创先争优 服务社群

――XX街开展党员“设岗定责”创新党建工作经验材料

长期以来，加强党员教育管理、发挥党员作用一直缺乏有效办法和具体措施，为探索新形势下发挥党员作用的新途径，解决党员“教育管理缺抓手、作用发挥缺平台、先进性体现缺渠道”的问题，20xx年以来，我街在区委组织部的指导下，以走马岗社区党总支为试点，开展党员“设岗定责”活动，同时又把党员“设岗定责”活动作为创先争优活动的有效载体，扎实推进创先争优活动深入开展。通过党员“设岗定责”活动，寓党员教育管理于发挥作用之中，较好地解决了党员发挥作用的平台和途径问题，为加强党员队伍建设提供了有效载体和抓手。

一、领导重视，大胆创新，“设岗定责”活动具有理论与实践意义

街党工委认识到：开展党员“设岗定责”，建立健全教育、管理党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感，依岗承诺、创先争优活动既是中央的明确要求，同时又是加强党员教育管理、健全党员永葆先进性长效机制的有益探索，完全符合中央的精神和要求。根据实际，我街现有社区党组织13个，社区共有党员940人，其中企业离退休转入社区的老党员超过76%。开展这项活动后，能够使党员由“无职”、“无 1

位”变“有责”、“有为”，彻底改变过去的“支部几个干、党员旁边看”为“支部谋大事、党员管百事”。如果一名党员每月做一件实事，全街无职党员每年就能为群众做１万多件实事，将极大地增强党组织的影响力和带动力。

在实践中，我街也了解到开展党员“设岗定责”活动是党员的自身愿望。它能使党员有一个发挥作用的载体，改变除了交党费与普通群众一样的现象，让每个党员都有发挥作用和体现价值的岗位，激发和调动广大党员干事创业的热情，增强他们的先进意识和荣誉感，这也是广大党员的所愿所盼。在一次社区党组织书记座谈会上，一名党员说：如果开展这项活动，我会积极报岗、认真履行职责，宁可饭不吃、家不回，也要把岗位职责干好。

此外，开展党员“设岗定责”活动是创先争优活动的具体体现。当前，全党正在深入开展创先争优活动，党员“设岗定责”针对社区、机关、学校、医院、非公企业和社会组织等行业情况，设置了不同类型的岗位，为各行业创先争优提供了具体内容，党员在上岗履责的过程中也积极创先争优。

二、结合实际，积极探索，以“设岗定责”促进社区和谐发展

（一）着眼实际，以点带面，选准设岗定责工作的出发点。街党工委结合实际制定了《关于三元里街开展社区党员设岗定责工作的实施意见》，把如何统一认识、如何加强组织、 2

如何设岗定责、如何示范带动、如何抓好考核摆上突出位置。

一是科学设岗，合理定责。将社区党员按需设岗、因事设岗，在广泛征求党员意见和对岗位需求摸底排查的基础上，把岗位设为社区政治宣传、社区服务、社区卫生环境、社区治安、社区文化等五大类18个岗。同时将社区“党员志愿者队伍”、“卫生监督员队伍”、“义务治安巡逻员队伍”等党建载体加以延续和深化，形成以街党工委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区单位党组织广泛参与的社区党建工作新格局。目前，我街通过走马岗社区试点启动了该项活动，几十位热心公益，积极奉献的老党员走上了服务岗位。

二是明确责任，确保到位。在确定社区党员责任岗后，本着以人为本，具有可操作性的原则，街党工委制定了《关于三元里街开展社区党员设岗定责工作的实施意见》，对履岗方法、权利义务、工作要求等进行了明确，确保“两个结合”，即自愿参与和自身实际情况相结合，岗位设置特点和个体带动群众、社区带动街道、局部带动全局的目标要求相结合。在此基础上，社区召开党员大会宣读岗位职责,党员们根据职责要求结合个人、家庭、身体、生活情况，自愿报名、自愿认岗，社区党组织将情况汇总后，以岗定人，按需调整，统一进行人员调配，确保每个岗位的党员既符合岗位需求，也符合党员意愿。

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（二）激发干劲，突出重点，党员模范风采得到展现。 一是提升干劲，落实工作。党员上岗后干劲十足，积极按照要求开展各项履职活动，热心为社区管理等各项事务献计献策。针对外来人口较多，治安形势复杂的状况，治安岗、卫生岗的履职党员佩戴袖标出现在社区的街巷，按确定的路线进行治安巡视，并将每天发生的情况详细登记在《巡查日志》上。建立岗位值班登记制度，在当班党员请假岗位缺人的情况下，支部书记和委员们能够以身作则替班、补班，体现出较高的责任意识和参与热情。

