洞头县房产管理局20xx年工作总结
20xx年，我局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届四中全会精神，以服务经济、服务社会为出发点，按照“围绕一个中心，抓好两个关键，突出三个重点，实现四个突破”的思路，主要抓好年初制定的十项重点工作，通过依法行政、开拓创新，各项指标、目标均取得了突破性进展。现将半年来的工作总结如下：
一、房屋产权产籍管理进一步规范化
从1月份开始，我局正式运行局域网，进一步简化办事流转程序，提高了办事效率，实现了房屋交易与产权登记从受理收件至缴费发证全程电脑化操作，改变了因手工操作而带来的繁杂，同时实现房屋产籍档案网上管理，即节省了#b@2时间又大大降低了差错率。1—11月份，共办理房屋产权登记发证1427件，发证面积24.41万平方米。其中：初始登记641件，确权面积12.55万平方米；转移登记355件，转移面积5.17万平方米；变更登记62件，变更面积1.83万平方米; 验换证登记41件，换发证面积0.86万平方米; 商品房登记328件，确权面积4.01万平方米。
二、房地产市场不断完善、平稳健康发展
（一）1—11月份共办理房屋转让266件，同比下降
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46.1%；转让面积3.74万平方米，同比下降49.2%；转让金额6368万元，同比下降7.1%。其中：
1、存量房转让207件，同比下降18%，转让面积2.99万平方米，转让金额5065万元，1—11月份的存量房交易平均价是1736元。
2、二手房转让59件，同比下降15%，转让面积0.75万平方米，转让金额1303万元，1—11月份的二手房交易平均价是1764元。
今年，我县购房需求相对平稳，商品房价格有所提升，但交易量大幅下降，大部分房开企业抗风险能力不强，全县房地产投资放慢。在国家和省、市宏观调控政策的影响下，我县房地产市场整体运行情况良好，市场表现平稳，房价均控制在3000元/平方米以下，稳定增长的空间仍然相当大，不存在住房价格过快增长的问题。
（二）1—11月份共办理房屋抵押登记 1243件，同比下降53%；抵押面积25.31万平方米，同比增长3%；抵押金额
2.68亿元，同比增长267%。
（三）贯彻实施《城市房屋租赁管理办法》，认真执行房屋租赁登记备案制度，县房产监察大队克服人员少、工作面广的困难，积极做好房屋租赁土地收益金征收工作, 共办理房屋租赁登记备案21件，共收取土地收益13739元，管理面积达6869.5平方米。
（四）培育物业管理市场。为配合全县文明城镇创建，我局加快培育物业管理市场的步伐，积极为启动物业管理创
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造条件。6月份，邀请市局物业修建处有关领导到我局指导工作，针对物业维修基金管理与物业管理用房的设置等问题进行交流和探讨。同时学习周边县、市工作经验，结合洞头实际，开展探索性工作，积极筹备新城区新建商品房、新开发项目的物业规范管理的方案和发展路子。并做好物业维修资金的归集、管理与使用的前期准备工作。
（五）加强对房地产市场的监察力度，经常到房开公司宣传有关法律法规，督促房开公司依法预售，严格商品房预售条件，坚决制止和查处未取得商品预售许可证而实施预售商品的行为，切实维护广大业主的合法权益。今年共办理商品预售许可证6件，预售面积达5.29万平方米，合同备案1578份。
三、落实房屋安全工作，促进单位“平安”建设
今年，我局将开展房屋安全工作作为“平安”建设的重要内容，工作做到有部署、有检查、有监管、有措施、有落实。
（一）根据《浙江省建设厅关于做好今年城市防汛抗旱工作的通知》（建城发?2005?84号）文件精神，重新修订了《洞头县房产管理局房屋安全事故应急处理预案》，及时制定20xx年房屋安全大检查工作方案。在台风汛期前，将全面、深入地对我县所有房屋危险点进行安全检查，并明确责任，加强监控，确保万无一失。
