好土地利用总体规划的修编, 充分发挥规划的“龙头”作用，实现土地资源的可持续利用。土地利用总体规划是我们严格土地管理，落实土地用途管制的基础。新一轮规划修编工作的质量，将直接影响到今后几年我镇的发展空间。为此,我们将遵循 “工业向规划区集中、农民向社区集中，农田向种养大户和生产基地集中”的三集中原则，按照上级的相关政策和规定,结合**的实际情况,我们将认真做好土地利用总体规划修编前的调研工作和新一轮土地利用总体规划修编工作。通过土地资源的整合，进一步优化土地利用总体结构，统筹城乡产业布局，为我镇的经济增长和社会发展提供空间保障。

4.紧扣“富民优先”这一主题，用足用好村级预留地政策。积极落实村级集体非农建设预留地政策，经常性开展调研，想方设法保障村级用地的需求，在村级经济发展和农民致富上，真正用心、想招、求实效，帮助基层把各项政策用足用活。

5.加大土地复垦整理力度，确保关闭朱北和南姚窑厂，按时完成项目库的复垦任务。认真落实非农业建设“占一补一”制度，加强对项目库的跟踪管理，确保按时、按质、按量完成，并顺利通过上级检查验收。

6.深入开展"完善体制、提高素质"活动,提高支持新农村建设的能力

和水平。进一步转变观念、转变职能、转变作风, 找准服务大局、服务发展的着力点，真正达到窗口服务做到 “三个一”、业务工作突出“四个一”、干部职工做到“六个不”的要求，充分发挥国土资源在支持新农村建设中的作用，不断提高为社会主义新农村建设服务的能力。

二00六年五月三十一日

第二篇：省联社领导调研工作报告

省联社领导调研工作报告

20xx年上半年，我社在省联社、办事处的正确指导下，在上级监管部门大力支持下，全体干部员工严格按照联社一季度工作安排意见，深入贯彻落实省联社理事长刘乃云在首届社代会第八次会议上的讲话精神，统一思想、万众齐心，紧紧围绕情系“三农”、立足“三农”，服务“三农”的宗旨，切实开展各项工作，全面推动联社又好又快、更好更快发展。

一、20xx年上半年工作概述

（一）各项经营指标

1、各项存款协调、快速增长。全县农村信用社各项存款余额219，072万元，较年初纯增31，813万元，增幅为16.99%，实现了“十二五”开局之年存款开门红。就开阳县域范围来看，存款规模居全县首位；但任然存在较大的提升空间，重点突破存款空白区域。

2、各项贷款稳健增长。截至6月末，各项贷款余额152，909万元，较年初多发放15，178万元。其中涉农贷款余额？万元，较年初增加？？万元，增速为？？？%，涉农贷款占总贷款余额比例的???%。其中，农户贷款余额为？？万元，同比多增？？万元；农村企业及涉农组织贷款余额为？？万元，较年初增加？？万元。今年在贷款规模受限的影响下，我社严把贷款质量关，严格控制房地产、高耗能、高排放等

产业贷款发放，释放信贷空间，积极支持农业产业发展需求，有效发挥“支农”主力军作用。

3、不良贷款实现“双降”，资产质量不断提高。

截至6月末，我社五级分类不良贷款余额12127万元，占贷款余额的7.93%，较年初下降239万元，不良率下降1.05个百分点。

4、增收节支扎实有效，经营效益再创新高。

上半年，全县农村信用社共实现各项收入7296万元，比上年同期增加2259万元，其中利息收入6368万元，同比增加1733万元。各项支出6598万元，同比增长1810万元；其中营业费用支出2546万元，同比增加707万元。全县盈利金额889万元，完成目标任务的51.38%，比上年同期增加盈利636万元。

5、信用工程建设方面，截止20xx年6月末，禾丰乡共建档1340户，占比为63%。南江乡建档评级1152户，占比为31%。龙岗镇6个村建档评级工作已经全部完成，有完整纸质档案的有4218户，占比为49%。双流镇已建档数为2257户，占比51%。

（二）主要工作措施

1、在存款组织上实行“服务、营销、创新”三效合一的工作理念。一是大力提升员工主动服务意识，强化服务质量考核，以内在激发和外部约束相结合，实现“高质量服务”

