地籍管理实验报告

一、实验的意义和目的

地籍调查管理实验课是《地籍管理》课程教学的重要组成部分,是巩固和深化课程所学知识的必要的环节,通过实验培养学生理论联系实际、分析问题和解决问题的能力以及实际动手操作能力，使学生具有严格认真的科学态度、实事求是的工作作风、吃苦耐劳的劳动态度以及团结协作的集体观念。同时，也使学生在业务组织能力和实际工作能力方面得到锻炼，为今后从事测绘工作打下良好基础。

地籍调查是遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。地籍调查资料是地籍管理的依据，地籍调查是在土地登记之前进行的，其主要目的就是查清、核实宗地的地籍要素，如宗地位置、范围、数量、质量等级、权属关系和用途等基本情况，并且用图、文、表等手段加以表示，从技术和法律方面为土地登记、核发土地权属证书奠定基础，完善地籍管理基础建设，以满足国家对土地资产的科学管理及税收、规划、房产和国民经济各部门的需要而建立地籍基础档案。

通过本次实验课，要掌握以下技能：宗地数字底图绘制、宗地地籍调查、内业处理、宗地地籍成果统计汇总、宗地地籍数据库建库等工作，本次实验课是一项综合实验，其中涉及了较多实验项目，同学们一定要从思想上充分重视，严格按照规范和实验指导书的要求，圆满完成各个阶段的实验任务。

二、实验任务和技术要求

（一）本次实验任务主要包括如下五个方面：

1、遥感影像图坐标配准（坐标体系采用3度分带，Gauss_Kruger投影，False_Easting：36500000，Central_Meridian：108，地理坐标系：Xian_1980）

2、宗地数字底图绘制（室内解译宗地数字底图，数据格式为SHP），将绘制的宗地数字底图打印为1：1000大比例尺图件作为地籍调查宗地测绘图。

3、宗地地籍室外调查

4、宗地地籍调查数据业内处理，对相关地籍调查成果进行室内统计汇总。

5、完成宗地地籍数据库的建库工作

（二）实验过程中各项技术指标参考规范如下：

1、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015—2007）；

2、《城市测量规范》（GJJ 8-99）；

3、《地籍测绘规范》（CH5002-94）；

4、《地籍图图式》（CH5003-94）；

5、《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》（GB/T 7279-1995）；

6、《1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-200）。

三、实验内容

（一）实验项目：

重庆工商大学启智楼、博智楼地籍调查

（二）实验概述:

 本次地籍管理学实验是在《地籍管理》学科的基础上开展的，将《地籍管理》课堂上所学到的理论知识充分应用到实践中来，进行小型的地籍模拟调查，巩固书本理论知识，加强理论结合实践的运用，体验实践的真实性。我们小组是对重庆工商大学的启智楼、博智楼进行了详细的地籍调查。针对学校最重要的两栋教学楼所开展的地籍调查工作，将其位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况通过图表的方式表示出来。

(三) 实验具体操作方法：

（1）将实验遥感数字图像数据按相应要求进行坐标配准（坐标体系采用3度分带，Gauss_Kruger投影，False_Easting：36500000，Central_Meridian：108，地理坐标系：Xian_1980）。

（2）使用Erdas软件将已配准的实验遥感图像进行切图，如图：

（3）运用Arcgis软件将切割好的已配准的遥感数字图像作为宗地绘制底图，进行宗地数字底图室内解译工作，最终获得数据为SHP格式的宗地空间矢量数据，并将宗地矢量数据按照1：1000大比例尺进行出图，并打印图件，作为地籍调查宗地测绘底图，如图：

（4）掌握地籍调查的相关内容，根据本次实验地籍调查的相关要求，小组成员在已有的宗地地籍调查表格基础之上，进行宗地地籍调查内容的增减，最终形成小组进行宗地实地调查的宗地地籍调查表。