二是健全机制，优化服务。街党工委坚持社区党组织牵头开展，社区居委会具体负责的工作机制，实现社区党建工作多方参与、资源共享、有效互动。在开展设岗定责工作中，把活动重点放在助困、助残上，党员帮困岗根据岗位职责任务，积极对本岗被服务对象基本情况进行摸查，实行一对一结对帮扶，实实在在为居民群众办实事、办好事。现阶段广州市正在开展创建国家文明城市，社区党组织结合实际按照党员居住分布划分责任区，设立“党员先锋岗”，并制定责任区党员职责，上岗党员积极参与社区环境卫生整治，劝阻不文明行为，不怕脏，不怕累，美化了社区环境，感化了社区群众。

（三）服务群众，树立形象，和谐社区建设得到促进。 一是发扬民主，扩大影响。在开展设岗定责活动中，社 4

区党组织鼓励党员参与议事论事，把设置什么样的岗位、岗位上履行什么样的职责，怎样履行岗位职责等问题直接在党员大会中讨论、审议和通过，广大党员拥有全部的知情权，参与权和监督权，党员的参与热情得到充分调动，社区党组织的感召力、影响力和战斗力得以增强。

二是强化参与，增强责任。在开展设岗定责活动中，党员有了展示自己形象的舞台和发挥能量的机会，参与活动的党员在宣传党的政策和信息、社区治安的改善和稳定、社区环境的整治、社区困难人群的帮扶等方面都能尽职尽责，为社区服务、为群众解难的愿望强烈，自豪感和荣誉感浓厚，一定程度上强化了党员责任意识、宗旨意识和组织意识。

三是完善网络，全面发动。形成了以街党工委、社区党组织为节点，社区党员先锋岗、责任区、服务队为连线，构筑了社区党组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。活动开展以来，党员责任岗逐渐成为党员与群众互动的平台，达到宣传群众，组织群众、带动群众、服务群众的目的，有效地带动了群众参与社区建设的积极性，形成了环境卫生有人管、社区治安有人抓、为民服务有人做的良好局面，有效促进了“和谐社区”的建设。尤其是当前正在开展的创建全国文明城市工作中，社区党总支组织党员、居民群众积极上岗，参与创建文明城市工作。日前，走马岗社区已有50多名党员、居民群众自愿报名参加志愿者服务，最大年龄的70岁，最小 5

年龄的18岁。为迎接国家检查团对广州市创文明城市的考评，上岗党员和群众顶着酷暑每天在40度高温的路面上工作12小时，社区内文明交通岗、公交站、卫生巡逻监督员都有了上岗同志的身影，设岗定责活动得到了有效的落实。

三、开展党员“设岗定责”活动取得的初步成效

两年来，通过“设岗定责”活动的开展，为社区党员实践科学发展观提供了载体，搭建了舞台，使全街党员普遍增强了宗旨意识、发展意识和责任意识，他们爱岗敬业、甘于奉献，以脚踏实地的作风，卓有成效的工作，施展自身的才能，赢得居民群众的称赞。

一是创新了党员教育管理的载体。“设岗定责”活动的开展，改变了过去无职党员不愿管事、不会理事、不便做事的状况，无职党员自觉摒弃“无职无位、无所作为”的消极思想，立足岗位尽职履责，普遍反映“现在去做事情，腰杆硬了，理直气壮了”，有了发挥先锋模范作用的舞台。

二是拓宽了党员服务群众的渠道。“设岗定责”活动促进了党组织和党员与群众的联络和沟通，架起了党员联系群众的“连心桥”。无职党员上岗后，围绕如何履行岗位职责动脑筋想办法，自觉为群众排忧解难、办实事好事，积极参与各项事务，进一步改善了党群、干群关系。

三是延伸了基层党组织的工作手臂。“设岗定责”活动把无职党员紧紧凝聚在党组织周围，把工作有机分解，由党员 6

群策群力、共同承担，聚合了党组织的力量，做到了“一个岗位一个亮点，一名党员一面旗帜”。基层党组织负责人普遍反映，无职党员上岗后，党组织的“手”长了、“劲”大了、“声音”响亮了，凝聚力和战斗力进一步增强。

四是推动了社区建设和社会各项事业的发展。“设岗定责”活动让党员的身份亮出来，让党旗飘起来，在党员和干部中形成了人人有责任、个个有事做的浓厚氛围，提升了党员干部的执行力，提高了工作效率，更有效地推动了我街社区建设和经济社会各项事业的发展。

