XX县人民政府办公室

关于下达20xx年质量兴县工作目标任务的

通 知

为深入贯彻落实科学发展观，全面提升XX县质量总体水平，加快经济结构调整和发展方式转变，以质量振兴推动全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定，根据《XX县人民政府关于实施质量兴县战略的决定》（西政发[2008]26号）精神，现下达20xx年质量兴县工作目标任务，请各有关部门认真抓好落实。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现富民强县为目标，以开展“质量兴业”、“质量兴企”、“质量兴品”活动为载体，按照质量管理与科技创新并举、源头治理与事后监管结合的工作原则，构建政府推动、部门协作、企业为主、社会参与的大质量工作机制，全面提升全县总体质量水平，切实发挥质量工作在转变经济发展方式、构建生态文明、维护社会和谐稳定中的重要作用，促进全县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）产品质量稳步提高。

1、重点产品抽检合格率提高5%。全县重要工业产品质 1

量监督抽查合格率达到85%以上，同比提高5%；食品获证生产企业产品质量监督抽查合格率达到100%；全县农产品综合抽检合格率达到90%以上；流通领域产品质量监督抽查合格率达到92%以上；全县药品经营“守信企业”占企业总数的90%以上。

2、三品认证数逐年提升。新增农产品地理标志、有机食品、绿色食品或无公害农产品质量认证数达到4个以上；全县10%的食用农产品产地通过无公害农产品产地认定。申报地理标志保护产品1个、省名牌产品1个、省著名商标1个、市武当质量奖2个以上。

3、稳步提高质量科技水平。进一步提高企业自主创新能力，全县实现新增省创新型企业1户。

4、加大食品安全监管力度。建立相关部门对食品安全进行有效监管的长效机制。各部门根据职能，按照全过程监管的要求，构建从种植养殖到加工、流通销售到餐饮消费的环环相扣的监管体系；以高风险产品为重点，坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工食品的违法行为，严格市场准入制度和溯源体系，完善缺陷产品召回制度等措施，确保对食品质量安全的有效监管，做到无重大食品安全事故发生；开展初级农产品质量安全可追溯体系建设，逐步建立完备的初级农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节质量安全档案记录和标签管理制度，2

形成产销一体化的质量安全追溯信息网络。县定点屠宰率达100%，县所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

5、标准化水平。规模企业的工业产品标准覆盖率稳定在96%以上。农产品质量安全强制性指标合格率达到100%，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。农产品质量达到无公害标准。农产品标准化生产覆盖率达到90%以上。

6、民生计量和能源计量水平。用于民生和能源计量的器具受检率达到80%以上，用于量值传递的计量标准器具完好率达到100%，强制检定工作计量器具受检率达到90%以上。

（二）工程质量全面提高。

工程建设质量管理体系健全有效，新技术、新工艺、新材料广泛应用，勘察、设计、施工质量明显提高。工程质量安全抗震设防得到有效保证，建筑节能减排全面达标，大中型工程建设项目一次性验收合格率保持100%，优良率达到40%以上，勘察设计质量抽查合格率98%，村村通道路工程合格率90%以上。

（三）服务质量显著提高。

出台一批符合XX特色的服务业行业规范及标准，服务业领域进一步拓宽，服务功能有所增强，服务业结构进一步优化，服务业标准化示范试点建设工作初见成效，在龙潭河或五龙河风景区推行服务业标准化示范试点，全县服务业社会 3

满意度普遍提升。餐饮服务量化分级分类管理覆盖率县城达100%，乡镇达60%以上，餐饮服务示范企业占餐饮企业总数的30%以上。旅游、交通、电讯、商业、医疗卫生，以及金融、保险、房地产等行业，服务质量基本达到国家或国际标准要求，顾客满意度明显提高，顾客投诉大幅降低。商业和重点服务行业贯彻落实GB/T 19004标准和行业标准，建立有效运行的服务质量体系。

（四）环境质量明显提高。

今年，在全县推广生态经济、低碳经济和环保产业，生态环境质量、人居环境质量和饮用水源地环境质量水平达到环境功能区要求，全县COD、二氧化硫排放量控制在国家下达的总体指标之内。节能减排建设成效显著，工业污染得到有效控制，经济建设与环境保护协调发展。

三、任务分解

质量兴县各主要成员和牵头单位要认真履行职责，互相配合，齐抓共管，形成合力，共同推进质量兴县工作。

（一）县发改局要把提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作目标纳入国民经济和社会发展规划，使质量兴县工作落实到各项经济和社会发展的具体工作中。

