山政办发[2012] 号
山阳县人民政府办公室
关于印发山阳县公共场所“五小”行业
卫生专项整治工作方案的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：
《山阳县公共场所“五小”行业卫生专项整治工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
二0一二年六月 日
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山阳县公共场所
“五小”行业卫生专项整治工作方案
公共场所是城市文化娱乐消费服务和卫生管理水平及城市品位的体现。目前我县公共场所特别是“五小”行业存在数量众多、分布广泛、基础设施差、卫生管理不规范、监管难度大、无证经营等突出问题，这些问题严重影响了公共服务行业市场管理秩序和“创卫”目标的如期实现。为切实保障群众身体健康和生命安全，给广大群众创造一个良好的娱乐环境和消费服务环境，根据创建省级卫生县城的要求，结合本县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《陕西省卫生县城检查评比标准》为准则，以营造卫生、安全的消费服务环境和提升县城整体卫生水平为目的，坚持“标本兼治、着力治本”的原则，严格依法行政，加大监管力度，切实规范公共场所及“五小”行业经营秩序，确保完成创建省级卫生县城目标。
二、公共场所专项整治的范围和重点
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本次整治的范围是全县所有公共场所及“五小行业”整治的重点有：
（一）公共场所7类26种行业，特别是“三无”（无营业执照、无卫生许可证、无健康证明和卫生培训合格证）的经营单位；
（二）公共场所“五小”行业，即：小美容美发店、小旅馆（旅社、招待所等）、小洗浴（足浴）场所、小歌舞厅、小网吧。
（三）公共场所卫生管理不规范，功能区域布局不合理，卫生设施不齐全，卫生状况差，无消毒设施或消毒设施不能正常使用，操作不规范等。
三、整治目标和任务
通过开展专项整治活动，全面提高我县公共场所及“五小”行业经营者的法制意识和卫生水平，达到各类证照齐全，持证经营；卫生设施配套、完善，功能区域布局合理；管理制度健全，环境整洁，100%的经营单位达到省级卫生县城标准要求。
四、工作职责
根据创建省级卫生县城工作的统一部署，按照“统一协调、分工合作”和“条块结合、以块为主”的工作方针，各有关部门依据法定职能统一组织，集中开展综合整治工作。
县工商局负责公共场所“三无”经营单位和已经取得营业执照但未进行预防性卫生审查无卫生许可证的经营单位，限期督办核发证件，对于限期内未办理相关想证件的依法予以取缔。 3
县卫生局负责公共场所卫生许可和从业人员健康检查及培训发证工作；统一制定行业卫生标准和制度规范，重点加强对小旅馆、小美容美发店、小洗浴（足浴）场所、小歌舞厅的卫生监督管理工作。
文广局负责小网吧的卫生管理和创卫达标工作。
县城建局负责 “五小”行业室外卫生、门前“三包”和占道经营的整治以及对流动摊贩的管理。
县教体局负责校园内“五小”行业的卫生管理和创卫达标工作。
县公安局负责对综合整治过程中出现的妨碍公务行为依法进行处理。
本次综合整治由县创卫办综合协调组织，各有关部门按照职责分工，统一抽调人员，实行分片包干，集中进行整治，限期达标。
五、工作步骤与时间安排
（一）宣传动员阶段（20xx年6月1日—6月30日） 按照创卫工作的统一部署，进一步明确整治要求和目标任务，采取各种形式，广泛开展宣传，营造良好整治舆论氛围。同时，各部门按照工作职责，认真开展调查摸底，制定具体工作方案。对“三无”经营的公共场所和“五小”行业下发#b@2和整改通知，限期#b@2和整改。
（二）全面整治阶段（20xx年7月1日—8月31日） 4
按照工作职责，各部门由县“创卫办”统一协调组织，每个部门抽调5-7人，组成综合整治工作队。采取分片包干的办法，严格按照《陕西省卫生县城检查评比标准》和《公共场所“五小”行业卫生标准》（见附件）的要求，分路段、分片区集中治理公共场所及“五小”行业。建立人员、路段、任务“三落实”的包抓责任制，固定监督人员巡回监督，切实达到整治目的。对经过整改仍然不能达标的经营户，依法查处并予以取缔。
