农办重点工作督查报告

为全面了解全市一季度新农村建设重点工作情况，掌握农村发展实情，发掘典型，进一步促进农村经济发展，我办专门成立4个督查小组，分片到镇采取听汇报、实地查看等方式，对陈书记调研中提出的六项重点工作进行了督查，现将督查情况汇报如下：

一、工作情况

（一）农民集中居住建设。截止目前，全市农民集中居住区多层住宅楼建设已开工12339户，完成全年任务的33.99%；建成3265户，完成全年任务的11.24%，入住1686户，完成全年任务的6.64%。制定政策，多措并举激励农民进镇居住。各镇（区、园）均制定政策，出台专门文件，强化措施，推进农民集中居住区建设。郭园镇出台了《郭园镇鼓励农民进镇居住实施意见》，对进镇居住的农民放弃原住宅地，购买镇区规划区内的商品房以及进入镇区多层农民集中居住区居住的，政府均给予一定补助。九华镇鼓励农民进镇居住，对进镇居住农民集中居住区多层住宅楼农户，免收配套费，另奖50元/平方米装璜费。建设高层农民集中居住小区的理念增强。随着农民集中居住区建设水平的提升，各镇（区、园）已趋向于引导农民集中居住向高层发展，从而达到集约节约土地资源，美化农村环境，提升农民生活质量。九华镇镇区共规划建设7幢高层农民住宅楼，其中九华集居区二号点规划建设二幢11层，已设计施工图纸，正在进行搬迁工作。郭李小区3幢11层高层农民居住楼，即将动工建设。高明镇中心居育贤小区计划建二幢十层的高层住宅 1

楼，现已完成了前期勘测，进入正式启动实施阶段；袁桥镇顺泰小区四期四幢高层住宅楼正在抓紧设计当中；长江镇（如皋港区）二案花苑也规划了20幢九层高层农民住宅楼。

（二）控违拆违。今年来，根据市委、市政府的统一要求，各镇（区、园）均加大了违章建房的巡查和考核力度，并出台专门文件，将责任明确到人，严肃审批程序，强化责任追究，狠刹点外违章建房，严格控制过度房建设。九华镇严控点外违章建房，由纪检书记直接抓过渡房审批，建管所出具过渡房建房户接电、接水联系单，没有联系单施工的，对施工人员进行处罚；郭园镇明确各村(社区)党总支书记是本村(社区)处置违章的第一责任人，实行分片包干片长负责制。对出现违章建房的村（社区）根据情况的轻重分别对分管领导、分工镇干、村干部相应的处罚。白蒲镇一律冻结农民建房审批，建管、土管、城管分片包干，相互配合，镇领导不定时抽查。镇纪委扎口，于村干部责任制挂钩。搬经镇组织33名巡查人员，分镇区和农村两大块进行巡查，做到早发现，早制止，同时对村支书签订责任状，实行现金奖惩，对镇巡查人员实行日报制，逐周考核到位，实行末位淘汰。今年来共拆除点外违章建筑10多起。

（三）土地流转。今年以来，全市新增流转土地面积6.2万亩，占全年目标任务20万亩的31%，百亩规模流转典型共169个，经营面积5.1万亩，主要用于果蔬、食用菌等高效设施种植，涌现了磨头镇顾沈村、白蒲镇邓杨村、搬经镇搬东村、桃园镇夏庄村等千亩连片流转典型，300亩以上连片流转项目71个，出现了规模流转迅速发展的良好势头。九华镇今年流转土地面积4092.56亩，涉及农户1856户，完 2

