一、 “十一五”工作总结
20xx年以来，我乡以构建“富裕黄庭，平安黄庭，和谐黄庭，魅力黄庭”为目标，大力实施“农业稳乡、工业强乡、科技兴乡”三大战略，按照“农业做好，工业做大，平安创建做实，惠民行动做好”的要求，突出“经济发展、社会和谐稳定”二大重点的工作思路，五年来，农村经济形势喜人，各项事业齐头并进，经济、社会正朝着又好又快的方向健康发展。
（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。
五年来，全乡国民生产总值4077万元，提高到8817万元，增长了216%；工业总产值由906万元提高到2263万元，增长了429%;农业生产总值由1565万元提高到2511万元，增长了160%；粮食总产量由3525吨提高到4477吨增长了127%；劳务收入由978万元提高到3000万元；增长了306%；农民人均收入由2870元提高到3996元，增加了1126元。
（二）加快农村基础设施建设
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。20xx年以来，我乡重点投入资金，投入劳动力，加强村级公路建设。动员各方积极力量，充分发挥政府主导和政策引导作用，坚持“国家投一点、群众自原出一点、社会捐一点”的多元化筹资机制，全乡共投入资金800余万元，投劳2万多个，水泥硬化8个村村级公路26公里，全乡实现“村村通水泥路”，并且通过农民“一事一议”的决策机制，投资200余万元，投劳5000多个，水泥硬化组级公路33.7公里，通花村实现社社水泥路，新修泥碎路 14.8公里，全乡农村通路建设翻天覆地改观。
（三）加强城乡环境综合治理建设，改变城乡面貌
我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，对“脏、乱、差”问题开展集中整治。规范摊点摆设，取缔骑门摊和占道经营；规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；清理街巷、居民区、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾，配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除“牛皮癣”500余处，清除卫生死角上百处，疏通阴阳沟10余条，新建垃圾池17个，投资10余万元新修垃圾填埋场。全乡环境综合治理工作有领导班子、有专人抓、有专项经费、有规章制度、有阵地建设，工作井然有序，成绩大有所为，群众反映良好。
（四）大力开展支农惠农工程
五年来，我乡认真落实中央各项惠农政策，确保农村转移支付、粮食直补资金，粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城乡及农村低保资金金额发放到位，民政救济工作开展有序。加强计划生育国策的领导，全面落实家庭奖励、扶助资金，计划生育率保持在80%以上；第六次人员普查工作正在有序开展，经济普查顺利完成；便民服务中心已经建成，受理群众各类事项500余起；司法、综合治理、大调解中心联合开展普法宣传10余次，调解民事纠纷200余起，社会治安满意率 100%，“五五”普法顺利验收。
“十一五规划”目标工作已经基本完成，这是全乡干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力地推动了全乡经济持续继续健康发展和社会事业的全面进步，为十二五规划的开展提供了有利条件。回顾五年来的工作，我们积极应对各项困难与挑战，扎实开展各项工作，在农村基础建设、城乡环境综合治理、安全维稳、教育卫生等方面取得了一定的成绩，但还有许多问题。
一是现代农业建设发展速度和规模不够理想，应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还很不健全，现代农业科学技术运用率很低。
二是全乡干部群众思想解放不快，工作创先争优的意识不强，解决问题的办法不多，工作全盘考虑能力不强。
三是工业经济不强，工业项目不多，依然是传统的农业带动农民增收，经济发展缓慢。
（五）教育工作取得显著成绩
五年来，我乡教育工作坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以提高教育教学质量为中心，以硬件建设为重点，以安全管理为关键，取得了一定的成绩。一是强化德育工作，培育良好的育人环境。始终坚持“执教为民”的理念，牢记“三个面向”的原则，以学生的发展为本，全面推进素质教育。教师“敬业、博学、善教、爱生”，五年来，为国家和社会培养了一大批的优秀人才。二是加大财力投入，重视硬件建设。为了改善教育环境，向高标准的办学理念靠拢，我乡投入400多万新修“留守儿童”之家600平方米，教学楼一栋1100平方米，校园绿化、硬化、美化、亮化更是各具一色，校园环境得到很大改观。
（六）卫生事业蓬勃发展
“十一五”期间，我乡卫生事业始终坚持科学发展，把“为经济建设服务，为人民健康服务”作为指导方针，保持了稳定、发展的良好态势。一是疾病预防控制水平不断提升，进一步健全和完善了疫情监测网络和信息报告系统，“五苗”接种率达90%，全面开展了流感、麻疹等15种重点传染病监测，有效遏制疫情的传播，结核病、慢性病等重大疾病得到有效控制。二是爱国卫生工作广泛开展：每年以灭鼠、灭蟑螂为重点，春夏秋打三次“除四害”战役，新建卫生厕所20座，新修农村卫生站6个，营造了全乡“创卫”的浓厚氛围。同时，卫生执法监督能力日益增强。三是卫生硬件建设逐步提高，投资60余万元新修住院部400余平方米，面貌改变，为患者看病住院创造了舒适的条件。