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（二）房屋安全鉴定职能到位，房屋安全鉴定所的成立为全面铺开房屋安全保障工作提供前提条件，今年共办理房屋安全鉴定234件。其中根据县委、县政府统一部署，全力配合台风灾后救助工作, 由局长亲自带队，前往全县6个乡镇各个村居查看灾情, 逐村入户协助开展危房查勘和鉴定。经调查鉴定，今年台风造成房屋损坏，倒塌的危险房屋共216幢，其中D级危房120幢，其中受地质灾害引起的危房有170幢，其他原因造成的危房有46幢。
（三）继续加强房屋装修安全的监管力度。对违章违规装修的举报及时给予查处、纠正，坚决制止因房屋装修引起的事故发生。对开凿房屋墙体、拆改承重结构、增加荷载等危及房屋安全的行为实行指导、跟踪监管。今年共办理房屋装修登记备案5件。同时还加大了对房屋装修管理的宣传力度，通过电视、张贴通告等形式，加强房屋装修的宣传，提高居民的安全意识。
（四）抓好白蚁防治的施药质量和复查回访工作。3—6月份是散白蚁、家白蚁分区、繁殖、危害时节，其分区时间短，危害面大，直接影响着住房安全。县白蚁防治所克服人员少的困难，及时掌握白蚁分区危害的动态信息，严把施药质量关，最大限度降低复发率。今年共完成新建房屋施药12.15万平方米，其中公建43幢，施药面积7.64万平方米；私建151户，施药面积4.51万平方米；旧房灭治5幢，施药面
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积0.17万平方米，旧房回访5户。
四、加强城镇房屋拆迁管理，切实维护社会稳定
按上级要求，结合我县城镇建设要求，及时上报20xx年度县拆迁计划3.6万平方米，同时加强拆迁项目的管理和抓好拆迁许可审批管理程序的规范化。今年共办理拆迁许可1件，拆迁总面积1.48万平方米，有力配合了打水鞍村改造工作。全年无出现因房屋拆迁问题引发的信访案件。
五、加强行业管理，规范本地中介服务行为
（一）随着房地产市场的平稳发展，我县的房屋介绍所从去年32家减至现在的11家。为减少房屋交易中的纠纷，维护房屋交易双方的合法权益，我局加强了对正常运营的房屋介绍所的管理与指导，使服务操作程序逐步规范化。
（二）今年，我局加强了对房产评估的准确度的管理，其中完成了县建筑公司、锦都花园3号楼商铺、新城区邮政大楼等大型评估件4件，评估金额1900万元，评估面积达0.7万平方米。
（三）房地产测绘方面做到人员到位，硬件设备到位，实现了电脑制图等现代办公手段，减少了测绘误差。今年共完成实际测绘配图1427件，实测面积24.41万平方米，完成大型房地产建设项目的面积预测28宗，预测面积41万平方米。
六、完善住房保障体系，推进住房改革工作
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（一）解决城镇最低入家庭住房困难是我县“十大民心工程”的内容之一，县委、县政府一直以来对这项工作非常重视。我局认真贯彻落实《浙江省城镇廉租住房保障办法》精神，加强宣传，完善出台了《洞头县城镇廉租住房租金补贴管理办法》，放宽租房租金补贴对象的条件，将政策惠及面扩大至大门镇。通过对大门镇廉租住房租金补贴对象的调查、镇村两级公示、民政部门核实、房管部门审核等程序，确定大门镇廉租住房租金补贴对象有17户27人。同时对北岙镇20xx年40户83人的补贴对象中，因经济状况和住房情况已发生变化的，进行调整。通过全面调查，经北岙镇政府及其管辖的5个社区居委会核定，保留37户77人。以及经入户调查、邻里询问、公示等方式，新增对象6户20人。因此今年全县共有60户124人享受城镇廉租住房租金补贴对象。
（二）首期经济适用房建设各项工作进展顺利。
1、工程建设正有条不紊的开展。已完成用地审批、规划许可审批、施工许可审批、监理招投标、施工招投标，施工图纸报审，完成了施工供电、供水的到位等工作，并于4月底举行了经济适用房工程开工仪式。目前已完成工程桩约156根，完成工程投入近2000万元。
2、完成首期经济适用房的分配工作。根据县委、县政府的指示制定出台了《洞头县首期经济适用房公房评议实施细则》。成立业主委员会，加强工作监督。通过评议、审查、公
