农十三师国土资源20xx年上半年地籍管理工作总结
20xx年上半年,在兵团国土资源局的领导下,农十三师地籍管理工作紧紧围绕国土资源管理中心工作,深入实践科学发展观,以地籍管理规范化建设为核心,以地籍基础业务建设为重点,全面落实第二次土地调查各项工作任务,狠抓依法行政,规范操作,全面提高地籍管理工作水平,较好地完成了20xx年上半年各项目标任务。
一、加强领导,推进农十三师第二次土地调查工作如期完成
20xx年,农十三师土地调查工作在成立组织机构、组建土地调查办公室、拟定实施方案、确定工作职责、组织人员培训、招聘工作队伍等工作的基础上,外业调绘、建库基本完成。局党组按照兵团土地调查办公室调研组的要求,先后2次召开分局土地调查专题会议,根据不同阶段任务和新要求,有针对性的重点解决分局土地调查工作中存在的突出问题,制定强有力的措施,克服各种困难,确保了农十三师第二次土地调查工作按时间进度和质量标准整体推进。
加强领导,保障有利。国务院38号文件要求?地方各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责?。为全面落实《转发国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(新兵发“2007”25号)的有关规定,我师成立了由李永泉副师长任组长,相关部门负责同志为成员的?二次土地调查?工作领导小组。办公室设在国土资源局,具体负责?二次土地调 1
查?日常工作。领导小组各成员单位根据各自的职能,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。师国土资源局作为?二次土地调查?工作的牵头部门,认真履行职责,做到?五个明确?,即工作依据明确,工作方法明确,工作步骤明确,工作标准明确,工作责任明确。重点围绕国土资源部和兵团提出的工作任务,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。切实加强领导,落实责任。
建章建制,职责明确。在制定下发《农十三师第二次土地调查宣传方案》、《农十三师第二次土地调查培训方案》的基础上,为了将工作做细做扎实,针对具体的工作,又相继制定了《农十三师第二次土地调查工作方案》、《农十三师第二次土地调查工作实施方案》、《关于印发农十三师第二次全国土地调查实施方案的通知》和《关于印发农十三师20xx年度第二次全国土地调查工作计划的通知》、《农十三师第二次土地调查外业调查成果检查(室内)方案》等一系列制度方案。明确了任务和责任。
强化培训,技术过硬。依据《第二次全国土地调查技术规程》、《兵团第二次全国土地调查实施方案》,采用全国统一的《第二次全国土地调查培训教材》安排培训课程,对调查人员开展土地调查基础理论知识、技术标准、实际操作方法、项目管理、检查验收等业务培训。提高土地调查技术管理人员的项目管理及质量监控能力,掌握土地调查专业知识、调查操作技术和质量检查控制技能,使其能够胜任本次调查的技术与行政管理工作。提高专业调查队伍和技术人员 2
对土地调查技术规程、规定的理解和掌握,统一调查技术要求、操作方法、作业流程和质量标准,保证调查成果的统一性,提高成果质量。为工作的顺利开展打下了基础。
着力宣传,促进工作。农十三师国土资源局充分利用农十三师电视台、广播、报刊、自办刊物等新闻媒体开辟专栏,同时还结合?6〃25?全国土地日、团场赶集日开展现场宣传报道。让开展第二次土地调查的重大意义、调查的主要内容和任务深入人心。宣传农十三师关于开展土地调查的政策、土地师情师策,宣传掌握真实准确的土地数据,是贯彻落实国务院关于严格土地管理,提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要,是编制国民经济和社会发展规划、加强和改善宏观调控、实施科学决策的重要依据。动员全社会力量支持和参与土地调查工作,为土地调查工作的顺利开展创造良好的社会氛围。及时跟踪报道?二次土地调查?全过程,营造浓厚氛围。期间共计报刊宣传12次,网络宣传18次,电视广播宣传42次,其它宣传形式21次,扩大了二次调查的社会影响,确保农十三师辖区调查工作的顺利实施。
积极协调,落实经费。受国际金融危机的影响,师工业经济持续滑坡,工业经济的颓势没有得到根本扭转,工业经济一滑坡就极大地影响了我师经济的发展,财力相当紧张。在这种情况下,国土局积极向师领导汇报土地调查对经济、社会发展的作用,争取领导的支持和理解,并积极想办法和团场领导沟通,在经费安排上优先为?二次土地调查?开绿 3