“十一五”以来，乡党委、政府在县委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕第五届乡党委、政府提出的“工业强乡、农业稳乡、三产活乡、生态绿乡、科教兴乡”的发展定位和主攻煤焦工业、做强烤烟产业、突破常规农业、搞活第三产业、狠抓生态农业、强化科教兴业的发展思路，按照“追求卓越、勇创一流、重点突破、全面夺标”的总体要求，团结带领全乡广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了乡域经济社会的跨域发展，创造出了无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。
一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强
五年来，通过全乡上下的不懈努力，20xx年完成地方生产总值9845.9万元，比20xx年增长112.2％，年均递增1353.99万元；完成工业经济增加值3457万元，比20xx年增长164％，年均递增537.85万元；完成财政总收入1789万元，比20xx年增长138.4％，年均递增259.7万元，其中：地方级财政收入793.9万元、比20xx年增长72.6％，年均递增83.5万元，连续四年超任务完成县下达任务；粮食总产量稳定在7776吨，人均占有粮食500公斤，农民人均纯收入3793元，比20xx年增长65.3％、年均递增374.5元。20xx年全乡居民各项存款余额达2175万元、比20xx年增长216.1％，各项贷款余额达1334万元、比20xx年增长50％。较好地完成了五届乡党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了乡域经济的发展。
二、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高
五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，牢固树立“跳出农业抓农业、换个方式搞农业”和“以市场为导向，以资源为依托，把农业种到市场上去”的思想，突出农业产业化建设这个重点，按照培育壮大畜牧、生态林业，积极发展蔬菜、魔芋、中药材、经果林等特色经济的工作思路，完成农业总产值4821.5万元，比20xx年增长26.54％。一是农技推广取得新发展。共计投入资金50余万元，着力抓好“四线三区”示范带建设，加大良种良法普及推广力度，以点扩面，促进结构调整，培育后续产业，实现了粮食总产量稳定在7776吨以上，人均占有粮500公斤，全乡农业良种覆盖率、复种指数、规范化种植水平明显提高。二是烤烟产业持续发展。五年来，按照“稳定规模、优化布局、确保总量、主攻质量”的总体要求和“依靠科技内抓烟叶质量、超前主动外树生产形象”的工作思路，把牢生产每一环节，建立奖惩激励机制，加大督导力度。20xx年收购烟叶300.06389担，比20xx年增长11.1％；总产值达2200.4401万元，比20xx年增长73％；创税440.1万元，比20xx年增长60％；担均价达733元，农民来自烤烟人均收入1400多元、户均5200多元，成为惠及全乡广大群众的致富性产业支柱。三是畜牧、果蔬产业发展加快。畜牧品种改良、种草养畜、生态养殖有序推进，春秋两防、养殖小区建设、防疫网络建设等工作得到有效落实，20xx年完成畜牧渔业总产值1638万元，比20xx年增长70.6％，农民人均来自于畜牧养殖收入约1000元。朝门、底水优质经果和大坡蔬菜基地逐步发展壮大，规模示范效应凸显。四是林业工作得到加强。累计完成退耕还林补植补造2140.3亩，配套荒山补植补造562亩，造竹4648亩，低残林续改1000亩，查处各类林业行政案件185起。林权制度改革圆满结束，共计完成4058户8131宗林地勘界确权及2657本林权发放工作，调处矛盾纠纷45起。五是农村税改成果进一步巩固。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补
贴、粮食补贴和农资综合补贴、家电下乡补贴达600余万元，确保了农民负担不反弹。六是认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极探索深化农村改革的路子，帮助和引导群众到外地打工、创业或从事季节性劳务输出，努力增加农民收入，积极做好新时期扶贫开发工作，稳定解决贫困群众温饱。五年来，我乡产业结构调整基本形成了基础产业、主导产业、后续产业、新兴产业为主的梯次推进的格局。曾获县20xx年农业农村工作综合考评二等奖。 本文来自中科软件园页 版权归属原作者
三、资源开发力度逐步加大，以煤炭为主的安全生产形势明显好转
五年来，乡党委、政府始终按照工业强乡的发展定位和主攻煤焦工业的发展思路，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“统一规划、合理布局、挖
潜技改、扶优扶强、确保安全”的原则，在严格执行国家产业政策关闭非法小煤窑的同时，采取了一系列卓有成效的措施加强煤矿安全基础管理，煤炭产业发展取得了较好效果。一是积极引导企业入股、转上、兼并、重组，整合现有小矿井资源，将全乡原有8间煤矿整合为4间、新建矿井1间，提高了资源利用效益和企业管理水平，健全完善了企业管理制度。二是高度重视煤矿安全生产，着力夯实以煤炭安全为主的安全基础管理，加大安全生产投入，强化过程监督，安全生产“三项建设”、“三项行动”得到有效落实，深入开展了重点行业、重点领域安全生产专项整治，促进了安发展，和谐发展，20xx年实现了零事故、零死亡目标，获县安全生产一等奖。三是加大国土资源巡查力度，严格落实打非工作“两天一巡查、半月一调度”制度，坚决依法关闭、炸封非法煤窑，杜绝私挖滥采，20xx年以来，全乡累计炸封非法无证煤窑168间，其间无一反弹，确保了煤炭产业的健康发展。四是搞好协调服务，帮助企业协调矛盾纠纷，强化企业周边环境整治，给煤炭企业营造良好的发展环境和经营环境。五是认真落实环保目标管理责任制，严格执行“三同时”制度，确保工业污染排放量不超标。六是强化税费征收，严厉打击偷税漏税行为，使我乡煤炭量大幅增加，20xx年完成原煤产量达17万吨，煤焦税费达987.19万元，比20xx年增长21.7%。七是农村经济活跃，第三产业不断发展，到20xx年非公有制经济增加值达6711.9万元，比20xx年增长243.6%。