双保险；二是充分发挥营销效应，特别是在各项代理业务中加强上游企业的对接和下游客户的维护，确保代理资金全部归社；三是创新工作方式方法，以“新”待客，用“新”服务，引领联社各项工作中开辟新局面。

2、在贷款发放上形成搭桥式工作方法，以“富硒诚信卡”为发放小额农贷的抓手，以信用工程建设为推进发放“富硒诚信卡”的平台，以柜台办贷为推动信用工程建设的动能，以信贷管理系统的正常运行为柜台办贷的依托，多环相扣，共同打造为抢占信贷市场的有力武器。

3、逐一落实内控管理环节，提高风险防控能力。一是明确制度，规范管理；二是统一培训，提升认识；三是加强检查，严格考核；四是督促整改，加重处罚。从事前、事中、事后全方位构建内控管理体系。

4、加快电子化建设步伐，提升发展硬实力。一是不断完善信贷管理系统，有效解决办贷慢、办贷难的问题，并以此为依托逐步实现柜台办贷，加强风险防范：二是切实发挥事后监督系统功效，加强各项业务的后续检查，提升业务合规率，降低员工差错率；三是全面运行远程监控系统，实时监控全辖网点运行情况，建立了联社范围内完整、高效的安全防线。

5、严格制度执行，关心员工生活，完善联社制度建设与感情建设。一是在工作上必须坚持原则，坚决实行从严管

理，以硬性管理模式强化员工执行力建设，防止各项制度和工作安排沦为一纸空文；二是在生活上加强情感维系，体现以人为本的用人原则，共同创建“合规”与“和谐”并存的发展氛围。

二、后半年工作思路

（一）牢固树立“快”的发展观念

在当前激烈的市场竞争中，联社的各项工作如逆水行舟，不进则退，所以我们一切工作都必须切实满足“快”的要求。

一是加快转变思路，想在别人前面，认清当前形势，树立竞争意识，以我社服务空白区域为突破口，发挥员工主观能动性，发扬主人翁意识，集思广益，共同为联社发展提供高效的精神能源。

二是加快落实执行，做在别人前面，杜绝“等、靠、要”的工作旧习气，打破“安于现状”的思想氛围，想到就做，大胆突破。

（二）严格坚守“好”的经营模式

“好”是作为衡量联社的另一性硬指标，各项工作在全面加速的同时也必须保证时间服从质量。

一要继续做到“服务好”，在日常工作中时刻贯穿“感恩待客”的服务理念；

二要做到“工作好”，首先是加强业务流程合规管理，

减少差错率，提高业务水平；其次是严格按“三办法一指引”的要求加强贷款管理，严格执行三查制度，提升资产质量；

三要做到“形象好”，从员工个人形象，上至联社整体形象，严格以“好”为要求，加强培训，建立员工良好的精神面貌，培养素质良好的职业团队，建设良好的企业文化，以“好”为盾，抵挡各项竞争和冲击。

（三）大胆启动“新”的工作思路

创新是适应新环境、迎接新挑战，开场新局面不可或缺的有力武器，是实现联社发展“快”、质量“好”的重要策略。

一要加强服务创新，加快推动电话银行服务建设，为客户提供更便捷的服务。

二要大量研发新产品，将思路创新、科技创新和技术创新充分应用到产品研发中，最大化的满足市场需求。

三要拓展市场新领域，将联社的服务延伸到更广的区域中去。从“小”入手，积极营销，全面铺开联社服务覆盖领域。

（四）始终保持“稳”的前进步伐

一是重视安全防护工作，为联社发展提供稳定的内部环境；

二是加强稽核审计工作，落实制度执行，提高风险防控能力；

三是强化事后监督职能，确保各项业务平稳发展。 20xx年是“十二五”规划的开局之年，是机遇与挑战并存的一年，面对任务重、时间紧、竞争大等诸多的不利因素，我们同舟共济、再接再厉，要在后期工作中以“快”推动工作、以“好”保证效率、以“新”应对挑战，以“稳”促进发展，最终实现加快发展、加速转型，推动跨越。