（二）县经信委要广泛开展质量兴县的宣传教育，增强企业质量责任意识，引导企业树立正确的质量观，指导企业加强质量管理，执行企业产品质量标准，推动企业技术改造和4

技术创新，提高产品质量。

（三）县科技局要加大企业技术创新力度，加大质量科技普及力度，积极培育和引进科技人才，积极引导企业发展和应用高新技术，增强产品科技含量，加快科技成果向生产力转化。

（四）县财政局要根据质量兴县活动的工作需要，为开展质量兴县工作提供必要的财政经费支持。

（五）县住建局要加强对建筑设计单位、施工单位和监理单位的管理，健全工程项目全过程质量管理制度，强化对建筑设计质量和施工质量监督，注重新材料、新工艺、新技术在建筑工程的应用，倡导绿色环保工程，严把从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用关，切实提高工程质量。

（六）县商务局要大力推广服务标准化，以标准化理念规范服务业管理，建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，引进现代经营方式和先进的质量管理理念，加快培育、壮大一批具有品牌优势的精品服务项目和现代服务企业，提高服务质量，全力促进我县服务业的健康发展，提升全县服务业整体水平。

（七）县农业局要积极推进农业标准化示范工作进程，抓好农业标准化示范建设工作，大力发展无公害商品蔬菜。以保障安全、推进标准、提高质量、树立品牌为重点。加快推进农产品质量安全监管和检验检测体系建设，健全农产品产 5

地准出、市场准入、质量追溯、联防联控等监管制度。加强农业地方标准制修订工作，继续实施无公害农产品产地整体认定项目，积极推广农产品质量绿色认证和有机认证。

（八）县工商局要围绕规范和繁荣市场抓好质量工作，依法规范市场主体行为，加强流通领域商品质量监督抽查、管理，积极开展“重合同、守信用”活动，引导和支持企业创建湖北省著名商标。依法打击销售假冒伪劣商品、虚假广告和商标侵权等违法行为，营造公平、有序的市场环境。

（九）县环保局要进一步加大污染治理力度，保护生态环境、人居环境和饮水环境，提高大环境质量。实施低碳经济，加强减排工作。严格控制新建高耗能、高污染项目，提高节能环保市场准入门槛。认真落实环境保护“三同时”制度。加快企业清洁生产进程，推动循环经济发展，促进我县经济社会与环境的全面、协调和可持续发展。

（十）县卫生局、食品药品监督管理局要在规定职责范围内查处服务行业经销假冒伪劣食品，生产、销售假冒伪劣药品等产（商）品的违法行为。要认真开展餐饮服务食品风险监测评估工作，切实加强对餐饮服务业的食品安全监管，建立健全餐饮服务许可和食品安全风险监测评估、日常监管及应急处置工作机制，全面实施餐饮服务业量化分级分类管理。争创越来越多的餐饮服务示范企业和药品经营“守信企业”。

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（十一）县旅游局要加强对旅游业服务质量的监督管理，要结合标准化发展战略，制定和出台一批富有XX特色的旅游行业标准和规范，认真贯彻服务质量标准，加快旅游饭店星级和旅游景区（点）质量等级认证和推荐工作。

（十二）县广电局等新闻媒体：要大力宣传质量兴县活动的重要意义，跟踪报道质量兴县工作进程，为质量兴县活动营造良好的舆论环境。

（十三）县公安局要密切配合和协助县质监、工商、卫生、食品药品监管等部门查处打击生产、销售假冒伪劣产（商）品的违法行为。特别对那些生产、销售危及人体健康和人身财产安全的产品和影响国计民生的重要工业产品，情节严重或造成重大经济损失的案件，要提前介入，依法从严、从重、从快查处。

（十四）县质监局要认真履行质量兴县战略工作领导小组办公室的职责，在组织协调、督促检查等方面为政府当好参谋和助手。同时开展好产品质量监督检查，夯实标准、计量、特种设备、食品生产安全基础工作，抓好名牌产品的培育、推荐和管理，组织实施好全县“质量兴企”工作，积极开展打假治劣，为企业创造公平竞争的良好环境。

