xx县人民法院开展作风建设年活动总结
根据省委、市委统一部署，按照县委和省、市法院关于开展作风建设年实施方案的要求，xx法院党组高度重视，把开展作风建设年活动作为转变执法风、规范执法行为、增强司法能力、提升服务水平的重要抓手，以“转变司法作风、规范司法行为、提高司法效率、切实司法为民、推动跨越发展”为主题，扎实有序推进活动开展，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：
一、活动开展情况
（一）抓好学习动员，提高思想认识。
为提高干警对开展等形式，广泛动员，统一思想，结合实际制定工作方案，对开展作风建设年进行安排部署，确保各阶段工作顺利进行。
我院于12月25日召开开展作风建设年动员大会，谢全辉院长作动员部署。
采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与领导辅导相结合，认真学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议、全国高级法院院长会议、省委十届十次全体（扩大）会议、市委三届九次全会精神，围绕“树立公正廉洁为民的司法核心价值观，进一步改进司法作风，进一步规范司法行为，为大局服务，为人民司法，努力建设公正高效权威诚信礼仪规范的人民法院。”
开展单位职能职责、个人履行岗位职责和遵守工作纪律的教育培训；每月对干警履职情况、办案（事）质量和效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。 - 1 -
认真学习新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》，并结合本职工作进行讨论。
对新招录4名司法警察和1名审判辅助人员，进行岗前谈话，开展司法核心价值观、职业道德、工作纪律、廉洁自律等教育。
（二）广泛征求意见，深入查找问题。 1、广泛征求意见。一是进村入户听取群众意见。我院班子成员及其他干警结合抗旱救灾、“四帮四促”、院长下基层等活动，深入基层，深入群众，了解人民群众的司法需求，主动听取基层组织和群众的意见建议。9月9日，在中秋节即将来临之际，院长谢全辉、副院长谢申启深入挂帮的松烟镇松烟村，指导抗旱救灾，慰问贫困群众，帮扶贫困学生，并与村支“两委”干部座谈，大家对新设立松烟人民法庭、方便人民群众诉讼表示满意，对法院工作提出建议4条。我院驻村工作组在开展“大调查大帮促”活动中，走访农户283户，主动听取对法院工作的意见。二是带案下访听取当事人意见。为切实做好第九届全国少数民族运动会的维稳工作，我院按照县委政法委和省、市法院的要求，认真排查影响社会和谐稳定的社会矛盾，全力化解涉诉信访积案，采取人对人、面对面、心连心、手拉手的方法，以“下决心、树信心、凭良心、用真心”的工作态度，反复征询意见，耐心释法疏导，促进矛盾化解。20xx年清理排查出涉诉信访积案13件，通过采取有效措施，4件进京访积案、9件非进京访积案已在国庆节前全部化解。三是主动上门征求有关部门意见。采取发放征求意见表、邀请部门负责人座谈等方式，查找我院干警在执法办案中存在的问 - 2 -
题，找准法院工作服务基层和群众的着力点和结合点。及时将征求到的意见进行梳理，涉及部门的，及时向分管领导和相关部门负责人反馈，涉及干警个人的，由纪检政工部门负责人向干警指出。
2、切实找准突出问题。