（5）依据本小组实验宗地地籍调查表的相关内容，对重庆工商大学博智楼、启智楼进行宗地地籍实地调查，并去学校房产科咨询，成功获取到博智楼、启智楼的相关地籍信息。并填写完成其对应的地籍调查相关表格。

（6）对实地调查填写的宗地地籍调查表进行业内整理，全部汇总为宗地地籍调查表的电子文档，最终形成一个Word文档，里面每一宗地按照地籍号进行区分。

（7）掌握宗地地籍数据库的建库标准，初步开展宗地地籍数据库的建库工作。根据已经获得的资料信息，利用小组成员的分工协作填写宗地地籍调查相关表格并绘制成表，如图：

     

（四）技术要求：熟练运用Arcgis和Erdas使用技术，对办公软件Office软件能熟练操作，对地籍调查相关知识能够很好地掌握。

（五）实验成果及评价：

   

评价：本次实验我们第二小组在整个实验过程中进行的非常顺利，大家积极配合，合理分工，有效合作，共同高效的完成了整个实验任务。

四、实验总结

地籍管理学实验是一门理论性和实践性都很强的专业基础课，也是一门综合性的技术基础学科，许多地籍管理的理论和方法只有通过实际验证才能加深理解并真正掌握。实验就是使学生加深理解所学基础知识，掌握各类地籍管理的基本原理和适用范围；具有实验数据调查和处理分析能力；得到基本实验技能的训练与分析能力的训练，使学生初步掌握地籍管理的基本方法，具有初步独立进行地籍管理调查分析的能力，对各门知识得到融会贯通的认识和掌握，加深对理论知识的理解。

本次实验时间虽然比较少，但是我们在这段时间对地籍管理信息系统有了一个全面的认识，收获颇多。进一步巩固了关于地籍管理的一些基本要求和注意事项，并且初步掌握了图根控制、地籍控制测量、地形图、地籍图的测绘方法，而且更进一步的掌握了地籍测量学这门学科在社会中的作用和重要意义。同时我不但掌握了地籍调查、地籍测量等的实地调查工作，还加深了我对地籍测量这门学科的理解和认识，最重要的是使我进一步的掌握了实际工作中如何如做好这项工作。

首先，本次实验让我学到了许多关于地籍管理的知识，包括课本理论知识和实际管理知识。通过电脑上机的实际操作，我掌握了地籍管理信息系统软件的基本功能和使用方法，虽然以前对ArcGIS、Erdas软件进行了学习，但还不够熟练，这次实验让我更进一步巩固熟悉了相关软件的应用，熟悉了宗地数字底图绘制、宗地地籍调查、内业处理、宗地地籍成果统计汇总、宗地地籍数据库建库等工作，同时还加深了对地籍管理学，特别是土地登记制度下的地籍管理的基本概念、基本原理的理解，提高了我的地籍管理的理论水平和分析问题、解决问题能力。

其次，通过对宗地地籍室外调查，填写土地登记流程，不仅让我学到了土地在登记、审批等过程中需要遵循的程序，而且也让我学会了程序化的工作方法，让我体会到了工作需要严密性、组织性和程序性，做任何事情都应该遵循一定的程序，这样才不会出问题，同时办事效率也会更高更快。

其三，本次实验课还让我学会了如何通过各种途径寻求帮助。在上机实验的过程中，我遇到了很多的麻烦，但是通过查询软件自身携带的帮助，问老师同学，这些问题都顺利的解决了，当然在对实验相关地块进行地籍调查中，也遇到了许多问题，到学校相关部门进行了一系列的咨询，这让我懂得了在实际学习工作中，向他人、说明书、网站等待一切可以寻求帮助的地方积极寻求答案是非常重要的，只有这样我们的学习工作才能顺利的进行和完成。

在近四年的大学学习中，我们上过好几门实验课程，我对于实验的总体心得如下：

1、准备越充分，实验越顺利

古人云，磨刀不误砍柴工。前期的知识储备、文献储备、材料准备、方法准备可以避免手忙脚乱，充分的预实验使你充满信心。一步一个脚印，就不必“从头再来”。最不能容忍的是在开始的几步偷懒，造成后面总有一些无法排除的障碍。