成全年目标任务的35.59%，其中流转面积较大的有赵元村新元果蔬面积1262.74亩，涉及农户460户；郭园镇新增4650亩，涉及2652户，完成全年目标任务的51.66%，其中车马湖社区观光园流转土地1200亩，以进口红枫、海棠、樱花为主打植物品种，依靠人工湖的自然、环保，打造集娱乐、休闲、养生为一体的旅游观光生态园；搬经镇新增流转土地面积3326亩，用于农业适度规模经营2960亩，主要用于高效农业大棚果蔬的生产。其中江苏省宝贝泉农业投资有限公司拟流转土地1.1万亩，到目前为止已流转土地2500亩。磨头镇新增流转土地面积1.36万亩，完成全年目标任务的74%，涉及农户3278户。其中顾沈村流转土地1250亩，主要用于大棚蔬菜和有机稻米的生产。雪岸镇加大土地流转力度，加快规模化经营。雪东的瑞丰药材专业合作社流转土地856亩，主要用于多种药材的种植。万富千亩高效渔业计划流转1000亩，集芦根鱼的养殖和观光休闲为一体，并打造渔业观光带。通过招商引资，张家港客商团计划流转土地3000—5000亩，目前正在洽谈之中。

（四）村级集体收入。今年来，各镇（区、园）对照考核要求和全年目标任务，自我加压，通过开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，不断发展壮大村级集体经济，除林梓等少数镇外，其余绝大多数镇均明确100%的村（社区）集体经济收入达到20万元以上，确保全市300个以上的村（社区）集体经济收入超过20万元。长江镇（如皋港区）明确了7个村（社区）今年村级收入达到百万元以上，其他12个村级收入都超过20万元。袁桥镇面上10个村居在市任务基础上加压25%，陆姚、花园桥两个社区加压50%，何庄、 3

袁桥两个新老镇区双倍加压落实任务。充分利用自身资源优势，走特色经济道路，增加资源开发收入和服务性、经营性收入。集镇所在村居借助城镇化建设的优势，做好集居建设的同时，充分利用地理、地域优势和一定的经济优势，开展房产开发、仓储物流及三产服务等实现村集体经济增收。高明镇围绕12个村全面实现村营收入超20万元的目标，采取多种途径，增加村级收入。一是盘活资产，将现有的渔塘、场地、河堤等资源进行出租或发包，增加资源性资产增值收入。二是利用专业合作社，在信息、技术、农资销售等方面为群众提供服务，增加服务性收入。三是利用招商引资，提留税收分成。东陈镇充分利用资源，将村级闲置房屋出租，增加资源性收入，同时加大对工业企业的服务力度，增加村级收入，确保15个村均达到20万元，

（五）三大合作。今年来，各镇（区、园）以“四有五好”合作示范社创建为抓手，着力抓示范促规范创模范，提升合作组织运行质量。建立健全合作社名录，其中已有211个农地合作社申报列入名录，目前正在按程序审查公示中。袁桥镇计划今年新增远井蔬菜、鸭港药材、皋丝蚕业和富龙秸秆4个“四有五好”示范社，其中富龙秸秆专业合作社为新兴专业合作组织，从事秸秆的回收、综合利用，入社农户100多户，去年收购秸秆5000吨，实现产值100多万元。 搬经镇今年重点培育雨丰果蔬、万农桑蚕养殖、许王桑蚕养殖等示范社。对两个合作联社召开成立大会，做好合作社支部建立工作，召开一次合作社创“四有五好”现场会，组织合作社负责人外出参观合作社典型，促进合作社规范运作。 高明镇放大合作社的功能作用，周庄蚕业合作社、周庄果蔬 4

合作社，章庄果蔬合作社与分别与新丝路公司、新联超市签订农产品包销协议，成功实行农企对接、农超对接，得到了社会各界的一致好评。

（六）村级财务审计。今年，我办将村级财务审计工作作为农村三大管理的一项重点工作来抓，并逐步常态化。按照“20xx年，一般镇要审计三分之一的村，大镇要审计四分之一的村”的目标任务，各镇（区、园）均能从早部署，精心组织，配全配强审计人员，健全审计制度，扎实有序推进村级财务审计工作。常青镇从纪检、监察、财政、农经、人事组织等部门抽调人员，成立审计办公室，对计划的4个村居进行审计，出具审计报告，由镇作出审计决定书，对审计出的问题严肃查处到人。高明镇成立专门的审计小组，对村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、上级划拨或接受社会捐赠的资金物资和新农村建设的专项资金使用情况以及集体土地征用、一事一议筹资筹劳、各项补助资金的发放情况进行全面审计。本次审计将在20xx年6月-7月实施并全面完成。郭园镇出台文件，制定了《关于进一步加强村级财务管理的意见》。坚持重点审计与一般审计相结合，除对今年计划的5个村进行重点审计外，还对全镇其他9个村普审一次。坚持突击审计与专项审计相结合，对一些群众反应强烈，与财政往来较多的村进行专项审计，下半年对全镇各村一事一议资金的筹集、使用进行专项审计。白蒲镇从早计划，对今年审计的6个村进行了详密的部署。同时创新思路，对所列支的一事一议资金按预算实施，5000元以上的通过一折通系统打卡发放，规范了财务运作。