1、查找领导班子存在的问题。在精心制定工作方案、广泛征求意见、深入谈心交心、认真撰写发言提纲的基础上，于9月25日召开了党员领导干部民主生活会，会议由党组书记、院长谢全辉主持，全体党组成员参加了会议。在民主生活会上，按照先班子后个人、先主要领导后其他班子成员、先自我批评后批评他人的顺序，认真开展批评与自我批评，谢全辉代表班子对提出批评意见6条，其他班子成员对领导班子提出批评意见7条，班子成员提出自我批评意见24条，批评意见16条。与会人员根据征求到的意见建议和对领导班子开展批评与自我批评的情况，查找出领导班子主要存在六个方面的问题，并对存在问题的原因进行了分析剖析，提出了整改思路。
2、查找执法办案中存在的问题。 深入查找干警在司法理念、宗旨意识、群众感情、司法作风、精神状态、执法行为等方面存在的突出问题。通过梳理，归纳为十个方面：一是有的干警宗旨意识不强、群众观念淡漠、服务意识差，没有时刻把人民群众放到心上；二是有的法官办案不注重“三个效果”的统一，存在就案办案、机械办案的做法，不能实现案结事了，甚至引发涉诉信访；三是部分法官司法能力不强，适用法律的水平不高、驾驭庭审的能力不强，化解纠纷的办法不多，缺乏办理大案、难案的智 - 3 -
慧；四是有的法官责任心不强，不敬业、不尽责，作风拖拉疲沓，办事效率低下，对执法风险和办案压力麻木不仁；五是有的干警思想僵化，不思进取，凭经验办事，工作方式方法不适应新形势新任务的要求；六是有的法官面对执法风险和办案压力，存在畏难情绪，办案放不开手脚，工作打不开局面；七是有的干警司法礼仪不规范、说话不文明，“冷、硬、横、推”的现象依然存在；八是个别法官把个人利益看得重，无私奉献意识差，价值取向存在偏差，缺乏职业操守；九是有的干警执行制度不力，不作为、慢作为、乱作为，违反规章制度的现象时有发生；十是个别法官廉洁自律意识没有入心入脑，自我约束力差，违法违纪苗头性问题依然存在。
认真落实整改，切实转变作风。
我院坚持以解决突出问题为突破口，把整改贯穿于集中教育活动始终，认真落实边学边改、边查边改，以整改的成效检验集中教育整顿活动的成效。
坚持把整改贯穿于集中教育整顿活动始终，认真落实边查边改，对查找出来的问题，具备整改条件的，不等不推，及时制定措施进行整改，以整改的成效检验集中教育整顿活动的成效。
一是切实解决结案率偏低的被动局面。针对上半年审判工作同比存在“两下降一偏低”（收案下降、结案下降、结案率偏低）的被动局面，专题召开党组扩大会议，对出现的“两下降一偏低”进行了认真分析研究，逐案分析未结案件原因，对36件案件提出了限时结案要求。会后，明确分管院领导深入分管的业务庭进行督促指导，担任审判长审理重大、疑难案件3件，带队指挥执行案件4件，审判委员会加班加点讨论案件9件，有效推进了结案 - 4 -
工作，取得了显著效果。20xx年9月，我院收案168件，结案192件,其中：审结执结上月旧存40件，当月新收案件结案率达
90.48%；1—9月，我院共受理各类案件1505件，结案1304件，结案率86.65%，扭转了结案被动局面。
二是切实解决个别干警作风漂浮问题。院督查组在院机关和人民法庭进行了4次督查，针对个别干警工作责任心不强、随意离岗、脱岗问题，院长谢全辉到两个部门进行专题进行作风整顿，经院党组研究，决定将院机关一名干警调整到人民法庭工作，接受锻炼；明确有监察室主任带队，两名机关法官进驻挂帮村抗旱救灾，接受群众观点教育，了解群众疾苦，增强司法为民意识，促进作风转变。
