巷府字[2012]15号

巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治

攻坚行动实施方案

为整体推进我镇创建国家卫生城市工作进程，切实解决创卫工作中的难点问题，加大我镇“五小”行业（小饮食店、小美容美发厅、小旅馆、小歌舞厅、小网吧) 的专项整治工作力度，确保国家卫生城市复评顺利通过验收，根据《区人民政府办公室关于印发<红花岗区巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案>的通知》（区府办发?2012?18号）文件精神，结合我镇“五小”行业整治工作的客观实际，特制定巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治攻坚行动实施方案。

一、整治目标

通过各相关部门、各村以及全镇人民群众共同参与，相互配合，齐心协力，加大对“五小”行业的专项整治，确保我镇“五小”行业整治工作达到国家卫生城市标准。

二、组织领导

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镇人民政府成立巷口镇巩固国家卫生城市“五小”行业专项整治工作督促指导小组，负责全镇“五小”行业整治，统一组织指挥调度，接受区领导小组的领导和指导。

组 长：林黛君（中共巷口镇委员会副书记、

巷口镇人民政府镇长）

副组长：廖荣景（巷口镇政法委书记）

颜家辉（巷口镇武装部部长）

何林辉（巷口镇人民政府副镇长）

罗 睿（巷口镇人民政府副镇长）

成 员：周 勇（巷口镇人民政府综治办公室主任）

范永珠（巷口镇人民政府城管办主任）

李德厚（巷口镇卫生院院长）

李树刚（巷口镇人民政府社会事务办主任）

汪福燕（巷口镇人民政府文化服务中心主任）

梁 波（巷口镇人民政府经济发展办公室主任）

周 刚（巷口镇派出所所长）

罗宗文（巷口镇八卦村主任）

马家强（巷口镇沙坪村主任）

许太华（巷口镇巷口村主任）

刘永华（巷口镇中山村主任）

指导小组下设办公室，负责日常工作的推进和开展，李树刚同志兼任办公室主任，镇卫生院院长李德厚同志任副主任。

三、工作原则。

政府主导，社会支持；各块结合，以块为主；疏堵结合，长效管理。

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通过党政拉动、部门联动、基层推动、群众行动，切实把“五小”行业 整治好、规范好、巩固好。

四、责任分工

各村：负责对辖区内“五小”行业进行摸底清查，逐户登记造册，按规定上报各种数据。

镇经发办：对辖区内“五小”行业实行长效监管；对不能达标单位限期整改并做好转行疏导工作；对拒绝整改或未在规定时限整改达标单位，开展综合整治，责令其停业；同时对无证照经营行为进行查处取缔。

镇城管办：负责开展“五小”行业占道经营行为的专项整治工作；负责指导对“五小”行业占道经营、门前三包、明火炉灶、门头广告等行为的指导、协调和监督查处。负责对“五小”行业污物排放的指导、协调和监督查处。

镇社会事务办：负责对“五小”行业专项整治工作进行协调、督促检查工作，并对下一阶段开展综合专项整治督察工作进行调度。

镇文化服务中心：负责小网吧等文化娱乐场所的监督管理。

镇综治办：负责“五小”行业专项整治来信来访的接待解释工作。 镇派出所：负责及时制止并依法查处妨碍执行专项整治公务活动的行为。

镇卫生院：负责对“五小”行政许可严格按标准把关；负责对执法工作队进行培训和专业技术指导；负责对各村进行相关标准的培训，掌握“五小”基本卫生标准。

五、整治对象及内容

整治对象：面积在150m以下小餐饮店，公共场所中50m以下的美容美发店；120 m以下的小网吧；各种类型的小诊所。 222

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整治内容：包括是否亮证经营、持证上岗，卫生设施是否完善，卫生制度是否健全，卫生管理资料是否完整，消毒措施是否落实，日常卫生状况是否良好等。