四、基础设施建设不断强化，乡容乡貌得到明显改善
五年来，乡党委政府以实施凝聚力工程为主要内容，大力实施交通、通信、教育、供电、水利和办公阵地建设，累计固定资产投资达2412.2万元。一是公路建设加快推进。按照打造纵横通达的交通**的要求，主动对接、抢抓机遇，全县第一条工程全长12.2公里、总投资314万元（其中项目资金126万元、乡级财政出资20万元、煤矿出资125万元）的**至中关公路、投资52万元的高垭通组扶贫公路、投资42万元的茅坝三旺扶贫通组公路已完工并通过验收；投资74.8万元全长13.5公里茅坝经山茶至新桥公路建设即将完工，冬修通组公路24.1公里，完成烟基公路规划14.6公里，有效地改善了交通状况，通达率得到进一步提升。二是建成龙会、中关、高垭、镇龙移动机站、联通机站2座、小灵通机站1座，开通了互联网，建成了**门户网站，扩大了信息网络，丰富了群众文化生活。三是积极向上争取，多方协调，使茅坝、镇龙、中关、山茶、龙会、新桥、团结村烤房用电高压电网和团结村平桥、河坝、关口、花坪及高垭村农网改造得到落实，进一步改善群众的生活环境。四是完善了9间中小学校附属设施，改善和美化了学校环境。五是农田水利基础设施建设和生态建设得到加强。共计投入支农资金1029.2万元，建成茅坝、镇龙、中关、高垭、山茶、龙会烟水配套工程16164亩、烤房290间、沼气池906口、防雹点1个，实施了2210户改炉改灶
及龙会、团结村“三小”工程建设，维修改造了集镇人畜饮用水工程，解决了**中学、新桥中学、希望小学1300余名学生的生活饮用水难题，修建了中关村大湾、龙会村罗朝窝、团结村关口人畜饮水工程，维修沟堰1条、新建了高垭村排洪沟1条500米，促进了农业生产条件和农村面貌的较大改善，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。六是集镇建设有序推进。出资30.5万元，完成了乡党务政务服务中心、信访综治维稳中心建设，完成了**烟站大楼、派出所办公大楼新建工程及卫生院扩建工程；完善了计生服务站服务设施配套建设；出资80万元，完成了政府办公大楼、机关食堂、政府广场改造；集镇主干道已形成，出资6万元完成了集镇整体规划设计，完成了茅坝大桥建设，集镇路灯、垃圾箱等集镇公共设施改造，改善了办公及集镇环境，提升了对外形象；实施了龙会罗朝窝及茅坝朝门移民工程，完成了农村危房改造工程95户，进一步改善了群众的居住环境。七是按时完成了天门河水库库区拆迁安置工作及新桥水库实物指标调查工作，完成了天门河水库库区3.7公里环湖公路征地补偿，龙会村米元坝大桥、偏岩子大桥及出资80万元的龙会底水悬天观人行便桥建设即将完工，成功实现了天门河水库蓄水。八是“四在农家”示范效应彰显。五年来，实施了龙会底水、水井湾、米元坝、罗朝窝、大坡、上溪沟和茅坝朝门、茅龙以及镇龙冯家坝以“五通三改三建”为主要内容的“四在农家”创建，硬化通组公路12387米、硬化联户路24304.8米、院坝14500平方米，直接受益人数达2359户9200人；共建黔北民居70余幢、发展乡村旅馆50余家，接待重庆客人204000人次，创收510万元；成功承办了全县第三届乡村旅游节暨**野钓活动和西南地区摩托车越野赛以及《科学发展观论坛》节目录制，进一步提升了**的知名度、美誉度和影响力，促进了乡村旅游发展，促进了农民增收致富。
五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展
五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是教育科技事业迅速发展。五年来，在乡财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹集资金107.5万元，新建了**中学寄宿制工程、扩建了山茶小学，进一步改善了办学条件，编撰了《西城故里》，完善了小学毕业考试奖、初中教学奖、高中生奖、大学生奖等教育教学奖励机制，全面推进素质教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持了小学入学率99.7%、中学入学率 98%，教育“两基”和普实工作顺利通过国家级验收。二是人口和计划生育工作取得新进展。五年来，我们紧紧围绕“三心”服务理念，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，保障必要投入，抓牢主体指标，提高符合政策生育率，严格控制政策外多孩率，加强人口计生宣传教育和村民自治工作，抓好性别比治理和流动人口管理，全面落实利益导向政策，率先在全县开展玛丽斯特普服务理念试点工作，成功实现了创全国计划生育优质服务先进单位活动；全乡常住人口符合政策生育率达90.8%、流动人口符合政策生育率57%，人口出生率控制在10‰，自然增长率为7‰，人口控制在15500人以内。三是文化卫生事业取得新成绩。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民医保等工作，自20xx年来，全乡参合人数51174人、参合率达92.7%，共计住院人数达2632人次、门诊人数39836人次，兑现参合补助金250.94万元，群众初步体会到了新型农村合作医疗带来的好处、感受到党和国家政策的温暖，城镇 居民医保工作有序开展，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题。进一步强化了疾病预防控制、计划免疫、传染病监测、妇幼保健工作，深入开展了食品药品安全专项整治活动，快速处置了水痘传染病、甲型H1N1流感病毒、手足口病以及W病等传染疫情，完成了中关、山茶、新桥、镇龙村卫生室改建和乡卫生院扩建工作并通过验收。农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程、现代远程教育工作、农村电影放映