三是切实解决新增法庭安保问题。我院新增的白泥、花山、松烟、关兴四个人民法庭已于8月中旬正式挂牌办公，由于人员、编制不足，四个法庭均按“一审一书”配备，临时租用的办公场所设施简陋、缺乏必要的安全防范设施。针对这一突出问题，院党组及时进行研究，投入五千余元为四个新增法庭安装防盗门、防盗窗，配备强光手电、橡胶棍等装备，并将新录用的司法警察派驻法庭，确保我院七个人民法庭均有一名司法警察或保安，保障法庭干警的人身安全和群众的诉讼安全。
制定整改措施要切合自身的实际情况，本着“有什么问题改什么”的原则，分门别类有针对性地提出整改措施。每一项整改措施都要力求具体实在，把责任落实到部门和责任人，确保整改措施落实到位。要把深入开展“四帮四促”活动作为加强作风建 - 5 -
设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导xx法院领导干部迅速行动、深入到所联系的基层第一线，帮助基层和群众办实事、办好事、解难事。
全面履行审判职能，强化宗旨意识，牢固树立群众观念，着力解决不思进取、不求上进、安于现状、得过且过，在办理立案信访、开展庭审、执行活动、制作司法文书和遵守司法礼仪等方面不严格、不文明、不规范，纪律作风涣散、有令不行、有禁不止，官僚主义和衙门作风严重、工作方法简单、态度粗暴，“冷、横、硬、推、拖”，耍特权、抖威风，开庭不守时、言行不规范、交友不慎等问题。努力践行司法为民理念，积极落实各项便民利民措施，快捷高效地审理涉及民生问题的各类案件，使人民群众对法院工作的满意度进一步提高。
2、增强司法能力，提高司法水平。要“以提高学历层次的系统学习为起点、提高审判技能的岗位学习为重点、提高综合能力的素质学习为着力点”推进学习型法院建设，不断推进学习机制创新，按照“贴近实际、贴近审判、贴近干警”的原则加强教育培训工作，继续丰富完善“321读书活动”，不断提升干警把握运用法律政策的能力、化解社会矛盾的能力、做群众工作的能力、处臵突发事件的能力和引导舆论的能力。
一是强化培训提升司法能力。 8月29日至9月2日，最高法院讲师团来黔讲学授课。我院党组高度重视，按照省、市法院要求，妥善处理工学矛盾，精心安排部署，认真组织干警在视频会议室分课堂参加培训学习79人次，参训干警遵守培训纪律，院领导带头参加培训，政工科安排专人负责考勤，确保了就座率和 - 6 -
课堂纪律。通过听取六位专家、学者的授课，为我院解决了法官在审判执行中遇到的部分棘手问题，丰富了审判执行工作经验，对提升法官的司法能力、推动我院各项审判执行工作具有重要的指导作用。我院按照省市法院的安排，派遣4名骨干法官到国家法官学院举办的刑事行政审判监督、刑事审判业务培训班学习，努力提升司法能力。
二是完善制度强化工作纪律。为贯彻落实机关作风建设“四要十不准”规定，确保换届之年干警思想不松懈、内部管理不松散、工作力度不减弱，我院从堵塞制度漏洞入手，修改考勤制度，从三个方面强化机关工作纪律：（1）改进签到签离方式，安装了指纹打卡机，机关干警一律实行打卡签到签离，着力解决以往考勤签到签离中执行制度不严、存在弄虚作假的问题；（2）将考勤工作改为由监察室负责，因外出公务、出差不能签到签离的，必须在事前经分管领导同意并报监察室进行备案登记，着力解决干警外出去向不明的问题；（3）加大违反制度处罚力度，提高迟到、早退的经济处罚标准，对请事假和未住院的病假给予适当处罚，对旷工和请“霸王假”给予重处，着力解决少数干警不怕处罚、随意请假、弄虚作假的问题；（4）规定干警外出学习、开会、参加有关部门组织的具体活动违反有关纪律被通报的处罚规定，拓宽对干警监督范围，着力解决干警因公外出违规处罚不明确问题；
（5）规定对考勤制度执行情况的进行督查方式、督查时间、督查结果运用，着力解决督查工作不力、督查结果运用不好的问题。