四、下一步工作设想

1、坚持实际，力促科学设定岗位。以满足社区居民需求为设岗前提，以发挥党员作用为定责基础，根据各社区情况，对责任岗内容进行不断调整，做到既满足社区群众多样化、个性化的需求，又达到提高党员设岗定责服务居民质量的实效，同时提高社区党组织的号召力。

2、不断完善，整体推进，逐步扩大设岗定责成果。设岗定责工作为社区党员在社区建设中发挥作用搭建了舞台，在群众中产生了积极影响，树立了党员的良好形象，提升了党组织的地位，有了一个比较好的开局。我们的工作还在尝试，我们也将不断对现行的岗位和制度进行总结，进一步把设岗定责做细、做实、做好，把经验固化下来，探索建立一种激励社区无职务党员发挥作用的长效机制，并逐步在我街其他 7

12个社区党组织铺开，让广大党员自觉投身到建设幸福广州、幸福三元里的建设大潮中来。

3、勇于尝试，不断创新，以“点对点”为平台创新“设岗定责”。目前，我街已经建立起以荆楚印刷工流动党员为服务对象的“点对点”平台，通过流出地与流入地党组织共同管理的模式，以此实现对流动党员“依法管理、依法自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。依托该平台，下一步我街将继续探索以设岗定责的新模式，让流动党员自我设置岗位，自我定责，自我管理、自我服务的形式，以此推动该模式在我街的不断创新和深入开展。

街党工委

20xx年4月11日

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第二篇：梅湾街道党建工作汇报

梅湾街道党建工作汇报

一、基本情况

冷水滩区梅湾街道位于泠水滩区河东，是永州市委、市政府所在地，下辖6个社区居委会，城区面积8.5平方公里，总人口7.2万余人，共有193个省市区级驻街单位。街道党工委下辖3个社区党委、2个社区党总支，设有22个党支部，其中两新组织党支部2个，共有党员332名（改制企业党员129名）。

二、工作情况

近年来，街道党建工作以“三个代表”重要思想指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕街道工作中心，大力加强组织建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，着力提升服务居民群众的质量和能力，为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。

一、发挥表率，不断加强党政班子建设。一是强化学习提素质。制定街道中心组年度学习计划，采取每周五下午集中学习和平时自学相结合的方式，不断组织学习党建理论、政策法规和社会管理等方面的知识，使街道领导班子的素质、能力和水平有了明显的提高。切实帮助解决实际问题，进一步增强了服务意识，提高了服务水平。二是真抓实干作表率。建立健全班子成员联系社区工作制度，班子成员经常

深入项目、深入企业、深入居民家中，察民情、听民意、解民难，充分发挥表率作用，做到了既有分工、又有协作，既有民主、又有集中，形成了凝聚力、战斗力强的班子集体。三是廉洁自律树形象。认真落实执行党风廉政建设责任制，规定凡是经济决策和人事安排，必须经党政班子研究决定，做到重大事项、重大决策向全体党员干部通报、向上级组织汇报，涉及群众利益的工作事项还通过政务公开栏、墙报等形式向居民群众通报，有力拓宽了党内监督渠道，没有出现过违法违纪行为，树立了良好形象。

二、突出管理，不断完善干部队伍建设。一是完善学习机制塑造人。针对办事处干部队伍的不同层次，采取请进来、走出去、集中学的方式，有计划、有组织、有目的地加强干部队伍的培训教育，不断了提高干部队伍的思想素质和业务能力。二是完善管理机制约束人。以打造效能型街道为切入点，建立健全考勤、政务公开、服务承诺、首问责任、限时办结、过失问责等制度；在办公楼前设置政务公示栏，对城区5个社区的区域进行明示，公布机构负责人的姓名、电话号码以及计划生育、城镇居民低保、城镇居民医保和依法信访等方面的内容；在各个组室的办公室门前制作了干部去向牌，公布了每名工作人员的联系电话、当日去向，杜绝了群众办事不明确、找不到人的现象，进一步提高了办事效率。三是完善考核机制激励人。以打造实干型街道为着力点，率

先在全区推行干部下派社区制度，每年从办事处机关抽调干部职工到各社区居委会工作，有力充实了社区队伍力量。同时，全面推行全员责任制，实行定人员、定职责、定目标任务的方式，做到了人人头上有指标、个个肩上有担子，并建立了严格的目标管理考核办法，实行重奖重罚，有力促进了干部作风的大转变，为推动街道各项工作和经济社会发展提供了坚强的组织保证。

