甘谷祁连山水泥有限公司
20xx年安全环保工作总结暨20xx年工作打算
一年来，在股份公司的正确领导和亲切关怀下，甘谷公司安全环保工作紧紧围绕年初确定的安全环保目标，统一思想，分工配合，齐心协力，服务生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，扎实开展安全管理流程再造、厂区、矿山安全生产标准化二级达标，建立健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，强化安全风险控制和隐患排查，加大现场安全整治力度，积极开展“安全生产月”“安全大反思大排查”“安全生产大检查”等专项活动，切实提高安全“可控、能控、在控”能力，公司安全管理明显得到加强，员工安全防范技能普遍得到提高。
一、 20xx年安全工作的回顾
1、 安全指标完成情况
1） 全年公司人身事故为零；
2） 重伤、火灾、爆炸、交通等事故与职业病发病率均为零；
3） 轻伤事故1起；
4） 污染物达标排放；
5） 完成了厂区安全生产标准二级达标及取证工作；
6） 职工培训率达100%；特种作业持证上岗率100%。
2、 主要工作开展情况
一是建立健全安全管理制度，规范安全管理流程
按照祁连山系统安全管理流程再造工作部署和公司年初工作安排，在
20xx年开展安全管理流程再造工作的基础上，今年以来，公司不断完善制度，在全体职工面上进行了安全管理流程再造知识的学习。一年来，结合安全管理流程再造和“三标一体”年度监督审核工作，补充修订了重要危险源控制措施，现共辨识出危险源10578个，其中：一级危险源5897个，二级危险源3910个，三级危险源726个，四级危险源45个；根据公司管理人员构成和机构设置现状，健全了安全管理网络，制订了公司级、委员级、车间级、班组级和员工级安全生产职责，逐级落实安全生产责任，形成较完善的责任体系。安全管理切实做到了有章可依、有章必依。
二是细化分解指标，层层落实安全责任
根据年初公司与股份公司签署的目标责任书的具体要求，以及公司职代会确定的全年安全管理工作目标，年初制定下发了公司《20xx年度安全生产工作安排》（祁连山甘谷司发[2013]01号文件），对全年的安全生产工作进行了精心安排，尤其强调公司各部门具体的安全生产工作重点。严格落实安全生产责任制，重新修订了公司《安全生产责任制度》，按照“管生产必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，结合管理职责和工作范围，由公司总经理分别与各部门签署20xx年度的安全生产目标责任书，细化分解安全指标，并制定了具体的奖惩细则。各部门与班组、班组与个人也签署了部门级的安全目标责任书，将安全指标层层分解，责任到人。通过逐级签订安全目标责任书，建立健全了安全生产责任制，使安全责任覆盖到公司全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程，形成“横向到边、纵向到底”的公司安全生产责任制体系。明确了各层次的安全生产主体责任，将安全生产责任落到了实处。
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三是强化安全教育培训，提高安全防范能力
公司绝大多数职工是新进厂的年轻人，工作经验缺乏，教育培训工作显得尤为重要，结合人员配置实际状况和员工培训需求，制定下发了年度教育培训计划，要求主管部门严格执行公司安全教育培训制度，按计划抓好落实。
1） 由安全环保处与各部门配合，抓好新进厂4名员工的三级安全教育和5名离岗复工员工的上岗安全培训教育工作。
2） 组织特种作业人员外出参加取证培训，共有65人分两次培训取
得或更换了特种作业电焊工上岗操作证，确保了作业人员持证上岗。25名厂内机动车驾驶人员参加了换证培训。
3） 通过外出、集中分工种等形式的培训，公司全年共组织以法律法规、预防机械伤害、安全用电、起重作业操作规程、消防、用人单位职业卫生健康事故案例等为主要内容的专业培训12次，人员达到562人/次，全员培训率达100%。特种作业人员持证率达到100%。
四是加大安全投入，提供安全可靠保障