三是加强督查促进作风转变。自8月下旬以来，为全面了解贯彻落实“四要十不准”规定的情况，我院督查组由院长谢全辉带队，分别对院机关进行了一次上班纪律和审判纪律作风督查、 - 7 -
深入人民法庭对执法办案、安保工作、纪律作风等情况进行了一次督查。对发现的问题，及时作出处理并进行通报。经院党组会议讨论决定，对一名擅自离岗干警作旷工半天处理。对一名执法作风拖拉疲沓、办案能力差的法官，调离审判岗位。督查工作的开展，严肃了机关工作纪律，转变工作作风，促进了审判执行工作顺利开展。
加强立案信访“窗口”建设。树立窗口意识和责任意识，按照功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位要求，强化首问责任、服务承诺、办案公开、文明接待等工作责任制，在立案大厅和三个法庭设臵了“首问责任”窗口和“服务接待”窗口；以便民诉讼网络、诉讼引导、信访咨询服务为平台，以院长接待、判后释疑、电子邮箱为补充的立案、信访窗口“一站式”服务新格局。不断完善服务环境、优化服务功能，将传统的立案、信访工作赋予全新的内涵，实现了法院立案大厅向服务大厅的根本转型，成为了xx法院对外展示司法为民、便民、利民的 “文明窗口”。同时，我院还在三个人民法庭分别建立了“信访立案窗口”，更好的满足于人民群众的司法诉求。
2、推行日志管理工作。一是在全体干警中实行日志管理，通过记录和公开工作日志的方式，反映法官的办案运行态势，总结审判经验，督促审判执行工作进程，进一步转变工作作风，及时总结好的做法和存在的问题进行梳理整改，全面提升工作实效；二是将日志作为年度考核的一项重要内容，根据干警个人记载工作去向、工作任务、工作流程、工作进展、工作效果等内容，对照“德、能、勤、绩、廉”等方面进行量化计分；三是通过开展此项工作以来，全体干警都能够及时记录，起到了日清月结和监 - 8 -
督的作用。
3、加大廉洁教育力度。在全院党员干警中深入开展思想教育、纪律教育、励志教育、形势教育等“四项教育”活动，进一步转变了机关作风，增强了党员干警党性修养，促进了党员干部廉洁司法，有力地推动了全院审判执行工作科学发展。一是围绕《廉政准则》、《人民法院工作人员处分条例》的学习，深入开展法纪教育活动，推进制度建设，切实增强党员干警法纪意识，提高党员干部制度执行力；二是围绕中央、省、市、县反腐倡廉建设精神的学习贯彻深入开展形势教育，切实增强党员干部反腐倡廉的紧迫感和责任感。使干警正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，正确看待人民群众对反腐倡廉的新要求新期待，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进；三是深入开展警示教育，组织干警观看警示教育片，开展“送温暖、献爱心”慰问困难群众、领导干部述廉评廉活动，层层签订党风廉政建设责任状，做到警钟长鸣。
4、认真开展“五查五看”。在全院干警和各部门开展自查自纠，比照“五查五看”内容，各部门和全院干警认真查找，通过查找,各部门、干警敢于正视自身存在的问题，及时制定整改措施，限期进行整改。在思想作风，纪律作风、工作作风、生活作风，取得了一定效果，案件的质量得到了提高，案件审结率、巡回率、陪审率、执行率都超过了去年同期水平。
5、认真贯彻落实“四要十不准”规定。为进一步深化全院作风建设，规范干警行为，提升机关效能，树立良好的干警形象，xx法院采取“三个强化” 认真贯彻落实作风行为规范“四要十 - 9 -