六、整治方案与步骤。

“五小”行业专项整治工作分三个阶段进行。

第一阶段：（20xx年2月15日前）完善工作机构，落实工作责任。进一步加强对辖区内“五小”行业登记造册，责任到人，不留空白。

第二阶段（20xx年2月中旬—3月底）开展集中整治，确保达标验收。对辖区内“五小”行业开展“拉网式全面覆盖”专项整治行动，确保达到标准验收。

第三阶段（20xx年4月1日起）巩固整治成果，建立长效机制。实施巡回检查、督查、跟踪整治情况，防止反弹回潮，通过综合治理，查缺补漏，巩固成果，健全长效管理机制。

七、工作措施和要求。

1、加强领导，明确责任。各部门、各村要高度重视，很抓落实，建立“分片承包、门店到人、层层负责”的工作机制，使专项整治工作扎实有序推进。

2、深入宣传，强化培训。“五小”行业点多、面广、条件差，从业人员素质参差不齐，整治工作难度较大，采取多种形式对专项整治工作人员和经营单位从业人员参加各级的业务培训，做好宣传到位，指导到位，帮扶到位协调到位、查处到位、验收到位，确保整治目标的实现。

3、严格目标，加强督查。加强对“五小”行业整治工作进步和实效进行督查，实行“日检查、旬调度，月评比”制，坚持暗查与明查相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、综合检查与专项相结合。召开调度会，研究解决相关问题，确保整治工作达标。

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4、加强信息报送。根据各阶段工作安排，加强信息报送工作，及时总结经验，找准问题、及时解决，对工作开展好的单位或不到位的进行通报，确保“五小”行业的卫生环境达到国家卫生城市标准。

二○一二年二月二十八日

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主题词：卫生 五小行业△ 整治方案 巷口镇党政办 20xx年2月28日印发

共印15份

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小旅店卫生要求

⒈适用范围：客房床位数不少于20个，包括个人自办小旅社、单位招待所以及企业开办的接待单位等。

⒉限制条件：床位数不足20个，达不到基本要求的不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用的杯饮具清洗池、消毒工具、消毒剂等，配置容量足够的保洁柜和数量足够的杯饮具（提供一次性的杯饮具除外）。

⑵客人使用的面盆、脚盆有明显标志，配备有专用面盆、脚盆、拖鞋以及坐便桶的洗消工具。

⑶床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。有专用的清洗消毒工具。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。

⑷经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求；二次供水符合《生活饮用水水质卫生标准》要求。

⑸有禁烟标志。

⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

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小理发店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在10平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于男、女理发、烫发的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足10平方米的理发店以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内有专用理发工具消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾有专用清洗消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等），理发工具及毛巾配备数量应满足消毒周转所需；委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。 ⑵备有用于头皮癣等皮肤传染病客人的理发工具。

⑶经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑷毛巾等做到一客一换一消毒，胡刷、剃刀必须为一次性用品。 ⑸要有禁烟标志。

⒋必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

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小美容店卫生要求

⒈适用范围：经营面积在30平方米以上，50平方米以下，经营项目仅限于生活美容的公共场所。

⒉限制条件：凡面积不足30平方米的美容店，达不到基本卫生要求的，不予核发卫生证可证。

⒊基本卫生要求：

⑴店内应有美容工具专用消毒设施：紫外线消毒杀菌柜。毛巾及床上用品有专用消毒保洁设施（洗衣机、消毒剂、消毒桶、保洁柜等）；美容工具、毛巾及床上用品配备的数量应满足消毒周转所需。委托洗涤公司洗涤的应有签约合同和送交清洗用品记录单及相关的检测资料。毛巾及床上用品做到一客一换。

⑵经营场所保持环境卫生整洁，场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。

⑶供顾客使用的化妆品应符合国家规定标准。

⑷美容院（店）从业人员美容前双手必须清洗消毒，工作时应带口罩。

⑸美容用唇膏、唇笔等应做到一次性使用。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

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小舞厅、酒吧、茶室卫生要求

⒈适用范围：经营面积在50平方米以上，300平方米以下限制条件。

⒉凡面积不足50平方米的歌舞厅、酒吧、茶室，以及达不到基本卫生要求的，不予核发卫生许可证。

⒊基本卫生要求：

⑴有专用杯饮具清洗消毒间和工用具消毒设施；提供水果、点心供应的必须设有水果拼盘或点心专间。

⑵场所室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。 ⑶有机械通风换气装置，空调内网每周清洗消毒并登记。 ⑷场所内禁止吸烟，设有专门吸烟区。