工程、文物调查工作有序开展，政府出资1.6万元完成了全乡2000个广播电视地面接收器调视转星工作，从而更好地丰富了广大群众的业余文化生活。深入开展了“整脏治乱”，建立健全了集镇卫生管理机制，促进了农村脏、乱、差环境的明显改善。四是平安**创建工作扎实开展。五年来，乡党委、政府始终按照坚持和完善综治目标管理、扎实推进平安建设，全面排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制的工作思路，共计投入资金25万元，维修改建了信访综治维稳中心，在集镇及政府办公区域安装了16个视频监控系统，深入开展了“平安五官”工程和强建活动以及严打整治活动，“五五”普法顺利进行，成功处置了桐道线米元坝群械事件，及时化解了大量矛盾纠纷，妥善解决了天门河水库封堵导流洞给群众出行不便带来的系列矛盾及龙会底水组群体阻栏建桥施工事件，确保了全乡重大节日期间社会稳定，基本做到了重大矛盾不出乡镇，实现了发案少、治安好、人民满意的目标。荣获县20xx年政法综治维稳一等奖。五是民政救济工作得到深入开展。民政优抚、农村低保和农村特困户救助政策得到落实。五年来，共计发放救济粮76吨，救济款56万元，救济衣物405件，帮助了4625户困难群众度过生活难关，完善了乡域最低生活保障制度，确保了弱势群体的生产生活。六是以组织参加中华人民共和国成立60周年暨桐梓解放60周年“颂歌给党”红歌大赛、娄山艺术节为载体的精神文明创建活动成功开展，公民道德建设进一步加强。七是其它各项工作也取得新成绩。第二次土地调整和土地利用总体规划修编以及第一次污染源普查工作全面完成，第二次农业普查工作荣获国家级表彰，统计、国土、国防教育、民兵预备役、民族宗教、妇女儿童、老龄事业、关心下一代等各项工作也取得明显成效。曾荣获县20xx年综合目标考核三等奖，县20xx年、20xx年、20xx年综合目标考核二等奖。
六、农村基层组织建设成效显著，党的执政能力进一步提升
五年来，我乡以认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，更加注重观念更新，更加注重作风转变，更加注重责任落实，常怀优党之心、恪尽兴党之责，以服务型党组织创建为重点，全面加强党的建设。一是加强了干部队伍建设。通过对全体干部开展深入学习实践科学发展观教育活动，通过忠实践行宗旨、勤政廉政为民教育以及创先争优活动的实施，使广大干部宗旨观念进一步增强，工作作风明显好转，驾驭市场经济的能力进一步提高，党群干群关系明显改善，切实做到了实现好、维护好人们群众的根本利益，真正做到了把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的实际成效。二是加强了基层组织建设。顺利完成了村党支部、第七届村民委员会换届选举，选好配强了村级领导班子，解决了“有人干事”的问题、为我乡“十一五”期间各项工作的开展奠定了良好的基础；开展了以“四民一体”为主要内容的服务型党组织创建，建立了乡党务政务综治服务中心、8个村级党员群众综合服务站及4个组级党员便民服务点平台和电子网络服务及监管平台，实行代办制、限时办结制，切实为广大人民群众服务，增强了基础组织的凝聚力；党内激励、关怀、帮扶机制更加健全，使党员群众得到更多实惠；完善了党代表常任制，建立了党委、党支部受理党代表、党员反映情况和社情民意机制，党内决策更加民主；深入开展了“温馨组织”创建活动，不断扩大了党的工作覆盖面，新经济组织、新社会组织党建得以落实，有效解决了党员发展准、学校及非公有机制经济党建难的问题，增强了组织活力；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，加强知识分子党员培养和发展，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，增强了党组织的生机与活力；落实了村干部生活补助机制，即争取提高村干部基本报酬标准和报酬与工作年限、工作绩效挂钩的方式，充分调动了村干部的工作积极性，激励了村干部认真履行职责、干好本职工作；“三级联创” 、“三创三强”活动扎实开展，党员服务承诺和设岗定责、党员公示机制、民主评议党员、党员党性定期分析、党建责任等机制及“双培双带”工程得到有效落实；深入
开展了“三优一满意”创建活动，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型”机关，使乡基层站所工作作风得到明显改善；村级集体经济及党的阶级基础和群众基础不断壮大；充分利用现代远程教育资源，加强对党员、干部和群众的各种培训，使基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。20xx年被市命名为“五好”乡镇， 20xx年获省抗早救灾先进基层党组织奖。三是加强了党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不断完善党风廉政建设责任制和责任追究制；党员领导干部廉洁从政准则、干部选拔任用四项监督制度、警示诫勉工作、“廉政健心房建设”和“廉政阳光行”活动得以落实；推行党务、政务、村务、厂务、事务“五公开”和基层站所向监管服务对象述职述廉制度，从严查处违纪违法案件得以落实。
春晓镇“十一五”工作总结