公司结合安全生产实际状况，确定了相应的安全技术改造项目，制定安全生产投入计划和具体实施方案，由公司分管领导牵头，生产管理处主抓，坚持“事先预提、审批使用、确保需要、专项管理”的投入原则，以改善作业生产环境，不断完善安全设施，彻底消除安全隐患，保护员工安全健康为出发点，确保每一项安全技改都取得实实在在的效果。20xx年公司投入资金240万元，用于公司安全设施完善、安全标志制作、劳动保护用品发放、安全教育培训、特种作业取证、消防器材更新、职业健康普查、发放防暑降温费等。20xx年公司共完成了五项环境治理方案，厂西门原煤堆棚防雨棚加宽、3号熟料库皮带廊道封堵、二线配料库库上及库底及如入 - 3 -
磨皮带廊道封闭、脱硫石膏棚、混合材堆棚封闭，2#、3#水泥磨平台及收尘器密封改造等项目，现已按计划均实施完成。
五是扎实开展安全月主题活动，促进安全管理水平不断提高
按照中材集团公司和股份公司《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》文件精神和要求，公司结合生产实际，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，扎实开展20xx年“安全生产月”活动。一是公司于5月25日组织责工以上管理人员召开了安全会扩大会议，传达学习股份公司第二次安委会会议精神，安排部署了安全月活动实施方案。二是积极搜集、整理各项安全月活动培训资料，在厂区醒目位置悬挂了8条安全生产横幅标语；对厂区旧的标语进行了更换，并在6月6日下午公司召开了“安全大反思与隐患排查治理活动动员大会暨安全生产月启动”大会，会上公司领导做了重要讲话并对此次活动提出了具体要求。三是在班组长以上管理人员动员大会上，组织了安全月主题签名活动，公司先后分五批360多人参加了签名活动，6月初在公司办公楼前、食堂内，人员比较集中的区域，展放了以安全急救、消防自救常识展板，同时利用职工阅览报栏和组织安全月活动为主题的黑板报竞赛活动大力宣传，通过这些工作的开展，极大地强化了全员安全生产意识。营造了良好的活动氛围。四是积极开展安全知识教育培训活动，不断提高员工安全素质；6月14-16日由安全环保处牵头组织对全司员工分层次进行安全知识教育培训。6月18日-21日，邀请天水长开厂电气专家和公司相关领导分别对电工和矿山部员工进行了电气知识及爆破安全知识培训工作。此外，积极组织全员参与的股份公司安全知识考试答题活动，进一步提高了全员安全素质；6月19日，股 - 4 -
份公司安全月专项检查组来公司对责工以上管理人员进行了安全培训并进行了答题考试；6月29日-7月2日，公司组织责工以上及安全环保处管理人员18人，参加了股份公司20xx年安全管理人员培训班视频授课，重点学习了安全生产管理、安全生产技术、安全生产法律法规知识，通过强化学习，不断提高安全管理水平，逐步实现安全生产管理工作由经验管理向专业技能管理过度。五是按照安全生产月活动方案安排，组织事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力，组织各单位有选择性的开展了三四级危险源事故救援预案演练。进一步健全完善公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。六是按照股份公司要求，制定了安全技术交底书，高危作业确认许可单，针对每一项检修，要求各单位认真填写安全技术交底书，把危险因素识别清楚，办理安全检修许可确认单。七是开展全员参与“公司安全状况调查报告”和“我为安全献一策”安全合理化建议活动，组织全体员工书写安全行为自我评价报告、安全责任认识报告、中层干部（含副职）安全责任反思报告，并分层次召开了点评会议、安全生产试题答题活动，大力进行了安全宣传，使员工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为，重视安全生产变为自觉活动。
六是认真开展安全生产大检查活动
根据《中材集团、股份公司关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》、《股份公司关于召开安全生产大检查视频会议的通知》等文件精神要求，从7月中旬至9月底按照“全覆盖、零容忍、严查处、重实效“的总体要求，在全公司范围内集中开展安全生产大检查活动，共检查出各类安全隐患109项。8月2日，中材集团、股份公司安全环保部按照国家安全 - 5 -