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示等程序确定购房对象。同时还挤出18套指标作为照顾人才经济适用房分配的政策予以实施。
（三）做好二期经济适用房工程建设前期工作
第二期经济适用房已经县发改局的立项，并开展相关的前期工作。二期经济适用房工程座落在洞头县海港花园2号、4号地块，共征地50亩，建筑面积在5.8万平方米左右，目前工程已完成扩初设计，正处于地质勘察和概算编制及局部的调整中。
（四）其他房改工作：
1、全年共组织公房出售1300平方米，归集售房款49万元；共办理房改政策异地补差37万元（约12件）；共审核房改房进入市场31件。
2、全年共审核单位集资合作建房2宗（县国土资源局、县交通局），计建筑面积3600平方米，计32户。
3、住房货币化补贴
20xx年度的住房工龄补贴已正式启动，现相关资料正在县劳动人事局审查。目前受理两个省属单位的住房货币化补贴方案，共补贴金额527万元，目前正在调查审核过程中。
七、积极开展党员先进性教育活动
按照省、市、县委的统一部署，我局积极开展党员先进性教育活动，顺利完成了学习动员、分析评议、思想提高三个阶段的工作任务，集中解决党员自身、党员教育管理、党
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建工作、大局意识与组织纪律观念、爱岗敬业意识与工作效率质量、与时俱进的理论品质掌握与业务创新能力六个方面存在的不足。党组织和党员以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，扎扎实实投入到教育活动中，确保了先进性教育活动各项任务的圆满完成，使党员的素质得到提高，基层组织得到加强，为人民服务得到加强，各项工作得到促进的目标，真正使先进性教育活动成为广大群众的“满意工程”。
八、以创建市级文明单位为载体，促进房管系统工作全面发展
（一）20xx年是我局创建市级文明单位的考评年，也是配合市房管局创建文明行业的检阅年。为深入开展文明创建活动，进一步树立行业新风，展示文明形象，我局坚持以深入文明创建为主线，以“创市级文明单位，建百姓满意房管”为口号，以建设“大房管、好房管、精房管”为目标，以尽职业责任，讲职业道德，守职业纪律，懂职业技能，树行业新风为主要内容，努力建设一流的干部队伍，实现一流的管理和服务，创造一流的质量和水平，力争将我局建设成作风优良、服务优质、环境优美的领导、职工、系统内外“三满意”的市级文明单位。10月份，我局通过了市级文明单位考核。
（二）在创建工作中，一是做到了强化领导把创建工作
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作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，认真组织实施，局党组高度重视，积极部署，局机关党支部、办公室组织协调，局创建办具体开展，工、青、妇齐抓共管，形成合力。二是做到了完善体系。进一步增加软硬件建设的投入，巩固创建平台，从行政、业务、文化、体育、宣传等线上加强基础建设和组织开展，使创建体系更加全面、广泛、优化。三是做到了载体落实。我局将组织开展文明服务示范窗口、党员示范岗、巾帼文明示范岗、文明科室、文明职工、卫生先进系统和青年文明号等评比活动，作为推动全局深入创建文明单位活动的重要载体。四是做到了广泛参与。利用典型引路，对创建文明单位活动进行多层次、全方位的宣传，进一步提高干部职工的创建意识和责任感。利用专题活动，广泛吸引干部职工参与，充分发挥党员、团员和全体干部职工的积极性、创造性，为搞好创建活动营造良好的舆论氛围。
（三）突出重点，着重解决群众关注的问题。一是把经济适用住房建设和推进住房分配货币化进程，作为工作的重要任务，努力解决群众关注的住房难问题。二是规范收费行为，坚决制止乱收费现象，同时落实省、市、县各项收费优惠政策，减轻渔农民与企业负担，搞活房地产市场。三是到各乡镇开展房地产法律法规咨询和现场办公活动，解决偏远群众来回办事不方便、费用大和办事程序不清楚等问题。四是实行最低收入家庭租房租金补贴制度，真正解决低保对象