三、夯实基础，不断推进社区党建工作。一方面，完善社区组织体系建设。结合社区党组织换届选举工作，切实把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员，城区5个社区党组织的主要负责人全部由办事处副科级以上干部选派担任；建立社区党建联席会议制度，广泛开展“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办” 活动，实现了社区党建齐抓共管的良好局面；积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，先后在2个非公有制经济组织成立了党支部；深入发展楼栋党支部，现已在居民小区楼栋内建立39个党支部，把党建工作延伸到了最基层，全面形成了以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以社区党员为主体，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。另一方面，搭建党员活动舞台。通过党员活动室和党员责任区等活动阵地，

经常性地组织开展党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚，党员在社区建设中思想上的导向作用、服务上的带头作用得到了充分体现。

四、创先争优，不断提高服务水平建设。在创先争优活动中，我街道做到早动员、早准备、早安排、早部署，做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位，结合街道实情，促进活动开展与工作实效两不误。一是把创先争优活动与服务居民群众结合起来。在创先争优活动中，我们建立民情日记制度，要求每名干部职工携带统一印制的《民情日记》本，分片进入社区，访贫困户、访信访户、访经营户，广泛听取群众意见、建议，收集群众希望、诉求，救助一批生活困难群众，平息一批纠纷矛盾。目前，干部职工记《民情日记》已达110多本，解决居民实际难题2000多起，有效拉近了干部与居民的距离，建起了干部与居民沟通的桥梁。为提高办事效率，我们把办公楼一层改造成政务服务中心，按照1年改造一个社区的计划，在城区5个居委会办公楼内全部建成政务服务大厅，配置电子显示屏、触摸屏，公布办事流程、办理时限，推行窗口化办理，实行“一站式”服务，杜绝了群众办事无头绪、找不到人的现象。二是把创先争优活动与提升党员素质结合起来。认真抓好公开承诺环节，街道党政领导班子在深入社区和企业的基础上，通过访谈、发

放表格、召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议，研究出台了党工委公开承诺书，并组织办事处机关80余名党员根据岗位职责和自己的能力、特长，围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等向社区居民做出公开承诺。同时，以领导点评和群众测评的形式，对党工委和党员的公开承诺事项进行检测评比，使党员查找出了生活和工作中存在的不足，有力推进了广大党员的自身建设。三是把创先争优活动与当前工作结合起来。为突出创先争优活动实效，我们狠抓当前工作的落实，在工作业绩上不断争创一流。目前，街道经济发展平衡，财税征管收入平均每年以20%的速度递增， 20xx年已突破了亿元税收大关，初步形成了以第三产业主为的街道经济发展格局；社会大局稳定有序，以内保单位治安防范网、居民区治安防范网、街巷治安防范网为内容的群防群治网络不断完善，有效遏制了违法犯罪行为的发生，辖区内的发案率持续下降；民生工作保障有力，各项惠民政策落实到位，现辖区内共有13000多名居民参加了城镇医疗保险，1049户2166人享受了城镇低保待遇， 476户低保户申请到了廉租房资金补贴，帮助5825名下岗失业人员实现了再就业，办理《就业失业登记证》5575本，为自主创业的下岗失业人员减免税费4000余万元。

在社区党建和社会管理方面，我街道进行了积极探索，做了大量工作，取得了一定成效，但离新形势下社区党建工

作和广大居民的多元化需求仍有一些差距。今后，我们将紧紧围绕城市改革、发展、稳定的大局，以加强城市管理为重点，以推进社区建设为依托，进一步加强街道党组织自身建设，充分发挥好广大党员的先锋模范作用，不断扩大党建工作覆盖面，为加快城市现代化建设进程提供坚强的思想和组织保证。

三、工作建议

社区党建服务于社区建设，而社区建设需要全社会各方面力量的广泛参与，综合性强，涉及面广。建议：

1、加大对社区建设的资金支持。当前下拨到社区的工作经费有限，社区自我造血功能不足，基本上是只能保证社区的工作正常运转，而居委会干部的工资低，有的连养老保险都未解决，影响了干部干事的积极性。建议市区政府进一步加大资金支持，保障社区建设的良性发展，解决社区干部的后顾之忧，进一步提高社区的服务水平。

2、加大对社区建设的扶助力度。目前社区工作任务重，各类检查繁多，建议政府职能部门应把握“有所为，有所不为”的原则，对社区建设从法律、政策、技术、工作方法上给予指导和服务，即使需要社区协助和配合的工作，也应给予相应的经费保证，做到费随事走，权随责走。

3、加大对社区建设的共建力度。社区居委会人员少、场地有限，难以满足广大居民各方面的需求，建议辖区内的

社区单位要强化共建意识，向社区免费提供资源和服务；建议省、市、区委组织部出台相关规定，明确社区单位党组织在社区建设中的责任与义务，并把街道、社区党组织对社区单位党组织的考核纳入其上级党组织的考核体系中。