（十五）县其他部门要做好与本部门工作职责有关的服务协助工作，为质量兴县和促进我县经济社会又好又快发展作贡献。

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四、有关要求

（一）政府推动,全面开展“质量兴县”工作。各乡镇（场、区）人民政府要因地制宜，突出各自特色，从工业、农业、旅游业等方面树立示范典型；要坚守质量安全底线，强化质量监管，抓好各项质量工作的落实。

（二）部门协作，齐抓共管，整体推进“质量兴业”工作。各行业主管部门对本行业质量发展负主责，要充分发挥行业优势，坚持从源头抓质量，制定行业质量发展规划，加强行业质量安全监督管理，综合运用法律、经济、行政和科学技术等手段，促进产品、产业结构的优化升级，实现行业振兴。

（三）企业为主，深入开展“质量兴企”活动。要进一步强化企业的社会责任意识，落实企业是产品质量安全第一责任人的责任，严格遵守国家法律、法规和产业政策，严格按标准组织生产，运用先进的按理方法提高管理水平，深入开展以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力、争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升、两争创”活动，加强对产品质量全方位、全过程、全覆盖控制，确保质量安全。

（四）社会参与，大力推进“质量兴品”工作。要因地制宜，围绕XX县特色产业和优势项目，在建材、食品、旅游文化等项目上加大名牌创新力度，大力实施品牌战略，坚持以市场为导向，坚持以质取胜，健全创新机制，形成一批8

拥有自主知识产权、具有较强竞争力的知名品牌和优势企业，提升产品市场竞争力，引领特色优势产业健康发展。

（五）强基固本，夯实质量发展基础工作。一是要全面推进实施标准化发展战略，科学制定一批具有地方特色的规范和标准，大力推进农业标准化示范区建设，以点带面，以推动农业产业化进程，各乡镇（场、区）人民政府要争创省级标准化示范乡镇。同时，加强企业采标、标准化、标准体系的建设工作，督促生产企业创建省级标准化良好行为试点企业，在服务行业推行服务业标准化试点创建工作。二是加强质量诚信建设。商务、工商、旅游、质监、宣传、经信等部门要紧密配合，大力加强质量诚信道德教育，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化企业质量安全责任意识，加强企业全员、全过程的质量管理工作，切实落实企业的质量安全主体责任。三是拓宽渠道加快质量科技人才队伍建设，加强人才的引进和培养，为全县质量振兴提供人才保障。四是广泛开展群众性的质量活动，继续夯实质量管理基础。广泛开展全面质量管理（QC小组）活动，提高众多小企业、个体生产经营者的产品质量和服务质量，建设企业质量文化，使各行各业、生产领域、流通领域、消费领域的全体社会成员都树立质量第一、用户至上的思想，以适应经济发展和人民生活水平的提高。

（六）注重宣传，营造社会氛围。全县各级各行业主管 9

部门要畅通公众质量投诉和维权渠道，建立统一、科学、权威、高效的质量信息发布制度，充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，利用电视、广播、报刊、网络等媒体资源，开辟专刊、专栏、专题，宣传质量兴县工作亮点，推广先进的质量管理方法，曝光质量违法行为。加强质量文化建设，积极培育“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”的质量文化，在全社会普及质量知识，形成人人关心质量、重视质量、参与质量、创造质量、监督质量、享受质量的良好社会氛围。

主题词：质量 目标任务 分解

抄报：十堰市质量质量技术监督局。

抄送：县委办，县人大办，县政协办。

XX县人民政府办公室 20xx年5月6日印发

共印150份

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第二篇：20xx年质量兴县工作总结

20xx年质量兴县工作总结

20xx年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市质量工作会议精神，切实履行质量兴县工作领导小组办公室牵头职能，开拓创新、扎实工作，圆满完成了质量兴县工作目标任务，促进了全县产品质量、工程质量和服务质量水平的进一步提高。

一、实施名牌战略，提升县域产品核心竞争力

在近几年帮助企业完善质量管理制度、提高产品质量水平的基础上，我局结合金堂企业实际，动员具备条件的企业积极申报第九届四川名牌产品，并为争创企业提供全方位服务。 一是建立15家重点企业、20余种产品的信息数据库，积极向名牌评价部门推荐我县的食用菌等12支优势、特色产品，争取列入创名牌产品评价目录。

二是由局领导亲自带队，组织人员90余人次，深入企业宣传名牌产品评价信息及县政府新近出台的创名牌奖励政策，提高企业争创名牌的积极性。

三是采取集中培训等形式，详细讲解名牌申报的要求和程序，弄清评价细则，指导企业进行申报，参加用户满意度测评，提高通过评价的机率；组织集中培训5次，对6家积极争创第九届四川名牌的企业开展上门服务40余次，帮助争创企业完善软件资料、指导现场布局、营造争创氛围。 1