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的生活困难问题。五是加强房地产市场监测与预警机制平台建设和档案室建设，其中包括“洞头房管网站”、各项语言查询系统、办公自动化网络（业务网）等项目的硬件与软件建设。投入资金30万元，专门用于购置网络软硬件和档案密集架，通过实现内部管理规范化，进一步方便群众办事，提高工作效率。
（四）结合今年“企业服务年”活动，大力宣传服务理念，塑造房管部门的良好形象。以促进我县房地产业的繁荣发展为主要导向，大力宣传“可靠管理，可信服务”的服务理念，把为群众提供方便快捷的优质服务作为全系统长期的中心任务。局科室与下属各单位进一步提高认识，切实加强领导，把市级文明单位创建作为提高我局行风建设和优质服务水平的重要载体，广泛宣传，改进机关作风，提高服务水平，充分认识到行风建设和优质服务对开拓房管职能、立足事业发展的重大意义，增强全体干部职工的责任心和使命感，利用服务内涵和服务精神，来规范自己的言行。加大信息宣传、新闻报道力度，向社会及时通报我局的工作举措、工作动态。今年在全县行风评议中，我局取得全县第四名的好成绩，被列为全县五个满意单位之一。
（五）把好创建“关口”，确保创建工作顺利进行。在文明创建过程中，我们十分注重“一票否决制”，严格把好计划生育、禁赌、综合治理、党风廉政建设，安全生产等五个关
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口，出台一系列的管理制度，与各科室、下属各单位签订了计划生育、社会治安综合治理、廉政建设、安全生产、禁赌责任书，把责任层层分解到人。在房屋安全管理方面，开展全县危旧房屋安全大检查，做好台风汛期到来的防范工作，杜绝因房屋倒塌引起的伤亡和财产损失。在廉政建设方面，我们完善了各项责任制，开好党内民主生活会，做好实行民主集中制中存在问题的整改工作。领导班子自觉搞好廉洁自律，在局党员干部中开展警示教育活动，通过观看廉政教育片，做到教育在先，关口前移。
通过创建，促进各项工作的不断完善和规范，提高了物质文明、政治文明、精神文明的总体水平，真正树立起“公正透明、勤政为民、廉洁守法、务实高效”的部门形象。使房管部门在全县经济建设中的影响力不断扩大，在全县的作用发挥不断增强，单位的综合实力、良好形象和地位得到进一步提升。
九、存在问题
（一）房产监察人员及专业人员的不足，造成执法力度不够深入，违章查处率不高。
（二）房屋租赁管理难度不断加大，漏管范围不断扩大，土地收益金征收工作进展缓慢。
（三）物业管理起步难。由于我县住宅分布分散、小区未封闭、物业用房未配置、物业维修资金征收难，住房标准、
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规模、质量较低，启动物业管理难度相当大。
（四）工作人员总体业务素质偏低，专业技术人员缺乏。
20xx年工作思路
20xx年，我局要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，发扬县委提出的“小县办大事，小岛创大业”的精神，坚持以人为本的理念，以规范管理为手段，以服务社会为先导，以提高素质为重点，以做大事业为目标，牢固树立实干意识，知实情，想实招，办实事，求实效，实现房管工作的新突破，将房管工作融入半岛经济建设，不断扩大影响，努力构建社会主义和谐社会。
一、以产业发展与市场培育规范为重点，力争房管工作取得新突破
（一）规范房地产业调研工作机制
1、完成我局“十一五”规划的编制工作。要开展我县房地产业发展及宏观调控目标调研，特别要重点研究房地产业发展现状及后续效益，发展瓶颈问题，以及房地产业的调控目标、具体内容、实现手段；要开展我县住房保障体系调研，特别是“十一五”对住房保障体系的要求、构建目标、模式及相关政策的研究。
2、坚持用科学发展观统领半岛经济社会发展全局的思
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路，抓住半岛经济转型的机遇，寻找房地产业发展的空间，探索拓展房地产管理职能的新路子。开展包括房地产市场与半岛经济发展、房地产与城市化建设、培育物业管理市场、规范房屋租赁市场等方面课题的调研工作。