不准”规定。一是强化学习宣传。县委作风办转发了省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强机关作风建设认真执行作风行规为范“四要十不准”规定通知》后，我院迅速在党组中心组集中学习、召开全院干警集中学习，领会精神实质，使之牢记于心，自觉遵守。同时，通过政务公开栏、宣传展板、法院网站等全文展出作风行为规范“四要十不准”规定，提高干警知晓率，广泛接受群众监督。将作风办制成的“四方面六项工作”学习卡片，发放给干部职工，强化自主学习和自觉遵守；二是强化督导检查。法院监察室以明察暗访方式对各部门进行督导检查。在督查过程中，发现违反规定情节较轻者，采取口头方式现场纠正；对情节较重者，将报院党组采取通报批评、写书面检查、给予纪律处分等方式处理，坚决纠正机关不良作风；三是强化考核评议。将规范“四要十不准”规定和作风问题整改情况，作为各部门年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。法院党组以随机抽查、督查、群众举报的事实为依据，对干警遵守作风行为规范“四要十不准”规定情况，进行考核评议，对严重违反有关规定者，取消当年参与本单位评先选优的资格，且年考度核不得评为“称职”以上等次。
四是切实落实司法为民各项举措。
一是搞好立案信访，方便群众参与诉讼。加强立案信访“窗口”建设，严格执行首问责任制、服务承诺制等十五项工作制度，切实提高服务质量。在“九运会”召开前，开展院长接访、带案下访、上门回访等活动，接待来访群众56人次，处理群众来信3 - 10 -
件；落实判后答疑制度，增加息诉服判率，确保了“九运会”期间无上访事件发生。 二是落实便民措施，减轻群众诉讼负担。坚持把巡回审理作为便民诉讼的抓手，深入交通不便的边远村寨开展巡回审理，减轻当事人诉累。20xx年9月7日，家住小腮镇迎春村76岁高龄的瘫痪老人张大娘起诉6子女尽赡养义务的案件通过白泥法庭法官2次上门调解得以圆满解决，达到“审理一案，教育一片”的效果，促进了我县“五心教育”活动深入开展。
三是开通绿色通道，高效审理民生案件。成立民生案件审理执行协调领导小组，组建民生案件合议庭，开通农民工维权案件、涉农案件和涉灾案件审理绿色通道，对民生案件优先立案、优先审理、优先执行。20xx年8月26日，龙溪法庭仅用四天时间，成功调解了涉及小河村、田坝村二十多户村民的马铃薯种子买卖纠纷，使大灾之年减轻了灾民的负担。
（四）搞好建章立制，巩固整改成果。建立健全服务基层、服务群众、服务发展的运行机制和工作体系，加强督促，完善考核，形成作风养成的长效机制，促进管理科学化、制度化、规范化。修订《审判工作管理制度》，加强案件从立案、结案到后续跟踪各个环节的管理和监控；修订《队伍建设管理制度》，规范用人机制和队伍管理机制；修订《司法政务管理制度》，强化司法政务工作服务性、主动性和效率性，着力构筑无缝隙审判管理模式。
要准确把握形势，紧扣“十二五”期间工作目标，特别是2011 - 11 -
年度工作目标任务，把作风建设年活动与服务型党组织创建、“四帮四促”、争先创优活动有机结合，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，形成以《审判工作管理制度》和《队伍建设管理制度》为重点、《司法政务管理制度》为保障的三大制度管理体系，努力提高为基层和群众服务的质量和水平，巩固提高作风建设的成果。6、完善制度。坚持用制度管人、管事、管案，建立健全审判管理、队伍建设、政务管理三大制度体系六十八项工作制度，对不适宜制度进行修订。