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二、存在问题

1.各镇（区）工作存在不平衡性。在农民集中居住区建设上，有的镇已完成过半任务，少数镇还未达任务的10%，部分镇存在“口头回报多，实际动工少；规划建设多，实际开工少”的现象；在土地流转工作上，较好的镇经营流转土地已近达60%，但有个别镇才完成1%和4%左右。

2.部分工作思路还不够明晰。部分镇对村级集体收入、三大合作等工作的思路不宽，方法不够。三大合作组织运行质态有待进一步规范。尤其是随着统筹城乡经济社会发展的推进，需要针对新情况、新问题，探索新思路、新方法。村庄规划滞后，导致没有从根本上解决点外违章建房的问题。

3.部分工作人手较紧。受党委政府的拆迁等中心工作的牵制，具体工作人员精力分散，影响了工作成效。

三、下一步工作

1.培育推进典型。积极培育典型，放大示范效应，以典型示范促进各项重点工作的整体推进。要积极开展新农村建设示范村创建，今年计划推荐20个村申报省级新农村建设示范村，以点带面，促进工作的推进。积极开展新型社区创建，通过挂钩共建、整体联动和争先竞赛，使村容村貌明显改善，社会公益事业全面发展，乡风文明水平显著提高，特色主导产业逐步形成，农民收入快速增长，典型示范作用得到充分展现。28个现代化示范村要率先创建新型社区。积极推进三大合作的典型培育。各镇（区、园）均要培育2个农民专业合作社典型、1—2个农地股份合作社典型；主体功能区要培育2个以上的社区股份合作社典型，带动其他合作组织上水平，提升合作组织的整体运行质态。

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2.加大工作推进力度。继续围绕农民集中居住、点外违章建房、土地流转、三大合作、村级集体收入、村级财务审计等六项重点工作，积极推进新农村建设。通过督查、现场推进会、考核排名等多种方式，指导、督促各镇（区、园）加大各项重点工作的推进力度。此后督察组将不定期的到各镇针对各项重点工作进行督查，了解和掌握工作实情，找准工作中存在的问题和矛盾，提出解决的办法和途径。定期召开农民集中居住、土地流转工作等推进会议，及时掌握工作进度，并对行动迟缓、推进成效低的镇重点进行点评。积极做好一季度、“双过半”、小康会等一系列考核排名，激励先进，鞭策后进。促使全市各项重点工作均能发掘出一些工作亮点、涌现出一批先进典型，促进各项工作完成和超额完成序时任务。

3.加大探索和创新力度。进一步解放思想，努力创新工作举措，与时俱进，创先争优。积极探索，提升三大合作组织运行质态。探索农民专业合作社发展创新。以统一工种、统一技术等一系列服务为着力点，由松散型变为紧密型，提升农民专业合作社抵抗市场风险的能力。突破税票管理难点，努力申请进行税务登记，领取税务票据。探索土地股份合作社和土地管理的创新。在万顷良田工程实施的村组，率先探索跨组、跨村土地股份合作，探索承包权换股权，新增土地面积对新增人口量股的办法，探索农户宅基地退出补偿，以及宅基地换城镇住房对富余的房权换股权的办法，探索城乡建设用地增减挂钩指标周转的补偿办法等，切实保护农民利益的最大化。探索社区股份合作发展创新。针对主体功能区万顷良田工程的快速推进和广大农户整村整组快速集居后，原村组被打破的新情况，策应社会管理创新的新要 7