3、组建一支房地产业调研队伍，形成规范的调研工作制度，有较强的调研能力，并取得有价值的调研成果，及时为上级领导提供决策参考，不断扩大房管影响面，充分发挥房管部门的作用。
（二）规范房屋产权与市场管理
1、加快培育物业管理市场的步伐
（1）县委、县政府的支持，克服小区未封闭管理难、物业用房配置难、物业维修资金征收难，开展物业管理试点工作。一要根据全县的集中规划，结合旧城改造、旧村改造和经济适用房建设，确定1至2个住宅区，开展物业管理试点工作。二对现已建成的住宅小区，可提高原有的卫生标准，组建社区型的物业管理机构，有针对性的开展房屋公共卫生、二次供水保洁，公共绿地养护工作。三是对已竣工投入使用的商品房和私人联建房、单位联建房、安居楼等相对集中，入住率较高的住宅可以参照县公安局联建房的管理模式，实行自我组合管理。
（2）上报设置物业维修资金管理机构编制，争取获得批准。
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2、规范房屋租赁市场
要根据国家政策的调整，规范房屋租赁市场，加大管理力度，加强对《浙江省房屋租赁管理条例》的宣传，规范房屋租赁登记备案制度，做好土地收益金征收工作。
3、保持房屋交易市场健康有序发展
要在完善房屋产权登记管理制度的基础上，发展房屋交易市场。要根据国家和省、市出台的一系列稳定房价的政策和措施，加强对市场行情的监管，注意防范潜在风险，严格执行商品房预售合同备案制度，及时公布平均交易价格。
4、开展房地产管理综合档案省二级达标工作
要使房地产管理档案进一步规范化、标准化，要加大档案管理的硬件与软件的投入，使档案管理在房地产管理中真正发挥重要作用，要通过档案省二级达标，进一步提升房地产权属管理水平。
（三）加强房屋安全管理
一要开展每年一次的房屋安全大检查，建立房屋安全动态档案。二要规范房屋安全鉴定工作程序，提高房屋安全鉴定准确性。三要制定我局防汛抗台应急预案，提高防汛抗台机动应变能力。四要建立白蚁防治蚁情信息预报制度，完善防治档案，设置服务卡，加强防治回访和信息反馈工作。
（四）加大房产监察力度，
要克服房产监察人员少的困难，加大执法力度，坚持依
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法行政，按照房地产法律法规规定，严格查处房地产违章违规现象，维护房地产管理的正常秩序。
二、完善我县住房保障体系
（一） 继续做好经济适用房工程建设工作
一是加强首期经济适用房工程建设管理工作，加快工程进度。二是全面启动二期经济适用房工程建设,在县海港花园2号、4号地块，共征地50亩，建筑面积在5.8万平方米左右。要完成工程设计、工程招投标、购房对象的名额分配及审查和工程开工。三是启动大门镇经济适用房建设，要做好征地、立项等前期工作。
（二） 调整增加廉租住房租金补贴的对象
一是调整北岙镇、大门镇廉租住房租金补贴对象。二是将管理面扩大到东屏镇，完成我县全部城镇廉租住房租金补贴发放目标。
（三） 做好离退休老干部房改工作
一是按规定发放20xx年度退休老干部住房工龄补贴。二是落实异地安置的离休老干部房改问题。
三、以创建省级文明单位为主线，推进单位全面发展 要在县级、市级文明单位创建，及市级、省级、国家级卫生先进单位创建的基础上，根据20xx年制订的文明单位创建规划，从2006至20xx年，利用两年时间创建省级文明单位。通过省级文明单位创建，促进队伍建设、行风建设、岗
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位目标管理、党风廉政建设、“平安房管”建设等工作的全面发展。
（一） 启动省级文明单位创建工作
省级文明单位创建是今后两年的全局重点中心工作，工作要做前、做强、做实、做新，争取有跨越式进展。一要成立省级文明单位创建领导小组，制定实施方案，同时要对照省级文明单位的标准，将工作职责进行细化、分工，明确创建进度时间表。二要确定创建口号，创新各项载体，形成浓厚的创建氛围。三要积极参与省级文明县城创建、“千村结对共建文明”和社区文明共建等活动，实现文明创建互促互动。
（二）加强干部职工队伍业务素质教育