（三）巩固提高阶段（9月1日—9月30日）
全面巩固提高整治成果，强化行业自律和服务行为规范，不断完善公共场所及“五小”行业卫生管理的长效机制，进一步加强日常监督检查，确保公共场所及“五小”行业守法经营、管理规范、环境整洁，迎接省上检查验收。
六、工作要求
（一）、加强领导，明确职责。各有关部门要高度重视公共场所及“五小”行业的综合整治工作，切实增强紧迫感和责任感，进一步明确目标任务，落实工作责任。要切实加强对整治工作组织领导，精心部署，周密安排，依法加大监管力度，确保整治工作任务落到实处，取得实效。
（二）、强化执法，规范管理。参加综合整治工作的执法人员要认真学习公共场所及“五小”行业卫生综合整治方案及标准，准确把握《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》、《陕西省卫生县城检查评比标准》要求，科学指导 5
公共场所及“五小”行业落实整改措施，加强行业自律和卫生管理。要加大监督检查力度，落实《无照经营查处取缔办法》等法律法规。对整治工作不配合，整改措施不到位的公共场所及“五小”行业经营单位，依法进行处罚，对整改后仍不符合卫生标准及无证、无照的经营单位依法予以取缔。
（三）、加强配合，广泛宣传。各部门要按照创卫工作的统一要求，抽调精兵强将，全力开展综合整治工作。要充分发挥新闻媒体和舆论监督作用，努力营造全民动员、人人支持、上下互动的综合整治工作氛围，推动公共场所及“五小”单位综合整治工作的扎实有效开展。
附：公共场所“五小”行业卫生专项整治工作标准
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公共场所“五小”行业卫生专项整治工作标准
一、小美容、美发店
1、证照齐全上墙，做到亮证经营；
2、各项卫生管理制度健全上墙，有兼职卫生管理人员；
3、从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，从业人员个人卫生良好并掌握岗位基本卫生知识；
4、从业人员工作时应穿工作服，清面、美容时需戴口罩；
5、内外环境整洁，有消毒设施和保洁柜，理发用具要做到一客一消毒；理发、美容用毛巾、脸巾等做到一客一换一消毒，并做好消毒记录；
6、有皮肤病、头癣等传染病顾客专用理发工具及容器，有明显标识并可正常使用，单独存放、用后严格消毒；
7、理发、美容分区设置，染、烫发区有排风设施；
8、使用的化妆、洗涤用品标识齐全，采购符合卫生要求；
9、有现场卫生监测报告单位符合国家卫生标准；
10、设有禁止吸烟标志。
二、小旅馆（旅社、招待所）
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1、证照齐全上墙，做到亮证经营；
2、各项卫生管理制度健全上墙，有兼职卫生管理人员；
3、从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，从业人员个人卫生良好并掌握岗位基本卫生知识；
4、设有专用的消毒间，消毒要有记录；
5、有专用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足够的保洁柜和数量够的茶具。茶具经清洗消毒后方可提供顾客使用（提供一次性杯具的除外）；
6、床上用品一客一换一清洗消毒并有记录，长住客至少每周一换，有床上用品洗涤设备（如洗衣机等），提供的床上用品须清洗消毒，感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感；
7、客房地面、地毯清洁，无烟蒂、痰迹、无明显污迹、异味；
8、脚盆、面盆标记明显，脚盆、面盆、拖鞋一客一换一清洗消毒。有专用的脚盆、面盆、拖鞋浸泡消毒容器；
9、有现场卫生监测报告单位且符合国家卫生标准；
10、无自然通风条件（无窗或死窗）的客房，每间必须安装独立的排、送风设施；采用自然通风的客房，必须安装纱窗；使用分体空调的房间，空调过滤网每月至少清洗消毒一次。
11、公共卫生间为水冲式，有洗手、通风设施，无臭味、无积粪、无尿垢、无蝇蛆；垃圾袋装化，有密闭容器存放。 8