“十一五”规划实施以来，春晓镇围绕区委“南加速”发展战略和实现春晓经济社会“跨越式”发展战略，坚持以发展为主题，以开发建设为主线，以改善民生为主要目标，通过全镇人民的共同努力，经济发展和社会各项事业全面提升。可以说，“十一五”规划实施的五年，是春晓开发建设大幅度推进的五年，是春晓经济发展大步速跨越的五年，是春晓社会各项事业大力度发展的五年，春晓从一个偏僻落后的小乡村发展成了开发开放的最前沿，春晓人民的物质生活和精神生活水平显著提高。
一、围绕“南加速”发展战略，开发建设打开新局面 20xx年3月开发区东区管委会成立和20xx年4月滨海新城
建设战略和总体定位确立，是春晓开发建设的两个关键机遇期。五年来，春晓镇紧紧抓住开发建设的大好机遇，始终把保障开发建设、推进征地拆迁作为重中之重的工作，完成了现代农业园区项目、太河路一期二期、梅山大桥、梅山便桥二期、鄞州围塘北仑段、春晓污水处理厂、昆亭东塘、太河路南延工程、狮子岭隧道及接线工程、洋沙山风景区、三山盐场剩余土地、东直河咸春河、春晓区域市政道路等土地征收和政策处理工作。第一次实施大规模拆迁，现代农业园区
项目上横社房屋拆迁工作全面启动，完成太河路南延工程10户、洋沙山风景区6户非住宅拆迁协议签订工作。全力以赴保障爬山岗、杨家岭两个矿山采石点政策处理工作，协助梅山保税港区做好干岙茅洋矿山政策处理工作，确保填渣工程顺利进行。积极跟踪保障太河路二期、狮子岭隧道及接线工程、北仑-春晓-梅山自来水输水管线工程、柴桥-咸祥110千伏12公里电力铁塔线路安装工程、北仑-鄞州110千伏输电线路拆除、规划三路改河工程等重大工程建设项目，配合完成区委党校、大港公司标准厂房、污水处理厂一期、垃圾中转站、交警中队、春晓创业服务中心等项目建设。
二、实施“跨越式”发展战略，经济发展跃上新台阶 五年来，全镇实现社会生产总值由20xx年的4.5亿元增加到20xx年的9.65亿元，增长114%；财政一般预算收入由20xx年的1951万元增加到20xx年的5600万元，增长187%；农民人均收入由20xx年的8358元增加到20xx年的11814元，增长41.3%。工业经济蓄势待发。镇工业小区和春晓生态工业园的基础设施建设基本完成，园区道路实现了全部贯通，对西塘地块20余家企业实施土地置换和搬迁，春晓区域工业发展格局基本形成。以发展生态型工业为目标，积极引进精密机械、光电产品、新材料等为主的项目，到20xx年10月底，区域落户企业93家，开工企业38家，投产企业24家，工业经济即将进入收获期。农业经济优势
提升。实施科技扶持、品牌打造、基地建设三大战略，茶叶、金柑、花卉成为春晓的优势品牌产品。依托省、市科研平台，实施国家级科研项目1个，市级6个，区级3个。春晓七大茶叶品牌知名度不断提高，三山玉叶荣获宁波市“八大名茶”称号，春晓茶叶共获各类奖项20个。建成1个市级茶叶产业基地、15个区镇级产业基地和1个市级千亩粮食功能区。成立农业加工企业11家，农民专业合作社15家。投入4621万元用于农田水利基础设施建设，防洪防汛能力显著增强。第三产业加速崛起。实施“两点一线”旅游规划，洋沙山风景区、干岙沙龙湾餐饮城基础设施逐步完成，举办了4届洋沙山观潮节，洋沙山风景区知名度迅速提升，年游客接待量突破50万人次。“三产”招商工作实现了“零”的突破，20xx年，新增“三产”税收接近700万元。乡村旅游蓬勃发展，干岙村被评为区级乡村旅游示范点。
三、坚持硬件建设软件建设同步推进，新农村建设提上新水平
深入实施实事工程，农村基础设施建设日趋完善。根据春晓以“岙”为单位相对集聚的特点，科学规划、合理安排、量力而行，切实改善农村交通、生活、文化体育等基础设施。投资2650万元建成了垛子岭隧道及接线工程，农村联网道路建设、桥梁改造、路灯改造等工程有序实施，农村道路硬化率到达100%，公共交通体系逐步完善，春晓至宁波、北仑、
柴桥、鄞州均开通直达公交车。建成了昆亭菜场、慈岙菜场、林慈菜场，改造三山小商品市场，完成了昆亭、慈岙、三山、咸昶、民丰5个材便民服务中心建设，建设了一批社区卫生服务站、文体活动中心、休闲公园、健身路径等设施，新建三山老年公寓，大大改善了农村居民的生活条件。
扎实开展环境卫生整治，新农村创建工作全部完成。建设了春晓环卫工作站、垃圾中转站等，购置了垃圾运输车、机扫车等设备，健全环境卫生管理长效机制，农村生活垃圾做到日产日清，实施8小时动态保洁，在村民房前屋后广泛开展绿化种植，改善农村环境整体面貌。全面完成新农村合格村和示范村创建工作，全镇6个村均完成了新农村合格村创建，干岙村被评为市全面小康示范村，我镇被评为市成片连线推进新农村建设示范镇。
大力开展乡风文明建设，新农村建设水平全面提升。开展了以“扬正气树新风促和谐”主题的乡风文明建设活动，推出七大系列工程，构建了洋沙山海享大舞台、农村文体俱乐部、农业展示中心乡土文化教育基地等活动平台，使乡风文明建设成为系统工程持续推进。我镇抓乡风文明建设的作法得到省、市、区委宣传部的充分肯定，全区乡风文明建设现场会在春晓召开，题为《以乡风文明建设为抓手 全面提升新农村建设水平》的文章在《浙江新农村》、《宁波通讯》等杂志上发表。
四、切实关注民生，社会各项事业迈出新步伐
进一步整合教育资源。建设友飞幼儿园、海口幼儿园、昆亭幼儿园，实现幼儿教育每个岙全覆盖。建设青少年素质教育基地，投资完成了三山学校行政楼和塑胶场地改造，建设友飞幼儿园综合楼，增添一批现代化教学设备，加强师资队伍建设，打造三山学校石艺等特色教学品牌，友飞幼儿园和新蕾幼教集团合作，成为较高档次的农村幼儿园。
大力繁荣农村文化体育事业。构建“一心三片”文化设施格局，改建春晓文化活动中心，全镇6个行政村成功创建“文化阳光工程”，成功创建省体育示范乡镇，20xx年我镇被评为全省“千镇万村”种文化先进单位。大力发展群众文化体育活动，举办镇首届全民运动会，承办省“全民健身与奥运同行”浙东片区“种文化”活动等，打造春晓特色山海文化品牌，群众自编、自导、自演文艺节目的热情持续高涨。 积极提升社会保障和就业工作水平。抓好社会救助、慈善扶贫、社会保险等各项工作，进一步扩大覆盖面。新型农村合作医疗、农村居民基本养老保险、失土农民养老保险等参保率进一步提高。充分挖掘资源，拓展扶贫助业工作，实施订单扶贫助业的做法得到市、区的充分肯定，成为我镇扶贫助业工作的一大品牌。搭建接轨办等多个就业服务平台，利用开发建设有利之机，积极促进本地农民就业，帮助农民销售花木、出租房屋、提供服务等，增加农民收入。