2、交流是最好的老师

做实验遇到困难是家常便饭。你的第一反应是什么？反复尝试？放弃？看书？这些做法都有道理，但首先应该想到的是交流。对有身份的人，私下的请教体现你对他的尊重；对同年资的人，公开的讨论可以使大家畅所欲言，而且出言谨慎。千万不能闭门造车。一个实验折腾许久，后来别人告诉你那是死路，岂不冤大头？

3、一半时间做实验，一半时间看文献

千万不能把时间全部消耗在实验台上。看文献、看书、看别人的操作、听别人的经验、研究别人的思路，边做边思考。要学会比较，不要盲从。否则，会被一些小小的问题困扰许久。

4、记录真实详尽

人总是有一点虚荣心的。只把成功的步骤或漂亮的结果记到实验记录里，是很多人的做法。殊不知，许多宝贵经验和意外发现就这样与你擦肩而过。客观、真实、详尽的记录是一笔宝贵的财富。

5、把握心理优势，总结经验

做实验都会经历失败和挫折，虽然我们进行的只是一些小型实验，但对于我们刚开始接触实践知识的大学生而言，在实践中会遇到很多困难，会经历失败，你这时要能坦然接受，冷静处理。假如你因为赶时间而误操作，你会沮丧；假如你能将目前心浮气燥而果断地放一放，就可以避免悲剧的发生。

这次地籍管理学实验或许是大学生涯中最后一次实验课程，对于这次地籍实验课不仅锻炼了我们吃苦耐劳的意志，还学到了许多课堂以外的东西，许多时候现实工作与课堂内容存在着很大的差距，在实验课中遇到了很多课堂上根本遇不到的问题，只有通过实践，才能切身体会到实践的好处，能让我们发现问题，解决问题，而且能加深我们的印象，让我们从中学到很多知识。我相信在大学的种种实验学习中，让我们学到的不仅仅是理论的实践性问题，更让我们懂得现实与理论的差距，让我们更能灵活的运用所学知识，对突发事件能进行更好的处理，相信这些对我们的人生生涯都受益匪浅。

第二篇：地籍管理

2004-土地估价师—第5讲

内容提要

第四章 地籍管理

第一节地籍与地籍管理;

第二节土地调查;

第三节土地登记

重点难点

地籍的含义，特点，功能，分类，内容，管理原则。

地籍调查，土地登记。

内容讲解

第四章 地籍管理

第一节地籍与地籍管理

一、地籍及其类别

(一)地籍的含义

地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、用途(地类)和权属关系等基本状况的簿册。

地籍最早是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。地籍为国家管理土地、取得有关土地资料、巩固土地制度、合理利用土地、制订经济计划的重要依据。