四是加强与统计、税务等相关部门的协调沟通，为创名牌企业出具相关产值、税收、出口额等有关证明材料，确保争创工作顺利开展。

目前，省名牌办对争创企业用户满意度测评已结束，8月下旬对我县6家争创企业进行了现场评审，我县新世纪线缆有限公司、金成食品公司、禾熙食品公司等多家企业测评及评审结果不错，有望入围四川名牌产品。

二、助推农业标准化、产业化发展

一是加强对已建成的三溪脐橙、清江姬菇2个国家级农业标准化示范区的后续服务，指导示范区种植户继续按标准要求组织生产。

二是完善赵家食用菌、栖贤二金条辣椒2个待验收省级农业标准化示范区和福兴黑山羊、平桥生猪2个市级农业标准化示范区种植、养殖标准体系，指导培训种植、养殖户3000余人次。

三是储备农业标准化项目。新申报清江黑兔、官仓黄豆荚、福兴南瓜省级农业标准化示范区3个。

三、以项目为抓手，促进全县优势产业、行业整体质量水平提升

1、食用菌种植环节

（1）落实赵镇、清江、赵家等食用菌重点乡镇建设示范园区，树立全县样板示范效应。与赵家、清江镇签订合作协议， 2

专门制作项目服务一览表提，在标准制订、QS办理、农残检测等方面提供配套服务。赵家镇正建设占地1000亩的采摘园区，并建40000m2标准厂房，洽谈引进四川新绿公司利用菌渣及辅料生产复混肥；协助县农发局和清江镇引进四川丰胜达投资公司投资2亿元，建立“二平台，二基地”（食用菌新品种研发、新技术推广平台；食用菌标准化生产加工、农业观光休闲示范基地）。

（2）确定清江、赵镇为食用菌GAP试点乡镇，市局已组织全市食用菌种植大户和加工企业宣贯培训；组织金菇菌业公司与中国检验认证集团四川有限公司签订协议，在良好农业规范体系建设等方面给予指导帮助。

（3）配合农口部门加大对食用菌投入品和原料的监管力度。

2、食用菌加工环节上档升级

（1）与川大食品工程学院合作，开展食用菌深加工研究。已与1家企业签约，研制生产食用菌配制酒。

（2）清江、赵镇、赵家正与扬名食品、榕珍菌业和川野食品等食用菌精深加工企业洽谈引进事宜。

（3）确定金成、禾熙等两家食用菌龙头加工企业为争创第九届四川名牌重点企业，金菇、禾野、天绿、山野菌业公司等为重点联系企业。

（4）启动“金堂姬菇”地理标志产品保护申报工作，省质监局已正式受理。

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3、流通消费环节

（1）在清江、赵家启动快速无公害检测实验站建设试点，直接面向大宗经销商作农残快速检测，免费配备了农药快速检测仪，帮助建立实验室和培训人员，现实验室已挂牌。

（2）配合县商务局在金海棠等大型餐饮企业打造食用菌特色餐饮名菜、名店。

（3）清江、赵家镇已制订规划，建立食用菌购销专业市场

（4）与县旅游局、县商务局配合，打造特色食用菌旅游产品（如食用菌配制酒、食用菌调味料、食用菌即食产品等）。

（二）食品生产安全预警机制探索

在全国尚无完善的食品安全预警机制的情况下，探索食品生产安全预警机制，以及早发现苗头性、倾向性食品质量安全问题。

一是完善原有监管方式。完善“三员四定”网络化监管体系；加大乡镇食品安全协管员培训力度，发挥其对食品企业和小作坊的协管作用；在四个制度和六本台帐的基础上又增添三本台帐，使可追溯率达100%，企业生产经营活动得到有效控制。

二是创新监管模式

1、建立全县食品生产质量安全QQ群和飞信群，与乡镇食品协管员和企业信息员互通食品安全法律、法规、企业食品质量状况等信息，已发布信息30余条，起到了对社会和食品 4

企业及时进行食品安全预警的作用。

2、在食品生产企业中推行质量安全信用体系建设。经我局信用等级评价小组评价，有5家企业被正式评定为食品安全信用A级单位。通过推行诚信体系建设，培育企业良好信用，增强食品企业质量安全责任意识。