五、强化队伍建设，党的建设和政府自身建设取得新成效
抓好村级班子换届选举工作，夯实党在农村的执政根基。圆满完成20xx年村委会换届选举工作，我镇作为先进单位在全区作交流发言。圆满完成20xx年村级党组织换届选举工作，我镇作为“公推直选”唯一试点乡镇，得到上级充分肯定。围绕选前准备、选举实施和选后班子建设等中心，积极做好村级班子建设，使村级班子更能适应形势发展的需要、更能适应农民群众的要求、更能推进农村改革发展。创新村干部选拔公开化、培养多源化、管理职业化方式，在全区率先开展村主任助理等公开选拔工作，搭建多个平台促进大学生农村工作者成长成才，探索建立“干部退出”机制，激发队伍活力。
推行“一线学习法”，提升机关干部队伍整体素质。党政班子每年年初到各村召开现场办公会议，在一线发现问题、解决问题、理清思路。在机关干部中，全面推行“一线学习法”，明确全镇60%以上机关干部联村，出台联村干部考核管理办法，增强联村工作实际效果。扎实推进“干部进企业、服务促发展”等活动，开展创建“服务型”、“学习型”、“效能型”机关建设各项活动，提高机关干部服务发展、服务群众的意识和能力。
注重抓好落实，健全党风廉政和反腐败建设机制。从抓
制度建设入手，提升源头预防能力，出台了《春晓镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》、《春晓镇政府机关公用接待费用包干实施办法》、《春晓镇小型建设工程招投标实施办法》等，对工程建设、资金使用等重点领域实施监督管。加大宣传教育和监督检查力度，把党风廉政和反腐败各项工作落到实处。
“十一五”规划实施以来，春晓镇采取多种有效措施，积极化解社会矛盾，全力确保社会和谐稳定，在稳定的基础上实现了发展，在发展的过程中确保了稳定，全镇各项工作成绩喜人，获得市级以上荣誉和先进有：浙江省生态乡镇、浙江省“千镇万村”种文化工作先进乡镇、浙江省平安农机示范镇、宁波市基层先锋工程“五好”乡镇党委、宁波市文明镇、宁波市卫生镇、宁波市人民调解工作先进委员会、宁波市农村指导员工作先进单位等。
“十一五”是自然灾害频发的五年,是机遇与挑战并存的五年,是骑马乡发生巨大变化的五年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在XX省XX市的大力援建下，在县级部门的积极支持下，乡党委政府带领全乡人民，以党的路线方针政策为指导，以全面建设小康社会统揽全局，以灾后恢复重建为重点，大力调整农村产业结构，全面发展社会各项事业，努力维护社会稳定，国民经济持续快速健康发展，全乡政治稳定，经济繁荣，社会进步，事业发展，人民生活水平不断提高。20xx年,农民人均纯收入可实现3174元,比20xx年增长1124元,比20xx年增加320元。
一、农村经济全面发展
（一）努力夺取了粮油丰收。在 “十一五”年期间，我乡虽然遭受20xx年的“5.14”雹灾和“8.28”洪灾、20xx年的“10.9”洪灾、20xx年的“5.12”特大地震、 20xx年的“7.16”洪灾、20xx年的“8.19”特大洪灾，但乡党委政府组织全乡人民通过抗灾自救，大力推广良种良法，夺取了粮油丰收，确保了油料产量稳定在200吨以上，粮食产量稳定在3000吨以上，农民人均粮食稳定在400公斤以上。
（二）大力发展了特色产业。2006 年由政府补助菌种款，在新民村、光明村建起了竹荪示范基地，引进XX省西霞市李春让同志在里坪村成功种植袋料香菇12万袋，在XX省XX县等地调蘑芋种 120多吨，使蘑芋种植面积达到了500亩。狠抓了以天麻为主的中药材发展，引进XX省的天麻无性繁殖技术，发展天麻25000窖。示范种植了玄参、黄苓、青蒿等中药材。20xx年实行奖、补政策，大力发展了以竹荪为主的食用菌，袋料香菇发展到50万袋、椴木木耳发展到60万根棒，竹荪发展到1200 亩。20xx年产业在地震中受到重创，20xx年基本恢复，20xx年得到进一步发展，投入资金80万元，办菌种厂1个，建竹荪示范基地和袋料香菇示范基地各1个，举办了80多人参加的电子商务培训班，为特色农产品发展和销售奠定了基础。
（三）大力发展了传统优势产业。认真实施了退耕还林、天然林保护、德援造林等工程，营造山珍原料林和工业原料林12000亩，搞好了万亩油橄榄的管护，禁止了乱砍滥伐，防治了森林火灾，保护了生态环境。坚持一手抓发展，一手抓防疫的思路，大力发展了畜牧业，采取政府补助一点，农户投资一点的办法，在里坪村香树坝、新民村下坝里、光明村老街、红光村冯家坝建起了养殖示范基地，培植了王永清等年出栏1000头以上的养猪大户，培植了白钟霞等养土鸡1000只以上的大户，实现了人均出栏1头猪的目标，增加了农民收入。
二、抗震救灾取得重大胜利
“5·12” 特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。我乡在“5.12” 特大地震中，因灾遇难151人，受伤2648人，房屋倒塌11588间，房屋严重受损2816间，供电、供水、交通、通讯全部中断，造成直接经济损失 40283.8万元，群众生活非常困难。
（一）千方百计抢救群众。灾情发生后，我乡立即成立了抗震救灾指挥部，乡村干部和单位职工立即投入了抗震救灾工作，紧急转移、疏散群众6000余人，在废墟中将唐树森等人救出，最大限度地降低了死亡率和致残率。迅速搭建帐篷医院，将原卫生院中的药品、器械抢出，昼夜开展伤员抢救和疫病防治工作，救治伤病员6554人次，接种甲肝疫苗 525人次、
接种乙脑疫苗223人次，对26名犬伤患者注射了狂犬疫苗，组织群众安葬遇难者151人，聘请90名消杀人员，对公共场所和灾民居住地进行消毒杀菌，确保了大灾之年无疫情发生。