例题：地籍是记载土地（ ）等基本状况的簿册。

A．位置、界址

B．数量、质量

C．用途

D．权属关系

答案：A。B。C。D

分析：地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、用途(地类)和权属关系等基本状况的簿册

(二)地籍的特点

地籍的空间性、法律性、精确性和连续性特点。

地籍的空间性是由土地空间位置的固定性所决定的。所以，地籍的内容不仅需要记载在地籍簿册上，同时还应在地籍图册上标绘清楚，并做到图册与簿册的一致性。

地籍的法律性体现了地籍簿册(含图)的可靠性，

地籍资料的取得，一般需要通过实地调查，并运用先进的测绘和计算方面的科学技术手段，从而保证了地籍的精确性。

地籍不是静态的，必须经常更新，保持资料的记载和数据统计的连续性，否则难以反映它的现势性。

(三)地籍的功能

1．地籍的税收功能

地籍的产生都与赋税有联系。在现代地籍中都记录了土地的权属、数量、用途、等级和价格，这为公平的赋税提供了基础。

2．地籍的产权保护功能 地籍的核心是权属。

3．地籍的土地正常交易维护功能

4．地籍的土地管理功能

地籍提供的资料为国家制定土地利用总体规划、实行用途管制、调整土地政策提供了基础资料，地籍是土地管理的基础。

5．地籍的多目标服务功能

(四)地籍的分类

人们可从地籍功能、地籍所完成的任务、地籍所记载的对象及地籍表现形式等角度给地籍分类。

1．按功能分类

地籍按功能分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍三种类型。

(1)税收地籍。税收地籍主要内容包括纳税人的姓名、地址、土地面积以及为确定税率所需的土地等级。

(2)产权地籍。产权地籍最重要的任务是保护土地所有者、使用者的合法权益，保证土地交易的正常运行。产权地籍必须能准确反映宗地界址线、界址点的空间位置和宗地面积。

(3)多用途地籍。多用途地籍又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍发展的结果，其任务不只是为税收和土地登记服务，还为科学管理、利用和保护土地提供重要的基础资料。。

2．按建立的时序分类

地籍按建立的时序分为初始地籍和日常地籍。

(1)初始地籍。初始地籍是指在一定时期内对某行政辖区内的全部土地进行全面调查后建立的地籍。

(2)日常地籍。日常地籍是以初始地籍为基础，针对日常土地数量、质量、权属、用途等状况的变化进行修正、补充和更正的地籍。

3．按所记载的对象分类

地籍按记载的对象分为农村地籍和城镇地籍。

(1)城镇地籍。它以宗地作为地籍单元。

(2)农村地籍。以自然村作为权属单元。

4．按表现形式分类

地籍按表现形式分为常规地籍和数字地籍。

(1)常规地籍。以图、表、卡、册所表示的地籍称为常规地籍。

(2)数字地籍。由于计算机的广泛使用，常规的图、表、卡、册都可以数字形式存贮在存贮介质中。数字地籍是现代地籍的发展方向。

二、地籍管理

(一)地籍管理的含义

地籍管理，是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的行政措施。地籍管理亦称为地籍工作。

土地权属管理是地籍管理的核心。

例题：判断题：土地权属管理是地籍管理的核心( r )