灯。经多次协调,争取到师拨付的?二次土地调查?经费800万元,列入相应年度的财政预算,确保土地调查经费足额到位,保障土地调查工作顺利进行。
找准问题,解决难题。根据兵国土调查办发“2009”1号、兵、地土地调查办联合下发的新国土调查办发“2009”3号文件要求,我局加强与哈密地区二次调查办的联系,及时召开二次调查兵地联席会议,对存在的土地权属问题及时统一思想,形成共识,兵地双方应本着?尊重历史、照顾现实、协商解决、共同发展?的原则,并形成《关于协调解决第二次土地调查中兵地界线及有关土地纠纷问题的会议纪要》(哈行办阅[2009]33号)文件,妥善解决了二次调查中出现的土地权属纠纷问题。农十三师与哈密市相邻(乡、镇)的土地权属界线接边经双方指界人实地踏勘、核实,确认无误。在3月16日前提前完成兵地之间界线的衔接和接边工作,确保权属调查工作的完成。
科学安排,合理计划。为确保工作质量和时间进度,按照兵团统一要求,必须在12月底前全面完成二次调查外业任务,时间紧迫。为加快工作进度,采取合理安排时间,要求工作队员白天搞外业,晚上搞内业;根据气候情况先集中优势兵力调查山区团场,后调查平原区团场;节假日、双休日不休息。同时根据不同季节调整作息时间,这样既避开了严寒高温,又保证了有效的工作时间。取长补短,合理搭配。调查队伍每到一个团场的场区作业,要求国地分局局长、连队干部要随同跟班,现场解决一些具体问题,并协同确认场 4
区界址。由农十三师国土资源局业务人员搞好协调配合,这样做有个好处,中介公司的技术人员在技术方面是专家,但是,我们的人在当地是‘活地图’,陪着他们一起干和他们一起建库,‘活地图’们可以大大提高工作效率,我们的人不需要坐标就可以在现场找到标志地物,这就可以少跑冤枉路。边干边学,这样既提高了工作效率,又保证了成果质量,还锻炼了自己的队伍。
作风扎实,科学调查。农十三师第二次土地调查外业调查采用全野外调查,调绘路线以既要少走路又不至于漏掉要调绘阳地物为原则,按照?走到、看清、问明、记全、绘准?的十字工作方针,队员们风餐露宿,早出晚归,做到走到每个图斑、过遍每处荒地角落,看清判准每块土地地类,记全每组数据,绘准每个图斑的位置,问明行政权属界址变动情况。在本次调查中,农十三师国土资源局还充分利用土地更新调查和土地登记成果,对在地类及土地权属发生变化的地方进行对比,及时发现问题查找原因科学调查。
通过以上措施,分局农村土地调查工作顺利完成,比原定工作进度提前1个月完成。农十三师成为第一批在兵团完成第二次土地调查工作并将成果上报国家的单位。20xx年4月24日兵团第二次全国土地调查验收小组对我师第二次土地调查成果进行检查验收,取得了95.7分的成绩,达到优秀成果的要求。
二、严格依法行政,不断增强地籍服务意识
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在全面推进第二次土地调查工作的同时,按照局党组制定的度年计划要求,切实把土地登记作为地籍管理的中心工作来抓,继续完善基层土地登记初审和会审等制度,规范土地登记行为和工作程序。规范土地登记报件各种表格的填写内容, 认真履行《土地登记办法》,严格依法按程序做好土地登记发证,严格执行?五不?登记制度,保证宗地发证权属清楚、面积准确、程序合法、资料完备。全师上半年土地登记核发国有土地使用权证104本,面积119193平方米。为进一步提高土地登记发证质量,师局建立了土地登记发证资料上报审核备案制,对存在的差错进行登记并及时进行纠正。
根据地籍管理工作的职责,对新增建设用地审批、权属和是否符合土地利用总体规划情况全面进行了审查。对农十三师部分团场规划局部调整进行了审核,提出了审查意见,加大对土地勘测定界成果的检查验收力度,严格按兵团局下发文件要求对勘测定界成果检查验收,全年共检查验收土地勘测定界成果15宗。做好成果的保管、保密和应用,重点是做好?一张图?管地,把成果应用于批地、造地和执法等具体业务工作中。协助监察大队完成卫片核查工作。
三、对第二次土地调查专项调查资金使用情况认真做好自查自纠。
根据兵团局的文件要求,认真整理好二调的账目,根据调查项目实施情况对照检查资金执行情况,采取回头看的方式,审查该招标的是否招标,该政府采购的是否政府采购, 6
该集体研究决定的是否集体研究决定等问题进行检查。完成第二次土地调查专项资金使用情况的自查自纠工作。
农十三师国土资源局
二〇一〇年六月十日
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第二篇:20xx年国土资源工作总结doc
关于二O一O年目标任务完成
情况的报告
县考核办:
今年以来,全县国土资源工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,以党的十七届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕四大战略目标,超前谋划,主动作为,着力为工业、旅游业两个突破发展,农业产业化、城镇化和社会事业三大提升提供资源支撑,认真组织实施并全面完成眉市、县下达的各项目标任务。现将七全年目标任务完成情况报告如下:
一、认真落实耕地保护责任。一是深入贯彻落实党中央、国务院严管土地的政策和法规,4月x日以县政府名义召开了全县国土资源工作会议,县政府与各乡镇、乡镇与村、组逐级签订了耕地和基本农田保护责任书,进一步明确乡镇一把手耕地保护第一责任人的职责,做到了保护面积、责任、任务、制度四落实,夯实了工作责任。二是严格执行土地利用总体规划、城镇建设规划和国家产业政策,严把项目建设用地预审关口,认真落实基本农田“五不准”制度,做到建设用地不占基本农田、少占耕地。三是加大耕地保护宣传力度。充分利用4.22地球日,6.25土地日等节日大张旗鼓地开展耕地保护宣传教育活动,通过刷写大幅标语,组织法律
咨询宣传及文艺演出等多种形式,积极营造全社会珍惜土地、保护耕地的氛围。四是坚持土地动态巡查制度,全年共开展各种巡查 83次,及时发现并查处了违法违规用地特别是占用耕地的行为,确保全县35.8万亩耕地保有量和40.5万亩基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高。
二、大力开展土地复垦整理。今年,我们组织实施土地复垦开发项目七个,总投资514万元,复垦开发规模1270亩,净增耕地1090亩。目前,七个项目已通过省、市级验收。这些项目的实施,不仅为我县增加了耕地资源,改善了农业生产环境,也为建设用地报批创造条件。
三、全力保障项目建设用地。今年,我们把突破建设用地报批作为服务保障两个突破发展的重要抓手。一是完成了四个批次共1797亩建设用地的上报工作,第五批次493亩建设用地报批资料正在加紧整理,12月底前上报省、市审批。二是为5个项目供应建设用地98亩;三是按期完成西宝客运铁路专线征地拆迁工作,共征用永久性用地522.6亩,临时便道用地105.24亩,搅拌站等用地82.242亩,拆迁148户,处理集体性纠纷30多起,维护了高铁建设环境保障了高铁项目的顺利进行;四是抓紧开展土地储备工作。今年我们为了更有力的支持全县项目建设,积极转变工作思路,加大土地统征收购储备力度,结合外县成功做法,结合我县实际制定了《土地统征储备实施意见》、《土地统征办法》及
补偿标准、留地安置办法,为土地统征收购储备工作的开展奠定了基础。五是科学修编土地利用总体规划。在积极调研、科学论证,多次征求各方意见的基础上,修订完成了全县土地利用总体规划修编工作,现已通过市级评审,报省上待评。
四、加强矿产资源管理。一是规范矿山开采秩序,依法对营头志刚钾长石矿、县水泥厂青石矿等三处违法违规开采行为进行了查处。二是严把采矿权年检关,对全县矿山企业进行了审查,对23家年检合格的矿山企业办理了手续。三是认真开展了矿山互检工作.四是认真做好矿山安全生产工作。签订安全生产责任书23份,积极组织开展了非煤矿山安全生产月宣传活动,发放安全生产宣传材料20xx多份。全年未发生不安全事故。五是完成了矿山储量监测工作,为科学合理开发矿产资源提供了依据。
五、扎实开展地质灾害防治。一是对全县地质灾害点详细摸排,编制20xx年地质灾害防治抢险预案,与各乡镇及太白山、红河谷森林公园签订了防治责任书。二是加强汛期地质灾害值班。坚持24小时值班制度,落实速报、应急、抢险制度,成立了机关防汛工作领导小组和防汛应急分队,配备了沙袋、雨衣、雨鞋、手电筒等防汛应急设施和工具,做好汛期应急准备。三是组织实施了投资50万元的青化乡小镇沟地质灾害项目,对已实施的三个地质灾害治理项目进行了完善,四个项目已上报市国土局申请验收。
六、土地执法监察成效明显。一是认真开展土地例行督
查整改工作。我们对照土地例行督查反馈的意见,扎实开展整改整纠,共收缴罚款55.68万元,复垦土地14.85亩,党纪处分4人,移送公安机关追究当事人刑事责任9人,申请法院强制执行13宗,上报用地手续3宗,8月x日顺利通过了西安督察局检查验收。二是扎实开展第九次土地卫片执法活动。对涉及我县的19个可疑卫星图片认真核查,核查面积1660.5亩,对核查的6宗违法用地依法立案查处。并结合土地例行督查整改和土地卫片执法,对首善镇东关村、青化乡青化村两起违法用地强制拆除,有力的打击违法违规用地行为。