（二）妥善安置灾民。突如其来的“5·12”特大地震造成我乡群众无家可归，我乡立即组织群众搭建帐篷，使灾民有了临时的住所，使单位有了临时办公地点。紧接着，我乡租地平场，在李家沟、椅子湾、老田坝、下坝里修建活动板房440套，组织灾民自建过渡房7120间，较好的安置了群众，确保了学校8月1日正式复课和乡属单位正常办公。同时搞好了树林里、稿子坪等地的地质灾害户的搬迁避让工作，防治了次生灾害发生。
（三）抢修基础设施。 “5.12”特大地震造成了骑马乡大部分基础设施被毁，水、电、路、通讯中断，为了使灾民迅速摆脱困境，我乡在有关部门的大力支持下，及时组织机械和人力抢修基础设施，至5月下旬，红光、岩埝、里坪等主要通村公路恢复通车，能够将救灾物质送到村社。修建移动基站1个、维修移动基站1个，在场镇和周边地区开通了广播、有线电视、固定电话、互联网。在集中安置点和有条件的村社架设了供水管，基本解决了全乡群众吃水难问题。安装变压器4台，改造了电网，使全乡居民用电基本得到保证，尽快恢复了灾民的生产生活秩序。
（四）积极调运和发放救灾物资，竭力解决灾民的生活困难。坚持公开、公平、公正的原则，及时把2800顶帐篷、20万平方米彩条布、16000件衣物、300吨粮食、12000件方便食品等救灾物资及每人每天10元钱的生活补助款送到了灾民手中，为灾民度过难关起到了关键性的作用。
三、灾后恢复重建成效显着
（一） 农房重建全面完成。“5.12” 特大地震造成全乡2050户农村居民要重建永久性住房。乡党委政府从乡情出发，对灾后农房重建进行了统一规划，聘请农房质量监督员75人，兴建瓦厂1个、木材加工厂1个、采砂点3个,加强了水泥、钢筋等建筑材料的价格管理。实行统一规划、统一平场、统一修建的办法，在里坪村香树坝、岩埝村大竹园、中元村大院坝进行了永久性住房建设试点，将地质灾害搬迁户进行了集中、妥善安置。在高山村社大力推广了传统穿逗木结构房屋，在里坪村、中元村、岩埝村大力推广了轻钢、钢木结构房屋，并按照“小青瓦、白粉墙、人字顶、堤脚线”的川北民居特色，统一了全乡农房重建风貌。至20xx年10月，维修加固的房屋全部竣工。至 20xx年底，农房重建竣工1971户，占总户数的96.1%；春节前全乡2050户农房重建基本完成。
（二）城镇重建规模扩大。“ 5.12”汶川大地震将骑马场镇夷为平地，楼房在地震中垮塌，管网和基础设施全部被毁。我乡按照“早谋划，早发动，早拆除，早建房，早发展”的思路，于 20xx年4月30日前，将场镇的危房全部拆除；4月13日，正式启动了城镇居民住房重建，是全县城镇建设最先动工建设的乡镇之一； 20xx年底，场镇居民住房重建基本完工。20xx年4月，场镇居民全部入住。XX市全额援建的中心小学、卫生院于20xx年9月正式投入使用，场镇供水站、农贸市场、健身广场、污水处理池、垃圾中转站、场镇绿化、场镇光亮、场镇公厕、场镇主干道、入户管网等工程已全部完工，新集镇较地震前新增居民50 户，新增市政道路1000米，新增了农贸市场、健身广场等商贸、休闲场所，一个崭新的集镇已展现在世人面前。
（三）产业重建取得实效。骑马乡的产业在“ 5.12”地震中遭到重创,损失近五千万元。乡党委政府从乡情出发，决定大力发展“以竹荪为主的食用菌”、“以核桃为主的经济林”、“以土鸡为主的畜牧业”，20xx年底产业基本恢复，20
09年产业全面恢复，20xx年进一步发展。投入资金80万元，在里坪村建竹荪示范基地1个，在岩埝、里坪、中元、红光4个村栽植核桃树5000亩，年均出栏生猪0.7万头以上。
二、三产业发展较快，特别是交通运输业发展快，全乡新增货车45辆、小轿车和面包车18 辆。服务行业超震前，20xx年6月上旬，个体工商户开始经营粮油、百货、副食、衣物等，市场供应逐步恢复。至20xx年，餐馆由地震前的5个增加到9 个、理发店由地震前的3个增加到5个，茶楼和旅馆由地震前的3个增加到8个，个体工商户突破100个。20xx年6月12日信用社恢复营业，20xx年金融业出现了存贷两旺的局面，20xx年可实现存款余额4000多万元、贷款余额5000多万元、收入180万元。
四、着力推进新村建设
自 20xx年中央一号文件发布以来，我乡按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，搞好了全乡9个新村建设规划，重点实施了新民、红光、光明3个移民新村建设，投入资金300多万元，进行房屋改造与建设3000多间，改厨8000m2,改厕6000m2,改圈10000m2,建沼气460口，建连户路62公里，硬化院坝2.2万平方米，大部分农户用上了自来水,3个移民村和移民社都通了公路，加强了环境卫生综合治理，村容整洁，人居环境大大改善。
“5.12”地震将新村建设成果毁于一旦，在灾后重建中，我从高起点规划，统一平场，统一风格修建了香树坝、大竹园、大院坝、卫坪里等居民安置点，对里坪村、新民村、中元村分别按示范村、重点村、一般村的标准进行了新村建设，突出了水、电、路、绿化、光亮等配套设施建设，使群众的居住环境大大超过震前水平，新村建设达到了上级要求标准。
五、基础设施日益完善
在交通建设上，抓住“通达路”工程契机，搞好了民主、岩埝、水磨的通村公路建设，对大院坝至大竹园段进行了加宽改造。新建里坪村、瓮家坝、高岩山3条水泥公路10公里。争取移民资金维修整治了沿湖公路、修建库区北岸公路8公里，修建了永福寺和老街人行桥，建人行码头10处。争取援建资金，修建了大树村范家坪、红光村马家山、光明村胡家山、中元村牛角背等6个村7条公路24.2公里。中央基金建设的骑（马）观（音店）油路、市政道路即将竣工，板白路二期（下坝里段）正在抓紧建设。认真做好了国家重点工程广甘高速公路的协调服务工作，妥善处理了各标段乱倒弃渣给群众造成的重大财产损失问题。
在通讯建设上，恢复了地震损坏的电信光缆，修复了唐家山移动基站，新建了民主、里坪、新民3个移动基站，修建联通基站1个（新民村五社黑岩根），配备卫星电话2个，场镇开通了互联网，村村社社通电话，通讯条件大改善。