分析：土地权属管理是地籍管理的核心

(二)地籍管理的基本内容

根据《土地管理法》，我国目前的地籍管理主要包括以下几个方面的内容：

1．土地调查

根据调查内容的重点不同，土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查三种类型。

2．土地登记

3．土地统计

4．地籍档案管理

上述诸项工作有一定的独立性，但又是相互衔接和联系的，它们共同组成了地籍工作体系。

(三)地籍管理的原则

1．地籍管理必须按照国家规定的统一法规制度实施

2．保证地籍资料的可靠性和准确性

3．保证地籍资料的概括性和完整性

地籍资料完整性是指地籍管理涉及的空间地域范围应该是其管辖区全部土地。地籍资料的概括性是指地籍资料内容包含所需的全部资料。

4．保证地籍资料的系统性、连续性和现势性

第二节土地调查

土地调查是对土地数量、质量、利用方式、权属状况及其空间分布等各种数据进行的科学调查，是地籍管理的基础。

例题：( ) 是地籍管理的基础。

A．土地调查

B．土地登记

C．土地统计

D．土地规划

答案：A

分析：土地调查是对土地数量、质量、利用方式、权属状况及其空间分布等各种数据进行的科学调查，是地籍管理的基础。

一、土地调查的内容

1．土地利用现状调查

土地利用现状调查是以县为单位。

2．土地条件调查

3．地籍调查

籍调查按调查对象分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

4．土地动态监测

二、土地利用现状调查

(一)土地利用现状分类

以讲义内容为准。

(二)土地利用现状调查的工作程序简介

土地利用现状调查工作流程可分为四个阶段：准备工作阶段，外业调绘阶段，内业工作阶段和成果整理、检查、验收阶段。

1．准备工作阶段

2．外业调绘阶段

3．内业工作阶段

4．成果整理、检查、验收阶段

三、土地条件调查

土地条件调查包括土地自然要素调查和社会经济条件调查。 (一)土地自然要素的调查 土地构成要素主要指构成土地的气候、地形、地质、土壤、植被、水文等自然条件因素。

(二)社会经济条件调查

土地的社会经济条件调查也是对土地进行评价的重要依据。调查主要内容包括：人口、劳动力(劳动力的数量及其素质，教育水平)，交通状况及区位，基础设施、能源、供水、供电、电讯等公共设施，工农业产值及产业结构，国民生产总值(GNP)，国内生产总值(GDP)，工农业主导产业及市场等。

四、地籍调查

(一)地籍调查的内容

地籍调查包括权属调查和地籍测量两项内容。

权属调查是对宗地权属及其权利所及范围的调查。它是针对土地使用者的登记申请，对申请者的宗地位置、界线、用途等进行实地核实、记录，并经土地使用者认定，为地籍测量、权属审核、登记发证提供具有法律效力的文书凭证。

地籍测量是在权属调查基础上运用测绘科学技术测定界址线的位置、计算面积、绘制地籍图，为土地登记、核发证书提供依据，为地籍管理服务。地籍调查根据调查的对象分为农村地籍调查和城镇调查，农村地籍调查又分为村庄地籍调查和农用地地籍调查。农村地籍调查除村庄宅基地外，现阶段都是在土地利用现状调查的基础上进行的，而城镇地籍调查主要是针对城市、建制镇及独立工矿用地的地籍调查，目前是在《城镇地籍调查规程》的指导下进行的，农村宅基地地籍调查也基本上参照了城镇地籍调查规程的作法。

例题：地籍调查包括（ ）

A．土地调查

B．权属调查

C．环境调查

D．地籍测量

答案： B。D

分析：地籍调查包括权属调查和地籍测量两项内容

(二)城镇土地分类

(三)地籍调查工作程序

地籍调查工作可分为五个阶段：

(1)准备工作阶段。(2)权属调查阶段。 (3)地籍测量。(4)文字总结。

(5)检查验收。根据“三检一验”制度对地籍调查成果进行检查验收。“三检一验”制度是指作业员自检；作业组互检；专职检查员检查；专家组验收。

五、土地动态监测

(一)目前监测内容包括土地利用监测、土地权属变化和土地价格、土地质量监测等内容。 土地权属动态监测是对土地所有权和使用权的变化进行及时的调查和监测，掌握土地权属变化的资料。现在已开展的变更地籍调查就是完成这项任务的。土地利用动态监测是对土地利用的变动状况进行及时准确的调查，为合理利用土地资源，为政府和各级土地管理部门制定各项政策，落实各种管理措施提供依据。对土地实行动态监测是为土地管理服务的，土地动态监测是获取土地信息和反馈土地政策落实情况，检验土地管理措施的渠道。

(二)土地利用动态监测的技术

70年代随着遥感技术和计算机技术的快速发展，遥感技术以其“快、高、新、动”的特点，已逐渐成为土地利用动态监测的主要技术手段。土地利用动态遥感监测有航空遥感监测和航天遥感监测两大类。

第三节土地登记

一、土地登记概述

(一)土地登记的概念

土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、价格等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对土地的有效管理，保护权利人对于土地的合法权益的一项重要法律制度。

(二)土地登记的特点

1．统一性

土地登记既然是对土地权利的公示，其最主要的是要公示两个内容：一是每宗地的土地权属状况；二是相邻地的相互关系。在我国，目前主要是按行政区划分管辖区的。

2．唯一性

3．完整性和连续性

4．强制性

5．可信性

凡经土地登记的土地使用权、所有权和他项权利都能保证真实可靠，具有很强的公信力。 例题：土地登记的特点[ ]