针对我局干部职工专业业务素质总体偏低的问题，重点抓好四点工作。一是加强工作人员的专业技能培训，采取邀请专业技术专家到我局开展讲座和选送工作人员到上级业务部门和相关院校进行培训。二是努力培养引进房地产测绘工程师、房地产估价师、建筑工程师等房地产管理相关的中级以上专业技术人员，鼓励工作人员参加房地产管理相关的专业技术资格考试。三是加强房地产法律法规的培训工作，不搞形式，不走过场。四是采取定期专业知识考试制度，考试成绩与年度奖金、岗位交流和干部选拔相挂钩。
（三）以“保四争三”为目标，深化行风建设
要在20xx年取得较好成绩的基础上，以“保四争三”为
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目标，使行风建设有新的突破。一要寻找以往工作中的不足，采取有效的工作措施和工作方法，借鉴其他单位的先进做法，开展行风评议活动。二要按规定进行政务公开，提高工作透明度。三要以服务群众、服务经济、服务社会为理念，以继续建满意单位为目标，通过实施有效的标准化载体，使内部管理不断制度化、程序化、规范化，形成较为完善的、合理的部门管理体系，使单位管理步入全市房管部门的前列。
（四）积极参与全县党建工作先进单位评选工作
要进一步推动党建工作规范化建设，要拓宽党建工作新思路，工作有创新，由局党组负总责，党支部具体牵头，同时发挥工青妇组织的作用，力争取得2005-20xx年度全县党建工作先进单位。
（五）严格执行各项督查工作
加大督查力度，实行每月督查制度，及时公开通报督查结果，督查内容包括工作效率、考勤情况、服务质量、卫生管理等，采取记分方式，形成竞争机制，提高干部职工的紧迫感和责任意识，有错必纠，严肃工作纪律，进一步净化工作风气。
（六）加强岗位目标管理
实行绩效挂钩，加强岗位目标管理，细化考核细则，实行记分等级制，要做到月度考核和督查工作相结合，月度考核和年度考核相结合，要拉开奖金距离，调动干部职工的工
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作积极性。
（七）构建惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设 要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，局纪检组负责协调，各部门各司其责，围绕全局中心工作，结合房管实际，抓住业务开展中易发、多发腐败现象的重点部位和关键环节，制定惩治和预防腐败体系实施意见。从加强教育着眼，通过深化落实党风廉政建设，建立和完善相关保障措施和配套制度，建立健全以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进房管系统反腐败工作，促进房管事业健康发展。
（八）以“平安房管”建设，促进构建和谐社会
一是做好社会治安、综合治理工作，严格执行《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》。实施禁黄、禁吸（贩）毒、禁涉赌的“三禁”规定，落实防盗、防损、防斗殴的“三防”要求，强化约束。二是积极开展“平安单位”创安工作，做好内部保卫各项建设，系统内治安秩序良好，无火灾、交通等治安灾害事故；同时对干部职工八小时以外及节假日时间中的社会生活行为加以监督，做到预防为主，防微杜渐。三是重视信访工作，特别要杜绝房屋拆迁引起的群访、越级上访事件，保证不因房管工作问题影响社会稳定。
（九）进一步加强房地产信息平台建设
一要加大“洞头房产管理局网站”的管理力度，配备专
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业管理人员，及时更新、丰富上网内容，增强网站的可读性和可用性，提高网站点击率，要充分发挥网站的作用。二是对房屋产权登记和房屋交易采取网上受理登记，实施“一趟办结制”，方便群众办事。。三是建立房屋交易和产权登记办理情况语音查询和房管服务热线，方便群众咨询。
二○○五年十一月三十日
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