求，迅速研究和实施在这些村组的社区股份合作，将集体资产量化到人到户，切实保护所有集体经济组织成员的利益，努力构建和谐社会。积极探索，拓宽村组收入渠道。探索建立集体建设用地统一市场，鼓励村集体经济组织开发利用集体建设用地，构建对村集体经济组织税收分成的统一做法，给村级收入的发展注入强大动力。

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第二篇：关于当前几项重点工作督查情况汇报

关于当前几项重点工作督查

汇报材料

今年来，我镇的各项工作紧紧围绕县委、县政府的安排部署，以社会主义新农村建设为总揽，坚持“发展抓项目，增收抓产业，以城镇建设促新农村建设，以社会事业促和谐明溪口建设”的总体要求，全镇干部凝心聚力，全力以赴，狠抓落实，各项工作均有了较好的开端，现围绕当前几项重点督查工作作以简要汇报。

一、通畅工程建设情况

在县委县政府的正确领导和支持下，在县交通局的指导下以及各职能部门的积极配合下，在我镇党委政府的高度重视下，我镇在建、管、养、安全各方面进行了积极探索，确保了我镇交通建设的有序发展。到目前为止，我镇已累计完成通畅公路76.1公里。已完成通达而未实施通畅的公路还有99.6公里。今年县里下达给我镇通畅计划是浪潮公路7.5公里，现在已完成5公里。去年下达计划在今年完成的有高滩至王家坪公路，公路总里程

6.9公里、去年已完成3.9公里、王家坪公路今年x月份全面俊工。xx年下达的计划有高近公路总里程17.6公里，由于里程长，自筹难度大，现在还无法实施。

二、为民办实事工作落实情况

按照年初在全县经济工作会上同县委、县政府签订的目标管

理责任书，紧密结合镇情，狠抓落实，各项具体工作稳步推进。一是农村危房改造工作。危房改造工作是8月份启动的，县政府下达给我镇的任务数是新建33户，重点维修8户，一般维修13户。在接到县政府下达的任务后，我镇积极行动起来，成立了明溪口镇农村危房改造工作领导小组，落实了专门的工作人员，摸清了底子，与农户签订了责任书，从而保证了农村危房改造工作的稳步推进。到目前为止，所有的任务都在积极的实施当中。二是沼气池建设。县政府给我镇下达的任务是40口，按照“集中成片”的原则，我镇选择在洞头村集中实施，到目前为止，已建好6口沼气池，剩下的34口沼气池正在积极的建设之中。

三、财务管理工作落实情况

为进一步加强和规范镇财务管理，管好用好各项资金，我镇严格执行财务管理工作和厉行节约的要求，保证镇财务工作的良好运行。一是厉行节约执行情况。通过狠抓节约减支，到目前为止，我镇顺利完成了年初制定的目标，实现了公务用车减少9%以上，公务接待费用减少20%以上，会议经费减少20%以上，差旅费减少8%以上，其它一般性支出减少6%。二是专项资金管理使用情况。我镇的专项资金实行专帐管理，全部实行电脑化操作。到目前为止，共兑现各种惠农补助资金 万元，其中：粮食直补158万元；农资综合补贴 万元；玉米良种补贴 万元；兑现水库后期移民补贴资金 万元；免费提供教科书1388人次，寄

宿生生活补助达434人次13万元；家电下乡补贴12万元；汽车、摩托车购置补贴5.4万元。

四、禁赌工作落实情况

县委、县政府于7月x日召开禁赌工作视频工作会议以后，我镇积极贯彻落实会议精神，成立禁赌工作领导小组，制定了《明溪口镇禁赌工作实施方案》和《禁赌工作责任书》。并于7月x日召开了全体镇干部、村干部及七站八所负责人禁赌工作动员会，与单位签订责任书25份，与个人签订责任书85份。共发放禁赌宣传资料5500多份，横幅5幅，为禁赌工作营造了良好的氛围。镇政府、镇综治办、派出所、司法所等部门联合行动，取缔了高砌头集镇的打牌打牌的茶馆5家，有效地遏制了禁赌现象，为和谐社会的构建打下了良好的基础。

今年我镇经济和社会各项事业工作虽取得了良好的开端，但与县委、县政府的要求还有一定差距，今后我们将扎实工作，再接再厉，力争取得更好、更突出的成绩。