A．统一性

B．多样性

C．完整性和连续性

D．强制性

答案：A。C。D。E

分析：土地登记的特点

1．统一性2．唯一性3．完整性和连续性4．强制性5．可信性

(三)土地登记的基本原则

1．依法原则

2．申请原则

土地权利人要求政府土地管理部门保护自己的合法权益必须要有明确的意思表示，即提出登记的申请。由于土地登记是受国家强制力支持的行政管理措施，所以，不申请登记的土地权利非但不受法律保护，而且对于逾期不申请登记的权利人还要给予处罚。

除法律另有规定外，一般都要由土地权利人和义务人提出申请，并经审查合格后受理登记，申请方式有权利人单独申请和权利人与义务人共同申请两种。

初始土地登记通常要用单独申请的方式，变更土地登记和他项权利登记则通常采用共同申请的方式。

3．审查原则

土地登记规定的审查有三个层次：一是初审，由土地登记工作人员负责；二是审核，由土地管理部门负责人负责；三是批准，由政府负责人负责。不经过审查的土地权利不能登记。

4．公示原则

土地登记具有广泛的社会性。确认和保护地产的合法权益，对于权利人和义务人都是十分严肃而又至关重要的。

(四)土地登记的种类

土地登记按其不同特点分为初始土地登记和变更土地登记。

1．初始土地登记

初始土地登记是指土地登记机关在同一时间内对一定范围(一般是县或市)的全部宗地的土地所有权和使用权及他项权利进行集中、统一的登记。因此，又可称为土地总登记。

2．变更土地登记

变更土地登记是日常土地登记，是对已经进行初始土地登记的任一宗地的土地所有权、使用权和他项权利及相关内容发变化而进行的相应的变更登记。变更土地登记是土地登记机关对个别宗地土地权属、用途等变化进行的及时登记，是随时的、经常性的。

(五)土地登记的内容

我国土地登记内容主要包括土地权利主体、权利客体及其权利合法性证明。权利合法性证明主要是权属性质和权属来源。

1．土地权利主体

土地权利主体，即权利的归属，指国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者和土地他项权利者。登记权利主体，主要登记权利人姓名、通讯地址，若权利人为单位的，还包括法人代表、单位性质等。

(1)国有土地使用者。国有土地使用权的主体相当广泛，任何单位和个人，都可以成为我国国有土地使用者。

(2)集体土地所有者只能是农民集体。

称为农民集体有三个条件：第一，必须有确定的形式和组织机构，如集体经济组织或村民委员会；第二，应当具有民事主体资格，民事主体即民事法律关系的主体，根据《民法》，可以作为民事法律关系主体的公民和法人；此外，个人合伙联营组织也可以成为民事主体；第三，

集体成员应为农业户口的农村居民。农村土地所有者有三种形式：村农民集体所有、乡农民集体所有或两个村以上的农民集体经济组织所有。

(3)集体土地使用者。集体土地使用权主体有较为严格的限制。集体土地使用者一般是本集体经济组织内部的单位或个人成员，除非因联营、人股或按协议的使用者除外。

(4)他项权利者。土地他项权利的主体具有特定性。他项权利者必须是与土地所有者或使用者有着密切关系的单位或个人，如邻里关系、土地使用权抵押关系、租赁关系等。

2．土地权利客体

(1)权属界址及其面积。宗地的坐落、界址点的坐标、界址线、四至及相邻宗地权利人，表达了权利主体的权属范围。权属界址清楚无争议，是确认土地权属，土地注册登记的重要条件。

(2)土地用途和等级。土地用途和等级反映了土地的使用价值和价格，反映了土地的收益水平。

(3)地上附着物的登记。

3．土地权属来源

土地权属来源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式，土地权属来源合法，是进行土地登记，确认土地权属的必要条件。在土地登记时，土地登记机关收集土地权利人的权属来源证明文件，判定权属性质及其合法性是土地登记的首要内容。