4、必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

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小网吧（游戏室）卫生要求

⒈适应范围：经营面积在120平方米以下，或电脑（游戏机）60台以下。

⒉基本卫生要求：

⑴场所室内外环境整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。场内湿式清扫保洁

⑵电脑键盘、鼠标等有消毒设施。

⑶场所内有机械通风换气装置，通风效果符合标准；场所内空气质量和顾客用品用具监测、检验报告应符合相关卫生要求。 ⑷空调内网每周清洗消毒并登记。

⑸场内有禁烟标志，并劝阻吸烟。

⒊必要条件：

持有效卫生许可证悬挂明显处；从业人员取得健康证、培训合格证方可上岗；有健全卫生管理制度和卫生管理档案。

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公共场所禁烟要求

⒈室内公共场所禁止吸烟。

⒉在公共场所的显眼位置上张贴禁止吸烟警语和标志。 ⒊不能在公共场所内摆设烟灰盅。

⒋选择适宜场所设置“吸烟室”。不得设在行人必经通道上，室内要有抽风排烟设施，要有明显的指引标志，落实人员管理，及时清理烟头、烟灰，不能污染影响周边环境。

⒌公共场所不得设置自动售烟机。

⒍公共场所应当开展吸烟危害健康的宣传，并配专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。

⒎建立健全禁烟的管理责任制，明确责任机构和责任人职责，保证禁烟工作落到实处。

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第二篇：公共场所卫生“五小”行业专项整治实施方案

XXX市卫生局卫生监督所

关于印发《XXX市公共场所卫生“五小”行业

专项整治工作实施方案》的通知

市监督所各公共卫生科、各县（市、区）卫生局卫生监督所： 为认真贯彻落实《XXX市卫生局关于印发<XXX市公共场所卫生’五小’行业专项整治工作方案>的通知》［并卫监督(2013)3号]文件精神，进一步加强公共场所“五小”行业卫生监督管理，确保如期达到国家卫生城市检查验收标准要求，现将《XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附：

1、XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案

2、公共场所“五小”行业专项整治工作评分表

XXX市卫生局卫生监督所

20xx年3月3日

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XXX市公共场所卫生“五小”行业

专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实《XXX市卫生局关于印发<XXX市公共场所卫生’五小’行业专项整治工作方案>的通知》［并卫监督(2013)3号]文件精神，进一步加强小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧（以下简称“五小”行业）等公共场所的卫生管理，规范“五小”行业经营秩序，改善“五小”行业卫生状况，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居城市，决定于20xx年3月1日起在全市开展 “五小”行业专项整治工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以创建国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小”行业综合整治工作，切实改善我市“五小”行业的环境卫生现状，不断提高我市“五小”行业卫生质量和管理水平。

二、组织领导

为加强“五小”行业专项整治工作的领导，成立XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，下设办公室。 组 长：XXX

副组长：XXX

成 员：XXX

领导组下设办公室，办公室设在公共场所专业组。 办公室主任：XXX

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成 员：XXX

三、整治范围

城区范围内（包含城中村、城乡结合部等）以营利为目的，面向公众开放的小美容美发厅、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧等公共场所，具体包括：

（一）小美容院、小理发室（厅）等；

（二）小宾馆、小旅店（社）、小招待所等；

（三）小浴室等；

（四）小歌舞厅、歌厅、卡拉OK厅等；

（五）小网吧、录像厅（室）、游戏厅（室）等。

四、整治目标

按照创卫目标责任书要求，依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》、《美容美发场所卫生规范》等相关法律法规，加强对公共场所“五小”行业经营单位的卫生监督和指导，改善我市公共场所“五小”行业的整体卫生状况，不断巩固创卫工作成效，使公共场所“五小”行业的各项卫生指标和管理资料达到国家卫生城市的检查验收的标准，为广大人民群众提供安全、优质的生活环境。

五、实施步骤

从今年3月份开始，分四个阶段集中开展“五小”行业专项整治工作。

（一）宣传摸底阶段（3月1日—3月20日）

1.各县（市、区）卫生局卫生监督所要制定“五小”行业专项整治工作实施方案，各级卫生监督部门要深入细致开展公共场所“五小”行业经营单位的摸底调查工作，全面、准确掌握辖区 - 3 -

内公共场所“五小”行业的持证照、经营项目、卫生条件、从业人员等情况并登记造册，确定重点整治区域以及应取缔的单位名单，做到底数清、情况明，为整治工作提供有力依据。并于3月20日前将摸底情况上报XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组。

2.召开“五小”行业卫生整治动员会，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治工作扎实有效地开展。

3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小”行业集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。内容包括依法专项整治的目的、意义、整治标准等，使每一户都明确应该达到的标准和要求，做到家喻户晓。由各单位领导组具体负责整治工作的技术指导和培训工作。