在能源建设上，认真实施了农网改造工程，对全乡的供电线路进行了全部改造，户户安装了节能表，实现了城乡同网同价，让全乡人民用上了安全电、放心电。
在水利建设上，新建了场镇供水站，完成了场镇及周边地区的供水管网建设，在场镇建生活污水池1个，建村庄河堤3个（里坪、岩埝、中元），在岩埝、红光、中元、水磨、民主、大树等6个村实施人畜饮水工程28处，场镇河堤完成了总工程量的80%，对李家沟和锡家沟的雨水和污水进行了处理。
六、社会事业全面发展
在发展教育事业方面，我乡20xx年招商引资120万元，修建中心小学学生公寓1300平方米。投入资金30万元，硬化了学校操场和学校道路，绿化了校园，建起了微机室，增添了教学设备，改善了办学条件。认真落实了“两免一补”政策，确保了贫困儿童入学。实施了寄宿制办学，拆除了大树、民主、水磨、光明等村小。在“5·12”地震中，学校校舍倒塌，设备被毁，但全校师生得到紧急转移,无人员伤亡，全校师生被安置在帐篷里。为尽快恢复教学秩序,我乡马上征地建板房，8月1日全乡学生在板房教室复课。同年12年，中心小学重建项目破土动工。20xx年8月底，重建的中心小学投入使用，将中心小学办成了九年制学校，招收初中4个班, 使全乡初中阶段的学生能就近入学。为住校生解决了床上用品，为全乡学生发放了手套、袜子、衣服、书包及其它生活用品，为重灾户、特困户的学生争取了帮扶资金，切实减轻了学生和家长的负担。加强学校管理，全面推进素质教育，举办了素质教育成果展，与铁军炮兵营和其他救援队共同举办了“六一”文艺晚会，召开了冬季学生运动会，丰富了学生的文体活动，教学质量进一步提高。
在人口与计划生育工作方面，我乡大力推行计划生育村民自治，创建村民自治村8个，骑马乡达到了市村民自治先进乡标准。加强了计划生育队伍建设，配齐配强了村计生干部。在新民、里坪、中元、红光、光明等村建立了计划生育“三结合”帮扶基地，认真搞好了遇难学生家长的再生育服务工作，组织遇难学生家长到市、县进行了身体检查，送做了绝育手术、要求再生育的家长到成都进行了吻合手术，为新生儿送了奶粉等营养品，严格执行了生育政策和奖励扶助政策，五年共出生441人，计划生育率为 99.2%，人口自然生长率为3.8‰。
在发展卫生事业方面，我乡积极向上争取资金继建乡卫生院，至20xx年底卫生院建设全面竣工，方便了群众就医。邀请县人民医院、县中医院、县红十字会医院到乡开展了义诊活动。 20xx年正式启动了新型农村合作医疗保险，全县首批新农合报帐兑现现场会于3月2日在乡场镇举行。“5.12”地震后，迅速搭建帐篷医院，昼夜开展伤病员救治和卫生防疫工作，救治伤病员6554人次，接种疫苗788人，组建消毒杀菌队伍10个，聘请消杀人员90名、保洁工16人，做到了长期保洁，完成了除“四害”任务，搞好了食品和饮用水的监测，确保了无疫情发生。永康援建的卫生院于09年8月投入使用，结合新村建设，大力实施了“三改一建”，整治了农村脏乱差，城乡环境卫生质量进一步提高。
在发展社会福利事业方面，我乡认真执行了国家最低生活保障制度，实施城镇低保319户547人、农村低保341户948人。搞好了职工医疗保险、养老保险、住房保险，解决了干部职工的后顾之忧。启动了农村人口救助工作，对特困户进行了生活救助和二次医疗救助。多方筹措资金，将冯国林、黄炳成、李占平、何万刚等6位精神病患者送往成都、广元等地进行医治，已有3人治愈出院，还有3人仍在院治疗。将9个“五保”老人送往木鱼敬老院集中供养。认真执行了粮食直补、家电下乡补助、灾后重建补助等惠农政策，及时将兑现了移民后扶、退耕还林等资金，妥善解决了“5.12”地震和“8.28”等洪涝灾害造成的群众生活困难问题。认真实施了广播电视“村村通”等惠民工程，给农户统一发“锅盖”1035个，
解决了山区群众看电视难的问题。开展了送文化、医疗、科技下乡活动，建农村书屋3个，在场镇和农村放电影100多场，举办歌舞晚会30多场，人民群众的文化生活更加丰富多彩，文化科技取得新突破，精神文明建设取得新成绩。
七、社会治安综合治理进一步加强
以人为本，加强安全生产。认真落实了安全生产责任制，层层签订了《安全生产目标责任书》。狠抓安全知识宣传和培训，
请县级部门到乡搞培训4次，印发宣传资料1000多份，提高了群众的安全意识。清理和整治了“三无”车辆和“三无”船只，将所有船只都配备了救生衣。狠抓了防洪渡汛工作，坚持了24小时轮流值班制度，在“8.28”、 “8.19”等特大洪灾中,做到了无人员伤亡。加强了矿山安全、用电安全、用火安全，无重大事故发生，确保了人民的生命财产安全。
发扬民主,加强法制建设。搞好了《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等法律法规的宣传，增强了群众的民主法制观念和法律意识。认真听取人民代表的建议和意见，全面推行了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。公开拍卖了农贸市场经营权，公推公选了公益性岗位人员。在农房重建中，聘请了农房质量监督员。将《一事一议试行办法》印发到村，各村的公益事业都坚持了一事一议。及时公开了政务、村务，增加了工作透明度，密切了党群众、干群关系。
构建和谐骑马,加强综合治理。加强领导，落实责任，配备了专职人员，每年都与各村和乡属单位签订了《社会治安综合治理目标责任书》，与友邻乡镇签订了《治安联防协议》。充分发挥民兵的作用，搞好了治安巡逻，加强了治安防范，惩治了歪人、恶人，打击了违法犯罪分子，认真处理了人民来信来防，及时调解了民间纠纷，妥善解决了群众关心的“热点”、“难点”问题，确保了一方平安。
存在的主要问题和困难是： “三农”问题仍然突出，农业基础脆弱，农民增收难度较大；第二产业比重太轻，第三产业潜力挖掘不够，经济增长后劲乏力；基础设施不完全配套，投资环境需进一步改善。