生产大检查的具体要求对公司生产现场和安全生产方面的记录、台账等资料进行了检查，查处安全隐患7项。截止8月30日已全部完成整改。并已将整改结果书面上报股份公司安全环保部。9月13日，国务院安委会第六督察组及省市县领导来公司进行了安全生产检查，通过对生产现场的检查，提出现场警示牌需要增加完善，资料方面，对检修作业前手续办理流程、日常检查出的安全隐患整改完成情况、应急演练开展情况进行了重点抽查。
七是加强安全监管，消除安全隐患
为了有效控制生产经营过程中各种危险源、消除安全隐患和职业危害、杜绝违章操作。加大安全检查整改力度；以季度与重大节前安全生产综合大检查为载体，公司检查与部门自查相结合，深入开展隐患排查与整改活动。截止11月底，公司共组织安全综合大检查和专项检查12次，共查处安全隐患405项，除10月份查出的17项需在年底检修期间完成，其余388项全部整改完成。截止11月25日，整改落实率96%。加强了对高危作业的安全许可管理工作，共签发受限空间作业许可证29 份，高空作业许可证51 份，动火许可证7份。并严格按照股份公司“安全生产月”和开展的“安全生产大检查”专项大检查发现的安全与现场隐患整改整治为重点，加大日常检查、专项检查和公司季度检查“回头看”复查频次，使查出的隐患问题形成闭环。有检查，有整改，有复查，有反馈，形成闭环。
八是强化相关方的安全管理，降低企业安全风险
根据安全流程再造和综合管理体系的要求，安全环保处与进入公司内作业的相关方成县成州建筑工程有限公司、永登新安公司、兰州西固金属结构厂、甘肃嘉兴27家公司签定了安全生产管理协议，要求项目开工前编制详细的安全施工方案，建立、健全内部各项规章制度及安全措施，报甲 - 6 -
方审查备案。项目作业期间，安全环保处能够依据公司相关制度，不定时地对相关方作业进行安全设施情况、现场安全管理、劳务用工、特种作业人员持证上岗等进行监督检查，对于检查中发现的施工现场用电不规范、现场杂乱、劳保用品穿戴不规范、安全防护设施不齐全不配套等违章行为和存在的隐患下发整改通知书，提出了整改要求和期限，并及时跟踪督促落实。共检查出安全隐患和违章作业37项，下发整改通知书25项，考核5项，极大地减少了相关方的违章行为和安全隐患，降低了公司安全管理风险。
九是厂区绿化现场整治与保洁工作有序开展，企业安全文明作业环境不断改善。
按照公司安排，积极推进厂区现场整治与绿化工作，和上年度相比，现场管理、环境治理、绿化美化等基础管理工作有了质的变化。一是开展“安全管理，环境治理，设备见本色”现场环境整治活动，清理现场积料与各类垃圾；二对厂区马路卫生区域进行了重新划分，明确了清扫范围和标准频次，并严格督促卫生人员每天清扫，保证了厂区道路卫生干净整洁有序，花园及时施肥、除草、修剪和垃圾清理等管理工作；三是制定了厂区道路机动车交通管理制度，制作减速带八处，障碍装置九对，逐步改变了乱倒乱扔现象和限制厂内车辆行驶安全；四是大力推进车间与广大职工对环保收尘设备的日常维护工作，严格控制各生产环节的“跑冒滴漏”、保持收尘装置的安全高效运行，及时解决处理无组织排放污染，增强了职工的岗位责任意识；五是分别在4月和11月份，共栽植落叶松、雪松、冬青、速生杨、侧柏、垂柳、龙榆等树种680余棵，形成了初步的绿化美化效果，为职工提供了一个舒心的工作生活环境。六是2# 窑尾脱硝项目按照时间进 - 7 -
度顺利完成了土建施工、设备安装工作，计划在12月中旬投入试运行，完成项目验收工作。
十是证照办理工作有序进行
2月底取得了厂区安全生产标准化二级达标证书；4月份取得了矿山安全生产许可证；6月份通过了公司环境突发应急预案评审工作；11月底将通过排污许可证的评审及排污许可证的办理工作；12月将完成矿山安全生产标准化二级达标验收工作。
二、 存在的差距和不足；
1、管理方面：一是现场管理标准不高与兄弟企业相比仍有差距；二是检查出的安全隐患问题考核力度不够大；三是制度落实不到位，工作的执行力不强。
2、工作方面：一是安全生产责任落实不好。安全管理制度重视和落实各单位间不均衡。二是安全生产现场监管不到位。日常检查中发现，违章作业时有发生。三是安全生产的基层基础管理仍然薄弱。公司绝大多数员工安全技术水平低，职工的技术素质与公司安全运行需要还存在很大差距。
3、环保方面：一是今年以来收尘设备运行有所好转，但收尘效果问题还是不理想，无组织排放时有发生，远远没有达到清洁生产标准要求，二是两条线在线监测设备运行可靠性差，第三方维修服务跟不上，造成上半年在线监测设备数据上传不稳定，对公司的形象造成一定的影响。
三、20xx年工作打算
（一）工作目标：