4、向社会公布举报电话（12320），接受群众监督，为开展“五小”行业集中整治工作营造良好的社会舆论环境。

（二）第二阶段：自查整改阶段（3月21日-4月20日） 各级卫生监督部门要组织卫生监督人员指导公共场所“五小”行业，对照国家卫生城市标准和公共场所“五小”行业标准要求，开展自查自纠、自觉整改，并提出整改意见，划定时间段，限期整改，促其达标。

（三）第三阶段：集中整治阶段（4月21日-5月31日） 针对排查出来重点区域、重点单位和薄弱环节，严格按照国家卫生城市标准和“五小”行业相关卫生标准要求，分段分片集 - 4 -

中整治。

一是集中整治无证照及证照不全。对经营条件差，无证照经营单位或业主，予以取缔；对经营条件基本具备，无证照或证照不齐的经营单位或业主，实行限期整改，补齐证照，逾期不办者依法进行处罚或取缔；二是集中整治“五小”行业卫生设施及各项制度落实情况。严格按照行业卫生规范和卫生标准，结合“国家卫生城”创建达标要求，完善卫生设施，特别是清洗、消毒设施的完善和正常运转，以及预防艾滋病、性病等传染病措施的落实，制定相关管理制度，并按制度落实。三是对有证有照的经营单位，由于多种原因，与现行新标准、新要求存在一定差距的，由卫生监督机构提出整改意见，责令其限期整改达标。

XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组将于5月中下旬对各县（市、区）卫生局卫生监督所专项整治工作进展情况进行督导。

（四）巩固提高阶段（6月1日至创建国家卫生城市考核验收结束）

认真总结“五小”行业专项整治工作经验，针对突出存在的问题和薄弱环节，研究和落实长效管理机制，加强巡查和督导，巩固专项整治成果，防止回潮和反弹。要在全面整治、普遍提高的基础上，培植示范单位，建立示范片区，发挥由点带面的作用，用典型推动整治工作深入开展。每个县（市、区）至少建立3个公共场所“五小”行业专项整治示范片区。

六、工作措施

（一）加强领导，统一协调。XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，负责对所内有关科室及各县 - 5 -

（市、区）“五小”行业专项整治的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在公共场所专业组，具体负责整治工作的方案制订、组织实施、日常协调、信息汇总和进展督导等。各县（市、区）监督所也要成立相应的机构，具体负责本辖区内的专项整治工作。

（二）明确职责，加强监管。“五小”行业是我市创建国家卫生城市的难点之一，各级卫生监督部门要从创建国家卫生城市整体利益出发，在当地政府的统一领导下，按照属地管理和“谁审批发证、谁负责监管”的原则，切实做好本辖区内的专项整治工作，严肃查处违法违规行为，确保整治任务落到实处，取得实效。

（三）分片承包，落实责任。各级卫生监督部门要认真落实文件精神，责任到人，各负其责，分路段、分片区集中治理，建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任制。在突出重点区域、重点内容的基础上，对“五小”行业进行分类，按不同情况有针对性开展整治。各级卫生监督部门要按照要求，成立领导小组，制定实施方案，及时上报摸底调查表、整治进展表、专项整治阶段性工作总结等有关内容，切实保证此次专项整治工作的效果。

对申请公共场所卫生许可的经营户，应严格按照行业卫生规范、标准、要求进行审核，做到审核一户、达标一户、发证一户，严把卫生许可证审批和年度审核关。对辖区内无证户、钉子户和难治户，依法依规予以整改和取缔。

（四）培植示范街道和示范户。各级卫生监督部门要及时总结整治工作成效和经验，宣传一批达标典型，曝光一批不整改或整改不力的单位，并结合实际培植“五小”行业整治示范街道、 - 6 -

片区和示范户，以点带面，推动整治工作开展。

（五）及时上报、汇总有关材料。各级卫生监督部门要安排专人负责公共场所“五小”行业专项整治工作的资料收集、整理，并报至XXX市卫生局卫生监督所公共场所“五小”行业专项整治工作领导小组，以便其及时汇总。内容包括联系人信息、专项整治工作有关表格、信息报道或阶段性总结等内容。专项整治工作阶段性工作总结要在本阶段工作结束后两日内上报。市监督所工作小组联系人信息如下：

联系人：XXX

电 话：XXX

邮 箱：XXX

XXX市卫生局卫生监督所

2013-3-3

抄报：XXX市卫生局法监处

XXX市卫生局卫生监督所办公室 20xx年3月3日印发 - 7 -