例题：判断题：土地权属来源合法，是进行土地登记，确认土地权属的必要条件（ r） 分析：土地权属来源是指土地所有者或使用者最初取得土地的方式，土地权属来源合法，是进行土地登记，确认土地权属的必要条件。

(六)土地登记的法律依据

目前，我国尚未制定土地基本法，体现我国地权及地权制度法律内容散见于宪法、民法、土地管理法、相关法律及国家土地管理行政机关制定的有关规章文件中。

(七)土地登记机关与土地登记申请

1．土地登记机关

土地登记机关即指土地登记执行机构。按照法律规定，土地登记发证由县级以上地方人民政府负责，这就决定了土地登记机关必须是县级以上人民政府土地管理部门。根据我国土地管理部门的职责、土地登记内容及行政区域特点，一般以县级人民政府土地管理部门为基本登记机关较为妥当。土地登记的具体执行，一般是土地管理部门内设置的地籍处、科、股等。随着土地登记制度的日益完善，土地登记业务工作将从日常行政管理工作中划分出来，设立隶属于土地部门，公开对外受理土地登记事宜的专职机构。

2．土地登记申请

土地登记申请的提出，申请人为个人的，应由本人直接提出申请；申请人为单位的，应由单位的法定代表人提出。土地登记申请可以代理。

按照《土地登记规则》的规定，土地登记申请人在办理初始土地登记申请时，应向土地登记机关提交以下文件资料：

(1)《土地登记申请表》。

(2)申请人身份证明。

(3)土地权属来源证明。

(4)地上物权属证明。地上物权属证明主要是房屋产权证明。

二、初始土地登记的程序

初始土地登记工作可分为五个阶段：

1．准备工作

准备工作是初始土地登记的前期工作。包括组织准备、行政准备和业务准备三部分。

2．申报初始土地登记

它包括通告、申请、审查、收件四项具体工作。

3．地籍调查

地籍调查分为权属调查和地籍测量两部分。

4．权属审核

权属审核分初审、审核、公告、批准四个阶段。

5．注册登记，颁发证书

包括：注册、缮证、通知、验证和发证五项工作。

例题：土地权属审核是初始土地登记最基本的环节，分为（ ）几个阶段

初审

审核

C．公告

D．批准

答案：A。B。C。D

分析：权属审核分初审、审核、公告、批准四个阶段。

三、土地代理登记

土地登记申请代理，是指在初始土地登记申报期间，土地登记申请人不能亲自申请土地登记时，可以授权代理人办理；被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。

设置土地登记申请代理人主要基于以下考虑：

①根据我国现行法律规定，公民、法人可通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。土地登记申请本身是一种法律行为。

②土地登记申请具有复杂性。

③因社会需要，社会分工日密，设置代理人可减少登记人员与民众间的沟通的盲点与不必要的困扰。

④少数土地登记申请人不能亲自实施土地登记申请行为。如无行为能力和限制行为能力的土地使用者。

1．代理登记类型

根据我国法律规定，土地登记申请代理可采用三种方式：委托代理、法定代理和指定代理。

2．代理登记手续

例题：土地代理登记类型包括（ ）

委托代理

法定代理

C．指定代理。

D．协助代理。

答案：A。B。C

分析：根据我国法律规定，土地登记申请代理可采用三种方式：委托代理、法定代理和指定

代理。

四、变更土地登记

1、变更土地登记与初始土地登记相比有以下几特点

(1)分散性和个别性。

(2)经常性和及时性。

(3)连带性。由于一宗地的变更，会涉及周围众多宗地的变化，当一宗地进行变更登记时，则相邻宗地土地登记资料中的四至说明等相关内容必须随之变更。2．变更土地登记的程序 变更土地登记的程序与初始土地登记的程序基础是一样的，

即变更土地登记申请—变更地籍调查—审核—换发或更改±地证书或核发他项权利证明五个阶段。

变更土地登记一般涉及土地使用权、所有权和土地他项权利的设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利的变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等四种类型。