（三）牵线筹建特种电缆产品检验中心

积极对上争取，在我县建立对川、滇、黔、渝、藏承接检测业务的特种电缆全项目和燃烧性能全项目检验基地（可对线缆阻燃性能、低压电器阻燃性能、建筑门窗防火安全性能、建材产品防火安全性能、消防产品防火阻燃性能等指标实施检测），为高附加值特种电缆产业园建设奠定基础。

深入特种电缆集中地区，完成产业发展前景及建检验中心的可行性调研，并向县委、县政府领导进行专题汇报；促成市质检院、县政府、新世纪线缆公司共同研讨在金堂组建特种电缆检验中心事宜，并达成共识，确定将特种电缆检验中心建在原金蒙乳业二期四川新世纪线缆有限公司内，总占地100亩。目前，四川新世纪线缆有限公司已在原金蒙乳业二期挂牌，正将原金蒙乳业厂房改建为特种电缆检验中心实验用房。

（四）建立检验体系，争创蔬菜品牌

与县农发局等部门配合，在我县官仓等蔬菜主产乡镇建立农药残留等项目快速定性检测与定量检验相结合的检验体系， 5

为我县食用菌、无公害蔬菜等优势农产品提供检测服务，帮助其进入大型超市，提高农产品附加值。目前已完成官仓蔬菜专业批发市场检验试点，正作项目推广。

（五）“金堂明参”申报国家地理标志产品保护

一是成立申报办公室，落实专项经费；分赴县志办、云顶山寺庙、省图书馆、四川中药研究所等，找到金堂明参的历史渊源。

二是取样作比对检验，确证金堂明参质量优于其他产区；组织制订金堂明参地方标准和种植规程；绘制保护区域图，提供土质、水质监测报告。

三是分别向省局、总局递交申请保护报告等资料。9月23日，国家地理标志网在网上公示，“金堂明参”地理标志保护产品形式审查合格。预计今年底或明年初向总局进行陈述报告，通过技术审查，正式批准保护。这将是我县第一支“原创”国家级品牌，实现金堂国家级品牌零突破。

四是采取各种方式定向招商，将品牌价值转化为经济效益。

四、深入推进“诚信计量惠民”行动

一是扩大参与面。提请县政府发文明确相关部门的职责分工，形成全县相关部门协作共管的良好局面。

二是加强宣传。利用“3.15”、“ 5.20”活动宣传集贸市场诚信计量建设惠民目的，设置诚信计量曝光栏，对缺斤少两行为曝光，公布投诉电话。

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三是强化培训指导。对市场主办方负责人、计量管理员进行培训，发放培训资料2000多份，培训人员60余人次。 四是完善硬件设施。为市场配备标准砝码14套，设置公平秤15台，组织统一购买准确度较高的电子秤62台。

五是开展定期巡查检定。各市场责任小组每周巡查至少2次；开展市场在用计量器具免费强制检定，检定700余台件。 目前，全县主要集贸市场100%消除家用弹簧度盘秤，公平秤、检定率、合格率、在用计量器具检定率、合格率均达100%。全县已成功创建 “先进诚信计量”市场 “诚信计量达标”市场各2个，在全县集贸市场中起到了很好的示范带头作用，圆满完成了市政府下达的目标任务。

五、狠抓“三个安全”，促进社会和谐稳定

食品生产安全方面。免费培训从业人员160余人次；巡查企业154家次；组织58家企业签订《食品质量安全承诺书》；组织 “为民办实事”等专项抽查53批次，合格率达95%；开展各类专项整治4次。

特种设备安全方面。推行乡镇安全协管与片区管理制度；培训从业人员96人；作业人员换证复审159人次；出动隐患排查人员126人次，车辆64台次，排查使用单位300余家次，排除安全隐患52项。

建材质量安全方面。检查水泥生产企业、经销大户14家，建筑工地12个，建筑用砖生产企业26家。

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六、打假治劣，为县域经济良性发展保驾护航

紧扣关系人民群众生命财产安全的产品，规范市场经济秩序。出动执法人员500余人次，车辆220余台次，检查生产、经销企业800余家，立案查处各类违法案件36件。

质量兴县工作是一项持续推动、不断完善、与时俱进的社会工程。我们将坚持不懈地认真组织实施质量兴县工作，以推动我县质量工作不断争创新优势，开创新局面，实现新发展。

二OO九年十二月八日

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