12、提供的洗发液、洗浴液必须标识齐全，采购符合卫生要求；
13、设有禁止吸烟标志。
三、小浴室
1、证照齐全上墙，做到亮证经营；
2、各项卫生管理制度健全上墙，有兼职卫生管理人员；
3、从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，从业人员个人卫生良好并掌握岗位基本卫生知识；
4、内外环境整洁，地面无积水，杯（茶）具有专门的清洗、消毒、存放设施；
5、入口处设有醒目的禁止性病和传染性皮肤病患者就浴标志；
6、室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。淋浴间内不得设置直排式燃气热水器，不得摆放液化石油气瓶；
7、公共用品、用具一客一用一清洗消毒，做好消毒记录；
8、有现场卫生监测报告单位且符合国家卫生标准；
9、设有禁止吸烟标志。
四、小歌舞厅（含歌厅、舞厅、影剧院及娱乐场所等）
1、证照齐全上墙，做到亮证经营；
2、各项卫生管理制度健全上墙，有兼职卫生管理人员；
3、从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，从业 9
人员个人卫生良好并掌握岗位基本卫生知识；
4、内外环境整洁，杯（茶）具有专门的清洗、消毒、存放设施；
5、有现场卫生监测报告单位且符合国家卫生标准；
6、有机械通风装置，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘；
7、设有禁止吸烟标志。
五、小网吧
1、证照齐全上墙，做到亮证经营；
2、各项卫生管理制度健全上墙，有兼职卫生管理人员；
3、从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，从业人员个人卫生良好并掌握岗位基本卫生知识；
4、内外环境整洁，地面无果皮、痰迹和垃圾，采用湿式清扫，有专人负责；
5、有机械排风设施；使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于一次；
6、有茶具清洗消毒设施，配置足够容量的保洁柜和数量足够的茶具，茶具经清洗消毒后方可提供顾客使用；
7、每天营业结束后应对室内物体（桌、椅、门扶手、键盘、鼠标等）表面进行消毒；
8、设有禁止吸烟标志。
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第二篇：公共场所“五小”行业标准及整治要求
小餐饮整治标准
（一）小餐饮单位必须持有效的《餐饮服务许可证》和《营业执照》进行活动；从业人员必须持有效的健康证，个人卫生良好。
（二）餐饮单位亮化分级管理覆盖率达95%以上。
（三）有健康的各项卫生管理制度，有专兼职卫生管理人员；有符合城市规划的厨房和单独的就餐场所。
（四）有专用的清洗、消毒、食品储存、冷藏设施。
（五）“三防”设施齐全，通风排油烟设施完好。
（六）原材料采购有合格凭证，索证索票台账齐全；无“三无”产品和过期失效食品。
（七）市内外环境整洁，不超门面、占道经营，严格落实“门前三包”责任，卫生状况良好。
公共场所“五小”行业标准及整治要求
一、小美容美发厅（小理发店）
1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。
2.未经卫生行政部门许可不得从事医学美容。
3.从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明。
4.理发、美容分区设置，染、烫发区有排风设施。
5.理发、美容工具和毛巾等公用品做到一客一换一消毒。
6.有皮肤病人专用理发工具。
7.供顾客使用的化妆品应符合《化妆品卫生监督条例》及化妆品卫生规范要求。
8.市内地面无明显碎发，采光通风良好，内外环境整洁。
9.设有禁止吸烟标志和劝阻措施。
10.有卫生亮化分级标志。
二、小歌舞厅
1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，文化娱乐特种经营许可证，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证明。