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1、杜绝各类重特大事故的发生，死亡事故、重大火灾事故、爆炸事故为零，千人负伤率低于8‰；
2、职工安全培训率100%，特种作业持证上岗率100%；
3、隐患整改率100%，“三违”事件处理率100%，重大事故应急预案演练率100%；
4、排污达标率100%。
（二）工作思路
坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行安全生产法律法规；以安全管理流程再造和安全生产标准化运行实施为抓手，进一步完善安全管理制度，落实各级安全生产责任制，加大安全生产监管和考核力度，增强制度执行力；强化安全培训教育，努力提高全员安全意识和安全技能；狠抓班组安全管理，扎实开展各项安全活动；加强安全隐患的排查治理，有效防范和坚决遏制事故发生；规范安全作业流程，坚决杜绝“三违”现象，不断提升安全管理水平；为企业生产经营创造良好的环境和安全保障，确保实现安全生产文明生产。
（三） 重点工作及保证
1、 深化安全流程再造工作
认真抓好安全管理流程再造运行工作，让安全管理流程再造运行工作取得实实在在的效果。 做好以落实安全生产责任制为核心，以控制危险源、治理安全隐患为基本要素的安全管理流程再造运行工作，不断完善安全生产管理体系，为安全管理提供有章可循、有据可依的管理平台。继续有针对性地修改完善三级危险源监控措施、四级危险源监控措施及应急预案。 - 9 -
加强对危险源的控制，推行岗位危险源告知卡，将危险源的控制责任落实到每一名职工，降低危险源的风险，确保危险源全部受控。四级危险源由单位领导控制并明确责任人，安全环保处进行检查监控；三级危险源落实到单位管理人员进行控制，单位领导监控；二级危险源落实到工段长、班组长进行控制，管理人员监控；一级危险源落实到每个岗位人员进行控制，工段长监控。
2、 推行安全生产标准化
结合公司实际情况，各单位要采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照安全生产标准化的考评要素重点抓好生产设备安全设施的运行管理和补充完善、生产现场管理和生产过程的运行控制，规范作业行为，对现场作业中的不安全行为加大整治力度，进一步深化隐患排查治理，改进作业现场环境。根据安全生产标准化评定标准，加强警示标志和安全防护管理，全面细致地查找各种事故隐患和问题，制定切实可行的整改计划，落实各项整改措施，有效防范生产安全事故的发生，建立持续改进的安全生产长效机制。力争20xx年安全工作达到一级标准要求。
3、加强员工安全教育培训
（1）引导职工加强学习，向职工传授安全理论和方法技能，教育职工学习并遵守国家的安全生产法律法规和企业的安全生产规章制度。有计划的对职工进行《危险源检查流程》、《危险源控制措施》、《安全操作规程》以及安全生产应急预案等规章制度的培训。掌握预防和改进控制危险的手段和方法，不断提高职工安全意识和安全技能。夯实班组安全管理基础，发挥好传帮带作用。各单位要组织管理人员、专业技术人员和经验丰 - 10 -
富的职工对青工进行岗位技能和业务技术知识的培训，提升青工的管理、维护、保养、操作水平和技能素质。
（2）加强对新进厂职工、岗位变动职工、离岗后重新上岗职工的安全教育和管理，按规定进行公司、单位、班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。
（3）按照“谁使用、谁教育、谁负责”管理的原则，进一步加强外协工的安全教育和管理。
4、做好安全基础管理工作
（1）认真落实安全生产目标责任制，坚持“管生产设备工艺必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，修订完善安全生产目标责任书的内容，层层签订安全目标责任书。
（2）加强关键作业的安全管理，坚持对动火作业、临时用电作业、受限空间作业和高空作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。在进行吊装、爆破等危险作业时，坚持安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（3）坚持开好班前会，及时发现和了解生产中存在的问题，掌握生产动态，制定切实可行的安全生产措施，把事故消灭在萌芽状态。要结合单位实际制定班组安全活动规划，单位管理人员定期参加基层班组安全活动，检查监督各项安全规章制度的实施情况。