一是修订了考勤制度。本院全体工作人员上下班实行指纹打卡，上班时间五分钟内为签到时间，下班时间前五分钟为签离时间，上下班时间按县的统一规定执行；二是完善案件质量评查通报制度。即审监庭对已结案件逐一评查、审委会委员对审监庭评查的案件随机抽查，每月对评查、抽查发现的案件质量问题通报到庭到人，记入案件质量台帐和法官执法业绩档案；三是建立执法业绩档案制度，动态记载法官办案数量、质量和效率、效果和形象，综合反映法官执法业绩；四是建立案件风险评估制度。立足维护社会和谐稳定大局，规定凡是提交审委会讨论的案件，在审理（执行）报告中，必须针对审理意见作出法律效果、社会效果、政治效果的风险评估，寻求最佳的结案方式，最大限度实现法律效果、社会效果、政治效果有机统一，最大限度避免引发当事人上访。20xx年，我院落实风险评估、判后释明、案后维稳等相关措施，实现了案件当事人赴省进京“零”上访目标；五是健全信访接待首问负责制、限时办结制，确保来信来访“件件有答复，事事有交代”；六是健全错案责任追究责任制，惩处违法办案行为。
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（五）开展“四帮四促”，增进群众感情。 一、着力维护社会和谐，化解农村矛盾纠纷。我院把维护社会稳定作为开展“四帮四促”的重点，把抓好涉诉信访作为元旦春节期间维护社会稳定的重要工作，院领导轮流接访，法官带案下访，把化解矛盾纠纷的措施落到实处。大乌江镇箐口村三洋井组村民杨兴国之子杨龙宇交通事故损害赔偿一案，经当事人双方达成调解协议后，被告代某一直未予履行赔偿义务，杨兴国到法院找领导反映，情绪十分激动，并说如果春节前得不到执行款就上访。副院长谢申启接访杨兴国后，迅速联系敖溪人民法庭负责人和承办法官了解该案未能执行的原因后，与申请人杨兴国进行了释明未能执行是因为本申请人无可供执行的财产，建议申请人提供被执行人的财产线索或终止本次执行，待被执行人恢复执行能力后，法院将再采取执行措施。通过反复释法析理和耐心做思想工作，杨兴国对法院未能执行该案表示理解，打消了思想顾虑，放弃了上访的念头。1月24日，我院接到县委政法委通知，年近60岁的舒坤美向县委领导上访，申请执行张益香、龙贤萍健康权纠纷一案。按照县委政法委的要求，副院长刘晓静接待了来访的舒坤美，将法院执行该案的情况向舒坤美进行了沟通，并通过舒坤美了解被执行人确无财产可供执行的现状，政府已将申请人一家纳入低保救济对象。通过反复做工作，使舒坤美接受了该案暂时无力执行的事实。副院长刘晓静接着与申请人所在的乡镇党委、政府领导沟通，力所能及解决好该户的生产生活困难，进一步做好其思想工作。 - 13 -
小腮镇哨溪村长庆组李某某夫妇均年逾七旬，共有子女六人（三子三女），因家庭内部财产分割矛盾，三个儿子对父母的赡养问题一直互相推逶，两位老人因吃饭问题与三个儿子之间口角不断，多次发生纠纷。承办法官为化解双方的矛盾，使两位老人过一个祥和的春节，于1月17日，民事审判庭三名法官不顾天寒地冻，顶风冒雪迅速驱车赶到被告家中，从亲情入手，讲事实，摆案例，终于解开双方心结，达成了调解协议并当场兑现，老人的赡养问题得到圆满解决。