3.配机械通风设施，使用分体空调，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无积尘，内外环境整洁。
4.歌舞厅内设有禁止吸烟标志和劝阻措施。
5.供应的小饰品符合《食品安全法》有关要求。
6.配备茶（饮）具等公共用品消毒设施和消毒间，公共用品
做到一客一换一消毒，并存放在保洁柜内。
三、小浴室（足浴、干蒸、湿蒸）
1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。
2. 从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证明。
3.水源水为市政自来水。严禁足浴用水回收重复使用。
4.于是地面采用防滑、不渗水、易于清洗的材料，墙体采用防水、防霉无毒材料覆涂，浴池池壁、池底光洁，采用白色材料铺设。确保内、外环境整洁。
5.无论有无浴池的浴室均应设置淋浴喷头，喷头间距大于0.9米；浴池每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水。水池每日至少要补充2次新水，每次补充水量不少于总量的20%。
6.室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。淋浴间不得设置直排式燃气热水器，不得摆放液化石油气瓶。
7.公用茶具一客一换一消毒，拖鞋每客用后应消毒。
8.场所提供的脸巾、浴巾，必须做到一客一换一消毒。
9.浴室有禁止患有传染性皮肤病和性病者入浴的标志。
10.修脚工具应执行GB9666有关理发用具消毒要求。
11.设有禁止吸烟标志和劝阻措施。
四、小旅馆
1.持有效公共场所卫生许可证、营业执照，建立卫生管理制度，并在场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。
2.从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证明。
3.无自然通风条件（无窗或死窗）的客房，每间必须安装独
立的排、送风设施；可采用自然通风的客房，必须安装纱窗；使用分体空调的房间，空调过滤网每个月至少清洗消毒一次；电风扇须保持清洁。
4.床上用品清洁卫生，做到一客一换，长住者一周一换。有床上用品洗涤设备（如洗衣机等），或使用洗涤公司提供的床上用品。提供的床上用品须经清洗消毒，无污迹、无异味、无潮湿感；公共用品用具按照旅馆全部接待量的3倍配置。
5.脸盆、脚盆标记明显，脸盆、脚盆、拖鞋做到一客一换一消毒。有专用的茶具、杯具、脸盆、脚盆、拖鞋浸泡消毒容器，提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家相关质量卫生标准和要求。
6.公共卫生间为冲水式，有流动水吸收设施，每日清扫，做到无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。无自然通风条件的，要有机械排风设施。
7.沐浴室要有机械排风设施，沐浴室内不得安装直排式燃气热水器和放置液化石油气瓶。
8.客房内设置独立卫生间，按普通旅店卫生要求进行管理。
9.饮用水采用市政自来水，有二次供水设施的，按《二次水设施卫生规范》要求进行管理。
10.设有禁止吸烟标志和劝阻措施。
11.内、外环境整洁，有卫生量化分级标志。
五、小网吧
1.具有经营网吧相关许可证照，建立卫生管理制度，并于场所醒目位置悬挂，有兼职卫生管理人员。
2.从事食品经营应取得食品流通卫生许可证，食品从业人员
和收银员持有效的健康检查和卫生知识培训合格证明。
3.室内采光通风良好，有机械通风设施，保证室内每人新风量达40立方米，使用的空调过滤网须保持清洁，每个月清晰不少于一次。
4.有茶具清洗消毒设施，配置容量足够的保洁柜和数量足够的茶具，茶具须经过消毒后方可提供顾客使用（提供一次性杯具除外）
5.每天营业结束后对室内物体（桌、椅、门扶手、键盘、鼠标等）表面进行消毒。
6.网吧内严禁吸烟，有禁止吸烟标志和劝阻措施。
7.室内外环境整洁，地面无果皮、痰迹和垃圾，采用湿式清扫。
小美容美发厅、小歌舞厅、小浴室、小旅馆、小网吧的经营者应建立危害健康事故报告制度，明确事故报告方式，报告责任人。