（4）加强现场警示标志的管理，确保危险作业场所和设备设施上的警示标志完好、规范，各类警示标志的采购、存放、领用、设置、报废和更新等，都要形成完整的记录，保证全过程受控。
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（5）完善责任体系，明确管理职责，严格事故考核，坚持按“四不放过”原则对发生事故及未遂事故的单位和有关责任人进行严肃处理。
（6）认真组织，深入开展好“安全生产月”等专项活动，选树典型，表彰奖励。
5、加大安全排查和隐患整治
抓好隐患排查整改工作。对安全隐患真正做到定方案，定人员、定措施、定期限，确保按期完成整改。进一步加强现场安全管理和防护措施的落实，促进安全管理工作上台阶。着力提高管理制度的执行力。把工作重点放在规章制度的落实执行上，放在作业现场监管中去，全面提高安全管理水平。
（1）突出专业安全检查。组织专业人员重点对炸药库、油库、水源地、锅炉、总降、压力容器、电器、机械、工艺、消防等方面进行检查，对查出的隐患及时跟踪整改。
（2）切实抓好日常安全监督检查工作。充分发挥职能部门的监管作用，时时刻刻要重视安全、关注安全。要进一步加强作业现场安全管理，加大绩效考核力度，切实加强作业和施工现场“三违”现象的纠偏纠正以及安全隐患的排查治理。对各类易发生安全事故的作业行为，一定要严格执行相关制度和安全规程以及技术操作规程，坚决杜绝“三违”现象。
（3）严格执行“三同时”制度，抓好检修、改造期间的安全监督管理工作。
（4）突出作业现场不安全因素的管理。加强生产区域照明、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素，生产现场的梯 - 12 -
台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷，生产现场的温度、噪声、粉尘与易燃易爆物等的管理。针对季节特点对安全工作的影响，汛期进行防雷电、防洪、防触电检查，夏季进行防暑降温检查，冬季进行防寒防冻防滑检查。对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。
6、有效推进职业健康安全管理体系
（1）汇总体系运行过程中存在的问题，制定书面改进措施，使体系持续改进，有效运行。
（2）各单位要结合本单位生产工作实际和相关方要求，及时进行危险源的辨识、评价。
（3）加强对职工穿戴劳动防护用品情况的检查，督促外协单位按规定给外协用工人员配备劳动防护用品，并经常对其是否正确使用劳动防护用品进行检查，将外协用工人员与职工同管理、同考核。
（4） 对应急预案实行分级管理。按期组织进行演练，演练要做到有计划、有培训、有评审、有记录、有总结，提高演练的针对性、实用性，确保安全演练不走形式、不走过场，取得实效。
7、对股份公司《第二次安全会议纪要》文件提出的安全管理办法，抓好落实，认真执行股份公司第二次安全生产会议纪要提出的7大项37条安全管理措施及办法，在安全责任落实、制度执行、安全意识、安全教育、专业素质、危险辨识、外协单位等管理工作要加强管理力度日常监管力度，靠实相关部门的责任，。
8、继续强化安全环保管理与教育职能，突出全员管理思想，完善安全 - 13 -
文化体系。
一是按照安全管理流程再造的要求，继续梳理并修订完善各类安全管理制度与安全操作规程，梳理各级危险源，提高广大职工防范事故的能力；二是继续做好安全管理的各种长项工作，以专项安全培训与各类检查为载体，在全员中深入开展安全与环保行为养成，以及安全文化体系构建活动，切实巩固来之不易的安全成果。三是继续从严从细检查、梳理、完善各类安全防护设施，高起点、高标准，推动安全管理工作的软、硬件向纵深发展。四是加强四台在线监测设备的维护保养和正常运转的管理，及时和环保部门沟通联系，确保上传数据准确无误，达到国家标准要求。五是确保脱硝项目投入正常运行。
总之，通过各项工作的认真开展落实，把安全真正落实成为员工的第一需求、自觉行为和应尽的责任，狠抓管理，强抓落实，务求实效，全面推动公司各项管理与生产指标在安全可靠的条件下高效运行。
二〇一三年十一月二十八日
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