二、围绕推进科学发展，帮助理清发展思路。1月10日，副院长谢申启带领由办公室、研究室、敖溪法庭组成的“四促四帮”工作队，深入挂帮的松烟镇松烟村，与村支“两委”班子成员及驻村国家干部进行座谈，了解该村经济社会发展情况，共同研究松烟村20xx年及“十二五”期间的发展规划。与会人员分析了松烟村的发展差距与比较优势，切实找准“加速发展、加快转型、推动跨越”的着力点和突破口，提出以工业化、城镇化、农业产业化建设推进城乡一体化的工作思路：松烟村立足镇党委政府提出的“边建园边建厂、边建园边招商、边培育边发展”的思路，协助抓好五平方公里返乡农民工创业园区建设。发挥松烟村位于城镇的区位优势，切实推进城镇化进程，扩大城镇规模，提升城镇品位，完善城镇功能，展示xx“北大门”亮丽形象。壮大优质烤烟、茶叶产业、优质稻米生产加工、畜牧业为重点，努力促进农民增产增收，实现经济社会又好又快、更好更快发展。根据镇党委及松烟村“两委”干部的建议，我院“四促四帮”工作队将 - 14 -
深入松烟村开展一月一次走访座谈、季度一次法制宣传、半年一次帮扶慰问、一年一次支部联谊等活动，使“四促四帮”活动有声有色，取得实效。
三、帮助解决实际困难，力所能及服务民生。1月17日，天气异常寒冷，天空还飘着细小的雪花，我院在家五位班子成员组成帮扶慰问组，冒着刺骨的寒风，驱车来到挂帮的松烟镇松烟村，开展帮扶慰问活动。在听取村支“两委”班子主要负责人对当前工作简要情况介绍后，谢申启副院长转交了县法院对该村的帮扶资金1万元。帮扶慰问组深入肖孔文等5位贫困党员、但燕等6名贫困学生家中进行了走访慰问。在现年75岁的离任村党支部书记娄必书家中，帮扶慰问组详细了解他家的生产生活情况，鼓励他克服困难，保重身体，发挥余热。家住松烟村梨树村民组的贫困学生向莉，父亲去世，母亲改嫁，个人独自生活，靠政府救济为生，帮扶慰问组一行鼓励她自强自立，好好学习，长大后回报家乡、回报社会。帮扶慰问组向每位贫困党员发放慰问金300元。法院班子成员与6名贫困学生分别结对帮扶，向每位贫困学生资助了200元生活补助费和学习用具，并将对6名贫困学生在读书期间给予力所能及的资助。我院班子成员不顾天寒地冻，深入松烟村开展帮扶慰问活动，为基层和群众送去了党的温暖、法官的关怀，受到了松烟镇党委政府和当地群众的一致好评。
受持续高温少雨天气影响，xx县遭受了百年不遇的特重干旱，导致城镇居民用水和农村人畜饮水困难，农作物受灾严重，旱情仍在持续加重，面对严峻抗旱形势，我院终把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的政治任务和开展“四帮四促”活动的重中之 - 15 -
重，积极响县委、县政府的号召，积极组织干警投入抗旱救灾第一线，全力以赴打好抗旱救灾保民生攻坚战。 一是踊跃捐款助抗灾。我院积极响应县委、县政府的号召，8月12日，按照院长谢全辉的安排，由副院长何文跃、刘晓静，政工科长唐运忠，监察室主任代登国组成的抗旱救灾工作队冒着烈日酷暑，深入挂帮的松烟村开展抗旱救灾工作，向50户受灾严重的五保户、低保户、残疾人、空巢老人、贫困留守儿童发放救灾补助款一万元。8月29日，我院再次举行抗旱救灾捐款活动，院领导带头捐款，干警们纷纷慷慨解囊，积极为灾区群众早日渡过难关奉献爱心，院机关45名干警共向灾区捐款31600元，各人民法庭干警也积极参加了驻地乡镇组织的捐款活动，用实际行动帮助灾区群众渡过难关。第二天早上，我院驻村帮促工作队迅速将3万余元捐款送往松烟村，把法院干警的爱心送到受灾群众的心坎上。 二是组织送水解民困。“灾情事关民生,灾情就是命令”。 8月29日，我院驻村帮促工作队进驻松烟村后，迅速深入各村民组了解受灾情况，当得知松烟村29个村民组中有26村民组饮用水源干涸，群众饮水十分困难，首先把群众生活用水放在第一位，积极协助松烟村村支“两委”干部，每天坚持送水到受灾群众家门口。为方便受灾群众饮用水运输，及时解决好群众的生活困难，快捷化解矛盾纠纷，我院专门安排一辆越野车，用于松烟村开展抗旱救灾工作。8月30日下午6时，xx法院执行局的法官在得知法院帮促的松烟镇松烟村灾情异常严重，特别是所辖堡台片区群众饮用水告急的危情后，自筹资金1500元，迅速在县城租赁卡车，购买150桶矿泉水，驱车百公里赶赴灾区，夜间向群众送水，解除 - 16 -
了灾民的燃眉之急。据统计，我院驻村工作对已为受灾群众送水150余吨。
三是查看灾情恤民情。我院驻村工作组进驻松烟村以来，每天不顾烈日酷暑，深入农作物受损严重的田边地角，深入弱势群体家中，深入最交通不便的村寨，查看灾情，体恤民情。特别是在松烟村海拔最高、地势最边远、干旱最严重的堡台片区，查看灾情、体恤民情，鼓励村组党员干部发挥带头作用，时刻关注每一户的人畜饮水情况，与群众齐心协力抗旱自救。9月9日，在中秋节即将来临之际,院长谢全辉、副院长谢申启深入挂帮的松烟镇松烟村，察看受灾情况，慰问战斗在抗旱救灾第一线的驻村干部，深入特困户杨洪涛、王文祥家中慰问，送上大米、菜油等生活用品。看望联系帮扶的贫困学生向丽、旦艳，并分别给她们送去中秋节慰问品和200元助学金。目前，我院在在开展 “恤民情、知民苦”双向教育活动，组织干警分期分批深入灾区贫困群众家中，切身感受群众生活的艰辛，让全院干警普遍受到教育。
四是妥善审理涉灾案件。成立涉灾案件协调机构。成立院长谢全辉任组长、分管副院长任副组长、相关业务庭负责人为成员的涉灾案件协调领导小组，负责统筹、指导、协调、监督因旱灾引发的各类案件的审理执行。从民庭、审监庭、法庭抽调业务骨干，成立涉灾案件审判合议庭，归口管理、及时审理因灾害引发的各类民事案件；对重大疑难涉灾案件实行审判委员会集体讨论把关制度，确保涉灾案件审理及时、程序合法、裁判公正。开通涉灾案件绿色通道，设立涉灾案件立案、信访接待窗口，为涉灾案件来访群众提供“一站式”服务。启动司法救助机制，依法对涉灾案件特困群众缓、减、免交诉讼费用，对生活确有困难的当 - 17 -
事人提供生活救助和交通补助。严格审理时限，要求涉灾案件一律在上限内结案。强化涉灾案件调解工作，多渠道、全方位做好调解工作。
（六）切实加强领导，确保取得实效。xx法院党组要高度重视开展作风建设年，党组书记、院长要亲自抓，分管领导要具体抓，结合实际制定具体实施方案，狠抓落实。为确保作风建设年深入扎实有效开展，法院成立开展作风建设年领导小组及办公室，党组书记、院长谢全辉为组长，党组成员、纪检组长王明权和党组成员、政工科长唐运忠为副组长。领导小组办公室设在政工科，唐运忠兼任办公室主任，办公室成员：代登国、汪汀、杜金枚。认真抓好开展作风建设年，确保取得实效。将作风建设年纳入对各部门及干警的绩效考核，作为评价考核干部的重要依据。
（二）坚持统筹兼顾，确保学习、工作两不误。法院要统筹兼顾、科学安排，把开展作风建设年成果转化到服务、保障、促进经济社会又好又快、更好更快发展中去，切实做到开展作风建设年与法院各项工作两不误、双促进。要大力开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，促使xx法院干警以更好的状态、更足的干劲、更高的标准、更严的要求，把法院各项工作做得更好。
（三）加强宣传交流，营造良好氛围。xx法院要充分利用各类媒体宣传开展作风建设年，宣传法院涌现出来的先进事迹、典型人物，宣传人民法院服务、保障、促进经济社会发展的措施、做法，在xx法院形成一个“团结一致保稳定，凝心聚力谋发展”的良好氛围。每周向县、市新闻信息中心至少报送1篇信息。 - 18 -
二、存在的问题
三、下步工作思路
（三）“作风建设年”活动 - 19 -